Сам по себе калининградский “сепаратизм” мог быть придуман только извне. Он невозможен для человека, хорошо знакомого с Калининградом. Если посмотреть внимательно, сепаратистские идеи проповедуются людьми, так и не связавшими свою жизнь с Калининградской областью, и эти же идеи служат страшилками для политиков, чуждых жителям региона. Калининградцы очень индивидуальны. Миллион индивидуальностей. Переселенцы, решившиеся на смену образа жизни, отказавшиеся от кланово-семейных территориальных связей ради лучшей доли. Эдакое казачество нового времени. Самостоятельны, мобильны, независимы и... одиноки. Единственное, что объединяет их, что позволяет им называть кусок земли от Немана до Балтийского моря СВОИМ, что дает возможность изменять здесь природу и архитектуру, - это чувство НАЦИОНАЛЬНОЙ причастности к России. Интуитивно каждый из нас понимает, что без государства Российская Федерация мы не имеем прав на эту землю. В этом смысле Калининградская область напоминает Крым. Мы подчеркиваем свою связь с Россией. Показательным является День Победы в Калининграде. Это, действительно, главный праздник. Вне зависимости от возраста и социального положения калининградцы несут к памятникам миллионы цветов. Обязательной традицией стало приобщение детей к возложению. Форты, пушки, золотые погоны, белые следы самолетов в небе – все это не декорация, не театр, а часть жизни, подтверждение права на жизнь. И молодежь не отстает в патриотизме от людей среднего и старшего поколения: ВСЕ бары были забиты во время трансляции финала хоккейного чемпионата мира и посетители баров СТОЯЛИ под музыку Советского гимна. При этом, в отличие от большинства жителей остальной России, мы доподлинно знаем, какими ЧУЖИМИ можем быть для всяких европейцев-немцев-поляков-литовцев. Мы – русские в Европе. И каждый УЖЕ сделал свой личный выбор. Остался в Калининграде, остался в России. Ведь возможностей для персональной эмиграции у нас предостаточно. Неоспоримым доказательством слабости идей политического сепаратизма является фактически остановившаяся политическая карьера Витаутаса Лопаты. Сторонник Гарри Каспарова и поборник “Балтийской республики” выбрал весь свой электорат до капли. Очевидно, что ни о каком серьезном политическом будущем речи не идет. Депутатство – потолок. Причем, все менее достижимый. И даже попытки Георгия Бооса придать Витаутасу Лопате новое политическое ускорение безнадежны (Боос испытывает к Лопате человеческую симпатию за ту ненависть, которую дарил хозяин “Солянки” бывшему мэру Юрию Савенко). У соратника Витаутаса Лопаты по “созданию” “Балтийской республики” Сергея Пасько не получился даже начальный шаг в политику – избрание депутатом. Не воспринимают калининградцы идей “самостийности” и “цветных” расчленяющих революций. Другое дело – сепаратизм, навязываемый нам сверху. Безусловно, когда из столицы НАШЕЙ Родины приезжает политик, испытывающий презрительное небрежение к жителям подвластной провинции, “мелкой” в его системе ценностей, не обладающей миллиардо-долларовыми источниками доходов, политик, считающий своей родной землей зарубежье, поселивший во Франции семью, прикупивший недавно гостиницу в Голландии, политик, наплевавший на детей, больных ДЦП, на моряков, отстроивших медсанчасть номер 1, на предпринимателей, платящих налоги со своих ларьков-киосков... так вот, когда случается это, калининградцы начинают копить недовольство назначению. Мы, живущие здесь, воспринимаем валюнтаризм и напор назначенного человека вторжением в свой индивидуальный мир. Мы хотим получить право влиять, право избавиться от агрессии и пренебрежения, хотим, чтобы самые бесчеловечные действия (закрытие больниц и роддомов, лишение прав и льгот ветеранов, учитилей...) стали попросту невозможны. Это недовольство немыслимо называть сепаратизмом, оно не отрицает любви к своей стране, уважения к своему народу. Мы просто нуждаемся в уважении, в законности, в сохранении простых человеческих ценностей. И силой нельзя преодолеть это обычное желание. Про себя я могу сказать со всей определенностью: я – русский человек, живу и работаю в России, в Калининграде. Здесь мои дети, мои близкие, мои профессиональные и финансовые интересы. Для меня Калининград – не “поле для охоты”, не ступень к побегу за границу. И я искренне хочу, чтобы жизнь здесь была комфортна, безопасна, человечно-ориентированна... Пусть через год или десять лет, но – здесь. Выдуманный кем-то сепаратизм – идея, враждебная моим сокровенным целям и устремлениям.
Может, хватит?! Чтобы снять напряжение после трудового дня, отвлечься от тяжёлых мыслей о влиянии кризиса на повседневную жизнь, нет лучшего средства, чем чтение официальных сообщений о славных деяниях правительства Калининградской области и лично его главы Георгия Бооса. Благо все годы правления Георгия Валентиновича недостатка в победных реляциях о неустанной работе на радость жителей вечноянтарного края не ощущалось
Но кризис – это самое подходящее время поговорить о другом. О провалах в работе «команды губернатора». Легко тратить, когда денег много. А когда их нет? Теперь пора вспомнить о том, с чего всё начиналось, что обещал Георгий Боос и что стало с его обещаниями.
Приход Ещё в апреле 2005 года редакции «Дворника» стало известно о том, что преемником Владимира Егорова, то есть первым «назначенцем» в Калининградской области, будет Георгий Боос. Будущий губернатор активно охаживал кремлёвские кабинеты, пробивая свою кандидатуру. Потом пришёл сентябрь 2005-го. Георгий Валентинович входит в областную думу как Юлий Цезарь после славной победы над варварами. Один из первых указов необычен, но характерен: губернатор в применении к Георгию Боосу надо писать с большой буквы: «Губернатор». Новый шеф разогнал областную администрацию и водрузил правительство. Под знаменем борьбы за справедливость и против привилегий многим досталось «на орехи». Ставший в одночасье «бывшим» тогдашний чиновник администрации свободной экономической зоны и бывший депутат облдумы Олег Павлишин был изгнан лично губернатором за то, что «ездит на дорогом «Лексусе». Чиновник-де не имеет такого права... Для команды, которую набрал себе тут же Георгий Боос, «Лексус» - теперь чуть ли не разъездной автомобиль. На «Лексусе» ездил и ездит Феликс Лапин, откомандированный в администрацию Калининграда, за рулём той же марки раскатывает вице-губернатор Сергей Бучельников – видимо, смогли заработать годами службы при Боосе. Откуда у них такие дорогие машины в личном пользовании? Хороший вопрос... В октябре 2007 года «Дворник» запросил отчёт о доходах у всех министров правительства области. Если команда такая честная, то почему бы и не рассказать, на что она живёт?! Команда, включая губернатора, отмолчалась. Только два министра (Михаил Плюхин и Елена Матвеева, бывшая руководительница областных финансов) ответили в том духе, что по закону они отчитываться перед каждым не обязаны.
Транспортный налог Машины и их водители – больное место Георгия Бооса. Недели две назад он застукал из окна служебного лимузина водителя пассажирского автобуса, случайно шедшего параллельным с губернатором курсом, который... курил! Непорядок, что и говорить. Шеф региона заставил ГАИ затормозить и оштрафовать табачника. Можно было бы ввести ещё и налог на курение в автобусе. Но куда уж больше?! Если помните, первым делом губернатора ещё в 2005 году было повышение транспортного налога для всех водителей. Цели – самые идеалистические: собрать побольше денег и отремонтировать все дороги, достроить мосты в Калининграде... Четыре года прошло. Воз и ныне там. Георгий Валентинович нашёл «наилучшее» применение собираемым со всех калининградских автомобильных собственников деньгам.
Приморское кольцо Построить сверхсовременную дорогу, чтобы помчаться с ветерком вдоль побережья, чуть ли не самый первый мегапроект губернатора. Дорога должна быть такой, чтобы аж дух захватывало! Чтобы, значит, выбрался из многочасовой пробки в Калининграде, вдавил педаль газа и через 10 минут оказался в Зеленоградске, ещё через 5 минут – в Светлогорске, ещё через 10 в Балтийске, а ещё через 10 минут... снова в пробке в Калининграде. Приморское кольцо – личный амбициозный план губернатора. Вряд ли он с кем-либо особо обсуждался - Георгий Боос «продавил» через свою «федеральную проходимость» и бюджетные средства на дорожное кольцо. Кстати, пытаться оспорить необходимость Приморского кольца – бесполезная идея. Правительство области подстелило соломку, заказав за несколько миллионов бюджетных рублей «обоснование необходимости строительства Приморского кольца». Проектные институты, конечно же, смогли обосновать как надо – заказ есть заказ. То, что на главной трассе региона Калининград – Нестеров местами и конь не валялся, то, что в самом Калининграде второй эстакадный мост уже 20 лет в недострое, ну кто же будет о таких пустяках думать? Это совсем не амбициозно. Амбициозно – это распилить для начала 6,5 миллиарда бюджетных рублей на дорогу, которая станет самой шикарной летней парковкой региона. Или кто-то и правда верит, что на въездах и выездах у Калининграда, Светлогорска и Зеленоградска не будет пробок? Цена строительства – отдельный разговор. Редакция «Дворника» сравнила его стоимость с возведением одного из автобанов в холмистой местности на севере немецкой Баварии. У немцев получилось дешевле... И с чего бы это?
Игорный рай Той же «федеральной проходимостью» калининградцы обязаны губернатору сверхидеей янтарного Лас-Вегаса. В своё время у тогда ещё министра экономики Феликса Лапина спросили в областной думе: «А правда, что игорная зона будет уже в 2009 году?» Ответ не блистал оптимизмом: в лучшем случае в 2009-м откроется холл одной из гостиниц в районе Поваровки. Советуем, кто не был, съездить в эту самую Поваровку сейчас. Там не то что отелями и казино не пахнет, даже запах навоза уже большая редкость – ни сельского хозяйства, ни азартных игр. Вообще ничего. А сколько было разговоров... Заказывали даже концепцию у признанных во всём мире строителей казино. Те разрисовали берега пальмами, причалами, неоновым светом... Ага, по дорожным ухабам – прямо в рай на берегу моря.
За ваше здоровье Можно спорить о том, почему не срывают джек-пот игроки под сенью янтарных пальм или зачем строить Приморское кольцо. Мнения будут разные, аргументы тоже. Но есть ещё один проект Георгия Бооса, провал которого виден практически всем – кроме, конечно, самого вдохновителя проекта. Это - калининградское здравоохранение. Ещё в середине прошлого года министр здравоохранения Елена Клюйкова отчитывалась о росте всех показателей, которым надо расти, падении смертности, заболеваемости и так далее. Приехавшую летом 2008-го федерального министра Татьяну Голикову отвезли в заранее приукрашенную Гурьевскую районную больницу. Высокую гостью «поразили» возможностью записаться на приём через Интернет. Прямо в селе, где и исправный водопровод не везде есть, зато Интернет – ну он-то точно есть. Довольные врачи – Елена Клюйкова озвучила среднюю зарплату по больнице: 37 тысяч рублей, - такие же довольные пациенты. В отдельно взятой больнице было возможно всё. Татьяна Голикова и не подозревала, что в больничных халатах «пациентов» перед ней дефилировали переодетые врачи, согнанные по приказу из других недореформированных учреждений здравоохранения. А что поделаешь: сегодня скажешь плохо о начальнике, завтра – сидишь без работы. Зачем было «реформировать» калининградское здравоохранение, никто толком объяснять не стал и сейчас не делает. Аргумент был один: переход на «страховую медицину» - панацея от всех болезней. Так, мол, во всём мире делается. От такой страховой медицины калининградцы до сих пор только страха натерпелись. Как водится, придумали непонятных слов и выражений, например «одноканальное финансирование», чтобы никто ничего не понял, но все думали, что будет хорошо. В кризис, о котором губернатор, как он сообщил в конце 2008 года, знал уже заранее и готовился, страховая медицина терпит крах – фонд страхования кричит о недоборах средств. И теперь заметьте, что реформирование начали в самый разгар всеобщего нефтеценового процветания. Плохо ли, хорошо ли, но здравоохранение работало. То, как его реформировали, ничего, кроме нареканий, не вызывает. Обычно считается, что «во всём виновата Клюйкова». Но неужели кто-то всерьёз думает, что министр здравоохранения сама была в состоянии принять такие решения, как закрытие медсанчасти, сокращение количества родильных домов, объединение онкологического диспансера с областной больницей, слияние психиатрических учреждений и так далее? Главный архитектор калининградских реформ – это губернатор. Это он посчитал, что «так будет лучше». Кому-то стало лучше от калининградской реформы здравоохранения? Если кому-то комфортно или кто-то заметил улучшения, редакция «Дворника» ждёт писем на эту тему.
Барселона Одной из главной причин, по которой никак нельзя было оставить в покое больницы и поликлиники, а революционизировать процесс посредством «одноканального финансирования», была экономия денег. Экономия возводится чуть ли не в главный принцип работы правительства области. Правда, самого правительства этот принцип касается постольку поскольку. Одним из заметных эпизодов в работе кабинета Георгия Бооса, воплощая этот принцип с точностью до наоборот, стала поездка в Барселону «на рабочую встречу глав муниципальных образований и для обмена опытом с испанскими муниципалитетами» в октябре 2008 года. Напомним, о чём речь: 22 первых лица местных властей во главе с Георгием Валентиновичем убыли на южные побережья за бюджетный счёт. Развеяться, совместить приятное с полезным. Поездка оценочной стоимостью в 600 тысяч бюджетных рублей была настолько наполнена впечатлениями от «рабочих встреч и обмена опытом», что глава багратионовской власти утратил в испанских переулках бумажник с паспортом и 3000 евро. Почему рабочую встречу по сугубо местным вопросам на фоне надвигающегося кризиса надо было проводить вдали от родного населения, то есть тех самых горячо любимых налогоплательщиков, из карманов которых вытащили деньги на поездку – опять же большой вопрос. Не смогли на него ответить пока ни в прокуратуре области, ни в милиции, куда прокуратура «спустила» для разрешения по существу вопрос об «эффективности расходования бюджетных средств». Но ответить придётся – рано или поздно. От другого «примера» экономии бюджетных средств губернатора удержала... газета «Дворник». В августе 2007-го команда подмахнула Георгию Боосу постановление о финансировании грандиозного издания – романа Юрия Балабанова «Кёнигсберг – Восточная Пруссия». Ещё чуть-чуть и 300 тысяч рублей из бюджета воплотились бы в строки о мастурбации и иных натуралистически описываемых эротическо-порнографических прелестей, представленных «командой губернатора» как краеведческий роман об истории Калининградской области в середине 90-х годов XX века.
3 миллиона жителей Возможно, роман и стоило бы издать, дабы подвигнуть калининградское население к усиленному размножению. Заодно и губернатор стал бы ближе к ещё одной своей «амбициозной» цели – росту количества жителей до 1,3 миллиона человек. Сейчас нас примерно 920 тысяч. А в начале своего пути Георгий Боос вообще говорил о трёх миллионах подданных, которым предстояло в ближайшие годы его правления населить область. Из этого простого, но страстного желания родилась программа переселения. Сотни чиновников правительства области и муниципалитетов тратили сотни часов оплачиваемого из бюджета рабочего времени на расписывание красивых таблиц и графиков. В 2008 году переселятся 10 тысяч человек, в 2009-м – уже 20 тысяч, а в 2010 и 2011-м – так и вообще по 50 тысяч. Куда там! Никого особо не заманишь на янтарные берега.
Неудачная порка Нельзя сказать, что в не менее амбициозной битве за народное признание Георгий Боос сильно преуспел. Многие помнят, как на втором году губернаторства «команда» стала наезжать на непонравившихся шефу глав муниципалитетов. Главу Черняховска Андрея Виноградова приговорили к 300 тысячам рублей штрафа за то, что «использовал бюджетные деньги не по назначению» - хотя он всего лишь погасил долги по зарплате. Второе обвинение – в покупке котельной по завышенной цене – в приговор не вошло. Очевидно, выезды в Барселону, Канны и Ниццу на фестивали, международные выставки и «рабочие встречи» с сомнительным эффектом – это и есть самое целевое назначение собранных с калининградского населения налогов. А вот в борьбе с Фёдором Ярошевичем губернатору повезло меньше. Несмотря на шумно и с помпой обставленную публичную порку с обвинениями во всех возникших в Балтийске проблемах, Ярошевичу удалось выпутаться и вернуться на свою должность. Маленькая деталь – как и Виноградову, ему первоначально вменялся криминал, связанный с местной котельной. Тепло и вообще всякая энергетика - любимая тема Георгия Бооса. Совсем не удивительно, что в первом же плане развития области а ля Георгий Валентинович стал фигурировать перешедший в порядке преемственности от Владимира Егорова проект металлургического комбината под Черняховском. Чем так приглянулась «стальная тема» Георгию Боосу, так и осталось за кадром. К счастью, дальше пустых разговоров дело не пошло. Впрочем, как и в большинстве «амбициозных» проектов. *** Когда «Дворник» опубликовал историю про только случайно не изданный за счёт бюджета порнороман, в редакции раздался звонок от читательницы преклонного возраста: «Что же Вы так об уважаемом человеке написали? Это так некрасиво, так нехорошо». Были в 2007-м и другие звонки в поддержку губернатора. После выхода специального выпуска «Дворника» с участием членов правительства Калининградской области в феврале 2008 года читатели возмущались уже по-другому: «Вас Боос купил, что ли?» Мартовские выборы в этом году в Калининградской области показали, что партийный проект «Единой России» и лично Георгия Валентиновича Бооса по созданию «партийного правительства» в нашей области трещит по швам. Кандидаты-«единороссы» легко выигрывали только в тех округах, где вообще не было конкурентов. Там, где появлялся хоть один непартийный кандидат, симпатии избирателей склонялись в его пользу. Там, где активность избирателей была повыше, у «единороссов» вообще не было шансов – народ гнал в шею партию власти. Опросы общественного мнения показывают, что поддержать «Единую Россию» в нашем регионе готовы около 30% жителей. Остальные не хотят верить в пустую говорильню и красочное будущее, которое вот-вот должно наступить, но всё никак не наступит. Ещё ниже личный рейтинг главы региона – только каждый пятый одобряет его работу. Калининградцам всё больше надоедают «амбициозные» эксперименты губернатора Георгия Бооса. Так, может, хватит уже, Георгий Валентинович? ДВ
Страница 2
Погребение на Родине На окраине одного из поселков Калининградской области гражданин ФРГ Клаус Траутманн предал земле прах своей супруги Урсулы, родившейся до войны в Восточной Пруссии
Его жена умерла в конце 2008 года в Германии, не дожив до своего 80-летия несколько дней. Перед смертью она завещала родным исполнить свою последнюю волю - быть погребённой на Родине. Смелый шаг, который можно было до этого увидеть только в кино. В фильме «Любовь в Кёнигсберге» с Чулпан Хаматовой в главной роли, созданном по заказу телеканала ЦДФ (ZDF) в 2007 году, герой картины везёт на поезде Берлин-Калининград прах матери-уроженки Кёнигсберга в банке из-под кофе, чтобы не попасться русским таможенникам. Кстати, это первый фильм, снятый немцами в Калининграде после 1945 года. - Я решил пойти законным путём и проконсультировался со многими органами, прежде чем привезти прах моей жены на родину, - рассказал «Дворнику» Клаус Траутманн. Выяснилось, что в Европе действует специальная почтовая служба, доставляющая урны с прахом в любую точку мира. В итоге бандероль до востребования цивилизованно пришла в райцентр Полесск, куда немец приехал на своей машине. В сельской администрации, куда иностранец обратился с экстравагантной просьбой, препятствовать благому делу не стали. Тем более от бывшего имения Урсулы Вулленкордт (девичья фамилия) камня на камне не осталось. Только заросшие кустарником следы парковой аллеи да холмик, где до войны хоронили предков Вулленкордт. На холме и нашли свой покой останки Урсулы. - Я боюсь называть посёлок, у которого похоронил мою Урсулу, - оправдывается Клаус Траутманн. – Я уеду в Германию, а вдруг какие-нибудь нехорошие люди решать раскопать фамильное кладбище, рассчитывая найти сокровища. Поймите меня правильно... На этом холме нет ни надгробий, ни крестов. На месте захоронения Клаус только выложил из булыжников символический крест и посадил люпины с пионами. Клаус сам родился в Восточной Пруссии, но познакомился со своей будущей женой спустя 20 лет после окончания войны. - То, что мы оба - уроженцы Восточной Пруссии – простое совпадение, - считает Клаус. - Так играет с нами жизнь. ДВ
Урсула Траутманн (Вулленкордт) достаточно известная в Калининградской области и Германии уроженка Восточной Пруссии. Она родилась в местечке Трансау (ныне поселок Озерово Зеленоградского района) 28 декабря 1928 года. До 16 лет училась в лицее Инстербурга. В январе 1945 года семья Вулленкордт, занимавшаяся сельским хозяйством, приняла решение эвакуироваться из Восточной Пруссии. В апреле 45-го вместе с ещё восемью семьями таких аграриев они отплыли на корабле из Пиллау в Данию, а затем в Шлезвиг-Гольштейн. Урсула пошла по стопам родителей, всю жизнь занимаясь разведением крупного рогатого скота. Когда в Калининграде пал «железный занавес», энергичная немка добилась неслыханного по 90-м годам дела – ввезла более 100 голов элитных коров в Калининградскую область для дальнейшего разведения. Инициатива уроженки Кёнигсберга в те годы стала одной из самых обсуждаемых среди бывших жителей Восточной Пруссии. Немецкие кинодокументалисты даже сняли фильм об этих коровах. Мирный подвиг Урсулы наткнулся на российскую действительность. Через несколько лет все бурёнки пропали, а потом сгорел и сам коровник.
Страница 3
На прошлой неделе губернатор Калининградской области проводил совещание, посвящённое борьбе с терроризмом. На совещании присутствовали более 30 высокопоставленных силовиков. Все – серьёзные, солидные люди. И вдруг... губернатор взорвал официальную скучищу. Боос заявил, что сайт RUGRAD.EU финансируется иностранными спецслужбами! И целью этих самых «спецслужб» является ни много ни мало дестабилизация ситуации в Калининградской области! Лица силовиков окаменели. Будь это заявление словами рядового сумасшедшего, не было б нужды обращать на него внимание, а тут – целый губернатор, человек, назначенный президентом РФ на власть. Вряд ли я открою кому-то секрет, если скажу, что являюсь одним из учредителей сайта RUGRAD.EU, следовательно, обвинения в «шпионаже» я вынужден принимать на свой счёт. За 13 лет в журналистике «шпиёном» меня ещё не называли. После совещания Боос попросил остаться для «обсуждения темы» начальника УВД Сергея Кириченко и начальника УФСБ Михаила Власенко. Люди, знакомые с Власенко близко, отзываются о Михаиле Борисовиче как о человеке умном и самостоятельном. Возможно, поэтому начальник УФСБ всерьёз «разоблачение» губернатором «шпиёнской сети» не воспринял и практически сразу покинул сановный кабинет. Упрекнуть милицейского генерала в глупости тоже нельзя, но тот остался. Дело в том, что и у Бооса, и у Кириченко карьеры закатные. Они цепляются один за второго, надеясь хотя бы сохранить «нажитое непосильным трудом». И они втягивают друг друга в абсолютно ненужную, бессмысленную «борьбу» с журналистами, возбуждают друг друга, манипулируют друг другом. 13 мая область планирует посетить министр внутренних дел Рашид Нургалиев. Расстрел начальником Царицынского ОВД людей в супермаркете положил начало давно ожидаемой волне проверок и отставок в милиции. В этом расстреле нет случайности, он закономерен. Постоянно растущее давление вытащило наружу скрытые проблемы. Не знаю, как обстоят дела в остальной части России, но в Калининграде милиция – опасна и непредсказуема. Нет ни одного вида бизнеса (легального или нелегального), который ускользнул бы от милицейской длани. «Стражи порядка» занимаются лишь тем, за что заплачено, это не институт общества, а институт общественного подавления, эдакая «глобальная крыша», насос с шипами, контролируемый властным, жёстким, умным генералом. Сколько уж раз Сергею Кириченко предлагали повышение, новые титулы и должности, сколько раз предсказывали его «переход на другую работу». Он цепляется всеми силами за замкнутый регион, подконтрольный и послушный воле его. Ни на одной иной должности Кириченко не будет столь самостиен. Следом за Нургалиевым – 14-15 мая – ожидается визит президента РФ. Очень вероятно, что в свите президента будет наш потенциальный губернатор. Федеральная власть (и Путин, и Медведев), похоже, понимает, что с кандидатурой Георгия Бооса случилась ошибка. Они с Калининградом не взлюбили друг друга. Более того, Боос настроил против себя множество федеральных чиновников. Вполне вероятно, что уже к началу лета закончатся федеральные деньги, выделенные региону на выплату пособий по безработице. Терпению Алексея Кудрина придёт окончательный конец. Сегодня министр финансов не готов принять губернатора Калининградской области. Последняя их встреча прошла только в присутствии полпреда президента по Северо-Западному федеральному округу Ильи Клебанова. Трасса «Приморское кольцо» – гордость Бооса – грозит стать удавкой на губернаторской шее. Потому что сложно найти резонные объяснения необходимости строительства «комфортной дороги к морю» в ущерб остальным, жизненно важным трассам Калининградской области. Другое дело, что федеральная власть очень неохотно признаёт свои кадровые ошибки. Медведеву придётся выдумывать основание для перевода Бооса на «другое направление». Основание, не унижающее губернатора. Правда, и не оставляющее перед ним карьерных перспектив. Что же касается заявлений Георгия Бооса насчет «дестабилизации ситуации в регионе», так и хочется сказать: «нечего на зеркало-то пенять, коли...» Главным дестабилизирующим фактором на сегодняшний день в области является сам Боос. На мой взгляд, никакие «внешние враги» неспособны нанести такой урон имиджу власти, который наносит губернатор. Недовольные врачи, учителя, взбешённые «транспортным налогом» автомобилисты, горожане, платящие в разы выше среднего по стране за коммунальные «услуги», безработные-безнадёжные, никому не нужные работники культуры и военные, родители больных детей, выкинутые из поля зрения, предприниматели без работы, граждане без медицинской помощи... Разве их всех могут выдумать какие-нибудь мифические «спецслужбы»?! И жизнь ведь не даст Георгию Боосу шанса исправить ситуацию в регионе. Его просто не готовы слушать. Я совершенно уверен, что пойди сейчас Боос во главе «Единой России» на выборы в облдуму, «медведи» проиграют абсолютно любой партии. Тем более что последние поправки в законодательства, инициированные президентом РФ, гласят, что следующий губернатор не назначается сверху, а победившая на региональных выборах партия предлагает кандидата на пост губернатора. Представьте, что Ваше голосование за «Единую Россию» на выборах в облдуму автоматически будет означать продление полномочий Георгия Бооса. Представили? Проголосуете за него? Арсений МАХЛОВ
Страница 4
Психология милиции или почему мне нельзя доверить оружие
Интервью с душеспасательницами сотрудников патрульно-постовой службы Александр АДЕРИХИН Собираюсь на интервью, о котором договорился пять дней назад. Опаздываю. Вызываю такси. Таксист слушает новости. В новостях, начинающихся со слова «сегодня», рассказывают о стрельбе, которую устроил в Москве майор милиции. Есть жертвы, - говорит диктор. И добавляет, что российское МВД собирается усилить свою психологическую службу. Чтобы жёстче контролировать психическое состояние сотрудников. Я опаздываю на беседу... с двумя офицерами милиции, служащими в отдельном батальоне патрульно-постовой службы (ППС). Старший лейтенант милиции Юлия Ёрж и лейтенант милиции Юлия Яцухно - психологи батальона. Тема интервью заявлена как «Особенности милицейской психологии». Новости по радио заканчиваются, когда такси подъезжает к зданию батальона. Диктор сообщает, что майор стрелял в случайно попавшихся ему людей. Такая вот «актуализация информационного повода»... - Вы проверяете кандидатов в милиционеры? - Для нас это важная часть нашей работы. Если кандидат не прошёл психолога, его на службу не принимают. - По каким психологическим критериям проверяют желающих стать милиционерами? - Параметров много. Прежде всего это нервно-психическая устойчивость. Потом – коммуникабельность, интеллект, уровень суицидального риска и многое другое. Мы стараемся как можно больше узнать о кандидате: его семейное положение, в какой семье он воспитывался, чем занимались родители и так далее. - Какие психотипы ни при каких условиях не будут работать в милиции? - Таких не так мало. Психически неустойчивые, эмоционально неуравновешенные, экзальтированные, бурно реагирующие на сложные ситуации, самообладание у которых не развито, шизоидные... - А вас можно обмануть? Например, некоторые шизофреники бывают очень изобретательны... - Они, конечно, изобретательны, но их видно. Очень общительные, просто чрезмерно, в курсе абсолютно всего, что происходит в мире, всегда готовы на любые темы поддержать разговор... Надо понимать, что психологическая служба – это не только мы вдвоём. На начальном этапе кандидат проходит медкомиссию, в которую входит и психолог с медицинским образованием, и психиатр. - Я попробую свой вопрос сформулировать немного по-другому: вы часто ошибаетесь? - Что вы имеете в виду под «ошибаетесь»? - То, что в результате вашей ошибки на работу в батальон патрульно-постовой службы приходит человек, который по своим психическим показателям не должен там работать? - Мы же уже говорили, что такой человек просто не пройдёт. Другое дело, когда со временем у человека могут сформироваться какие-то личностные черты, но это предсказать невозможно. Разные жизненные ситуации, и человек в разное время ведёт себя в них по-разному. Хотя, конечно, от нас зависит, чтобы таких случаев не было. - Сколько кандидатов на работу в милиции вы отсеиваете? Например, из десяти человек? - Мы стараемся быть максимально жёсткими. Только на нашем этапе из десяти кандидатов отсеивается примерно четыре человека. Тем более что сегодня милиции есть из кого выбирать. Из-за кризиса поток желающих служить в милиции увеличился. Милиция – это стабильная работа, стабильная зарплата, льготы... - А кроме стабильной зарплаты, почему люди идут работать в милицию? Только я вам не поверю, если вы ответите громкой фразой «чтобы защищать правопорядок». - Причины очень разные. В своих анкетах кандидаты часто указывают, что работа в милиции - это их мечта с детства. Для некоторых это семейная традиция: папа работал, старший брат работал и так далее. Один из стимулов – получение высшего образования в Калининградском юридическом институте, в котором сотрудники милиции учатся бесплатно. Есть случаи, когда люди лично сталкивались с преступностью, узнали, что значит быть жертвой преступления на своём опыте. Они принимают решение личным участием изменить ситуацию. Вообще ППС - это начальная ступень милицейской карьеры. Это колоссальный опыт общения с гражданами, например. - Насколько представления кандидатов о работе в милиции соответствуют их ожиданиям? - Мы часто спрашиваем: вы знаете, чем будете заниматься? Вы готовы и в дождь, и в снег работать? Вы готовы общаться с бомжами, проститутками, ворами, хулиганами и прочими? На самом деле, готов – не готов, знать это трудно. Часто приходит мальчик лет девятнадцати, двадцати, который до конца не понимает, в каких условиях он будет работать и чем он будет заниматься. Просто фильмов про милицию насмотрелся. - Фильмы про милицию? Насколько это влияет на выбор? - Очень сильно влияет. Часто – процентов на восемьдесят. Особенно на девушек. Как правило, у девушек вообще очень романтические представления о службе. Они все хотят работать «как Маша Швецова»... - Есть такое понятие, как «профессиональная деформация личности». Применительно к сотрудникам милиции это означает, что через несколько лет работы сотрудник «деформируется» и начинает видеть во всех гражданах без исключения только правонарушителей. - Мы максимально следим за тем, чтобы с сотрудниками батальона ППС этого не происходило. - Но это происходит в любом случае! - Да. Но для этого существует профилактика и психологическая подготовка сотрудников. Есть обязательные профосмотры, особенно после командировок. Мы постоянно учим сотрудников, как психологически грамотно общаться с гражданами. Приглашаем преподавателей университета имени Канта, юридического института. Даже священников приглашаем. - Но тем не менее все мы люди. А у людей всегда есть какие-либо психологические сложности, проблемы. Какие психологические проблемы характерны для сотрудника милиции? - На первом месте – проблемы личного характера, семья, воспитание детей. Сотрудник милиции очень много времени тратит на свою работу. Это ведь не только работа «от сих до сих». Это праздничные усиления, различные внеплановые мероприятия и так далее. Поэтому жёны милиционеров, которые понимают, что происходит – это великие женщины. Хотя некоторые и не выдерживают. - А кроме семьи? Чем ещё страдают наши милиционеры? - Вы так вопрос формулируете... Ничем они не страдают. Если бы они чем-то страдали, они бы здесь не работали. Сложности испытывают. Например, когда первый раз применяют оружие. Для тех, кто не служил в армии, иногда бывает сложно адаптироваться к дисциплине. К тому, что нет слова «можно», а есть слово «разрешите» и так далее. Мы помогаем адаптироваться. Вообще мы не просто «надзирающий орган». Мы сотрудникам не враги, мы друзья. - Скажите, а власть развращает людей? Власть человека в форме? - Сотрудники ППС имеют не такую большую власть, чтобы об этом говорить... - Я недавно просмотрел сообщения на интернет-форуме сотрудников милиции. Там видно разделение на «мы» и «они». Мы – это сотрудники милиции, они – граждане. - Такое разделение может существовать у представителей многих профессий. Например, у журналистов. Хотя форма контактов разная. Журналист общается ради общения, как правило. А вот сотрудник милиции часто общается с гражданами по малоприятному для обеих сторон поводу. - Но обыватель не любит милицию, и часто для этой нелюбви у него есть основания. Это как-то сказывается на психологическом состоянии сотрудников милиции? - А как вы думаете, сотруднику приятно, когда он вкалывает целые сутки и, наконец, ловит преступника. В момент задержания рядом оказываются случайные прохожие, которые поднимают крик, что милиция опять кого-то бьёт. Посмотрите, что показывают про милицию по телевизору: как взятки берут и нарушают закон на каждом шагу... - Я бы не сказал. Есть передачи, в которых говорят о милиции только хорошее. Или ничего не говорят. - Хорошего говорят мало. Зато чуть что – граждане кричат «Милиция! Помогите!» - Далеко не всегда. Мой опыт говорит, что часто граждане не обращаются в милицию. Они идут в газету, например. А ваши сотрудники часто рассказывают своим психологам, что граждане их оскорбили? Назвали «ментом», например? - Я думаю, что они уже к этому привыкли и не воспринимают... Конечно, в глубине души их это задевает, и задевает сильно. Ведь сотрудник часто старается для тех же людей, которые его и... посылают. Вообще само слово «мент» - оскорбление. - Мой личный опыт общения с сотрудниками ППС, к счастью, не богат. Но сказать, что они были вежливы и вели со мной беседу психологически грамотно, я, увы, не могу. - Мы не знаем этой ситуации. Мы не знаем, чем вы заинтересовали сотрудников милиции и почему они обратили на вас внимание. Мы не знаем, как вы вели себя во время контакта с сотрудниками. Ну и мы не знаем, что там у сотрудников ППС произошло раньше, до встречи с вами. К сожалению, полностью исключить человеческий фактор здесь просто невозможно. - А как себя надо вести во время контакта с сотрудником ППС? - Не надо их провоцировать, как некоторые молодые люди. Особенно, если рядом ещё и их девушки. Такие часто хотят казаться «круче», чем есть на самом деле. Поэтому на обычную просьбу (а не требование) убрать пустую пивную бутылку могут и накинуться на сотрудника. Надо понимать, что сотрудник просто выполняет свою работу. Реагируйте адекватно. Легче всего потом обвинить милицию, которую часто провоцируют сами граждане. - Скажите, а как ваши сотрудники снимают «производственный» стресс? - Самыми разными способами. Рыбалка, спорт, музыка. Сами пишут стихи, сами пишут музыку. - А алкоголь? - Ну а кто из нас вообще не употребляет алкоголь? Весь вопрос в количестве, месте и времени. - Честно говоря, я вообще не употребляю алкоголь. - Совсем? Даже пиво? - Даже пиво. Скажите, а психологические тесты, которые проходят сотрудники милиции, секретные? Я могу пройти какой-нибудь тест? - Эти тесты не разработаны специально для милиции. Любой психолог их знает. Давайте мы вас проверим, можно ли вам нести службу с оружием. - А мне не придётся отвечать на какие –либо личные вопросы? - В некоторых тестах есть вопросы физиологического характера, которые часто людей смущают. Но в тесте, который мы вам предлагаем, таких вопросов нет. Обычно мы этот тест предлагаем сотрудникам, которые уже проработали некоторое время. Попробуете? *** Я устроился поудобней в кресле и прошёл тест «Можно ли мне в настоящий момент нести службу с оружием?» на компьютере. Компьютер интересовало моё отношение к поэзии, часто ли я грущу и прочая чепуха. Это был эксперимент, и только поэтому мне раскрыли его результаты. В обычной жизни профессиональная этика не позволяет разглашать результаты тестирования. Проверив результаты, обе Юлии Владимировны были единодушны – к несению службы с оружием в настоящий момент они меня не допускают. Более того, состояние моей психики на данный момент требовало дополнительного внимания со стороны психолога. Результаты показали, что моим ответом можно доверять только на 55 процентов. То есть доверять вообще нельзя. По мнению милицейских психологов, эти проценты говорят о том, что я или пытался компьютер обмануть, или пытался показать себя в более выгодном свете. Честно говоря, верно и то, и другое. Но если всё-таки нарушить правила и принять результаты теста, то у меня выраженная беспомощность, тревожность и, возможно, чувство вины. Я хотел выглядеть в глазах компьютера добрым малым, и вот результат. Также психологов насторожил высокий для сотрудника милиции уровень профессиональной деформации моей личности. Вместе с тем тест отметил мою открытость, опыт, социальную зрелость, нормальные моральные качества, эстетический вкус и гибкость. А ещё у меня очень высокий уровень креативности. Для сотрудника ППС, конечно.
Страница 7
«Социалку» сократят на 608 миллионов рублей Бюджетные ассигнования на социальную политику, финансирование специального сектора будут урезаны на 608,1 миллиона рублей. Об этом сообщает интернет-портал RUGRAD.EU со ссылкой на министра труда и социального развития Галину Янковскую. Объём финансирования целевой программы «Развитие системы социальной защиты населения и совершенствование трудовых отношений в Калининградской области на 2007 – 2015 годы» предусматривается сократить с 201,1 миллиона до 31,8 миллиона рублей, или на 84,2%. В частности, из программы полностью исключены затраты на капитальный ремонт и материально-техническое оснащение учреждений социального обслуживания, значительно «урезаны» расходы, направленные на развитие их сети. Кроме того, Галина Янковская отметила, что вследствие внесённых изменений объём финансирования целевой программы в 2009 году составит 1,46 млрд. руб., что составляет 60% всех расходов на социальную политику. При этом министр подчеркнула, что корректировке подверглись и расходы, касающиеся предоставления ежемесячных пособий многодетным семьям, пособий на детей-инвалидов и единовременных выплат при рождении, которые выросли в 33 раза и достигли 175,6 млн. руб.
22 компании ушли из союза Как сообщает интернет-портал RUGRAD.EU со ссылкой на президента Союза промышленников и предпринимателей Калининградской области (СППКО) Андрея Дровняшина, в течение 2008 года из состава членов союза были исключены 22 компании. Основными причинами исключения стали значительные нарушения ими финансовой дисциплины, а также ликвидация ряда из них. На данный момент в СППКО осталось 117 членов. Один из руководителей предприятий-членов СППКО сообщил, что не исключено, что причиной для выхода компаний из СППКО стала низкая эффективность работы объединения. - Ситуация становится всё более критичной. 30 членов вообще не считают нужным участвовать в работе СПП, потому что полагают, что ассоциация работает недостаточно продуктивно, - добавил он. Андрей Дровняшин признал, что за минувший год в работе СПП КО был допущен ряд ошибок, ответственность за которые он готов взять на себя.
Дефицит растёт Министр финансов Ольга Малыгина сообщила, что дефицит бюджета Калининградской области увеличен с 5,1% до 9,4%. В абсолютном выражении он составит 2 миллиарда 877 миллионов рублей. Об этом сообщает интернет-портал RUGRAD.EU. Налоговые и неналоговые доходы областного бюджета сокращены на 157,2 миллиона рублей. Кроме того, в рамках изменений, вносимых в бюджет, государственные дотации на поддержку воздушного транспорта, а именно «КД авиа», составят 4 миллиарда рублей. Данные средства предусматривается внести в уставный капитал «КД авиа». Кроме того, субсидия на федеральную целевую программу развития Калининградской области на период до 2010 года будет сокращена на 2 миллиарда 433 миллиона рублей.
Подполковник милиции обвиняется во взятке
В конце минувшей недели в суд передано уголовное дело в отношении подполковника милиции, 37-летнего Павла Н., который служил в должности начальника черняховского межрайонного отдела управления по налоговым преступлениям УВД. Н. обвиняется в вымогательстве взятки в 100 тысяч рублей у местного предпринимателя. Как рассказал следователь по особо важным делам следственного управления следственного комитета при прокуратуре РФ по Калининградской области Денис Першин, житель Черняховска Н. служил в должности начальника отдела с 2003 года. В конце прошлого года сотрудники отдела нагрянули с проверкой к одному из местных предпринимателей и выявили в его деятельности нарушения, а именно недоплату налогов. За то, чтобы не направлять материалы проверки в налоговую инспекцию и избежать привлечения к административной ответственности по статье, предусматривающей штраф в размере 20% от неуплаченной суммы налога, Н. потребовал у предпринимателя взятку. Тот, в свою очередь, обратился с заявлением в ФСБ. 17 января 2009 года подполковник назначил предпринимателю встречу в Черняховске около памятника воинам Великой отечественной войны, там его и задержали с поличным во время передачи денег. В ходе следствия вина сотрудника милиции нашла своё подтверждение, но подполковник свою вину отрицает. В отношении него возбуждено уголовное дело по статье 290 УК РФ (вымогательство взятки), обвиняемому грозит до 12 лет лишения свободы. Марина СЕЛИВАНОВА
Телефонные ссоры Антимонопольная служба разберёт конфликт: абоненты «Северо-Западного Телекома» несколько месяцев не могут дозвониться до абонентов «Связьинформа». Управление федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Калининградской области подозревает ОАО «Северо-Западный Телеком» (СЗТ) в нарушении закона. Как сообщается в официальном пресс-релизе, в УФАС обратилась калининградка Галина Петровна М., которая почти пять месяцев не может позвонить по номерам, начинающимся на «70» и «71». Эта проблема затрагивает ещё тысячи калининградцев. С претензиями на услуги связи Галина Петровна обратилась к своему оператору - СЗТ, который переадресовал её в ООО «Связьинформ», указав, что именно «Связьинформ» якобы блокирует связь. Посчитав, что выяснение взаимоотношений между телефонными компаниями – обязанность операторов связи, а не абонента, калининградка обратилась с жалобой на действия специалистов СЗТ в УФАС. Более того, с аналогичной жалобой в антимонопольную службу обратился и министр развития инфраструктуры правительства Калининградской области. УФАС возбудило дело о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ОАО «Северо-Западный Телеком», которое будет рассмотрено 13 мая. ООО «Связьинформ», как указывается в пресс-релизе УФАС, «пока» привлечено к участию в деле в качестве лица, располагающего сведениями о «рассматриваемых обстоятельствах». Однако не исключена вероятность выявления признаков нарушения антимонопольного законодательства также и в действиях данного оператора связи. По данным редакции, «Северо-Западный Телеком» отрицает в своих действиях всяческое нарушение закона, говоря о вине «Связьинформа».
Страница 12
Публичные слушания о садоводах и земле 29 мая 2009 года в Доме искусств (Ленинский проспект, 155) в 14:30 начнутся публичные слушания по проекту Правил землепользования и застройки городского округа «Город Калининград». Как сообщает пресс-служба городской администрации, заинтересованные лица вправе направлять на рассмотрение комиссии по землепользованию и застройке администрации ГО «Город Калининград» предложения по проекту Правил до 27 мая 2009 года включительно. Предложения направляются по электронной почте по адресу: arx@klgd.ru, либо по почте в адрес администрации: площадь Победы, 1, Калининград, с пометкой «В комиссию по подготовке «Правил землепользования и застройки городского округа «Город Калининград». Приём письменных замечаний и предложений осуществляет секретарь комиссии по адресу площадь Победы, 1, кабинет 438, телефон 92-31-89, в рабочие дни (понедельник-пятница) с 10:00 до 13:00 и с 14:00 до 17:00. Предложения должны быть изложены в письменном виде (напечатаны либо написаны разборчивым почерком), за подписью заявителя, с указанием его полных ФИО, адреса и контактного телефона. Неразборчиво написанные предложения, а также предложения, не имеющие отношения к подготовке проекта Правил, анонимные предложения и предложения, поступившие после 27 мая 2009 года, комиссией не рассматриваются. Текст проекта Правил размещён в официальном источнике и на сайте администрации ГО в сети Интернет
Садоводы против застройки Движение «Город-сад» отвергло проект нормативного акта городской администрации Калининграда, по которому чиновники могут внести в зоны строительства. Как сообщила пресс-служба общественного движения «Город-сад», на общегородской конференции садоводов, состоявшейся 26 апреля 2009 года, дана негативная оценка проекту городской администрации Калининграда ввести в действие новые «Правила землепользования и застройки». Эти «Правила» вынесены на публичные слушания, которые состоятся 29 мая 2009 года в Калининграде. Проект нормативного акта, как отметили участники конференции садоводов, предполагает введение зонирования городских территорий, уничтожение «Зелёных клиньев» и перевод всех городских садоводческих товариществ в зону застройки. Проект также включает в себя «Правила об изъятии земель», регламентирующие процедуру изъятия земель и называющие в качестве одной из причин изъятия земель для муниципальных нужд «необходимость строительства в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории». Это основание для изъятия земель весьма спорно и, по мнению садоводов, противоречит Земельному кодексу. На конференции садоводов было принято решение добиваться сохранения территорий товариществ и садоводства и требовать отнесения их земель к зоне Ж-5 (зона садоводств и дачных участков). Для этой цели решено провести городской народный референдум и принять активное участие в публичных слушаниях.
Каждый ремонт может быть выполнен в определённый срок и за определённую сумму, а солидные финансовые затраты требуются для каждой части работ. Вопрос в том, как вложить достаточно денег и не заплатить больше, чем следует
Технический директор компании «Дом Сервис» Алексей Гоголев рассказывает о том, как грамотно подготовить проектно-сметную документацию и правильно принять работу у строителей (начало в «Дворнике» №15 от 28 апреля 2009 года). Одна из самых распространённых ошибок заказчика ремонтно-строительных работ - заключение сделки на заведомо невыполнимых условиях. В результате это приводит к перерасходу средств и порой значительному срыву сроков. Не стоит верить, если вам скажут, что капремонт в трёхкомнатной квартире сделают за три недели за 150 тысяч рублей с учётом всех материалов. Это тоже самое, что движение автомобиля: при определённой скорости и определённном расходе топлива он может проехать определённое расстояние. Вы ведь не поверите, если вас пообещают доставить на машине из Москвы во Владивосток за пару часов, израсходовав при этом 10 л бензина? Естественно, перед началом работ любой подрядчик должен назвать вам свою цену. Это один из ключевых моментов! По тому, в какой форме и какая сумма вам названа, важно определить не только правильность произведённой оценки и реальность планируемых затрат, но и саму способность данного подрядчика выполнить возложенную на него работу. Грамотный специалист не приступит к составлению сметы, не произведя точных обмеров будущего объекта, не изучив проект и не выслушав ваших пожеланий. Если цена называется вам по телефону после десятиминутного разговора - это должно насторожить. Компетентный специалист не станет говорить о цене, не осмотрев фронта работ и не разработав сметную документацию. Второй важный момент - форма предоставления сметной документации. Настоящая строительная смета должна включать в себя перечень всех выполняемых операций (желательно отдельно для каждого помещения). Каждая позиция оценивается отдельно с указанием объёма выполнения этой операции и конкретной её стоимости. Это позволит точно оценить всё необходимое и поможет в решении любых спорных вопросов. Сразу видно: что и в каких объёмах сделано, что предстоит сделать и сколько это стоит. Если в качестве сметы вам протягивают тетрадный листочек, где написано «Штукатурка - 2000 руб., малярка - 1500, плитка - 2500, сантехника - 3000» и т.п., то лучше на итоговую сумму такой сметы не ориентироваться - вряд ли она будет достоверной. Учитывайте, что для потенциального подрядчика выгодно изначально занизить стоимость ремонта, чтобы добиться приемущества перед конкурентами и заключить с вами договор. Если цена подозрительно дешёвая, скорее всего, вас обманывают, рассчитывая «выжать» с вас дополнительные средства в ходе работ. Вполне возможно, что вы не получите ожидаемого уровня качества, ведь каждый специалист стоит своих денег и не будет выполнять работу по цене ниже её реальной стоимости, а вероятнее всего - и то, и другое. Не пожалейте времени и убедитесь, что в смету действительно вошли все необходимые работы и материалы. Подрядчик обязан будет выполнить все операции, указанные в смете, по указанной цене. А вот «забытые» в смете материалы или работы бесплатно вам уже никто не сделает. В результате начальная цена может вырасти в несколько раз. Вы можете отказаться работать с недобросовестным подрядчиком и наймёте для завершения работ другого. Но строители весьма неохотно берутся доделывать чужую работу и запрашивают за это дороже, чем за ремонт «с нуля». Запомните: какой бы тщательной ни была подготовка проектно-сметной документации, всегда нужно быть готовым к некоторому увеличению стоимости и сроков выполнения ремонта. Для этого могут быть объективные непредвиденные обстоятельства и трудности. Особенно это касается старых зданий - там бывают скрытые дефекты, которые становятся явными только в процессе работ.
Контроль и участие Каким бы компетентным ни был ваш подрядчик, как бы скрупулёзно ни был подготовлен проект, без вашего участия в процессе не обойтись. Здесь важно правильно определить характер и степень вашего участия, чтобы, с одной стороны, держать руку на пульсе, а с другой - не перегружать себя и рабочих излишним вниманием к процессу. Если вы работаете с отдельными специалистами, вам придется вникать буквально во всё. Придётся составить график работ и привязать к нему график снабжения, решать вопросы о применении той или иной технологии, разрешать возможные конфликты, возникающие на стыке интересов рабочих. Короче, придётся управлять процессом и освоить на практике две специальности - прораба и снабженца. Здесь вряд ли можно застраховаться от возможных ошибок. Можно посоветовать применять этот вариант при частичном ремонте без особых сложностей или косметическом ремонте. Для комплексного ремонта всё же лучше нанять высококлассных и хорошо оплачиваемых специалистов - это только сэкономит ваши деньги. Работая с комплексной бригадой, круг ваших обязанностей значительно снизится, особенно, если бригадир согласится взять на себя функции снабженца. Со стороны бригады и со стороны заказчика должно быть по одному представителю. И не вздумайте давать какие-то задания рабочим, минуя бригадира! Ещё одно настояние: не ограничивайтесь словесными договорённостями, фиксируйте всё на бумаге! Составьте качественную строительную смету и договор, определяющий все ваши отношения с бригадой. Все задания, поручения и изменения, возникшие в ходе работ, лучше записывать в общую тетрадь и хранить её на объекте. Не стоит лезть под руку строителям во время работы. Договоритесь проверять её после определённых операций. Обратите внимание на скрытые и подготовительные работы - от грамотности их выполнения зависит конечный результат. Добивайтесь внятных ответов (исключительно от бригадира!) на заданные вопросы. Если вы работаете с «шабашниками», соблюдайте несколько простых правил, касающихся оплаты работ: - до фактического начала работ выплаты только на покупку материалов; - аванс не должен превышать стоимости фактически выполненного объёма работ и 30% от общей стоимости операции; - оплата после каждой операции не должна превышать 80% от её стоимости, остаток выплачивается после сдачи всего объекта (может случиться, что вам испортят работу и стройматериалы, а взыскать деньги будет проблематично). Если в качестве подрядчика вы выбрали ремонтно-строительную фирму, ваша основная задача - контроль финансовых отношений. Соблюдайте правило: «Один заказчик - один подрядчик». Как правило, ремонтно-строительные организации сами обеспечивают объекты общестроительными материалами, здесь у вас проблем не будет, а подбирать отделочные материалы лучше по совету с дизайнером или подрядчиком. Не лишним будет бывать на объекте и контролировать качество пооперационно, но это не обязательно.
Приёмка работ Наконец-то вам сообщают, что объект готов к сдаче. Как принимать работу и на что обратить внимание? Приёмку работ следует проводить только в чистом, убранном помещении - никакого строительного мусора, инструментов и оборудования строителей. Сдавать объект должен тот, кто руководил процессом ремонта. Если вы пользовались услугами дизайнера, ему тоже нужно присутствовать. Подрядчик должен составить акт выполненных работ, в котором фактически указать выполненные объёмы работ. Этот документ будет служить основанием для проведения окончательных взаиморасчётов. В этом акте допускается наличие дополнительных работ (устранение по необходимости скрытых дефектов или работ, выполненных по вашему поручению). Если же в акте выверки неожиданно обнаруживаются работы, «забытые» при составлении первоначальной сметы, можете потребовать у подрядчика по этому поводу объяснений. Разумеется, совершенно недопустимо увеличение подрядчиком единичных расценок на какую-либо операцию (если это не продиктовано возросшей сложностью и предварительно не согласовано с вами). Оценка качества отделочных работ производится визуально - здесь всё очевидно. Окрашенные поверхности должны быть равномерными, стыки обоев не должны явно просматриваться с расстояния трёх шагов, лаковые покрытия должны лежать ровно и не иметь посторонних включений. Швы между керамическими плитками должны иметь одинаковую толщину и быть аккуратно затёрты. Необходимо проверить работу систем водоснабжения и слива, убедиться, что запорные краны перекрывают все имеющиеся магистрали. Следует проверить работу электрических сетей - сделать это можно при помощи любого электроприбора, поочередно подключая его ко всем розеткам. Выключатели освещения должны работать мягко (при отделке в механизм может попасть пыль). Двери и окна должны открываться легко, без скрипа. Паркет не должен скрипеть при ходьбе. Рулонные напольные покрытия должны лежать ровно, без вздутий и неровностей. Накладные порожки, соединяющие разнородные напольные покрытия, должны быть плотно притянуты и не хлопать, когда на них наступаешь. Все замечания заказчика должны быть письменно зафиксированы. По результатам первичной сдачи-приёмки работ должна быть составлена дефектная ведомость, подписанная как заказчиком, так и подрядчиком. На её соновании определяются сроки устранения всех замечаний, а при невозможности их устранений - способы и размеры компенсации за обнаруженные дефекты. Светлана ХАРИТОНОВА
Страница 6
Новые обвинения
Следствие полагает, что Игорь Рудников применил физическое насилие к трём сотрудникам милиции
В Следственном управлении Следственного комитета по Калининградской области при Генпрокуратуре РФ Игорю Рудникову предъявлено обвинение в физическом насилии по отношению к трём сотрудникам милиции и клевете. Следственную группу по данному делу возглавит руководитель Следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Калининградской области Сергей Бондаренко. Ранее обвинение предъявили коллеге Игоря Рудникова - Олегу Березовскому, журналиста газеты «Калининградские новые колёса Игоря Рудникова» обвинили в оскорблении действием четырёх сотрудников ОМОНа.
Трамваи сократят до нуля? Городская администрация разрабатывает программу развития муниципального транспорта
Как сообщает пресс-служба городской администрации, основная часть общегородской программы – оптимизация муниципального транспорта. На оперативном совещании в администрации обсуждали объединение двух муниципальных предприятий: МКП «Трамвайно-троллейбусный парк» (ТТП) и МКП «Пассажирское автотранспортное предприятие» (ПАТП) в единое муниципальное предприятие «КалининградГорТранс». Как сообщил Феликс Лапин, деятельность обоих пассажирских перевозчиков на протяжении последних лет приносила убытки. При этом ПАТП получило субсидию из бюджета в 28 миллионов рублей и сработало с убытком в 19 миллионов рублей за 2008 год. Администрация города приняла решение о прекращении дотирования муниципального автопредприятия. По мнению администрации, в ПАТП «непомерный административно-управленческий аппарат». В ближайшее время для объединённого предприятия «КалининградГорТранс» будут приобретены 18 троллейбусов и пять автобусов. Феликс Лапин сообщил о «сохранении сети электротранспорта, её дальнейшей модернизации и развитии». Муниципальный транспорт уйдёт с автобусных маршрутов, где социальные задачи успешно и без расходов со стороны города выполняют частники. В развитии электротранспорта акцент будет сделан на троллейбус. На действующих троллейбусных маршрутах при необходимости могут использоваться и муниципальные автобусы, что должно сократить расходы объединенного предприятия. Дальнейшему развитию трамвая, как сообщает пресс-служба городской администрации, не способствует ряд причин. Среди них - историческое наследие Калининграда в виде метровой колеи. Это означает, что более дешёвые трамваи российского производства не могут использоваться в Калининграде, вероятным рынком для него являются более дорогостоящие европейские поставщики. В среднем стоимость нового трамвая втрое превышает стоимость троллейбуса. Еще одна причина – невозможность выделения обособленных полос для трамвая. Посадка-высадка на остановках через 2-3 полосы движения сдерживает движение всего транспортного потока и представляет опасность для пассажиров. Трамвай в перспективе останется там, где он является доминирующим транспортом, а на остальных улицах, в первую очередь на магистралях, его нагрузка ляжет на более маневренные троллейбусы.
Страница 8
Медстрахование садится на мель
ТФОМС недополучил 339 миллионов рублей
Губернатор Георгий Боос на одном из заседаний правительства области сообщил, что в связи с фактическим недополучением доходов по НДФЛ (налог на доходы физических лиц) в бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования (ТФОМС) сформировалась финансовая «дыра» размером 339 миллионов рублей. Об этом сообщает интернет-портал RUGRAD.EU. Министр финансов Ольга Малыгина подтвердила, что, действительно, у ТФОМС существуют значительные кассовые разрывы и ведутся переговоры с федеральным центром об оказании дополнительной господдержки для их финансирования. Также 50%-ное расходование средств областного бюджета на финансирование расходов ТФОМС Георгий Боос объяснил тем, что доходы фонда в первом полугодии традиционно ниже, чем во втором, то есть фонд пополняется менее активно, при том, что расходы на оказание медицинских услуг населению нужно финансировать равномерно на протяжении всего года. Представитель фонда подчеркнул, что программа госгарантий до сих пор не оплачена. И даже 20%-ное снижение норматива на оказание медицинских услуг пока не позволяет сбалансировать бюджет фонда.
Признаки менингита Пресс-служба городской администрации опубликовала разъяснения в связи с трагическими случаями смерти из-за менингита. Менингококковая инфекция – тяжелое заболевание, которого можно избежать, соблюдая несложные меры профилактики. Как пояснила главный педиатр управления здравоохранения Калининграда Ирина Черкес, менингококковая инфекция – заболевание, активность которого возрастает в октябре и апреле. Уровень заболеваемости в первом квартале 2009 года остается на уровне такого же периода прошлого года. Менингококк передается только воздушно-капельным путем, но нестоек во внешней среде. Поэтому представляет опасность лишь тесный и достаточно долгий (более двух часов) контакт с больным. Основными признаками заболевания, на которые необходимо обратить внимание, являются внезапное ухудшение состояния ребёнка: повышение температуры (более 38 градусов), резкая усиливающаяся головная боль, бледность, рвота, вялость, безразличие, сонливость, впоследствии – сыпь. Очень важно как можно скорее вызвать скорую помощь, описав наблюдаемые симптомы. Своевременное обращение за врачебной помощью – одно из главных условий успешного лечения. Из-за нестойкости возбудителя организация карантинных мероприятий достаточна не во всем детском учреждении, а в отдельной группе или классе, либо в квартире, где проживает заболевший. Специальной дезинфекции в этих случаях не проводится, возбудитель полностью погибает при тщательной влажной уборке и проветривании. В качестве профилактических мер медики рекомендуют повышение общей сопротивляемости организма. Нужно организовать соблюдение ребенком распорядка дня, правильное питание, закаливание. Прогулки на улице, в парке, отдых на даче, выезды на природу только способствуют укреплению иммунитета.
Отодвинуть старость Чтобы сохранить лицо молодым и привлекательным, даже если вам за ...дцать, не обязательно ложиться под нож пластического хирурга
В современной медицине достаточно способов «разгладить» кожу без операций. О них рассказала косметолог-дерматолог Ирина МЕЛЁХИНА:
- Всё начинается с незаметных мимических морщин на лице, которые с возрастом превращаются в статические. Как правило, они образуются в области лба, межбровной области, в области наружного угла глаз (так называемые «гусиные лапки»). Мимические морщины образуются в результате сокращения мимических мышц, и в расслабленном состоянии они незаметны. Статической можно назвать морщину, которую видно в состоянии покоя. При этом не нужно путать морщины со складками, которые формируются по нескольким причинам: под силой тяжести мягкие ткани с возрастом опускаются вниз, из-за похудения уменьшается подкожно-жировая клетчатка, снижается эластичность кожи, в результате она обвисает.
Пилинги и ботокс К сожалению, появление морщин неизбежно, но благодаря терапевтической косметологии их появление можно отсрочить. Для профилактики появления морщин и их разглаживания существует множество способов. Пилинги. Они подразделяются на три вида: поверхностные, срединные и глубокие. Поверхностные пилинги морщины не устраняют, но являются великолепной профилактикой – их можно начинать делать уже в 25-летнем возрасте, не дожидаясь первых появлений морщин. Срединные пилинги, более глубокие, чем поверхностные, они уменьшают уже сформированные морщины. К срединному пилингу необходима десятидневная подготовка, а после него около двух недель реабилитации. Глубокие пилинги делаются под наркозом, как правило, в возрасте после 45 лет. Эту процедуру делают многие стареющие звезды, она очень эффектная, но достаточно травматичная. Лицо после такого пилинга как после ожога, кожа требует реабилитации длиной почти в год. Ещё один метод коррекции мимических морщин - введение под кожу ботулотоксина типа А, иначе препаратов «Ботокс» и «Диспорт». Действие этих лекарственных средств основано на их способности блокировать нервно-мышечную передачу и расслаблять мышцы (при этом мышцы не атрофируются). Спустя несколько месяцев происходит формирование и восстановление нервно-мышечных связей, и мышца вновь приобретает способность к сокращению. Кроме того, эти препараты можно использовать людям с повышенной потливостью подмышечных областей, ладоней, подошв.
Заполнение морщин Что касается коррекции статических морщин, то здесь предпочтительно использовать филлеры – препараты для заполнения морщин на основе гиалуроновой кислоты, которая является естественным компонентом нашей кожи. Филлеры представляют собой гель, который вводят под кожу при помощи шприца. Для глубоких морщин используют гель более плотной консистенции, для тонких, небольших морщин менее плотный гель. Главное при выборе препарата - это его безопасность и долгий эффект. С филлерами связано много мифов, например, многие считают, что после введения препарат сбивается под кожей в комочки. Действительно, пару десятилетий назад такая опасность существовала - тогда наполнители для морщин делали из синтетических и полусинтетических гелей. Сейчас абсолютно все препараты - биодеградирующие. Это значит, что через 6-9 месяцев они распадаются и полностью выводятся из организма. На сегодняшний день осложнения при использовании филлера возможны только при его некорректном введении (образование рубцов, просвечивание препарата, вплоть до омертвения тканей). Поэтому данную процедуру можно делать только в условиях клиники и доверять её только доктору. Эффект от современных филлеров может быть короче среднего (меньше полугода) из-за некоторых особенностей организма, например гиперфункции щитовидной железы или скорости обменных процессов. Ещё на продолжительность косметического эффекта влияет образ жизни (занятия спортом, посещение бани и т.д.), при котором организм пытается восполнить запас воды. В результате он восполняется за счет более активного расщепления гиалуроновой кислоты (под действием фермента она делится на воду и углекислый газ, а затем полностью выводится из организма). По окончании действия филлера можно сделать новую процедуру.
Животворящие инъекции Мезотерапия - не менее эффективная методика для профилактики старения кожи. Её можно использовать не только при морщинах, но и снижении тонуса кожи, дряблости, угревой сыпи и других проблемах. С помощью точечных инъекций в кожу доставляются необходимые ей вещества. Это могут быть монопрепараты, которые врач подбирает индивидуально к коже, либо уже готовые коктейли, содержащие до десяти ингредиентов (витамины, микроэлементы, коллаген, эластин, гиалуроновая кислота и т.д.). Мезотерапия исключительна тем, что запускает биохимические, иммунные, метаболические и другие функции организма, а дальше организм уже начинает работать самостоятельно. В этом отличие мезотерапии от кремов. Кстати, ни один крем не способен заполнить морщины, но специально подобранные кремы и маски за счёт своих питательных свойств частично замедляют процессы старения, поэтому являются его прекрасной профилактикой. Марина СЕЛИВАНОВА
Слово дал, слово взял Власти Янтарного распорядились квартирами, которые местным жителям выделил лично губернатор Семьи учительницы Ирины Ивановой и медсестры Веры Стрельниковой стояли в очереди на жильё 30 лет. И вот чудо - прошлым летом они и ещё несколько семей из Янтарного бесплатно получили квартиры в новом социальном доме. В торжественной обстановке губернатор Георгий Боос самолично вручил новосёлам сертификаты на жильё, отмеченные собственным автографом. А потом Ивановы и Стрельниковы четыре месяца ждали, когда им разрешат вселиться в новое жильё, как вдруг им заявили, что сертификат недействителен, а их квартиры дают другим людям... Ирина Иванова родилась в Янтарном, 25 лет проработала в школе учителем математики и всегда проживала по одному и тому же адресу: улица Обогатительная, дом 4, квартира 7 - в двухкомнатной квартире в старом блочно-щитовом доме, который давно пора снести. Вместе с Ириной Фёдоровной там живут её муж-инвалид (в 2006 году он перенес серьёзную операцию на сердце - вместо одного из сердечных клапанов у него стоит протез) и двое взрослых сыновей 31 и 26 лет. Старший вынужден снимать квартиру в Калининграде, а младший ютится с родителями. - Наш дом был построен в 1956 году и рассчитан на 20 лет эксплуатации, - рассказывает Ирина Фёдоровна. - Сейчас он изношен на 100%. Я стояла в очереди на улучшение жилищных условий, потому что жильё ветхое, у нас никогда не было горячей воды, нет ванны, а если подпрыгнуть, то можно провалиться к соседям снизу - настолько хлипкие полы. Точно такой же дом неподалеку уже снесли и на его месте строят новый. Второй такой же дом на нашей улице готовится под снос, в нём уже никого не прописывают. А вот наш дом по какой-то причине аварийным признан не был. 28 лет я простояла в очереди на улучшение жилья - каждый год нам обещали, что вот-вот наш дом снесут и нас наконец-то переселят. В прошлом году на очередной встрече с мэром Янтарного он пообещал, что наша семья и семья Веры Стрельниковой (Вера Николаевна уже много лет работает медсестрой в детском саду, одна вырастила дочь и племянника, ухаживает за 80-летней мамой) наконец-то получат квартиры.
Шоу для пятерых 22 июля 2008 года в торжественной обстановке сдавался социальный дом. В Янтарный съехались чиновники и журналисты, сертификаты и ключи нарядным и счастливым новоселам вручал лично губернатор Калининградской области. Всего сертификаты получили 5 человек: Иванова, Стрельникова, участник Великой Отечественной войны С. А. Количенко, инвалид 2 группы В. Ф. Гордейко и сирота Максим Фоканов. Практически всё своё выступление, посвященное событию, глава Янтарного Александр Блинов посвятил рассказу о том, что вскоре в Янтарном построят ещё 2-3 дома, и очередей на квартиры больше не будет! - Мне дали только сертификат, а Вере Стрельниковой сразу выдали ключи, и она осматривала квартиру вместе с Георгием Валентиновичем, - вспоминает Ирина Иванова. - Мы от счастья не могли прийти в себя - я неделю уснуть не могла от перевозбуждения, всё вспоминала о нашей новой «двушке» на третьем этаже. Как там уютно было! И обои поклеены, и ванна, и плита газовая, и сантехника новенькая! Одним словом, наша квартира была полностью готова - привози вещи и вселяйся! Но не тут-то было. Семьям объяснили, что сначала нужно дождаться постановления мэра, а также подключения газа и отопления. 13 ноября 2008 года решением жилищной комиссии квартира №37 была распределена на двух человек: Иванову и её супруга (сыновьям Ирины Фёдоровны должна была остаться старая квартира на Обогатительной). Несмотря на то, что приходилось ждать, у Ивановой и Стрельниковой не было никаких сомнений в том, что они получат жильё.
Губернатор ошибся? Дом начали заселять в феврале 2009 года. - Как раз в начале февраля к нам в Янтарный приехал губернатор, - рассказывает Ирина Иванова. - Мы с Верой подошли к Блинову: мол, если не объясните, почему задерживается наше вселение, будем жаловаться Боосу, в конце концов, неужели его подпись на сертификате ничего не значит?! Блинов нас тут же успокоил: все документы на получение квартиры готовы, нужно только подождать, чтобы юридически всё грамотно было оформлено. Мы снова стали ждать. Почти через два месяца терпение лопнуло. 25 марта Иванова пошла к замглавы Янтарного и председателю жилищной комиссии С. А. Лаптеву, чтобы попросить у него ключи от новой квартиры. Он пригласил Иванову на заседание жилищной комиссии. На следующий день заседание состоялось. Там мне популярно объяснили, что сертификат, подписанный губернатором, является ни к чему не обязывающей бумажкой, а выделение квартиры было ошибкой... Но поскольку сертификат всё же выдали, то он предложил нам перерегистрировать жилищную очередь и пообещал предоставить квартиру в следующем выстроенном доме. Это было сказано устно, но все члены жилищной комиссии это слышали. То же сказали и Вере Стрельниковой - женщина разрыдалась прямо на глазах у комиссии, мне после этой новости стало плохо, я две недели была на больничном, постоянно плакала. Муж вообще был в шоке - я очень переживала за его сердце... Сразу после этих заявлений Стрельникова и Иванова написали заявление на перерегистрацию очереди, а также пожаловались губернатору и в прокуратуру. Из администрации жалобу почему-то спустили в министерство образования, указав, что Ирина не предоставила двух справок для получения жилья. Зато Вера приносила эти справки уже дважды, что не возымело никакого эффекта. - В ответ на мою жалобу сотрудники администрации «пожаловались» министру, что я никогда не перерегистровала очередь, но это ложь - меня бы давно с неё сняли! Так, последнее заявление о переригистрации очереди я написала за три недели до их ответа министру.
За что нас обидели?! Недавно женщины узнали, что их квартиры распределили людям из ветхих домов с улицы Балебина. - Там действительно дома похожи на бараки, - говорит Иванова. - Я согласна, что их надо расселять, и у нас к ним претензий нет, только я не понимаю, почему за счёт отнятой у нас квартиры и наших разрушенных надежд! Я не понимаю, как такое могло случиться?! Поскольку у Ивановых не было ключей, в их квартиру №37 въехали новые жильцы. А вот Стрельникова опередила конкурентов - въехала и никуда из своей квартиры не уходит. К ней приходили «разбираться». После последнего визита Вера Николаевна подала заявление в суд. - Мы живем в этой квартире и боимся! - плачет Вера Стрельникова. - 80-летняя бабушка караулит квартиру, когда я на работе, однажды к нам ломились, перепугали её до полусмерти. Я написала заявления в прокуратуру, губернатору, в «Единую Россию», депутатам с просьбой оставить эту квартиру за мной. Мы не получили ответа ни от одной организации! Я одного не понимаю, за что нас так обидели?! - В своей жалобе я указала, что считаю действия властей МО «Янтарный городской округ» незаконными, оскорбительными не только в отношении себя, но и губернатора области, - говорит Ирина Иванова. - А Георгий Боос, как гарант законности на территории Калининградской области, из-за неграмотных действий администрации Янтарного был вовлечен в дискредитирующее его мероприятие. Я, простая учительница математики, не потерпела бы, узнав, что мою подпись использовали для каких-то незаконных действий, а тут выходит, что подчиненные могут использовать подпись губернатора по своему усмотрению? ДВ КОММЕНТАРИЙ Глава Янтарного городского округа Александр Блинов: - С Верой Стрельниковой проблема уже решена - она принесла все документы и доказала, что ей положено жильё. Вчера (разговор состоялся 23 апреля 2009 года. - Прим. ред.) мы подписали с ней договор социального найма, так что теперь она полноправная владелица новой квартиры. А вот с Ивановой сложнее. Во-первых, не пойму, с чего она взяла, что квартиру №37 предоставляли именно ей?! Эта квартира распределена другим людям. Только вчера, 22 апреля, мы получили письмо, в котором Ирина Иванова прислала требуемые для оформления жилья справки - до этого пакет документов был неполным. Сейчас документы и справки, которые она предоставила, проверяют юристы, а вопрос о выделении квартиры снова будет рассматривать жилищная комиссия. Если по закону ей положено жильё - обеспечим, а если она своё право не подтвердит документально, то губернатор тут ни при чём - уверен, что против закона Георгий Валентинович не пойдёт. С социальным жильём у нас вообще проблема - и самовольные вселения были, и конфликты. Но что поделать, это первые дома, которые были сданы в Янтарном за последние 30 лет! В очереди на жильё стоит более 200 человек, на сегодняшний день около 20 человек из общей очереди не смогли подтвердить своё право на жильё.
Страница 2
ОТКЛИК «Кто ответит?!», «Дворник», 21 апреля 2009 года, стр. 1, 3, 4. 2-летний малыш умер из-за ошибки в диагнозе. Читаю статью «Кто ответит?!», и слёзы сами наворачиваются на глаза. Очень соболезнуем родителям Артёма. И очень обидно, что у нас есть такие врачи, которые ставят неправильный диагноз, тем более такому маленькому малышу. Как говорит герой фильма «Ирония судьбы» Лукашин, ошибки врачей стоят самого дорогого, что есть у человека, - жизни, и поэтому врач не может брать на себя ответственность за человеческую жизнь, создаётся консилиум врачей и выносится грамотное решение. Если этот врач взял на себя такую ответственность, то пусть отвечает до конца, хотя пусть будет честным перед самим собой. Считаю, что такого врача надо лишить практики на три года. По поводу наших «чинуш», то это, конечно, отдельная тема, не дай Бог такое горе случилось у них, я думаю, врач бы уже сидел, да и не только он. Ирина
УТОЧНЕНИЕ В предыдущем номере «Дворника» (21.04.2009, стр. 6, «Надёжность - в банке») в таблице с указанием банков было размещено сокращение «РКБ». В связи с обращениями читателей редакция поясняет, что речь в данном случае идёт о калининградском финансово-кредитном учреждении «Региональный кредитный банк». Приносим извинения читателям и сотрудникам банка.
Чиновный бизнес Прокуратура области выявила высокопоставленных чиновников в правительстве Калининградской области, одновременно занимавшихся своим личным бизнесом - в нарушение закона Прокуратура Калининградской области на официальном сайте сообщила о многочисленных нарушениях закона о прохождении гражданской службы, выявленных в правительстве Калининградской области. Проверкой установлено, что заместитель руководителя (директор)-начальник управления Административно-технической инспекции (Службы) Калининградской области одновременно трудится индивидуальным предпринимателем (по данным сайта правительства на этой должности занят Сергей Коротков. - Прим. ред.) - учредительствует в ООО «Жилком Сервис». Как следует из материалов личного дела, указанный служащий при поступлении на государственную гражданскую службу представил справку о соблюдении гражданином ограничений, связанных с замещением государственной гражданской должности, в которой указаны заведомо ложные сведения о том, что он не является учредителем коммерческих организаций. Прокуратура установила, что на момент поступления на государственную гражданскую службу и в период исполнения обязанностей первый заместитель министра сельского хозяйства и рыболовства Калининградской области (по данным сайта правительства, на этой должности занят Олег Гергель. - Прим. ред.) был индивидуальным предпринимателем. Начальник отдела сводных балансов и налоговой политики департамента стратегического планирования социально-экономического развития министерства экономики Калининградской области (по данным сайта правительства, на этой должности занят Андрей Толмачёв. - Прим. ред.) в то же время работал генеральным директором и учредителем ООО «Айти - Трейд» и учредителем ООО «Три повара». Начальник департамента развития транспортного комплекса министерства развития инфраструктуры Калининградской области (возможно, это Владимир Гренц. - Прим. ред.) был (а может быть, и остался) индивидуальным предпринимателем. Начальник отдела инвестиций, культурного наследия и архивов министерства культуры Калининградской области (по данным сайта правительства, на этой должности занят Алексей Нагорный. - Прим. ред.) был учредителем коммерческих организаций ООО «Аваг» и ООО «Строй Сервисмолпром». По фактам выявленных нарушений законодательства прокурором области губернатору Георгию Боосу внесено представление об устранении нарушений законодательства.
Страница 3
Отклик Георгий БООС УЗНАЛ СЕБЯ в басне?
В предыдущем номере «Дворника» учредитель газеты Арсений МАХЛОВ рассказал басню. Некий Губернатор некоей области, дела которой пришли в упадок, а популярность Самого скатилась в болото, получил от Генерала распечатку разговора Журналиста с Рыбным министром. Телефон Журналиста поставил в своё время «от греха подальше» на прослушку сам Генерал. Губернатор усмотрел большой непорядок в том, что Журналист «сливает его в Москву». Поэтому на одной из «честных планёрок», где присутствуют Губернатор, Генерал, Директор ФСБ, Замполпреда, Прокурор, Федеральный инспектор, порешил Сам «сажать Журналиста под любым предлогом». Генерал поручение выполнил. На басню отреагировал губернатор Калининградской области Георгий Боос. Колонка Арсения Махлова вышла в «Дворнике» 21 апреля 2009 года, а уже 22 апреля 2009 года на кратком брифинге в правительстве Калининградской области губернатор (без большой буквы) высказал своё мнение в беседе с калининградскими журналистами: - Я не читаю газет, которые бульварные, которые не содержат ни капли правды. Правдоподобие и правдообразие и правда - это не одно и то же. Поэтому я не читаю. Это первое. Второе - есть люди, которые живут по принципу, что если даже будет всё хорошо, то всё равно должно быть плохо. Я когда-то рассказывал как бы, на самом деле, трагический анекдот про девочку, которая была от рождения слепая, и родители никак не могли преодолеть у неё комплекс особого недоверия ко всем. Трагический анекдот, но, к сожалению, очень жизненный. Они пришли к психологу детскому — родители - и попросили, чтобы психолог дал какую-то рекомендацию, как всё-таки преодолеть. Ну и психолог спросил: - Что она у вас больше всего любит? - Больше всего — пельмени! - Ну так вы создайте ей изобилие. Вот вы сегодня придёте домой, налепите ей тазик пельменей. Наварите и поставьте перед ней. - Она ж не съест! - Правильно, она не съест. Но завтра вы ещё возьмёте, что она любит, и также создадите ей ощущение этого изобилия, и постепенно вы преодолеете этот комплекс. Родители обрадовались, пришли, наварили, поставили тазик. Девочка ощупала этот тазик и сказала: «Ага. Представляю, сколько же вы себе взяли, если мне столько дали». Вот есть категория людей, которые, что бы ни происходило, что бы ни делали, они будут говорить: «Представляю себе, сколько же вы украли, сколько вы наворовали, сколько же вы себе взяли, сколько вы того сделали, если вы мне столько дали». Это - второе. Поэтому я к таким людям отношусь терпимо. Они есть - и есть. Так же, как есть там болото, например. Есть топь. У неё своя природа и своя необходимость топи в болоте. Но я вовсе не горю желанием залезать в такие клоачные ямы и в них купаться. Поэтому терпимо, но подальше от этого. Затем есть третье обстоятельство. Есть люди, которые, знаете, ну, в разных ситуациях жизненных могут оказаться разные люди. Могут оступиться, могут попасть в переплёт. В таких ситуациях зачастую люди стараются как-то найти поддержку, помощь, защиту. Идут иной раз и к губернатору за такой помощью. Тоже понятно. Я опять же понимаю, что могут оказаться в такой ситуации, стараюсь им помочь. Каждому человеку надо давать шанс. Но я не люблю, как бы это сказать, когда сначала клянутся в любви и вечной благодарности за помощь и спасение и при этом в кармане держат фигу. И, соответственно, эту фигу потом... Сначала, проще говоря, руку целуют, а потом, отвернувшись, отплёвываются. Я по натуре сам человек достаточно искренний, поэтому неискренности такой не люблю. Тоже стараюсь держаться от этого подальше. Это - третье. Четвёртое. Вот я очень терпимо отношусь к любой точке зрения. Каждый имеет право на своё мнение. Более того, я готов выслушивать все точки зрения и даже читать, но надо ответственно относиться к своим словам. У меня мало в жизни опыта, когда я подавал иски в суды. Только один я подал иск в суд - в своё время попытались на Первом канале телевидения, когда шла травля «Отечества - Всей России». Примакова тогда, если помните, с Лужковым сильно травили. И когда один из журналистов в программе «Время» объявил, что я пригрозил Ельцину судьбой Чаушеску. Ничего такого, естественно, не было. Я подал в суд. Причём, честно говоря, я не очень хотел и в тот момент подавать в суд, но мне в тот момент мои старшие товарищи - и Евгений Максимович Примаков, и Юрий Михайлович Лужков - мне настойчиво сказали: «Ты должен защитить. В данном случае - это не твоё личное дело, это дело всей команды. Это и на нас бросит тень, если ты не защитишь здесь свои честь и достоинство. Это значит, ты не защитишь и наши честь и достоинство. Ты не защитишь всех людей, которые тебя поддерживают постоянно и которые нам верят». Поэтому я вынужден был тогда обратиться в суд. Я выиграл тот суд. И даже деньги мне какие-то присудили. Я их перечислил тогда семьям офицеров, погибших вот в этих событиях, в натовских, нет, не натовских, тогда вот в Дагестане произошли события. Я забыл, как этот город назывался. Тогда (неразборчиво) вошли в Дагестан. И мирные жители там пострадали, и офицеры наши погибли. Вот это был единственный выход. Я дам задание, чтобы по поводу вот этого всего точно также был сделан анализ. Потому что в данном случае - это уже клевета. Это клевета. Мне показали вчера материал. Я посмотрел его вчера вечером. Хотя при этом ничего, кроме брезгливости, у меня это не вызвало. Но задание, поскольку здесь это вопрос не мой, это вопрос чести и достоинства людей, которые и работают в команде со мной и которые нашей команде доверяют. Это, вообще говоря, успех тех дел, которые мы реализуем сегодня в области. Успех наших программ. И вот это всё ставить под сомнение я не имею права. Поэтому задание проанализировать я дал. И если там будет... Да, приём понятный - попытаться придумать вот всё это, описав, что нельзя будет доказать, что в данном случае не идентифицируется персонально с губернатором Боосом, с Калининградской областью, со всем, что происходит в Калининградской области. Это спрятаться... На самом деле даже здесь мужества нет. Вот даже это показательно. Если ты так считаешь, то ты так и напиши. Что ж ты прячешься? А если ты так не считаешь, а врёшь напропалую, тогда за это отвечай. Георгий БООС (дословная речь)
Комментарий Считаю необходимым дать некоторые комментарии к словам губернатора, потому что Георгий Боос, скорее всего, или недоговаривает, или лукавит. Первое. Назвать «Дворник» «бульварной» газетой нельзя: за 11 лет существования издание проиграло лишь единицы судебных дел о защите чести и достоинства. За последние четыре года — ни одного. Второе. Возможно, губернатор намекает на какой-то эпизод, когда я, якобы оступившись, просил у него помощи. Поясню. По сути, обращений к губернатору с моей стороны было два: одно касалось судьбы государственного (!) издательства «Янтарный сказ», второе — мошеннических действий группы лиц, направленных на присвоение государственной (!) областной собственности (в частности, Дома Советов). По первому вопросу («Янтарный сказ») губернатор мне не помог, и сегодня крупнейшее областное издательство фактически прекратило свое существование, сотни людей остались без работы, на месте производства работает супермаркет «Вестер». По второму вопросу губернатор помог, но попросил не рассказывать подробностей, об этом эпизоде я не распространяюсь, но, поверьте, стыдиться его мне совершенно не приходится. Что же касается рассуждений губернатора о людях, которые «сначала целуют руку, а потом отплёвываются»... Эти рассуждения очень точно характеризуют самого Георгия Бооса. Разделять людей на две категории: целующих и плюющих, но - в любом случае - слюнявящих руку... В таком делении так много барского и холопского. Есть же ещё просто люди: не хозяева, не рабы. Разве можно их не замечать? Пренебрежение к человеческой, к личной свободе - на мой взгляд, главная проблема Георгия Бооса. Губернатор - только лишь должность. Без нимба и рыцарского креста. И «клясться в вечной любви» к должности - бред. За всё время работы Бооса «Дворник» НИКОГДА не брал государственных бюджетных денег, НИКОГДА не связывал себя узами «вечной любви». При этом я в своей колонке честно писал и стараюсь писать про Бооса: как то, что нравится (программа переселения, включение области в федеральные проекты, ликвидация статуса «чёрной дыры», отстаивание государственных интересов в результатах мошеннических сделок, доставшихся от губернатора-предшественника: «КД авиа», Дом Советов, «Балтптицепром» и пр.), так и то, что не нравится (ликвидация института мэров, политические репрессии, давление на налогоплательщиков, волюнтаризм, уничтожение систем образования и медицины: неужели допустимо, что люди УМИРАЮТ, не получая элементарной медицинской помощи, что женщины РОЖАЮТ в дороге к роддому?). А вассальная верность, разделение мнений на «своё» и «неправильное» - от глупости и комплексов. Третье. Что касается «прятаться». Сама постановка вопроса смешна довольно: «прятаться» после предыдущей колонки. Думаю, обвинения в «трусости» неубедительны. Остальное в реплике губернатора - личные эмоции. Арсений МАХЛОВ
Страница 4
Страница 7
ОТКЛИК «Дворник», №13, 14 апреля 2009 года, «Губернаторский тупик, или От федеральной проходимости - к «уходимости», Соломон Гинзбург. Уважаемый Соломон Израилевич! Спасибо за труд. Мне лично сдаётся, что вы и ваши читатели слегка драматизируете личность Георгия Валентиновича. На мой взгляд, всё гораздо прозаичней. Губернатор действительно пришёл в село к людям, чтоб реализовать с помпой и удалью проект «Калининградская область» и нестись с мигалкой дальше. Недаром именно на программно-проектном подходе изначально строилась система управления областью (это уже по мере углубления в реальность система плавно перешла к принципу премиальных поощрений). Но сложные задачи не имеют простых решений, и в деле регионального хозяйствования губернатор оказался бестолков. В это с трудом верится людям, которые не «в теме». Работает принцип «масштабности лжи», авторство которого приписывают то Геббельсу, то Гитлеру. В психологию обычного человека не укладывается возможность того, что нездешний, московский, молодой, красивый, знатный и, конечно, присланный Президентом губернатор может быть бестолков. Замечу, это без массированной поддержки подобного образа ангажированными СМИ. И вот уже общаешься с достаточно критичным человеком, а он тебе к слову так: «Губернатор у нас умный мужик, очень умный мужик!» Понятно, что это всего лишь месседж «Раз я могу оценить высокую степень ума, то и у меня соизмерима», но я каждый раз стоически предлагаю разобраться, так ли это. Пару слов о нашем «влюблённом демоне», как хозяйственнике и госуправленце. С приходом Бооса сместился акцент в межбюджетных отношениях «область - районы», понятно, в какую сторону. Это позволило губернатору привлечь больше средств для реализации мегапроектов, во славу себя и к гордости местных обывателей, но оставило муниципалитеты без денег. Что такое муниципалитеты без денег – это жители без улиц и дорог, уличного освещения, нормального водоснабжения, канализации, очистных сооружений, с дырявыми трубами и облупленными фасадами, то есть без бытовых, насущных условий жизни. Боос этого не понял, он никогда этим не занимался ни в какой должности. Жители же в силу инерции только в последнее время стали замечать, что жить-то стало хуже, а вот главы муниципалитетов изначально видели, к чему приведут финансовые реформы. Например, сельские муниципалы «высоко оценили» замену прямых дотаций на процент от налогов. Губернатор хотел простимулировать местные власти собирать больше налогов внедрением принципа «кто как работает, тот так и живёт». Однако благое намерение изначально было обречено на противоположный результат. Те, кто налоги платит, сконцентрированы в одной жирной точке на карте области - г. Калининграде, и ещё крохи в 3-4 крупных городах: Советске, Черняховске, Гурьевске. А остальные районы просто остались без денег. Другое благое намерение - заставить глупых глав работать, а не сидеть сложа руки, - подкупало своей новизной. Старая добрая система финансового выравнивания местных бюджетов была заменена на новую, продвинутую - премирования непричастных и наказания невиновных. Тем, кто «плохо» работал, – кнут, а тем, кто «хорошо», – пряник! К слову сказать, губернатор судит и разводит всех и вся и всему даёт верную оценку, так как всё-всё на свете знает. Решено было систему привязать к мусору, а точнее, к сбору и вывозу твердых бытовых отходов. Хорошо мусор убираешь, получи дотацию в бюджет и премию к зарплате, плохо – минус от дотаций и штраф на личные доходы. То есть кроме шуток составляют протокол административного правонарушения на главу лично, и он из своей зарплаты его оплачивает. В общем мусора меньше не стало, а вот «униженных и оскорблённых» местных глав стало больше. Вместо того чтобы элементарно оставить районам деньги и дать возможность поставить контейнеры, урны и закупить мусоросборочные машины, а особо продвинутым ещё и подсказать, чтобы сдавали всё это муниципальное добро в аренду частникам, так как это действительно бизнес, губернатор действовал в своей управленческой логике - всё забрать у глупышек и создать мегапроект по мегауборке и утилизации отходов в масштабах области с привлечением иностранных компаний, продолжая наказывать нерадивых аборигенов. Кстати, по слухам из самых недостоверных источников, применялась и другая, неофициальная система поощрения – по результатам выборов в госорганы, но это, конечно, неправда. Реформа межбюджетных отношений стала гранью новой системы правления в области. Лояльные Боосу местные главы получали благосклонность свыше, нелояльным давалась возможность поцеловать ручку, а в случае отказа направлялись опричники. Причём не методично разворачивалась хладнокровная система уничтожения отдельно взятого человека, а разрозненные элементы государственной машины разнонаправленно суетились, пытаясь угодить «шефу», который и не «шеф» им вовсе, подконтрольные СМИ несли всяческий бред, а посредники бегали с уговорами повиниться. Причем все они понимали, что они занимаются не своей профессиональной деятельностью, а, мягко говоря, ерундой. Стало видно, особенно с восстановлением в должности Ярошевича, что позиционная война не его, губернатора, конёк, и, укрепив позиции, можно обороняться сколь угодно долго. В то же время вновь избранные главы вместе с благословлением на выборах получали и индульгенцию после выборов. Таким прощалось всё – уголовные дела, замёрзшие жители, плохие показатели, только что право первой брачной ночи не предоставлялось. Показательно и то, что федеральную реформу местного самоуправления – переход к двухуровневой системе районов и поселений - Боос не только не понял, но и посчитал вредной, так как «работать» с 80 главами гораздо сложнее, чем с 20. И поделился частичкой финансовой власти над поселениями с муниципальными районами, пустив распределение финансовой помощи через район. Другие федеральные органы, конечно, напрямую губернатору подчиняться не могут, но, во-первых, у него выше титул, во-вторых, он из более знатной «семьи», в-третьих, он ближе к верховному трону, так что поручения получают все. В общем, мегапродвинутый и высокотехнологичный губернатор сложил достаточно простую систему правления вассалитет-сюзеренитет, присущую эпохе феодализма. Как говорил П. Щедровицкий: «Каждый человек определяется эпохой, в которой он живёт». Но вернусь к хозяйствованию. Любой глава посёлка понимает, что территориальное управление начинается непосредственно с земли. Губернатор этого не понял. Нет, первый год он обещал, что область всем сделает генеральные планы развития, второй тоже обещал, на третий год заговорил про возможное софинансирование, и тогда главы начали понимать, что так можно прождать до следующих выборов, и тихо стали действовать самостоятельно. А что значит генплан, правила землепользования и застройки и установление границ для населённого пункта: 1) кратное увеличение капитализации земель в связи с переходом земель всех категорий в категорию земли населённого пункта, как следствие - резкое увеличение доходов местных бюджетов, 2) ясность на рынке земельных участков для всех игроков: покупатель знает, что именно он покупает, и платит за это объективную цену, администрация имеет чёткое представление - что, где, почему и когда будет находиться, как следствие - устойчивое развитие городов и поселков, 3) отсутствие спекуляции земельными участками и резкое снижение коррупции в этой сфере, как следствие - пп.1) и 2). По сути дела, инвестиции в проектную деятельность такого рода меняют структуру рынка земли в частности и дают новый импульс экономике в целом и потому являются искомыми инновациями. Но реально Боос сделал только одно: по принципу «раз земля, значит, воруют», замкнул на себе (на конкурсном агентстве правительства области) распределение земельных участков. Опять же задумка может и хорошая была, да не практичная. Формировать эти земельные участки местные власти должны были за свои, а с реформой местного самоуправления ещё и непонятно, какой именно уровень за это должен платить, по какому принципу их нарезать и за какую начальную цену выставлять. К тому получалось - участок должен пройти 3 уровня власти (два первых из которых ещё и частенько бодаются меж собой) по пути к счастливому обладателю, что в условиях современной бюрократии очень долгая история. Больше связываться с землёй Боос не захотел, так и оставив область в земельном хаосе, без генеральных планов, без сформированных участков, без рынка, с коррупцией и, до недавнего времени, спекуляцией. Он решил сразу заняться строительством, опередив всех коллег и даже заветы Путина. Застроить всё и отчитаться, дескать, знай наших. Не только не наведя порядок в земельных отношениях, но и не понимая ситуации с инфраструктурным обеспечением. Не желая разбираться, начал спрашивать с (!) глав муниципалитетов, как будто те чего-то строят. Строят ведь частные организации, и у муниципалитета нет никаких возможностей воздействовать на них. Что может и должен делать муниципалитет - это подведение к стройплощадке воды, канализации, тепла, прокладка дороги. Где и как это делать, определяет генплан, так же как и где будут ближайшие роддом, детский сад, школа, магазин, без которых никто не захочет в таком доме жить. Тогда и строить можно за свои, а не кредитные. Тогда и дома растут как грибы, цены вменяемые, появляется новое муниципальное жильё, а строительная отрасль является локомотивом экономики. Но муниципалитеты сделали нищими, и сами они ни о строительстве инфраструктуры, ни о планировании территорий и помыслить не могли, а вместо этого потешно кивали губернатору, а потом на коленях умоляли застройщиков побыстрее сдать дом. Застройщики, в свою очередь, минимизировали издержки и «садились» на старые сети (конечно, там, где они были, и в основном ещё от немцев), понятно, что за взятки муниципалам. Таким образом, то, что могло дать устойчивый рост отрасли и позволить достойно встретить кризис, породило жуткую коррупцию и опасный дисбаланс на жилищном рынке. Боос, как опытный управленец, начал отдавать заведомо невыполнимые приказы ненадлежащим лицам. Намекать на это «шефу» считается жуткой крамолой. Первая беседа с губернатором меня неприятно поразила – человек, проработавший не один год в Государственной Думе, не понимал базовых юридических принципов. Он на полном серьёзе считал и даже убеждал, что частные организации и государственные (муниципальные) имеют одинаковый режим правового регулирования. К примеру, муниципальная котельная для него то же, что и продуктовый магазин, вид сбоку. Не буду вдаваться в подробности, но, думаю, ёжику с любой фамилией понятно, что частник действует в своем интересе, ГУПы и МУПы в интересах общественных, отсюда и разные нормы, по которым живут эти разные организации. Надо ли говорить о том, что скромные мои возражения были восприняты как неслыханная дерзость! Но и тут с завидным упорством начали поступать поручения прокуратуре (!) возбудить против меня уголовное дело, хотя уже пару лет прошло как функции следствия, читай - возбуждения уголовных дел, переданы другой структуре. Потешно выглядел представитель той самой прокуратуры в прямом эфире – и сделать ничего не в силах, и возразить боится. Так что уровень правосознания губернатора, бывшего депутата Думы, мягко говоря, меня не впечатлил. Ну что ж, хотя бы понятна стала логика человека, закрывающего школы, больницы и родильные отделения из соображений экономической эффективности. Уж здесь-то Боос корифей! Уж таких экономистов мы не видывали на своей земле. Просто светило. Устроил налоговую чехарду такую, что крупнейшие налогоплательщики, в том числе «Лукойл», стали платить налоги в бюджеты других регионов уже через 2 года. К нам вот никто не переводит своих налогов. Предприятия поменьше - стали налоги прятать. Предприятия ещё поменьше - стали просто умирать. Как счастье преподносились какие-то гиганты куриных крылышек и соевых бобов. И публика вместе с губернатором осторожно радовалась, не понимая, что создают нелепую, хрупкую, неустойчивую конструкцию областной экономики, забивая гвозди в гроб малого и среднего бизнеса, лишая территории развития, местные бюджеты налогов, а население школ, больниц, дорог и пр. Как раз в преддверии кризиса. Самый смешной пример – это пирамида Бооса, или приморское кольцо. Вот ведь экономически грамотное решение, вместо того чтобы связать производственные центры области для интенсификации товарообмена или связать погранпереходы для усиления транзитной составляющей, помчимся мы с ветерком на пляж. Эффект – не за 40 минут, а за 15 доедет среднестатистический гражданин до балтийского берега. И вот тут-то потекут рекой туристы из Европы, соблазнившиеся 50 солнечными днями в году, грязнющим морем и гостиницами в 2-3 раза дороже средиземноморских, ну а туристическим отраслям Египта и Турции, ориентированным на российского туриста, так и вовсе придёт капут. Потому как не за горами и игорная зона, и дирижабли, и «Диснейленд» и прочее. Может, команда московская подвела, али местные саботажники? Специалистов не нашлось грамотных растолковать опытному политику что к чему в провинции? Нет, просто слушать не захотел никого губернаторЪ, хотелось им самим порулить. А что касается политики, то Боос мог создать себе форпост на Балтике для дальнейшего политического наступления на восток. А в случае сдачи Лужковым Москвы, серьёзно закрепиться в Европе и в СЗФО. Но вместо этого настроил против себя и бизнес, и СМИ, и местные власти, и служащих госорганов, даже придворные тихо его ненавидят. Вдобавок вся область меж собой переругалась и с нетерпением ждёт отправки такого губернатора в Сочи, «на йюх» (юг. - Прим. ред.). Хороший политик, однако, дипломат. Ну и как любой ограниченный человек, Боос обвиняет всех окружающих в некомпетентности, вплоть до постового милиционера, который неправильно палочкой машет. Бесхозяйственность и бестолковость – это проблемы, которые присущи самому губернатору, и он навешивает эти ярлыки на других, так как испытывает страх, что его самого в этом заподозрят. По мне так это банальный столичный недоросль с мигалкой вместо головы, которого вихрь 90-х вынес на поверхность и шлёпнул на землю в провинции, а он так ничего и не понял. Если и есть здесь какая-то драма, то не личная, а скорее историческая, сошедшая к нам со страниц Салтыкова-Щедрина и юбиляра Гоголя. Андрей МИРОНОВИЧ
Полный текст дискуссии вокруг мнения депутата областной думы Соломона Гинзбурга можно найти в Интернете по адресу:
Процесс ремонта не так уж сложен, если, конечно, вы доверили его квалифицированным специалистам
С современными материалами, технологиями и оборудованием можно решить практически любую задачу. Однако при реализации непростых строительных проектов - например, капремонт квартиры или реконструкция офиса - нужно учитывать ряд важных факторов, тогда финансовые вложения не станут пустым растранжириванием средств, а конечный результат не обманет ожиданий и будет соответсвовать физическим и материальным затратам. О некоторых важных правилах планирования и проведения ремонта, а также наиболее типичных ошибках рассказал технический директор компании «Дом Сервис» Алексей ГОГОЛЕВ.
Осмысление и планирование На этой стадии вам предстоит ответить на вопросы, которые определят дальнейший ход работ. Лучше не торопиться и ничего не реализовывать до тех пор, пока не будет чёткого представления о том, что вы делаете. Чем меньше у вас останется «приблизительностей» и белых пятен, тем разумнее вы сможете потратить своё время и деньги. У вас должно сложиться целостное представление о будущем интерьере, а не разрозненная мозаика из его будущих фрагментов. Важно добиться гармоничного сочетания деталей в рамках единой концепции. Можно пойти двумя путями: положиться на свой вкус и силы или привлечь дизайнера по интерьерам. В первом случае вам необходимо: - иметь детально проработанный эскиз; - располагать схемой размещения будущей мебели, бытового оборудования с привязкой к ним электрокоммуникаций, водоснабжения и т.п. Если на кухне будет посудомоечная машина, рядом должна быть розетка, подведена вода, предусмотрен слив. Около телевизора должен быть вывод телевизионной антенны и блок розеток для видеоаппаратуры. Эти мелочи - залог качества, экономии времени, нервов и денег. Если не учесть их в самом начале, в процессе придётся много переделывать и додумывать. Если вы доверите эту работу дизайнеру, то задача упроститься, но обойдётся дороже.
Выбор подрядчика Вам предстоит выбрать того, кто воплотит в жизнь ваши идеи и замыслы. Стоит ли говорить о том, что от правильности этого выбора зависит успех предприятия. Здесь можно пойти несколькими путями: 1) нанять отдельных специалистов «шабашников» и взять на себя функции прораба и снабженца; 2) договориться с вольнонаёмной комплексной бригадой таких же «шабашников»; 3) заключить контракт с ремонтно-строительной фирмой. Кажущиеся плюсы первого и второго варианта - некоторая экономия денежных средств и собственное бдительное око, надзирающее за ходом работ, которое должно обеспечить качество их выполнения. Это представление иллюзорно. Во-первых, вам придётся бросить работу и посвятить себя ремонту. Но рынок стройматериалов настолько разнообразен, что несведущему человеку разобраться в нём крайне сложно. Чтобы купить стоящий товар недорого или с хорошими скидками, нужно знать рынок, особенности однотипных материалов, изготовленных разными производителями. Одним словом, нужно быть профессионалом, чтобы не купить материал, предназначенный совсем для иных целей, нежели чем вы запланировали. Что касается контроля - здесь можно высказать сомнения. Современные технологические процессы требуют глубоких специальных знаний. Поэтому за ходом ремонтно-строительных работ должен осуществляться компетентный контроль, или вам остаётся надеяться на добросовестность нанятых вами рабочих. Работа с комплексной бригадой (обычно это 4-5 человек) во многом зависит от качества её состава и компетентности бригадира. Стоит поинтересоваться, какими строительными специальностями владеет каждый из её состава, какую конкретно работу бригадир намерен поручить тому или иному работнику. Пройдитесь по списку предполагаемых работ и чётко уясните для себя - кто у вас что будет делать. Допускается совмещение таких специальностей, как столяр и паркетчик, маляр, плиточник и штукатур, электрик и сантехник. Если вам скажут, что в бригаде все умеют делать всё, - лучше от таких услуг сразу отказаться. Выясните, какими инструментами располагает бригада, есть ли у них всё необходимое для работ. Обратите внимание на соотношение мужчин и женщин в бригаде - стройка это тяжёлый физический труд. Поговорите с бригадиром о тонкостях новых технологий, предварительно разобравшись в них самостоятельно. Не стесняйтесь устроить экзамен - вы доверяете этим людям серьёзную работу и дорогие материалы. Рекомендую поручить бригадиру обеспечить объект «черновыми» материалами (выдавая деньги под отчёт) и договориться с ним о том, чтобы он участвовал в выборе отделочных материалов.
Нужен ли контроль? В любом случае вариант с бригадой «шабашников» потребует от вас неусыпного контроля за ходом работ и тратой ваших денег. Если нет возможности посещать объект ежедневно, потребуйте от бригадира ежедневного телефонного отчёта о состоянии дел. Немаловажен и вопрос безопасности. Узнайте как можно больше информации о ваших рабочих, перепишите паспортные данные, узнайте домашние телефоны, прозвоните их, удостоверьтесь, что ваши работники там проживают. Если вы остановили свой выбор на работе с ремонтно-строительной фирмой, можно немного расслабиться, но и здесь можно ошибиться в выборе фирмы и нельзя пускать процесс на самотёк. Однако основное отличие строительной фирмы от «шабашников» в том, что решение проблем, связанных с вашим ремонтом, берет на себя её администрация. Вам не придётся ломать голову над проблемами покупки материалов, вникать в тонкости технических нюансов и заниматься тысячей всяких вопросов. Вы просто заплатите деньги за ожидаемый результат (естественно, при условии того, что вы выбрали достойного подрядчика). Есть два важных критерия при выборе ремонтно-строительной фирмы. Во-первых, размер фирмы, в которую вы обращаетесь, должен соответствовать объёму вашего заказа. Если это ремонт, а не реконструкция, то лучше выбрать не слишком большую фирму с раздутым управленческим штатом и множеством заказов. Это гарантирует достаточное внимание к вашему объекту. Также не стоит привлекать маленькие организации к осуществлению масштабных проектов. Во-вторых, обратите внимание на качество подготовки вашим подрядчиком проектно-сметной документации - на этом мы остановимся подробнее в следующем номере. Светлана ХАРИТОНОВА В следующем выпуске «Дворника» читайте продолжение темы ремонта.
Страница 6
Исправляем прикус с младенчества
90% людей имеют нарушения прикуса. Лишь треть из них наследственные
В основном возникают из-за лор-патологий, нарушений функций глотания, пережёвывания пищи, речи, дисфункцией дыхания и т.п. Нередко нарушение прикуса становится результатом вредных привычек: далеко не все родители знают, что сосание пальца или других посторонних предметов, закусывание щёк, губ, прокладывание языка между зубами необходимо устранять в раннем возрасте. Это поможет избежать дорогого и сложного ортодонтического лечения впоследствии. О проблемах, связанных с неправильным прикусом и его исправлении, рассказала врач-ортодонт клиники «Эдкармед» Оксана ГИРНИК. Ортодонтия - это раздел стоматологии, который занимается диагностикой, лечением и профилактикой аномалий развития и деформаций зубочелюстной системы. Она изучает причины и закономерности развития зубочелюстных деформаций, разрабатывает методы их диагностики, способы лечения и профилактики аномалий положения зубов, формы зубных рядов, правильности прикуса, управления ростом челюстей, тем самым воссоздавая красоту и очарование улыбки. Красота и здоровье неразрывно связаны, потому устранение выявленных нарушений автоматически влияет на развитие и здоровье всего организма в целом. - Известно, что из-за неправильного положения зубов или соотношения челюстей появляется серьёзный риск развития кариеса и заболеваний пародонта, травмы зубов, - рассказывает Оксана Гирник. - Этого можно избежать, регулярно посещая ортодонта и следуя его рекомендациям. Я советую показывать ребёнка ортодонту уже на первом году жизни. Уже в этом возрасте можно определить наличие врождённых пороков развития зубочелюстной системы, деформацию челюсти, дефекты нёба, укороченную уздечку языка, верхней губы. В первые шесть месяцев жизни соска для малыша является нормой. В этом возрасте повышенный сосательный рефлекс, соска успокаивает грудничка. Но с полугода года этот рефлекс должен угасать. К одному году ребёнок должен забыть о соске! Как и любой посторонний предмет в полости рта, даже если он находится там непостоянно, соска вызывает деформацию верхней и нижней челюсти, нёба, формирование неправильного типа глотания, развитие серьёзной патологии прикуса и нарушение внешнего вида ребёнка. Кроме того, возникает неправильное положение зубов, происходит нарушение речи, нарушается функция жевания. И результатом этого могут стать болезни желудочно-кишечного тракта.
Вместо соски - пластина Если врач обнаружил у ребенка патологии, начинать лечение нужно уже с двухлетнего возраста. Например, специально для малышей производят пластиночки, которые носят и в профилактических, и в лечебных целях. Они корректируют такую проблему, как сосание пальца и соски (часто взамен соски ребенок «подключает» палец, который всегда рядом). Специальные пластинки как бы замещают вредную привычку, и в то же время оказывают положительное влияние на рост и развитие челюстей, нормализацию прикуса. В школьном возрасте на смену молочным зубам приходят постоянные. Если требуется коррекция положения зубов, то ребёнку необходимо носить специальные съемные ортодонтические пластинки. В зависимости от патологии врач может назначить аппарат, который необходимо носить по нескольку часов в день и надевать на всю ночь, или пластину, которую нужно носить постоянно, снимая только во время еды и чистки зубов. Меняются зубы, меняется форма пластины. Время её ношения в каждом индивидуальном случае определяет врач.
Не грызть, не откусывать Примерно в 11-12 лет челюсть ребёнка практически сформирована. В этом возрасте прикус ребёнка можно исправлять при помощи сложной, несъемной брекет-системы. Она фиксируется на зубы и десну на весь период ортодонтического лечения, которое может длиться 1,5 - 2 года. Брекеты бывают металлические, керамические, пластмассовые. Есть брекеты, которые крепятся с наружной стороны зубов, есть системы, которые крепятся с внутренней стороны. Функции у них одинаковые, но у внутренних брекетов плюс в том, что их не видно, а минус - влияние на дикцию. Тогда как при ношении наружных брекетов дикция практически не меняется. Разновидности брекетов выбираются в зависимости от желания пациента и патологии. Цена на брекет-системы зависит от фирмы-производителя. Есть очень дорогие металлические брекеты – их цена достигает несколько сотен тысяч рублей, и в то же время в нашей клинике можно приобрести неплохие по качеству отечественные брекеты стоимостью от 20 тысяч рублей. Вот несколько важных правил при ношении несъёмной техники. Брекеты нужно носить аккуратно, соблюдая режим питания. Не нужно ограничивать себя в каких-то продуктах, но пища должна быть щадящей, есть нужно небольшими кусочками, а вот откусывать твёрдую пищу нельзя! Также нельзя ничего грызть! Любое откусывающее движение приведёт к отрыву аппарата. Для корректировки системы нужно ежемесячно посещать ортодонта. Одно из самых главных условий - соблюдение гигиены полости рта. Она включает в себя чистку зубов после каждого приёма пищи, использование специальных щёточек и ополаскивателей. Одним словом, пациенту нужно настроиться на то, что зубы он будет чистить столько же раз, сколько кушает. При неудовлетворительной чистке и полоскании, после снятия аппаратуры могут возникнуть проблемы с деснами, появиться кариозные очаги.
Возраст не ограничен Есть несколько противопоказаний ношению брекетов. Одно из самых главных - неудовлетворительная гигиена полости рта: неумение или нежелание хорошо вычищать зубы и систему. Если во рту остаются налёт и остатки пищи, можете быть уверены - должного результата вы не добьётесь, зато начнутся проблемы с эмалью, воспаления дёсен. Не рекомендуется ставить брекеты при тяжёлых формах пародонтоза (убыли костной ткани). Нельзя ставить брекеты людям с расстройствами психики. Ортодонтическое лечение возможно и у пациентов, которые имеют в полости рта различные ортопедические конструкции. Но если пациент планирует протезирование и одновременно нуждается в ортодонтическом лечении, то рекомендуется снача пройти курс ортодонтического лечения, а затем уже протезироваться. Исправлять прикус при помощи брекетов можно в любом возрасте, начиная с 11 лет. Ортодонтическое лечение делится на активный период, когда идёт изменение положения зубов, нормализация прикуса. И период закрепления полученного результата. После снятия брекет-системы необходимо довольно долго носить специальные ортодонтические аппараты, удерживающие зубы в правильном положении. Второй период так же важен, как и первый, - если пациент не соблюдает рекомендации врача, могут возникнуть рецидивы. Марина СЕЛИВАНОВА
В классическом понимании «теневой кабинет» (Shadow Cabinet) является парламентским комитетом ведущей оппозиционной партии. «Теневой кабинет» позиционирует себя в качестве альтернативы действующему правительству. Он вырос из сложившейся в конце XIX века практики, когда члены кабинета, потерпевшего поражение, продолжали собираться уже в качестве ядра, чтобы стать оппозицией новому кабинету. В середине XX века в Великобритании «теневой кабинет» стал ключевым инструментом парламентской конкуренции. При этом основу лейбористского «теневого кабинета» составляют члены, избранные депутатами от Лейбористской партии, а «теневой кабинет» Консервативной партии назначается ее лидером. В нашей ситуации, в условиях нарастания отрыва власти от народа, важно создавать механизмы донесения точки зрения оппозиции до избирателей. Сегодня, в безусловно недемократической среде, «Теневой кабинет» мог бы стать одним из таких механизмов. Разумеется, он не был бы наделен какими-либо полномочиями, но состоял бы из компетентных политиков и экспертов, по возможности, имеющих опыт участия во властных структурах. Его основной деятельностью стало бы параллельное обсуждение законопроектов и управленческих решений, принимаемых действующим правительством, их критика, привлечение компетентных экспертов к выработке альтернативных предложений, сравнение действий власти, в случае их неэффективности, с теми, что были предложены оппозицией. В этом случае общество знакомилось бы как с программными ориентирами противостоящих власти сил, так и с персоналиями, которые находятся за их выработкой и совершенствованием. Уже сегодня нужна рутинная работа, направленная на подготовку бесконфликтной передачи власти в руки более вменяемой части политической элиты. Конечно, «теневой кабинет» - институт производный от парламентской оппозиции. Но, в нашем случае, скорее парламентская оппозиция будет формироваться как институт, производный от «теневого кабинета». «Теневой кабинет» должен формироваться из людей системных, состоявшихся, профессиональных, энергичных, узнаваемых. Вхождение в него — поступок, который в нынешних условиях дорогого стоит. Тем самым возникает точка кристаллизации будущей власти, фильтр, разделяющий людей действия от любителей просто поворчать. Вход в кабинет должен быть закрыт для коррупционеров, маргиналов, бездельников и шоуменов. Платформа «теневого кабинета» проста: действия в интересах жителей Калининградской области Российской Федерации. Обсуждение действий власти и предъявление альтернатив должно быть публичным, оперативным, профессиональным и непредвзятым, Веб-сайт «теневого кабинета» мог бы стать востребованным ресурсом и для просвещенных калининградцев, и для обитателей властных этажей. В отечественной истории такой ресурс уже присутствовал. Речь идет об издававшемся Александром Герценом (1812-1870) в Лондоне «Колоколе». Читали его и при дворе, и в высшем чиновничестве. Болезненно реагируя на критику, с трепетом ждали очередного номера. Материалы «теневого кабинета» не должны быть экстремистскими, звать к топору, либо являться источником компромата. Учитывая, что в последние годы региональная кадровая политика носит местечковый и клановый характер, формирование «теневого кабинета» - это вызов власти, еще более серьезный, чем массовые хождения с плакатами, либо жалобы на губернатора в федеральный Центр. Если присутствует требование отставки действующего правительства, то уместно предъявлять состав правительства ответственного. Иначе все предложения носят абстрактный характер. Предлагаю вам, уважаемые коллеги, самим заполнить вакансии, внося кадровые предложения. Кто не желает делать это на форуме, могут мне звонить, либо направлять E-mail по адресу: ginzburg@duma.kaliningrad.org. Через несколько недель подведем итоги и посмотрим, что у нас вышло.
Губернатор области -
Премьер-министр правительства области -
Вице-премьер по экономике -
Вице-премьер по внутренней политике -
Вице-премьер по социальной политике -
Вице-премьер по науке, образованию и новациям -
Министр экономики -
Министр развития инфраструктуры -
Министр развития малого и среднего бизнеса -
Министр сельского хозяйства и рыболовства -
Министр финансов -
Министр имущества -
Министр ЖКХ и строительства -
Министр развития местного самоуправления -
Министр социальной защиты и труда -
Министр по международным связям -
Министр образования -
Министр здравоохранения -
Министр культуры -
Министр по делам общественных объединений, партий и СМИ -
Министр по делам молодежи и спорта -
Руководитель аппарата правительства области -
Полномочный представитель губернатора в областной Думе -
Возможно, структура Правительства области подлежит серьезной корректировке. Министерства видятся компактными, а здание на Дм. Донского, 1 должно быть заселено эффективно действующими персонажами, живущими не по принципу «хапнуть и свалить».
Надёжность - в банке Банковский сейф – это материальное воплощение гарантии сохранности ваших ценностей. Аренда индивидуального сейфа - одна из самых востребованных услуг в период весенних и летних отпусков Где хранить снятые со вклада деньги? Держать большое количество денег дома, драгоценностей или ценных бумаг даже в домашнем сейфе могут позволить себе только очень обеспеченные люди, в охраняемых домах. А если пожар? Не спасёт и самая проверенная охрана. Поэтому, уж если есть что охранять и для тех, кто привык хранить ценности в чулках, шкафах и под матрасом, - лучше всё же довериться профессионалам! Никакой домашний сейф не обеспечит такую надёжность и защиту, как банковская ячейка. Потому что банк не только несёт ответственность за сохранность содержимого в сейфе, но и защищает его от несанкционированного доступа. Надёжность любых банковских сейфов подтверждена международными сертификатами, все они проходят специальные проверки. В нём поддерживаются постоянная температура и влажность. А помимо охраны в банке сам депозитарий оснащён круглосуточными системами наблюдения и охраняется специальными охранными подразделениями. Никто - ни посторонние люди, ни сотрудники банка - не сможет узнать, что хранится в вашей ячейке. А чтобы попасть в сейф, вы должны не только ключ иметь, но и паспорт предъявить. Так что, даже похитив ключ, злоумышленник не сможет проникнуть в ваш банковский сейф. Кстати, о ключах. Все сейфы в банке закрываются на два ключа, один из которых у клиента, другой у сотрудника банка. Никто в одиночку открыть сейф не сможет: ни клиент, ни сотрудник банка. Так что после вашей идентификации банковским сотрудником и одновременном повороте обоих ключей можно пользоваться сейфом по своему усмотрению. Также можно выписать доверенность на пользование сейфом любому доверенному вами лицу. Доверенность оформляется быстро и заверяется на месте печатью банка. И ещё один плюс - доступ к содержимому сейфа и полная его сохранность даёт клиенту даже лопнувший банк, в отличие от вкладов. Что хранить в сейфе? Поместить в сейф можно: денежные средства, ювелирные изделия, ценные бумаги, конфиденциальные документы, произведения искусства. Запрещено хранить взрывоопасные и разлагающиеся вещества, оружие и наркотики. Но если вы имеете коллекционное или наградное оружие – банк все же может пойти навстречу и разрешить его хранение. По информации банков, наибольшим спросом сейчас пользуются индивидуальные сейфы средних размеров. В самых маленьких ячейках можно разместить пачку купюр, важные документы, ценные бумаги и т.п. В большие ячейки можно положить антиквариат, ювелирные изделия, драгоценные камни и даже картины. Сколько стоит? Чем больше сейф - тем он дороже, чем больше срок - тем дешевле стоит аренда в целом. Заключив договор, нужно помнить о сроке аренды, иначе банк взимает штрафы за просрочку. Также сейфы часто используются организациями и частными предпринимателями для хранения документов и печатей. А также удобно использовать банковские сейфы для совершения различного рода сделок с недвижимостью. Юлия АНДРЕЕВА
Страница 7
Изъятие объектов В государственном «Бюро судебно-медицинской экспертизы Калининградской области» изготовляли анатомические препараты для медицинского факультета. По ним студенты РГУ им. И. Канта изучают внутренние органы, взятые у покойных калининградцев. Без ведома их родственников. Прокуратура нашла нарушения в процедуре. Начальник «Бюро» не согласен
Человек и после смерти представляет собой живой интерес для медиков. Остаются внутренние органы, которые можно пересадить. Правда, для этого, как правило, нужно согласие самого человека, данное при жизни, или его родственников. Есть органы, которые для трансплантации не используются. Менее ценными от этого они не становятся. Например, из гипофиза – небольшого отдела головного мозга – можно выделить ценнейшее вещество: соматотропин (гормон роста). Но даже если части тела не годны ни на то, ни на другое, они всё же могут быть полезными. Например, как анатомические препараты для обучения будущих медицинских работников. В стеклянной ёмкости в специальном растворе внутренние органы, скажем, бабушки на медицинском факультете РГУ им. И. Канта вполне могут встретиться как анатомический препарат... её внуку-студенту. Конечно, знать он об этом не будет. И, к счастью, никогда и не узнает. Потому что до последнего времени это было большой тайной государственного учреждения здравоохранения особого типа «Бюро судебно-медицинской экспертизы Калининградской области» (далее – Бюро).
Новый уровень Юрий Евсеевич Морозов вступил в должность начальника Бюро в 2006 году. Он, доктор медицинских наук, признанный специалист своего дела. Опыт работы приобретал годами долгой практики в аналогичном Бюро в Ставрополе. Из Москвы на балтийские берега, прямо на улицу Александра Невского в областном центре, Юрий Морозов приехал не за карьерным ростом. С 2002 по 2005 год он работал профессором кафедры судебной медицины Московской медицинской академии им. И. М. Сеченова. Количество научных и учебных работ приближается к третьей сотне. Искать места для высоких профессиональных достижений в Калининграде бессмысленно. Юрий Евсеевич стал поднимать на новый уровень провинциальную медицинскую науку на только что открывшемся медицинском факультете в РГУ им. И. Канта. Студентам надо на чём-то учиться. И профессор медицины нашёл выход...
Изъятия Тревогу забил сотрудник Бюро, практически соратник Морозова, его заместитель Сергей Кузьменко. За два дня до нового, 2009 года в региональный Следственный комитет при прокуратуре РФ отправилось заявление. Лаконично и сухо судмедэксперт Кузьменко изложил перечень «умышленных нарушений Российского законодательства», допущенных Юрием Морозовым «с самого начала его руководящей деятельности в должности начальника» Бюро. По устным распоряжениям руководителя в учреждении санитары и врачи изымали из тел ушедших в мир иной калининградцев «гипофизы, внутренние органы и кости». Из последних изготовляли анатомические препараты. Куда делись гипофизы, заместитель начальника Бюро не знает, о чём и сообщает в Следственный комитет. «Дворнику» Юрий Морозов рассказал, что препараты на самом деле из Бюро никуда «не уходили». Они хранятся в Бюро и не вывозились ни за границу, ни ещё куда-либо. Сергей Кузьменко сообщает далее, что, подчинившись «устному распоряжению начальника», изъял, например, «из женского трупа» матку, из трупа мужчины – «часть основания головного мозга с областью перекреста зрительного нерва». Не лишним будет отметить, что речь тут идёт о людях с именем и фамилией, а не о неопознанных трупах. Хотя достойного к себе отношения требуют все – без исключения.
Гипофизы В советское время спрашивать согласия на изъятие гипофиза вообще не требовалось. Гипофизы извлекались на основании инструкции Минздрава СССР 1977 года сотнями тысяч в порядке «забора и заготовки» у всех, у кого только можно. Так, Узбекской ССР надлежало сдать переработчику-представителю Каунасского завода эндокринных препаратов «8000 штук гипофизов» по плану на 1988 год. Отменить инструкцию, как ни странно, удалось только в июне 2002 года определением Верховного суда РФ. Не обратись неравнодушный гражданин в высшую судебную инстанцию, так и до сих пор уберечь свой гипофиз от «заготовки» после упокоения и последующей переработки было бы никак нельзя. Мнение родственников и близких – ничто. Медицинские цели – в приоритете.
Нет лицензии Что стало с десятками, «возможно, и сотнями», как полагает Сергей Кузьменко, калининградских гипофизов, в Следственном комитете не знают. На заявление замначальника Бюро защитники закона и порядка ответили более чем скупо: «Доводы Вашего заявления нашли своё подтверждение». Юрию Морозову в феврале 2009 года прокурор Ленинградского района Калининграда внёс представление об устранении «допущенных нарушений закона». Поощрением для дальнейшего «нарушения» назвать это нельзя. Начальник Бюро сообщил «Дворнику», что «гипофизы брались для научных исследований». Счёт их в любом случае не может идти на тысячи. - Мы дали прокуратуре ответ, что мы не можем не брать органы, - сообщил «Дворнику» Юрий Морозов. - И в наши функции не входит получение разрешений на это от родственников. За производство экспертизы судебно-медицинский эксперт отвечает единолично. И даже начальник ему не вправе приказать что-то сделать. Мы не совсем согласны с представлением прокуратуры. Нельзя допустить, чтобы врачи обучались только на компьютере. Водителя ведь при обучении сажают за руль настоящей машины, а не за тренажёр. В том, что делается, у нас нет никакой корыстной заинтересованности. Ещё в сентябре 2007 года Юрий Евсеевич Морозов поставил сам себе предел для патологоанатомической деятельности, самолично введя запрет на «производство забора и заготовки органов и (или) тканей человека» в Бюро по причине «отсутствия лицензии на этот вид медицинской деятельности». Лицензии у Бюро за это время так и не прибавилось. Возможно, приказ №198 по ГУЗ ОТ «Бюро судебно-медицинской экспертизы Калининградской области» на деятельность его начальника, доктора медицинских наук Морозова не распространялся. А родственникам, конечно, лучше бы и не знать, что происходило с телами их близких на улице Александра Невского, дом 90а – прямо за городской больницей скорой медицинской помощи. ДВ
КОММЕНТАРИЙ Юрий Морозов, начальник ГУЗ ОТ «Бюро судебно-медицинской экспертизы Калининградской области, доктор медицинских наук: - При судебно-медицинском исследовании трупов в обязательном порядке производится изъятие биологических объектов от трупа (в том числе кусочков внутренних органов и тканей) без согласия родственников или законных представителей умерших для лабораторных исследований с целью уточнения или установления причин смерти, определения прижизненности и давности причинения повреждений, определения наличия этилового алкоголя и иных токсических веществ, определения конструктивных особенностей действовавших предметов и для решения иных вопросов, поставленных следствием на разрешение судебно-медицинской экспертизы с обязательным указанием в в акте судебно-медицинского исследования трупа, какие биологические объекты изъяты из трупа, для какой лаборатории и цели лабораторного исследования, что регламентировано приказом №161 от 24.04.2003 г. Минздрава РФ «Об утверждении инструкции по организации и производству экспертных исследований в бюро судебно-медицинской экспертизы». Федеральным законом «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ» регламентировано получение образцов для сравнительного исследования, а статья закона (№242-ФЗ) «О государственной геномной регистрации в РФ» предписывает «обязательное получение биологического материала от неопознанных трупов». В остальных случаях изъятие внутренних органов от трупов умерших производилось исключительно для научных и учебных целей, что не противоречит пункту 2.24 приказа №694 от 21.06.1978 «Инструкции о производстве судебно-медицинской экспертизы в СССР». Об изъятии тканей, органов, крови делается запись в «Заключении эксперта» или в «Акте судебно-медицинского исследования». Согласие родственников или законных представителей умерших в данном случае вышеуказанным приказом не предусмотрено. Изъятые от некоторых трупов гипофизы и небольшие кусочки головного мозга были использованы исключительно для научных целей. Изготовленные из них микропрепараты хранятся в бюро СМЭ и будут утилизированы в установленном порядке (приказ №161 от 24.04.2003 Минздрава РФ). В 2007 году по просьбе сотрудников РГУ им. И. Канта в отделе экспертизы трупов бюро СМЭ были изготовлены два костных учебных препарата полного набора костей скелета от трупов невостребованных граждан. Один из наборов костей, согласно договору, был передан в университет. В настоящее время ректору РГУ им. И. Канта А. П. Клемешеву направлено письмо с просьбой вернуть скелет. По получении скелета оба изъятых из трупов набора костей будут захоронены в установленном порядке.
Страница 8
Дырочки в зубах Кариес зубов называют болезнью отсталых стран. В России это одно из самых распространённых заболеваний Кариес - это разрушение эмали и дентина, то есть «дырочка» в зубе. В его возникновении и развитии участвует множество факторов. О том, как распознать различные стадии кариеса и предотвратить его, рассказала врач-стоматолог клиники «Альфа-Дент» Наталья КУЗЬМИНА: Одним из важнейших факторов в появлении кариеса является образ жизни человека, а также питание, состояние внутренних органов и имунной системы, усвояимость кальция и других минеральных веществ. Большую роль играет и форма зубов - в первую очередь кариес поражает жевательные зубы и места «стыков». Но самая главная причина появления кариеса - это отсутствие гигиены полости рта. - Какой бы больной ни был организм, при идеальной гигиене кариеса можно избежать, - рассказывает стоматолог Наталья КУЗЬМИНА. - Но, к сожалению, большинство из нас не знает, как содержать полость рта в чистоте, у кого-то нет возможности чистить зубы после каждого приёма пищи, кто-то просто ленится это делать. Постепенно на наиболее уязвимых местах зубов образуются бляшки, в которых начинают жить и размножаться микроорганизмы, они способствуют повышению кислотности, а их продукты жизнедеятельности вызывают растворение эмали зубов. Распознать первую стадия кариеса самостоятельно можно по белому пятнышку на зубе и болезненной реакции на сладкую пищу. Если на этой стадии не провести специальную терапию (убрать налёт и «пропитать» пятнышко фтором и кальцием), то начинается более глубокое разрушение зуба. При употреблении холодной или горячей пищи будет раздражаться нерв, чувствоваться боль. Как правило, люди начинают лечить зубы именно в этот момент. Процесс разрушения эмали идёт довольно медленно, а вот достигнув внутренней части зуба, кариес начинает «работать» активнее. Когда инфекция попадает в нерв, он воспаляется и начинает болеть - это первая стадия пульпита. Если и на этой стадии не обратиться к доктору, а принимать обезбаливающие средства и терпеть боль, через какое-то время нерв погибнет, зуб перестаёт болеть. Затем инфекция поражает корни зуба и добирается до кости. Позже на кости образутеся гнойный очаг или киста, а впоследствии разрастается флюс. Такие осложнения кариеса (пульпит, периодонтит) становятся источниками хронической инфекции в организме. На стадии периодонтита лечить зуб бессмысленно.
Взаимосвязи Учеными доказано, что причиной ухудшения общего состояния организма может стать не только отсутствие зуба, но и неудачно поставленая пломба, не соответствующая по форме природной анатомии. Любой хронический очаг инфекции, в том числе и вызванный кариесом, может вызвать заболевания суставов, сосудов, клапанов сердца и т.п. Состояние некоторых органов напрямую зависит от состояния зубов. так, нижние жевательные зубы отвечают за работу желудка - если забыть о них, а лечить исключительно желудок, должного результата не будет. Так что, прежде чем лечить полиартрит, сердечную недостаточность или гастрит, займитесь лечением зубов. Стоит ли говорить о том, что из-за осложнений кариеса (болезненные ощущения, потеря зубов) нарушается функция жевания. Человек старается подобрать другой рацион питания (более мягкую пищу, например хлебо-булочные изделия), который не всегда полезен, приводит к расстройству пищеварения, плохому усваиванию пищи, повышению веса. Нередко приходится сталкиваться с пациентами, у которых из-за отсутствия некоторых зубов нарушена работа височно-челюстных суставов - это может стать причиной головных болей. А после установки протезов на место потерянных зубов мигрени проходят.
Гигиена и защита Сейчас существует процедура, так называемая загерметизация жевательных зубов - неровности хорошо очищаются и заполняются специальным составом, который надёжно прилипает к жевательной поверхности и сглаживает её. Если в детском возрасте зубы загерметизировать, то кариес в них не разовьётся. Для молочного зуба такая процедура в среднем стоит 100-120 рублей. Для коренного - от 450 до 600 рублей, этой «защиты» хватает примерно на 10 лет. Как уже говорилось, для профилактики кариеса необходима грамотная гигиена полости рта - поверхностной, быстрой чистки зубной щёткой недостаточно, ведь зуб имеет пять поверхностей, и всё нужно очищать. Для чистки видимых частей зубов достаточно простой зубной щётки. А вот поверхности, которые контактируют между собой, очистить гораздо сложнее. Для профилактики возникновения кариеса на местах соприкосновения зубов существуют зубные нити, ёршики или мини-щёточки с несколькими пучками щетинок. Они позволяют очищать зубы более тщательно. Эти приспособления можно приобрести в аптеках или стоматологических клиниках. Для того чтобы правильно подобрать средства гигиены и научиться грамотно ими пользоваться, обратитесь за консультацией к стоматологу. Важен и правильный выбор зубной пасты, в зависимости от особенностей эмали (например, у некоторых она стирается более интенсивно, в таких случаях использование фторированных зубных паст усилит стираемость, начнутся проблемы с тканью, которая окружает и крепит зуб). К каждому пациенту нужен индивидуальный подход - кому-то достаточно посещать стоматолога 1 раз в год, кому-то это необходимо каждые три месяца. Светлана ХАРИТОНОВА Осторожнее с камнями! Подскажите, как правильно делать дюбаж, какие у этой процедуры показания и противопоказания? Отвечает врач-гастроэнтеролог Ольга СТАРОДУБЧЕНКО: - Дюбаж - это один из довольно безобидных способов очищения желчного пузыря. Он полезен практически всем, даже маленьким детям. Противопоказания: грубая деформация желчного пузыря или камни в желчном пузыре - с такими отклонениями во время дюбажа может случиться закупорка желчных протоков, что приведёт вас на операционный стол. В любом случае надо посоветоваться с врачом перед проведением процедуры очищения. Как правило, в домашних условиях используют два варианта дюбажа. Первый - облегчённый вариант. Для него нужно пол-литра тёплой минеральной воды без газа (любая лечебная вода, например «Ессентуки» №4 или №17, «Друскининкайская», «Карловарская вода», «Славянская»). Нужно лечь на правый бок, подложив под него грелку, и в течение часа выпить приготовленную воду. После дюбажа может появиться кашицеобразный стул. Это как раз и есть нормальный результат процедуры. Второй вариант дюбажа - более мощный, с использованием 1-2 столовых ложек сорбита (вместо сорбита можно использовать карловарскую соль или сернокислую магнезию, разведённую на полстакана воды). Раствор нужно выпить натощак, затем всё повторить как и в первом случае - лёжа на грелке, выпить 0,5 литра тёплой воды без газа. Никаких ограничений в питании в день дюбажа нет - через полчаса после процедуры можно завтракать, желательно лёгкой пищей. Такие дюбажи делаются утром, натощак, курсом 4-5 раз, с интервалом в 1-3 дня. Марина СЕЛИВАНОВА
Кто ответит?! В смерти 2-летнего Артёма Козлова пытаются обвинить родителей Мальчик умер 21 марта 2009 года. Через несколько часов после визита врача. Отец делал ребёнку искусственное дыхание, тщетно пытаясь вернуть сына. Примчавшаяся вторая бригада детской «скорой» сделала всё, что только было можно... Но было слишком поздно. Страшная новость о гибели Артёма Козлова мгновенно облетела все российские СМИ и Интернет. Доктор, который приехал к мальчику первым, поставил неверный диагноз - ребёнка лечили от ветрянки, а у него оказался менингококк. С момента смерти малыша прошёл месяц. За это время родители, потерявшие единственного сына, столкнулись с ложью и чудовищным равнодушием со стороны чиновников от калининградского здравоохранения, которые всячески пытаются замять эту историю и обвинить в смерти ребёнка... его маму и папу. Виталий и Надежда Козловы обратились в «Дворник», чтобы рассказать о нестыковках между тем, что случилось, и заявлениями чиновников. - Начальник городского здравоохранения Олег Тугушев заявил, что Артём заболел ещё в пятницу и в садике в этот день не был, а «скорую» мальчику вызвали только в субботу вечером? Это действительно так? - В пятницу у Артёма не было никаких признаков заболевания! - рассказывает папа мальчика Виталий Козлов. - Он был бодр, чувствовал себя прекрасно. Утром я отвёз его в садик, воспитатель, как всегда, померяла у него температуру - она была в норме, и сына без вопросов оставили в группе. Вечером он тоже был совершенно здоров! - Когда появились симптомы болезни? - Только к обеду 21 марта. У него дважды поднималась температура, мы сбивали её нурофеном. Естественно, мы думали, что у него обычная простуда - в садик он ходил недавно, а первое время дети адаптируются, часто болеют. После обеда он поспал, а около 19 часов мы заметили на его теле несколько маленьких точек в районе живота, похожих на детскую потничку. Через час пятен стало больше. Мы вызвали «скорую». Врач, солидный мужчина, внушил нам доверие, мы были уверены, что это педиатр! - Насколько подробно вы рассказали о состоянии малыша? - Очень подробно, несколько раз обратили внимание на необычные симптомы. Показали пятна. На момент приезда доктора на животе, пахе, руках и ягодицах ребенка появилось много маленьких фиолетовых точек с фиолетовым центром. Несколько раз повторили, что, несмотря на подвижность, даже при температуре 36,3 Артем лежал вялый, не хотел подниматься с кровати и за целый день ни разу не сходил в туалет! Указали доктору, что на белках глаз появились красные точки, будто лопнули сосуды. Начало на стр. 1 Он ответил, что это симптомы ветрянки. В садике действительно была ветрянка, но ещё в декабре, а, по словам самого врача, инкубационный период этого заболевания до 60 дней. Жена засомневалась в диагнозе, сказала доктору, что ветрянка обычно начинается с головы, но под волосами и на лице Артёма ничего не было. Ещё Надя заметила, что при ветрянке должны быть пузырьки, на что доктор возразил: пузырьки будут завтра, смазывайте их зелёнкой. Лимфоузлы Артёма тоже были в норме, хотя перед этим доктор сам сказал, что при ветрянке они увеличиваются. Он нас успокоил - мол, бывает и такое. Затем он предположил, что пятна могут быть аллергической реакцией на витамин С, и велел медсестре сделать укол супрастина. Жена заранее собрала вещи, не сомневаясь, что её с Артемом госпитализируют, но доктор сказал, что ветрянка лечится дома. Они уехали, не дождавшись реакции ребёнка на укол. - Через 15 минут Артёма вырвало, - вспоминает Надя. - Он задремал, но сильно вертелся, пятна увеличивались. Рядом с ним лёг муж. В начале первого я подскочила от крика. Кричал муж: «Надя, он не дышит!» Виталик начал делать искусственное дыхание, я кинулась звонить в «скорую». Через 10 минут приехали врач и медсестра - они сделали всё, чтобы его реанимировать. На теле сына были огромные синюшные пятна, врач сразу определила: менингококковая инфекция. Она возмущалась: «Почему вас не госпитализировали?!» Со мной случилась истерика, когда она сказала, что несколько часов назад его можно было спасти... Приехала следственная группа. Кошмар длился около двух часов: опросы следователей, осмотр квартиры, тела, протоколы... Мне дали успокоительного, я сидела рядом с сыном, на его губах была лёгкая улыбка... Мы даже не успели понять - как это могло случиться? Почему такой страшный исход, почему именно с нашим сыном?! - Менингококк передаётся воздушно-капельным путём. В вашем доме провели какую-то обработку? Была ли обнаружена инфекция у вас? - Никто к нам не приезжал! Только в понедельник нам позвонили и предложили сдать анализы в среду. Мы боялись, что среди нас есть носители инфекции, поэтому решили не тянуть время и поехали в лабораторию сами. Нас было около 6 человек - все, кто контактировал с Артёмом. В лаборатории от нас пытались отмахнуться, мол, у нас нет посуды! Пришлось буквально поскандалить, чтобы у нас взяли анализы! Через несколько дней нам сообщили, что менингококк выявили у мужа. - Вас направили к врачу? - Сказали обратиться к инфекционисту в поликлинику на улице Генделя. Женщина-инфекционист в устной, рекомендательной (!) форме предложила пропить антибиотики. Других советов она не дала. К тому моменту нас уже проконсультировали знакомые доктора, мы уже пили антибиотики, Виталик лечил носоглотку - делал прогревания, полоскания. Пролечившись, мы сами поехали повторно сдавать анализы. Там были в шоке - у нас даже не было ни направления, ни толковых рекомендаций. Больше нашим состоянием никто не интересовался. - Вероятно, вы хотели понять - кто кого заразил? - Естественно! Тем более что начальник управления здравоохранения администрации г. Калининграда Олег Тугушев утверждал, что накануне, в пятницу, Артём вообще не был в садике! - продолжает Виталий. - Из его слов выходило, что сын заболел ещё в пятницу, а «скорую» мы вызвали только в субботу вечером - занимались самолечением и затянули время, значит, сами виноваты! Мы были в шоке! Жена поехала в садик и выяснила, что они передали в минздрав объяснительные, в которых воспитатели указали, что Артём в пятницу в садике был и чувствовал себя хорошо. Зато оказалось, что один из детей в группе был носителем этой страшной инфекции! Я не понимаю, на каком основании в гибели Артема обвинили нас с женой?! - Получили ли вы официальные ответы от минздрава? - Нет. В минздраве и управлении здравоохранения Калининграда молчат. Ни писем, ни звонков, ни извинений, ни соболезнований. О том, что доктору объявили выговор, мы узнали из выступлений Елены Клюйковой на телевидении. Она заявила, что на ранних стадиях перепутать ветрянку с менингококком очень легко, но это не снимает ответственность с врача. Я уверен, что он проявил халатность, невнимательно отнёсся к симптомам, будто не слышал, о чём мы ему говорим! Если он не педиатр, зачем надо было брать на себя такую ответственность и оставлять ребёнка дома?! И потом, почему, проводя проверку, даже никто не выслушал нашу версию? Ведь теперь доктор может сказать в своё оправдание всё что угодно! Выговор 15 апреля 2009 года уволилась Татьяна Богачёва, заведующая детским садом №30, в который ходил Артём. По её словам, это никак не связано с трагедией. Татьяна Валерьевна сообщила «Дворнику», что в понедельник, 23 марта, в группе объявили карантин. Всю неделю в садике не прекращались проверки. Воспитатели и заведующая сразу отчитались перед начальством о последнем дне пребывания Артёма в садике, указали, что ребенок в садике был и чувствовал себя хорошо. Непонятно, почему Тугушев заявлял обратное?! У детей взяли анализы. Выяснилось, что один из ребят в группе является носителем инфекции. В администрации Калининграда на вопросы «Дворника» ответили: «Результаты служебного расследования, проводимого Минздравом Калининградской области по факту смерти Козлова Артема, в управление здравоохранения администрации городского округа не направлялись... Материалы проверки по факту смерти ребенка 10 апреля 2009 года управлением здравоохранения г. Калининграда направлены в Минздрав». То есть были материалы проверки, расследования, только в управлении здравоохранения их содержания не знают... Тогда на каком основании Олег Тугушев уже комментировал эту ситуацию на брифингах и в СМИ? Министр здравоохранения Калининградской области Елена Клюйкова по телефону сообщила, что менингококковая инфекция сложно диагностицируется. Доктора ввела в заблуждение информация о том, что в садике была ветрянка. Елена Клюйкова согласилась, что шансы на правильную диагностику могли быть выше, если бы следом приехала детская бригада. Доктор должен был сообщить о состоянии ребёнка, а диспетчер обеспечить выезд педиатрической бригады. Но врач недооценил... - Явных оснований, для того чтобы обвинить доктора в халатности и некомпетентности, комиссия не усмотрела, - продолжила Елена Клюйкова. - Поэтому врачу и руководителю станции «Скорой помощи» сделали выговор. Мы сострадаем и понимаем горе родителей! Врачи ведь тоже люди - как и любой нормальный человек, они могут ошибаться. Ошибаться могут. Только родителям Артёма Козлова от объяснения не легче. На прошлой неделе «Дворник» обратился в министерство здравоохранения Калининградской области с просьбой ознакомиться с результатами служебного расследования по факту смерти Артёма. Будем надеяться, что эта информация не является закрытой. Как пояснили в следственном управлении Следственного комитета при прокуратуре РФ по Калининградской области, по факту смерти Артёма Козлова проводится проверка. - Сейчас назначены комиссионные исследования, на основании их заключения можно будет сделать вывод о том, правильно ли действовал врач, - рассказал следователь Вячеслав Романов. - Все имеющиеся в распоряжении следствия документы будут изучать эксперты, в том числе специалисты бюро судебно-медицинской экспертизы и минздрава. После этого будет принято окончательное решение о возбуждении уголовного дела или об отказе. Марина СЕЛИВАНОВА
Страница 2
Доходы губернатора в 2008 году: 122 миллиона рублей Интернет-портал RUGRAD.EU со ссылкой на пресс-службу правительства Калининградской области сообщил о декларации о доходах Георгия Бооса и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности за период с 1 января по 31 декабря 2008 года. Доход по основному месту работы составил 841 572 рубля. Эти деньги перечисляются на счета детских домов Калининградской области. Доход от вкладов в банках и кредитных организациях, в том числе проценты по вкладам в банке, - 12 590 440 рублей. Доход от ценных бумаг и долей участия в коммерческих организациях (дивиденды) - 105 438 953 рублей. Доходы от продажи доли уставного капитала ООО «ОПОРА ИНЖИРИНГ» - 3 500 000 рублей. В личной собственности у губернатора Калининградской области находится индивидуальный жилой дом в Московской области общей площадью 569,5 кв. м с земельным участком в 2420 кв. м, индивидуальный жилой дом в Калининграде (на ул. Демьяна Бедного) общей площадью 691,6 кв. м с земельным участком в 655 кв. м, гараж в Москве площадью 16,5 кв. м, баня в Московской области общей площадью 41 кв. м, а также земельные участки в Московской области общей площадью 60 034 кв. м. Кроме того, Георгий Боос владет автомобилями «Волга» (М -21Р и ГАЗ-21И), мототранспортными средствами Suzuki, Honda, Ява 350/360, катером Galeon-530 FLY, лодкой ZODIAC CLASSIC MARK 1ST, гидроциклом Yamaha VX-700, а также снегоходом Yamaha и прицепом к снегоходу Yamaha.
Страница 3
Сегодня или завтра журналистам Игорю Рудникову и Олегу Березовскому следственным комитетом при прокуратуре РФ будет заново предъявлено обвинение по “факту “избиения” шестнадцати вооружённых ОМОНовцев. Обвинение, возвращенное Псковским судом на “доработку” в прокуратуру Калининградской области в связи с явными нарушениями в материалах “подготовленного” дела (подробнее читайте в текущем номере “Дворника”). В отношении меня уголовное дело продолжается: сотрудники милиции землю носом роют, чтобы “доказать” дачу несуществующей взятки 50 евро за несуществующее правонарушение. Какое-то весеннее обострение. В предыдущей колонке я обещал написать о причинах, из-за которых милиция в очередной раз (как с Рудниковым) пошла на проведение немыслимой (и нелепой) провокации “с дачей взятки должностному лицу”. Причины, разумеется, кроются в политике. Фактически сегодня я знаю, как, почему и кем планировалась эта провокация. Но мои данные, как бы это сказать, “оперативные”. Поэтому дальше, уважаемые читатели, я изложу свои мысли в виде басни, события и персонажи которой, разумеется, вымышлены, “всякое совпадение с реальностью случайно”... Итак, действующие лица: Босс N-ской области по имени Губернатор; Начальник N-ской милиции – Генерал; Рыбный министр Русской Федерации – Крайний; Полпред президента Русской Федерации – Клебанов; Журналист N-ской газеты “Дворникъ” – Журналист. Место действия - N-ская область, город N-ск. Время – март-апрель. Началось всё с публикации в одном из изданий, к которым имеет отношение Журналист, странного телефонного разговора между двумя предпринимателями, договаривавшимися об обеспечении “ментовской крыши”. Из разговора нельзя было сделать выводов о фамилиях предпринимателей или фирмах, к которым они имеют отношение, но сами персонажи себя, конечно, узнали. Один из них очень-очень близок к Генералу. Более того, через некоторое время в том же издании появилась информация о неформальных кредитах, выдаваемых в одном из банков. Сами кредиты якобы давались частными гражданами в форме и при погонах, а в упомянутом банке работает зять Генерала. Всё это очень обеспокоило начальника N-ской милиции. Генерал понимал, что его положение довольно шатко. Он умудрился поссориться с влиятельными таможенниками, возраст требовал нового звания, ситуация с раскрываемостью преступлений и кадровой текучкой в милиции сложилась аховая. На всякий случай Генерал поставил телефон Журналиста “на постоянное прослушивание”. Оставим ненадолго Генерала с его телефонными играми и перейдём к Губернатору. К кризису Губернатор подошёл с довольно плачевными результатами. Рейтинг правящей партии (около 30%) и личный рейтинг Губернатора (менее 20%) в N-ской области были самыми низкими на Северо-Западе (рейтинги замерялись по всей стране по заказу администрации президента). Мегапроекты, которыми грезил Губернатор, похоже, проваливались совершенно. Финансирование из центра сворачивалось. Более того, Губернатор умудрился настроить против себя многих людей, принимающих решения в русской политике. И винить за всё это Губернатор мог только себя, ведь предыдущая волна репрессий, проведённая в N-ской области, совершенно зачистила её от врагов Губернатора. Это не добавляло оптимизма, гнев хотелось выплеснуть. Однажды к Губернатору пришёл Генерал. И положил на стол распечатку телефонного разговора Журналиста с Рыбным министром Крайним. Крайний: “Да не хочу я быть боссом в N-ской области. Мои сегодняшние возможности значительно шире возможностей руководителя региона. Видимо, у вас очень многие хотят отставки Губернатора и готовы рассматривать любые варианты”. Журналист: “Видимо, так и есть. У Губернатора не сложились отношения с большой частью N-ской элиты. Да и в общественном поле он в последнее время ведёт себя неверно”. Крайний: “Что ты имеешь в виду?” Журналист: “Резкое сокращение зарплат врачей, учителей, например. Действия же с лечебными учреждениями вовсе неадекватные. В области сократили количество роддомов с 21 до 4-х! Женщинам из Балтийска, например, приходится ехать рожать в N-ск, уже есть несколько случаев, когда роды случились в дороге. А закрытие медсанчасти номер 1? Десятки пикетов провели люди, но Губернатор стоит на своём. А объединение наркодиспансера с психиатрической больницей и “вывод” их за пределы города с “освобождением” двух огромных кусков земли в центре? Вовсе кощунственным выглядит закрытие Центра реабилитации детей, больных ДЦП. Их чуть больше пятисот. Деньги на самом деле копеечные требуются из бюджета, но для родителей этот Центр – единственная надежда. Я, конечно, понимаю, что место в районе спорткомплекса “Юность” кому-то могло приглянуться, но нельзя же уж совсем ничего святого не иметь!.. Всё это провоцирует людей на волнения и протесты. И, самое главное, в сегодняшних действиях Губернатора можно увидеть довольно существенную коррупционную составляющую”... Распечатка этого телефонного разговора привела Губернатора в бешенство. Ему казалось, что он нашёл наконец-то одного из тех, кто “сливает” его в Москву. А тема ещё и усугубилась. О проблеме Центра реабилитации детей, больных ДЦП, в N-ской области написали лишь две газеты: “Дворникъ” и “Известия N-ска”, из телевизионщиков – только собкор ОРТ Грознецкий решился снять сюжет (после этого сюжета Губернатор лично звонил в ОРТ, требуя увольнения собкора). Остальные или побоялись, или не сочли тему достаточно интересной. Зато её посчитал интересной президент Русской Федерации Медведев. Вопрос о Центре включили в качестве одной из тем для президентской видеоконференции. Видеоконференцию готовили заранее. Сотрудники администрации N-ской области кинулись к родителям детей, больных ДЦП, излучая заботу и внимание к их нуждам. Бросились с уговорами. Чиновники хотели, чтобы родители “смягчили” проблему в глазах президента. Добиться этого от родителей не удалось. Тогда Губернатор элементарно сбежал. В свой французский дом, в отпуск. Вместо себя он поручил своему вице-боссу краснеть перед президентом. Медведева такое поведение Губернатора разозлило. Он задал прямой вопрос полпреду Клебанову: где Губернатор? На что Клебанов ответил: я, дескать, отпустил Губернатора в отпуск только на три дня, к конференции тот обязан быть на своем месте... Центр в результате сохранили. Губернатор на этой истории заработал огромный минус. А ведь именно сейчас решается вопрос: продлит ли президент его полномочия ещё на один срок. Каждый вторник вечером в кабинете у Губернатора проходят “честные планёрки”. На них присутствуют Губернатор, Генерал, Директор ФСБ, Замполпреда, Прокурор, Федеральный инспектор, остальные вызываются по необходимости. Идёт совершенно откровенное обсуждение событий, людей, имён... Планируются все действия без стеснения в выражениях и обременения себя формальностями. На одной из таких “планёрок” Губернатор дал отмашку Генералу: сажать. Под любым поводом и предлогом. Посидит Журналист пару месяцев в СИЗО, подумает... Глядишь, станет послушнее и сговорчивее, как другие стали. Или дальше сидеть будет. За это время уж все кадровые вопросы утрясутся. Генерал поручение выполнил. Милицейская провокация состоялась. Ход её Генерал контролировал лично и докладывал Губернатору. Журналиста два дня продержали в изоляторе. Вот только санкции на длительное заключение под стражу суд не дал, несмотря на то, что Губернатор лично пытался давить на судей. В каждой басне есть мораль. Есть она и в этой истории: время изменилось с того момента, когда сажали Рудникова за “избиение ОМОНовцев”. Тогда губернатор “подавал надежды”. Сейчас он - “хромая утка”. И ещё. На днях президент России Дмитрий Медведев дал интервью “Новой газете”. Это первое появление чиновника столь высокого ранга на страницах самого дерзкого издания страны. Возможно, курс на “ограниченную демократию” себя исчерпал. Арсений МАХЛОВ
Страница 4
Президент - не указ Калининградским журналистам в третий раз предъявляют обвинение Летом 2006 года против депутатов и журналистов Игоря Рудникова и Олега Березовского прокуратура в одночасье возбудила 9 уголовных дел. В числе прочего их обвинили в избиении 22 милиционеров (в том числе восьми вооружённых «омоновцев»). Была создана специальная группа из четырёх следователей по особо важным делам прокуратуры Калининградской области. В состав специальной бригады вошли целые оперативно-следственные подразделения различных силовых структур – числом более 30 человек. Через полгода уголовное дело №022492 (двадцать два тома) уехало в псковский суд, а обвиняемых взяли под стражу и этапировали в местный СИЗО... Но вот беда – по большей части обвинений суд... оправдал Рудникова и Березовского. В остальном же - признал незаконным предварительное следствие. И в апреле 2008 года громкое дело вернулось в Калининград – «для устранения недостатков». Прокурор янтарного края Алексей Самсонов передал дело в региональное управление Следственного комитета, где журналистам снова предъявили обвинение. Уже во второй раз и по тем же эпизодам. И пошло-поехало. В мае 2008 года была создана новая следственная группа - и через полгода «исправленное» уголовное дело №022492 снова отправилось в Псков. Однако судья Псковского районного суда Денис Логинов обнаружил новые процессуальные нарушения. Например, следователи снова обвиняли журналистов в том, в чём их уже оправдал суд. Обо всём этом судья указал в своём постановлении от 18 декабря 2008 года, где нарушителями закона признаны следователи. В общем, уголовное дело №022492 псковский суд опять вернул в Калининград. Позор? Да ничего подобного! Практически все участники преследования журналистов не то что не были дисциплинарно наказаны – наоборот, повышены в должности! Причём – многократно. И вот журналистам снова предъявят обвинение. Уже в третий раз. По тем же эпизодам. Олегу Березовскому – во вторник, 21 апреля, Игорю Рудникову – двумя днями позже. Несколько лет назад на заседании областной думы депутат Рудников спросил прокурора: чем занимаются его подчинённые, когда газеты пестрят сообщениями о заказных убийствах, о хищении государственной собственности, махровой коррупции? Прокурор ответил, что он не читает газет. За время следствия реформировалась и прокуратура, руководитель следственного управления С. И. Бондаренко стал генералом. А следствие всё идёт... Наверное, ещё и не смотрит ТВ и не слушает радио. Иначе прокурор бы знал, что президент России Дмитрий Медведев постоянно призывает «правоохранителей и силовиков» прекратить преследование журналистов. Или это такая политическая игра – в доброго царя и плохих бояр? ДВ
ОТКЛИК Письмо Апполинарии Журавлёвой, «Дворник», №11, 31 марта 2009 года. Обращение по поводу автобусного маршрута до садоводческого участка. Как сообщает редакции пресс-служба городской администрации Калининграда, в транспортном управлении комитета городского хозяйства рассмотрено обращение Апполинарии Григорьевны Журавлёвой. Садовое общество «Мирное» расположено на территории Гурьевского района. В соответствии со ст. 4 ФЗ от 08.11.2007 «Устав автомобильного транспорта...» перевозки пассажиров из Калининграда в Гурьевский район являются пригородными. Статьёй 26.3 ФЗ от 06.10.1999 №194-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных...» организация транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении отнесена к полномочиям субъекта РФ и за счёт его бюджетных средств. Функции организатора пригородных перевозок исполняет министерство развития инфраструктуры правительства Калининградской области. Начальник управления А. А. Носонов
Маршрутки №15 и №50 отменены Как сообщает пресс-служба городской администрации, договоры с перевозчиками автобусами малого класса по маршрутам №15 и 50 расторгнуты администрацией Калининграда из-за многочисленных нарушений договорных отношений в части исполнения федерального законодательства по организации пассажирских перевозок автотранспортом. Среди них: опасные неисправности автобусов, превышения норм вместимости, отсутствие документации, представления ГИБДД.
Страница 5
Пора навести порядок! Декоративные кустарники и цветники - неотъемлемая часть сада. Чтобы занятие декоративным садоводством не превратилось из удовольствия в разочарование, необходимо как можно раньше начинать уход за растениями и узнать об их особенностях. О весенних работах в декоративном саду читателям рассказывает кандидат биологических наук, доцент кафедры агрономии КГТУ Наталья КОРШИКОВА.
Обрезка кустарников Цель обрезки - создание кроны, поддержание её в течение сезона, усиление роста боковых побегов, образование большого количества цветочных почек. - Ранней весной (в конце марта) обрезают виды, цветущие летом, например спиреи японскую и Бумальда, буддлею Давида, - рассказывает Наталья Коршикова. - У этих кустарников цветочные почки образуются только на новых молодых побегах. У кустарников, цветущих весной (форзиции, керрии, кольквиции), цветочные почки закладываются на побегах прошлого года. Поэтому эти культуры обрезают уже после их цветения. Обрезая кусты, следите за тем, чтобы срез был сделан над почкой или разветвлением, иначе получится некрасивый обрубок. Имейте в виду: чем сильнее вы обрезаете кустарник, тем более мощные и длинные побеги он образует. Особенно осторожно нужно подходить к обрезке гортензии. Разные её виды требуют разной обрезки. Гортензию древовидную и метельчатую обрезайте в марте до начала роста. Укорачивая побеги, оставляйте на них по несколько почек. Это подтолкнёт к интенсивному образованию новых побегов, на которых весной образуются цветочные почки. Гортензия крупнолистная, известная вам по большим розовым, голубым «шапкам» цветов, тоже цветёт летом, но цветочные почки у неё формируются в предшествующем году. Поэтому удаляйте у неё лишь засохшие соцветия.
Внимание - корням Пора наводить порядок в цветниках, а именно проверить состояние многолетних и двулетних цветов. У некоторых из них может быть выпирание корней - такие растения постарайтесь заглубить и замульчировать торфом или перегноем. Многолетние цветы и цветущие ранней весной луковичные нужно подкормить комплексным минеральным удобрением с преобладанием азота. Разбросайте удобрение по поверхности почвы из расчёта 20 г на один квадратный метр. Клубнелуковицы гладиолусов нужно очистить от покровных чешуй. Чтобы гладиолусы порадовали вас более ранним цветением, выставьте их на подращивание. Это можно проделать также с клубнелуковицами монтбреции, гальтонии, клубнями георгинов и канн. Уложите клубнелуковицы и клубни в неглубокую ёмкость и на одну треть засыпьте торфом или лёгкой почвой, увлажните, поставьте в светлое и не очень жаркое место, чтобы избежать чрезмерного вытягивания побегов. Если хотите размножить какой-либо сорт георгин, то при появлении ростков высотой 4 - 5 см выломайте их с «пяткой» и посадите на укоренение в горшочки, накройте банкой, регулярно опрыскивайте и увлажняйте почву.
Цветы на год Яркие, душистые и цветущие до поздней осени однолетние цветы незаменимы в цветниках, на балконе и лоджии. В конце марта - начале апреля посейте на рассаду астры, однолетние георгины сортосерии «Весёлые ребята», душистый табак, петунию, львиный зев, левкои, циннии, однолетние флоксы, агератум, алиссум. Наполните ящички или горшочки специальным грунтом, посейте семена. Семена слегка присыпьте грунтом, просевая его через сито. Очень мелкие семена (петуния, душистый табак) грунтом не присыпают. Почву хорошо увлажните из пульверизатора, накройте прозрачной пленкой. Посевы регулярно опрыскивайте водой. В первый период полезно опрыскивание раствором биостимулятора «Эпин-экстра» или «Циркон». Оптимальная температура для прорастания семян плюс 18-22 0С. Для петунии, бегонии, бархатцев, бальзамина рекомендуется несколько выше - плюс 22-25 0С. После появления первой пары настоящих листьев сеянцы необходимо рассадить (провести пикировку), опрыснуть водой и поместить в тёплое светлое место. За 2-3 недели до высадки в открытый грунт рассаду нужно закалить, «приучая» постепенно к пониженной температуре. Ольга ЗАПИВАЛОВА
Производство мяса падает Как сообщает интернет-портал RUGRAD.EU со ссылкой на министра сельского хозяйства и рыболовства правительства Калининградской области Андрея Романова, по итогам первого квартала 2009 года, объёмы производства мяса в Багратионовском муниципальном образовании упали на 81%, составив 53,3 тонны. В Озёрском, Гвардейском и Гурьевском муниципальных образованиях снижение объёмов производства мяса составило от 60 до 70%. Отрицательная динамика фиксируется по Полесскому, Правдинскому Краснознаменскому и Неманскому муниципальным округам, где снижение достигает 50%.
Страница 12
Вместо сквера - автостоянка Жители Пражской больше двух лет бьются за тишину и свежий воздух под своими окнами - их соседи самовольно закатали в плитку зелёный дворик и сделали там парковку на 16 машин. Единственная организация, которая официально согласовала уничтожение дворика, - ГАИ Калининградской области. Суд вынес решение вернуть двор в первоначальное состояние, но стоянка до сих пор функционирует. Борьба соседей в доме №5 на улице Пражской в Калининграде началась в ноябре 2006 года. Именно тогда по подъезду прошёл слух, что некоторые жильцы хотят «закатать» дворик между домами и соорудить там парковку. После собрания, посвящённого этому событию, голоса жильцов (всего в подъезде 20 квартир) разделились: 14 против 6. В меньшинстве оказались в основном женщины - именно они выступали против парковки. Но к их мнению особо не прислушивались, а пригрозили: будете выступать, наживёте себе проблем... Уже в январе на площадке у дома появились строители. Сняли верхний слой грунта, привезли песок и гравий, начали укладывать плитку. Дамы вышли защищать свой «оазис», но бороться оказалось бесполезно - силы были неравны. Вскоре жильцы, чьи окна когда-то выходили во двор, на себе почувствовали все «прелести» новой парковки. - Это был какой-то кошмар! - возмущаются Елена и Алла (имена изменены. - Прим. ред.). - Парковку обнесли металлическим забором, каждое утро начиналось с грохота открывающихся ворот, таким же грохотом заканчивался поздний вечер. Машины источали жуткий запах выхлопных газов, по ночам ревели сигнализации. Окна наших спален и комнат детей выходят аккурат на стоянку - их невозможно было открыть! Самое интересное, что буквально в сотне метром от нашего дома построена новая многоярусная, охраняемая парковка, где свободно можно выкупать или арендовать места для машин! Мы решили действовать, тем более что правда явно была на нашей стороне - изначально по плану застройки земельного участка под нашими окнами не предполагалось никакой парковки! По плану благоустройства территории вокруг дома, между домами № 5 и № 7 должна быть лужайка с дорожкой и лавочками.
С разрешения ГАИ Елена, Алла и остальные противники парковки начали обращаться в различные инстанции: Госпожнадзор, СЭС, мэрию, к депутатам и т.п. Для того чтобы обратиться в суд, нужны были документы, письменные ответы чиновников, подтвержадющие незаконность существования стоянки. На парковку приезжали представители органов архитектуры, инженерных служб, районной администрации, ГАИ, инспекции по контролю за состоянием благоустройства города. Они качали головами и разводили руками: действительно, незаконно. После этого жильцы ждали официальных заключений. Единственная организация, с которой было согласовано строительство парковки, - ГАИ Калининградской области. Там даже установили дорожный знак «въезд на парковку». Только 27 ноября 2007 года Ленинградский районный суд г. Калининграда вынес решение о сносе самолично построенной парковки. Суд признал, что участок между домами был захвачен самовольно, а автостоянка создана без выделения участка, в отсутствие необходимых согласований и разрешений. Суд обязал одиннадцать ответчиков демонтировать металлическое ограждение, тротуарную плитку и восстановить газон в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу. Сторонники парковки обжаловали решение Ленинградского райсуда. В июле 2008 года кассацию жильцов, которые построили стоянку, рассмотрел областной суд. - Со стороны ответчиков на суде присутствовали два адвоката, - рассказывает Елена. - Изучив материалы, судья сказал: «Я не понимаю, зачем вы тратите время? В этом деле положительного решения в вашу пользу быть не может!»
Будем штрафовать Всё это время противоборствующие стороны между собой практически не общаются. Для того чтобы обработать и засадить цветами клумбу на небольшом кусочке незахваченой земли, Елена вынуждена перелезать через забор парковки. - Несколько раз нам звонили неизвестные и угрожали, в другой раз позвонил мужчина, который уверял: «Со всеми соседями договорились, все на парковку согласны, остались только вы!», - рассказывают Елена и Анна. - Кроме того, пострадала и машина одного из наших соседей (в числе истцов, недовольных парковкой, были не только «безлошадные»!) - его «Мерседес» кто-то густо полил кислотой. Еще в 2008 году решение суда было передано судебным приставам Ленинградского района, но ответчики по одному начали обращаться в суд за разъяснениями, находя формальные причины для отсрочки его исполнения. Как рассказала судебный пристав, исполнитель службы судебных приставов Ленинградского района Вера Ковалевская, решение суда вступило в законную силу, но ответчики не спешат его исполнять: - Они обжаловали постановления о возбуждении исполнительного производства - им не понравилось то, что я не указала, какое ограждение нужно убрать, в каком месте и размере демонтировать тротуарную плитку, не указала размер газона, не разъяснила, что считается восстановлением газона. То есть ответчики нашли формальную причину, чтобы затянуть время и не исполнять решение суда. После жалобы им разъяснили решение суда. Затем они попросили отсрочить исполнение, сославшись на холода (дело было в феврале). Суд отказал, а приставы за неисполнение решения наложили денежное взыскание, но добровольно они не платят. Я выставила новое требование демонтировать стоянку и восстановить газон. В ближайшее время ответчики должны получить его по почте и в течение двух недель исполнить. Если его снова не исполнят, будем штрафовать ответчиков. Марина СЕЛИВАНОВА
КАЛИНИНГРАДСКИЙ АРБИТРАЖ: РАБОТА В ЭПОХУ КРИЗИСА Утром 2 апреля в центре Калининграда царило оживление, пусть и не спровоцированное большим количеством милицейских «мигалок» и людей в форме. И тем не менее – к зданию Арбитражного суда Калининградской области, что на улице Рокоссовского, спешили представители юридической науки и юристы-практики. В эти дни здесь состоялось очередное заседание Научно-консультативного совета при Федеральном арбитражном суде Северо-Западного округа.
Что же это за структура – Научно-консультативный совет? Известно, что Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа является кассационной инстанцией для всех арбитражных судов Северо-Запада: именно там зачастую и ставится последняя, решающая «точка» во многих хозяйственных спорах. В совет входят председатели всех арбитражных судов округа, а также крупнейшие петербургские ученые-юристы. Безусловно, работу совета не оставляет своим вниманием и Высший Арбитражный Суд Российской Федерации: в этот раз в работе совета приняла участие Татьяна Андреева, заместитель председателя Высшего Арбитражного Суда. А юридический факультет Санкт-Петербургского университета представляли светила отечественной науки Валерий Мусин, Михаил Шварц и Владимир Попондопуло. Задача совета – «свести» вместе арбитражный суд и науку, обсудить накопившиеся неясные вопросы по применению гражданского и процессуального законодательства, услышать мнение ведущих российских правоведов, которое – так уж повелось! – не всегда совпадает с мнением практиков. Почему так получается, я напрямую спросил у Валерия Мусина, заметив, что ему всегда есть что возразить судьям, а то и покритиковать их. - Видите ли, – отвечает Валерий Абрамович, – на этом совете я чувствую себя так же, как на заседании своей кафедры, вот этим он меня и привлекает. Здесь обсуждаются те вопросы юридической практики, которые имеют большое научное значение. Важно не то, чтобы судьи легко адаптировались к моим идеям, а чтобы мои идеи соответствовали жизненным реалиям. Если это так, тогда изменится практика. Вообще, я тут вспоминаю слова Брежнева, который на каком-то съезде партии сказал: «Нет ничего практичнее, чем хорошая теория». Это правильно. Наука на высоте тогда, когда она опережает практику, когда видит тенденции и может подсказать, как избежать будущих ошибок. Но для этого она должна плотно общаться с практикой: тот же Михаил Шварц – один из лучших судебных ораторов Петербурга, а у вашего покорного слуги почти двадцатилетний опыт работы в международном арбитраже. И я стараюсь, чтобы мои научные рекомендации помогали практике. В этот раз основной темой, обсуждаемой на заседании совета, стали вопросы, связанные с применением закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Вопрос, надо сказать, далеко не праздный и вполне себе практический, я бы даже сказал, весьма для нашей страны актуальный еще со времен гоголевского «Ревизора». Почему? Да потому, что цели этого закона – предупреждение коррупции в органах государственной власти и защита бюджета. Грубо говоря, процедура проведения конкурсов на поставки товаров препятствует чиновнику сговориться со своим знакомым бизнесменом и приобрести эти самые товары для нужд государства втридорога, положив разницу в цене себе в карман. А арбитражный суд в данном случае является той инстанцией, где выясняют отношения участники конкурсов и аукционов, по тем или иным причинам недовольные их результатами. И всё же – несмотря на такой, казалось, сугубо профессиональный разговор в воздухе витали и темы общие, глобальные. На второй день совета, после «круглого стола» и совещания председателей судов, я пообщался с заместителем председателя Высшего Арбитражного Суда России Татьяной Андреевой – и поинтересовался: повлиял ли мировой финансовый кризис на характер дел, поступающих в арбитражные суды страны, изменились ли отношения предпринимателя и суда, увеличилось ли количество дел или, скажем, количество банкротств? Способна ли сегодня судебная власть «удержать на плаву» российскую экономику, не дать ей погрузиться в хаос и стагнацию? - Действительно, – говорит Татьяна Константиновна, – практика последних месяцев отчётливо свидетельствует о том, что в суды стало поступать все больше исковых заявлений. Мы сегодня проводили совещание с председателями судов округа, и статистика у всех одна – рост дел гражданско-правового характера. Появляется много исков, связанных с неплатежами, невозвратом кредитов.… Но лично мне кажется, что когда люди не идут на митинги и разборки, а обращаются в арбитражный суд, который дает правовое решение их разногласий, это неплохо. Я думаю, что именно практика арбитражных судов позволила стабилизировать ситуацию в стране в 98-м году, при помощи цивилизованных способов разрешения проблемы неплатежей, вопросов банкротства. То же самое происходит и сейчас. И, конечно, тот факт, что заседание совета проводилось в Арбитражном суде Калининградской области, периодически заставлял задуматься – а как обстоят дела у нас? И, собственно, почему местом проведения совета был избран именно Калининград? Конечно, есть исключительно прагматичный резон – технически калининградский арбитраж в его нынешнем виде как нельзя лучше подходит для подобных совещаний. Здание бывшей немецкой гимназии, в неухоженных разваливающихся помещениях которой в 90-х годах ютился суд, деля этажи и кабинеты с управлением юстиции, налоговой инспекцией и другими различными структурами, стараниями нынешнего председателя суда Александра Орлова превратилось в одно из самых красивых, современных и внушительных учреждений в центре города. - Ещё лет семь назад, – вспоминает Людмила Эльт, заместитель председателя Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа, – мы узнавали калининградские дела, которые приходили к нам в канцелярию, по качеству и внешнему виду, а вид у них был, мягко говоря, непрезентабельный. Сегодня все радикально изменилось в лучшую сторону, и я могу это понять – в таком здании просто стыдно плохо работать. Я хочу с удовлетворением отметить, что вырос профессионализм ваших судей, причем существенно вырос. Нормы материального права, скажем, в сфере налогового законодательства, правильно трактуются и применяются. Условия работы это, конечно, хоть и важно, но гораздо важнее – ее результаты. В последние несколько лет калининградский арбитраж рассмотрел ряд серьезнейших, даже в какой-то степени судьбоносных для региона дел – здесь и нашумевшая история с кредитом «Дрезднер банка», и проблема с «Домом советов», банкротства «Янтарного комбината» и ПСЗ «Янтарь»... К слову, последние два предприятия к настоящему моменту справились со своими экономическими проблемами и успешно работают. Кроме того, известно, что юристы судят о качестве судебной деятельности по одному простому критерию, против которого, как говорится, не попрёшь: «устояло» ли решение суда в кассационной инстанции, иными словами – отменили его в Санкт-Петербурге или оставили в силе. Примеров подобной «устойчивости» в калининградской арбитражной практике более чем достаточно, и вот самый яркий из них: четыре года назад, в ходе рассмотрения дела по заявлению кипрской компании «Дюк Инвестмент Лимитед» (правопреемника «Дрезднер банка» по этому делу) относительно признания и приведения в исполнение решения международного коммерческого арбитража о взыскании с Калининградской области астрономической суммы «дрезднеровского» кредита и процентов по нему, калининградский арбитраж отказал в удовлетворении заявления. Это спасло регион от необходимости выплачивать многомиллионную сумму кредита, которая к тому же на тот момент растаяла, словно мартовский снег. В мае 2006 года данная позиция была поддержана Федеральным арбитражным судом Северо-Западного округа, а затем – Высшим Арбитражным Судом. - Сегодня Арбитражный суд Калининградской области - это один из лучших судов округа и страны, – считает Игорь Стрелов, председатель Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа. – У нас в округе есть такая проблема, когда стороны, минуя апелляционную инстанцию, стараются идти сразу в кассационную. Законодательного запрета здесь нет. Но калининградские стороны, как правило, проходят апелляционную инстанцию. И если брать качество работы – а именно количество отмененных решений, то здесь показатели суда тоже очень хорошие, и они лучше среднестатистических. *** Что ж, конечно, в рамках экономического правосудия арбитражные суды оказывают довольно большое влияние на бизнес – правда, для того чтобы суды могли хоть как-нибудь повлиять на ситуацию, к ним должны как минимум обратиться с иском. К счастью, нецивилизованные способы решения споров давно ушли в прошлое, остались в «лихих 90-х» с их кровавыми обычаями. Да и суд в последнее время стал более открыт и доступен. Концепция повышения открытости правосудия уже реализована, принят соответствующий закон, который предполагает широкое обнародование любой информации, связанной с деятельностью судебной системы. Самое главное – этот закон предполагает публикацию, то есть размещение в сети Интернет, всех судебных актов. Арбитражные суды уже это делают, и этот закон – признание сложившейся практики и распространение этого опыта в целом на систему судов России. Это повысит доверие к суду, поскольку, как говорят судьи, – мы сами расскажем о себе. Игорь БЕЛОВ
Страница 7
Страница 8
Женские «обострения» Наступление тёплых дней приносит не только радость, но и беспокойства
Желание открыть пляжный сезон, нырнуть в ещё не прогретую воду, понежиться в солнечных лучах для многих представительниц слабого пола чревато ухудшением здоровья. Холодная вода может спровоцировать такие заболевания, как цистит, воспаление придатков, инфекционные заболевания мочеполовой системы. Злоупотребление загаром может привести к увеличению имеющихся опухолей. О весенних обострениях женских болезней рассказала врач-гинеколог Нина РЕБЧИНСКАЯ. Все проблемы с гинекологией проявляются практически одинаково: боли внизу живота, в поясничной области, специфические выделения. При появлении этих симптомов необходимо обращение к врачу. Выбрать правильное лечение самостоятельно практически невозможно. Как правило, люди пытаются избавиться от следствия болезни, не зная её причины, в результате заболевание перерастает в хроническую форму. - В организме существует условнопатогенная флора, которая при сильной имунной системе клинически никак не проявляется, - говорит врач-гинеколог Нина РЕБЧИНСКАЯ. - Весной слабый иммунитет и переохлаждение организма могут её активизировать, это влечёт за собой обострение воспалительных заболеваний, в том числе тех, которые передаются половым путем (хламидии, микоплазмы, вирусная инфекция).
Причина - инфекция Уреаплазменная инфекция - заболевание, вызываемое уреаплазмой, условнопатогенным микроорганизмом, передающимся преимущественно половым путём. Инкубационный период уреаплазмоза - 2-4 недели. Как правило, заболевание протекает бессимптомно. Но при ослаблении иммунитета возможно появление выделений из мочеиспускательного канала (или влагалища), жжение при мочеиспускании, повышение температура тела, недомогание. Размножаясь, уреаплазма способна вызывать воспаление любых отделов мочеполового тракта как у мужчин, так и у женщин. Уреаплазмоз при переохлаждении может спровоцировать цистит. Цистит легко распознать по частым блезненным мочеиспусканиям или позывам к мочеиспусканию. Иногда эта инфекция сопровождается температурой, болью в поясничной области и внизу живота. Цистит имеет различные формы, которые требуют тщательного и полного лечения. Очень часто самостоятельно «залеченный» или недолеченный цистит приводит к хроническому процессу (в течение полугода инфекция обостряется 2-3 раза). Если цистит протекает на фоне уреаплазменной инфекции, необходимо лечение обоих партнёров. Одним из самых распространённых женских заболеваний является кольпит (вагинит) – воспаление наружных половых органов женщины и слизистой оболочки влагалища. Начинается оно с изменений микрофлоры влагалища с дальнейшим воспалением. При кольпите могут быть слизисто-гнойные выделения, жжение и зуд, иногда ухудшение общего самочувствия. Интенсивность проявлений зависит от возбудителя заболевания и возраста пациентки. При несвоевременном лечении кольпит может стать хроническим, может спровоцировать развитие эрозии шейки матки, возникновение эндометрита и привести к бесплодию. Самолечение кольпита недопустимо. Кольпит во время беременности может привести к угрозе выкидыша или преждевременным родам. У многих женщин весной обостряется бактериальный вагиноз (дисбактериоз влагалища). Это заболевание связано с нарушением нормальной микрофлоры и изменением среды влагалища. Размножение различных патогенных микроорганизмов приводит к усилению выделений (иногда с неприятным запахом), возможны зуд и жжение. По статистике, это состояние отмечается у 20% женщин детородного возраста. Заболевание может быть спровоцировано гормональным дисбалансом, снижением иммунитета, приёмом антибиотиков и гормональных препаратов, воспалением мочеполового тракта, частой сменой половых партнёров. Причиной воспаления придатков (аднексита) может стать как переохлаждение, так и нелеченная инфекция. Однексит часто сопровождается болью внизу живота и пояснице, может перейти в хроническую форму. Нередко приводит к выраженному спаечному процессу, далее как результат - внематочная беременность, бесплодие, нарушение менструального цикла и.т.п. - Накануне летних отпусков, поездок в жаркие страны я рекомендую женщинам обследоваться более тщательно, - советует Нина Ребчинская. - Часто при профилактическом осмотре мы выявляем дорброкачественные образования (различные виды мастопатии, миомы матки, кисты яичников). Активное солнце может спровоцировать рост опухолей, поэтому загар должен быть дозированным. Прежде чем ехать на отдых, справьтесь о своём здоровье, пройдите обследование, получите консультацию врача. Доктор даст рекомендации, которые позволят выявить причины имеющихся заболеваний и избежать серьёзных последствий. Светлана ХАРИТОНОВА
Статья «Доступное и комфортное жульё», вышедшая в «Дворнике» за 31 марта 2009 года, нашла живой отклик не только у правоохранительных органов Калининградской области. Оперативно отреагировал и председатель комитета архитектуры и строительства городской администрации Калининграда Павел Саркисов. Читать без сочувствия сообщение из ведомства Павла Георгиевича невозможно. Недоделанному – что внешне заметно даже и сейчас – дому на улице Гагарина, 1, оказывается, просто никак нельзя было отказать в разрешении на ввод в эксплуатацию. Пакет идеально оформленных документов от застройщика (фирмы «Либор-Н», контролируемой предпринимательницей Еленой Рожновой) похоронил для городской администрации Калининграда всякую возможность дать от ворот поворот недострою. Все документы перечисляются в письме от 6 апреля 2009 года (дата важна!) за подписью Павла Саркисова. Но если вглядеться в документы внимательней, вопросов становится больше, чем ответов. С замиранием сердца читается «документ, подтверждающий соответствие построенного объекта требованиям СНиП», подписанный застройщиком и тем, кто строит. Дело в том, что строит объект на правах генподрядчика ООО «Пруссия-СтройКом» с генеральным директором... Еленой Рожновой. Было бы не просто удивительно, а даже психиатрически возмутительно, если бы одна из фирм Елены Рожновой вступила бы в конфликт с другой её же фирмой. Но дальше - лучше. Из всего списка собранных бумажек с печатями, на которые ссылается в обоснование правоты Павел Саркисов, бросается в глаза разрешение на строительство. Точнее – дата его выдачи комитетом архитектуры и строительства городской администрации, то есть ведомством Павла Саркисова: 28 августа 2008 года. По закону до получения разрешения на строительство строить нельзя. А вторая очередь дома на Гагарина, 1, состоящая из трёх секций, была построена, судя по этой дате, не просто в рекордные сроки – начали 28 августа, а завершили всё уже 31 октября. Всего 64 дня работы для 10-12-этажного дома! Представьте себе – один этаж со всеми сетями и прочим за 6 дней! Понятно, что тут налицо недоработка комитета архитектуры и строительства – надо было не какое-то там обычное разрешение на ввод в эксплуатацию выдавать, а сразу Государственную (желательно ещё и Нобелевскую) премию за рекордные темпы выполнения нацпроекта «Доступное и комфортное жульё» (простите за опечатку – тут следует читать «жильё»). Вот и выходит, что где-то тут нечисто. Ещё ответ комитета архитектуры и строительства напоминает репризу Аркадия Райкина: «К пуговицам претензий нет?» Горадминистрация Калининграда, сидя перед кипой документов и ссылаясь на закон, признала дом готовым к эксплуатации. Большего формализма представить себе трудно. На многоэтажке продолжает до сих пор стоять строительный забор. Павел Саркисов не раз проезжал по Гагарина, инспектируя, например, расширение улицы. Но ни ему, ни его подчинённым, как видно, и в голову не пришло взглянуть на громадину у Королевских ворот. Закон ведь не позволяет «осматривать объект», раз там был ГАСН. Более издевательский аргумент и придумать трудно. А что делать дольщикам в таком случае? Дом ведь готов только на бумаге. А им уже предлагается получить в нём квартиры. Но въехать они никак не могут – потому что там ещё строители не сделали «серого ключа», да и находиться на площадке может быть опасно для жизни. *** 8 апреля 2009 года (через два дня после ответа от Павла Саркисова) Центральный районный суд Калининграда признал незаконным разрешение на ввод в эксплуатацию дома на улице Гагарина, 1 и заключение Службы ГАСН о соответствии объекта всем нормам. Решение суда в силу не вступило и, возможно, будет обжаловано. Однако, каким образом можно суметь признать готовым совершенно неготовый дом, знает только городская администрация и ООО «Либор-Н». Возможно, знает об этом и Елена Рожнова. ДВ
Страница 2
Задержка с документами Сын полковника калининградской милиции посредничал при передаче денег
Сотрудник Управления Федеральной миграционной службы (ФМС) вымогал 90 тысяч рублей у руководителя строительной фирмы, который не успел официально оформить рабочих из Молдавии. По версии следствия, за эту сумму инспектор пообещал предпринимателю не составлять на него административный протокол, штрафы по которому могли составить несколько миллионов рублей. В качестве посредника в передаче денег участвовал друг инспектора, бывший милиционер, сын действующего полковника милиции УВД Калининградской области. На днях прокуратура Центрального района передала в Центральный районный суд Калининграда уголовное дело в отношении инспектора отделения противодействия незаконной миграции УФМС 33-летнего Сергея Хакаева (фамилия и имя изменены. - Прим. ред.). Расследование этого уголовного дела длилось с ноября прошлого года. По версии следствия, Хакаев узнал, что на одной из строек Калининграда без должных разрешений работают граждане Молдавии, и решил «оштрафовать» их работодателя с выгодой для себя. Как рассказали в правоохранительных органах, фирма занималась тем, что выполняла подрядные работы по строительству домов в областном центре. В качестве рабочих директор компании привлекал бригады гостевых рабочих из Молдовы. Именно их и приехал проверить инспектор в октябре прошлого года. Когда рабочие не смогли предъявить Хакаеву необходимых документов, он связался с директором фирмы и пригласил в свой кабинет на беседу. Там Хакаев популярно объяснил бизнесмену, что в данном случае его организация «провинилась» по статье 18.9 КоАП (нарушение должностным лицом организации, принимающей в РФ иностранного гражданина или лицо без гражданства, либо гражданином РФ правил пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства в РФ), согласно закону штраф за каждого «нелегала» составляет от 400 до 500 тысяч рублей. В результате директору грозил штраф на сумму более 3 миллионов рублей. Хакаев предложил решить проблему «подешевле» - не возбуждать административное производство в том случае, если предприниматель заплатит ему лично 90 тысяч рублей. Руководитель фирмы обратился в Управление собственной безопасности УВД Калининградской области.
Не уполномочен После получения заявления сотрудники отдела собственной безопасности (ОСБ) предприняли меры. Как только Хакаев получил меченые купюры, его задержали. Сначала Хакаев уверял, что никакого криминала нет - мол, ему просто вернули долг, но позже во всём признался. При расследовании выяснилось, что Хакаев вообще не был уполномочен привлекать кого-либо к административной ответственности, единственное, что он мог делать, это собрать административный материал и передать его руководителю. Поэтому обвинение переквалифицировали. Сначала Хакаеву вменяли статью 290, часть 4 УК РФ (получение взятки должностным лицом в крупном размере), затем его обвинили по статье 159, часть 3 УК РФ (покушение на совершение мошенничества с использованием своего служебного положения). Ему грозит до 6 лет лишения свободы. Сейчас Хакаев находится под подпиской о невыезде, на его иждивении находятся двое малолетних детей. По информации «Дворника», Хакаев попросил передать деньги через своего знакомого - бывшего милиционера Валерия Семёнова (фамилия и имя изменены. - Прим.ред.), отец которого - действующий сотрудник милиции в звании полковника. Предприниматель встретился с Семёновым на одной из улиц Калининграда и передал ему деньги. Семёнов привёз сумму Хакаеву. Сейчас посредник в передаче взятки проходит по уголовному делу как свидетель. ДВ
Инициатива «снизу» «ЛУКОЙЛ-Калининградморнефть» расширяет конкурс культурных и социальных проектов
На минувшей неделе компания «ЛУКОЙЛ-Калининградморнефть» объявила о начале второго конкурса культурных и социальных проектов. Открытый конкурс для некоммерческих организаций проходит в Калининградской области уже второй раз и организуется ООО «ЛУКОЙЛ-Калининградморнефть» и некоммерческой благотворительной организацией «Благотворительный фонд «ЛУКОЙЛ». Цель конкурса - поддержка инициатив общественных организаций и населения в решении актуальных социальных проблем. Как полагают организаторы, «новый принцип благотворительности», когда социальная инициатива стимулируется «снизу», а не навязывается «сверху», создаёт условия для увеличения числа активных граждан, способных самостоятельно решать как свои проблемы, так и проблемы общества. Первый конкурс, проведённый в прошлом году, нашёл широкий отклик среди общественности региона. Из 52 поданных заявок были отобраны и профинансированы 12 социальных и культурных проектов. На прошедшей 8 апреля пресс-конференции, посвящённой старту нового конкурса и подведению итогов, представители шести проектов-победителей Конкурса-2008 представили краткие отчёты о результате своей работы. В этом году отбор проектов будет осуществляться по четырем номинациям - «Экология», «Культура и спорт», «Милосердие» и «Молодёжные инициативы». Последняя номинация является нововведением и приурочена к проходящему в стране Году молодёжи. Ещё одно изменение заключается в том, что, несмотря на сложности кризиса, бюджет конкурса в этом году был увеличен с 2 до 3 миллионов рублей, сумма финансирования проектов-победителей составит от 50 до 350 тысяч рублей. Как и в прошлом году, соискателями могут быть некоммерческие организации, государственные муниципальные учреждения, культурные центры и научно-исследовательские организации. Приём заявок будет осуществляться до 8 мая 2009 года. Как подчёркивают организаторы, основными принципами проведения конкурса являются финансовая прозрачность, гласность результатов и отчётность перед общественностью. Антон МАШАНОВ
Как сообщает пресс-служба городской администрации, в связи с развитием ситуации вокруг организаций с наименованием «МУП ЖЭУ №9» и рассылкой ими счетов за жилищные и коммунальные услуги администрация городского округа «Город Калининград» официально предупреждает жителей Ленинградского района, что действительными являются только квитанции МУП РИВЦ «Симплекс». В случае если оплата уже произведена жильцами, то с копиями платёжных документов и заявлением им следует обращаться в администрацию Ленинградского района.
Страница 3
Неограниченно боеспособны Сотни офицеров Балтийского флота осыпали денежными наградами - от 45 до 150 тысяч рублей на человека в месяц. За постоянную готовность выполнить боевую задачу. Обделённые коллеги-сослуживцы недовольны - разве они не несут такие же тяготы службы?
К сложной экономической ситуации в Вооружённых Силах России подготовились заранее. Ещё 2 августа 2008 года министр обороны РФ издал приказ №400 о награждении деньгами офицеров. В январе 2009-го, когда народ ждал худшего (инфляции, увольнений и прочих кошмаров), примерно 600 избранных офицеров Балтийского флота готовились к приёму денежных средств от государства - то есть из бюджета. Размеры премиальных в некоторых случаях превосходят в разы обычное денежное довольствие. Так, двух командиров войсковых частей в Калининграде и их семьи порадовали дополнительными 150 000 рублями в месяц. И так - до конца этого года, как минимум. На такого рода тяготы военной службы не повлиял и кризис - когда безработные месяцами должны носиться с документами, чтобы получить максимальные 4900 рублей. А так, три месяца службы - и можно покупать новый, только с конвейера автомобиль без всяких там льготных кредитов. В том, что шестьсот вознаграждаемых офицеров Балтфлота готовы дать отпор любому агрессору сразу и бесповоротно, сомневаться не приходится. Проблема теперь в другом - в их сослуживцах. На войне сражаются коллективно, и готовятся к ней тоже все вместе. Но когда за ту же самую службу один офицер получает только довольствие, а другой - деньги на новую иномарку, то выходит совсем уж не по-товарищески.
530 миллионов в год В Калининградской области награждать деньгами будут 580 офицеров. Большая часть их дислоцируется в Балтийске (210), далее идут Калининград (126), Черняховск (68), Донское (54), Храброво (38), Гвардейск (21), Гусев (20), Переславское (17), Знаменск (12), Приморск (11), Зеленоградск (3). В целом по России награды в виде денег удостоились около 34 тысяч офицеров. Страна выплатит по приказу №400 в 2009 году 25 миллиардов рублей, в планах на 2010 и 2011 годы - 33 и 42 миллиарда рублей. Для Калининградской области цифры поменьше, но и регион наш не великан - в год на награды уйдёт примерно 530 миллионов рублей. Хорошая прибавка к обороту местной розничной торговли.
Критерий оценки До западного региона первые деньги дошли только в марте. Первые же выплаты привели, как сообщили «Дворнику», к раздорам среди военнослужащих. В соответствии с приказом №400 награждать можно максимум половину офицеров в тех частях, которые добились «по итогам учебного года высоких показателей в боевой подготовке». В иных частях - «до 20%». «Главным критерием оценки награждаемых офицеров является их способность, а также готовность подчиненной им воинской части (подразделения) гарантированно выполнить поставленную боевую (учебно-боевую) задачу в любых условиях обстановки», - гласит приказ №400. Как оценить эту «способность» и «гарантированную готовность части» в условиях достаточно редкой боевой подготовки, при этом учесть «любые условия обстановки» - большой вопрос. Если по справедливости, то деньги можно было бы просто поделить между всеми офицерами примерно поровну, за исключением, может быть, тех, кто получил взыскания по службе. Однако наличные поступают прямо на личные банковские счета офицеров. Раскидывать их между всеми нельзя - это нарушение приказа.
«Почему твоему дали?» Дисциплина на Балтийском флоте строгая. И до нарушений приказа дело пока не дошло. Хотя пошли по частям и соединениям слухи о неких офицерах в Калининградской области, которые сняли первые деньги и раздали их поровну между сослуживцами-офицерами. Но это только слухи. Официально же приказ неукоснительно соблюдается. Как сообщил «Дворнику» полковник юстиции С. Н. Ципуштанов, первый заместитель военного прокурора Балтийского флота, «на сторожевом корабле «Неустрашимый», а также в войсковых частях 39108 и 69162 (п. Донское) проведены проверки исполнения законодательства о материально-бытовом обеспечении военнослужащих, в том числе при реализации приказа МО РФ от 02.08.2008 №400 «О награждении деньгами офицеров Вооружённых Сил Российской Федерации». Установлено, что в указанных воинских частях вознаграждение выплачивается офицерам в соответствии с действующим законодательством и упомянутым ранее приказом». Именно в Донском, по версии офицеров, отказавшихся сообщить свои фамилии редакции, совсем недавно случилась потасовска с серьёзным ущербом для здоровья. Один офицер якобы невзлюбил другого именно из-за неравного распределения денег. Семьи военнослужащих живут рядом, чуть ли не на одной лестничной клетке. Разница в 45, а то и все 120, 150 тысяч рублей в доходе бросается в глаза сразу всему посёлку и, в первую очередь, жёнам: «Почему твоему дали, а моему нет?!»
Расслоение Один из высокопоставленных офицеров Балтийского флота с возмущением рассказал, что надбавки получили и те офицеры, которые не могут даже в теории управлять боевой частью - не говоря уже о практике, до которой, Бог даст, дело всё же не дойдёт. А что делать, например, офицерам в небольших коллективах по 4-5 человек? Если двум из них дадут, скажем, по 60 тысяч рублей в месяц, а двум другим - ничего. При совершенно одинаковых задачах и служебных обязанностях - только на боевое дежурство заступают в разное время. Выходит, что приказом №400 социальное расслоение в российском обществе - когда и так самые богатые 10% получают в 20 раз больше, чем самые бедные 10% населения - с «гражданки» перенесено в боевые порядки. Добром это закончиться не может. Раньше, рассказывают офицеры, у всех был достаточный материальный стимул: тринадцатая зарплата. Выплата шла по итогам года - если в течение года у офицера были проколы, нарушения, то из неё могли вычесть значительную сумму, а то и вовсе лишить денег. По логике под эти выплаты должны попасть лучшие офицеры БФ, но по сути многие из «награждённых» выполняют ту же работу, что и большинство их сослуживцев.
Выбрать «квоты» По мнению офицеров, с которыми трудно спорить, в первую очередь выплаты должны предназначаться тем, кто воюет, отличился по итогам боевой подготовки за год. Но на каждую часть установили «квоты». Главная «боевая» задача - выбрать «квоты» по максимуму. В результате в список попадают и те безусловно уважаемые офицеры, функции которых далеки от постоянного обеспечения «гарантированной боевой готовности»: из финансово-экономической, продовольственной и медицинской служб. Теперь на Балтийском флоте гарантировать можно только раздор и шатание, пересуды и сплетни типа «Этот-то за что такие деньжищи получил?» Правда, если судить строго по букве приказа, то теперь жители Калининградской области могут спать спокойно окончательно и бесповоротно. Уж 580 офицеров, награждаемые такими деньгами, будут всегда неограниченно боеспособны. В отличие от их сослуживцев. ДВ
ГУБЕРНАТОРСКИЙ ТУПИК, ИЛИ ОТ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПРОХОДИМОСТИ – К «УХОДИМОСТИ» В ходе недавнего форума мною была сделана заявка на тему «Возможна ли политическая дискуссия с руководством областной исполнительной власти?» Выполняю обещанное. При демократии политический процесс – это не только спор и противостояние, но также внятное оппонирование и конструктивный диалог. В региональном политсообществе на фоне забронзовевшей партии власти сегодня отчётливо представлено несколько течений. Одно, например, несмотря на обещания защищать интересы пенсионеров, встроено в думскую фракцию большинства, лакейски обслуживает это большинство, что выглядит омерзительно. Другое является партией «управляемого гнева», имитируя защиту народовластия, но по принципиальным вопросам всегда «договаривается» с «Единой Россией». Представители следующего течения придерживаются такой позиции: «Если вы не баррикадах и в пикетах, значит, вы за преступный режим». Этот же взгляд разделяется многими видными «единороссами», по нужде входящими в политактив большинства, но искренне ненавидящими деятельность нашего поющего губернатора и его «московской подтанцовки». Архаичная формула «хороший царь – плохие бояре» перестаёт работать даже в сознании «медвежьего» большинства депутатов. Руководство области не любит спора, не принимает его как жанр. «Спорщиков» с властью пытаются образумить, используя и «кнут», и «пряник». Через «охолуевшие» СМИ власть пытается внушить обществу, что калининградцы, задающие руководству региона жёсткие вопросы, стремящиеся призвать его к прозрачности, ответу, диалогу с гражданами, представляют деструктивные силы, непременно собирающиеся устроить красную или оранжевую революции. Вспоминаются слова Карла Радека (1885-1939): «Трудно со Сталиным полемизировать: ты ему сноску, а он тебе – ссылку». В то же время президент России недавно заявил, что «допустима и даже необходима дискуссия, а также критика курса власти или его поддержка, если вы считаете его правильным» («Комсомольская правда», 14 марта 2009 года). Дмитрий Медведев понимает, что разумные решения власти возможны только с учётом замечаний, которые вносят оппозиция, критики, люди несогласные. Качество проводимой политики напрямую зависит от способности власти слышать мнение оппонента. Определение путей выхода из кризиса требует дискуссий и публичного обсуждения. В демократическом обществе политика всегда осуществляется в режиме диалога, который означает соотнесение действий и реплик власти с действиями и репликами её оппонентов. Диалог предполагает, что слово оппозиции, направленное обществу, в то же время адресовано власти и предполагает её реакцию. Равно как и слово власти предполагает реакцию оппозиции. Право власти считать точку зрения оппозиции незрелой, популистской, бессодержательной. Но обязанность власти - это доказать. Иначе на смену диалога приходят мантры, речь, замкнутая на себе самой, что ведёт к отрыву от реальности, аутизму и политическому окукливанию. Как точно подметил Станислав Ежи Лец, «поющим в унисон слова не важны». Правильные слова Георгия Бооса, произнесённые перед голосованием за его кандидатуру в областной думе, не были подкреплены делами. Будущим губернатором было сказано: «Считаю, что все партии имеют равные права на участие в политической жизни и имеют, безусловно, право требовать от меня реализации этих прав. Я буду обеспечивать всеми имеющимися в моём распоряжении средствами эту равную реализацию прав всех партий... Поэтому, безусловно, я буду работать и с оппозицией в областной думе, выслушивать оппозицию, прислушиваться к их замечаниям, корректировать действия там, где замечания будут не в бровь, а в глаз»... «Для того чтобы начинания были понятны людьми, безусловно, в первую очередь необходимо опираться на калининградскую элиту. Поскольку калининградская элита во многом отражает различные слои общества и различные интересы этих слоёв» (цитируется из протокола №84 заседания областной думы от 16 сентября 2005 года, с. 10-11). Эти обещания остались словами. Губернатор не должен кичиться своей партийностью, а обязан защищать интересы всех жителей региона. К сожалению, он до сих пор так и не понял, что только сбалансированность споров и диалога не даёт обществу погрузиться в застой. Дальновидные лидеры в мирное время никогда не станут действовать по принципу: «Либо мы – либо они». Диалог между властью и обществом строится на формуле: «Мы делаем, вы же нас конструктивно критикуете, вносите альтернативные проекты, которые мы рассмотрим и, если посчитаем предложения разумными, возьмём их на вооружение. Либо отклоним их, но всё равно продолжим диалог». Такой подход основан на мудрости и выдержке, вере в собственные силы, политической культуре, предполагающей умение слушать и слышать. Однако руководству области предпочтительнее набор силовых методов. В этом случае, что бы ни говорил оппонент, у губернатора вызывает раздражение, негодование и сопровождается лишь одной ответной реакцией – «прижать и запретить». Если ты неугоден, как глава местного самоуправления, тобой должна заниматься прокуратура, если, будучи депутатом, занимаешься законотворчеством и задаёшь неудобные вопросы, значит, для начала должен быть запрещён в СМИ, а потом с тобой «разберутся», если ставишь под сомнение, будучи журналистом, «великие» мегапроекты, обещанные калининградцам, значит, будешь вызван «на ковёр». Всякие идеологические запреты ведут к инквизиции. С другой стороны, демонизируют оппозицию те, кто боится и не уверен в своих силах. Драма губернатора состоит в том, что, несмотря на свои способности и природное обаяние, в силу эгоцентризма, граничащего с нарциссизмом, авторитарно-диктаторского стиля руководства, политически он всё больше напоминает тающую со всех сторон льдину. Последние годы в регионе насаждается «лужковщина» в самом одиозном виде. Как остроумно выразился один общественный деятель, проблема некоторых губернаторов в том, что они «желали бы жить как Абрамович, а управлять как Сталин». Невольно характерными чертами управления регионом стали следующие десять факторов: 1. Ставка на семейственность, политическая «распальцовка», отстаивание кланово-олигархических интересов. 2. Авторитарный стиль руководства по принципу «Есть две точки зрения – моя и неправильная». Превращение региональной думы в периферийное устройство исполнительной власти и голосовательный терминал. 3. Ротация откровенно слабых, подчас скомпрометированных фигур. Очевидно, так легче сиять на их фоне. 4. Деление на «столичных» и «местных». Разного рода преференции первым и жёсткая критика вторых. 5. Угодничество команды, ее деятельность по принципу «шутки хозяина всегда смешней». 6. Пропаганда утопических мегапроектов, меняющихся с калейдоскопической скоростью. Отсутствие квалифицированной экспертизы перед принятием управленческих решений. 7. Представление в федеральный центр приукрашенной информации о положении дел в регионе, стремление подмять под себя федеральные структуры, прежде всего правоохранительные. 8. Действия по ослаблению институтов народовластия, местного самоуправления, укрепление бюрократии, деление на «своих» и «чужих», попытки (часто провальные) проведения показательных порок. 9. Принятие решений, наносящих ущерб социальной сфере, например здравоохранению. 10. Цензура, ставка на марионеточные СМИ, прежде всего телевидение, пропагандирующее несуществующие достижения.
Общественность так и не получила внятных ответов о судьбе заявленных мегапроектов, будь-то строительство АЭС и создание игорной зоны, о региональном сценарии защиты интересов граждан в условиях социально-экономического кризиса, перспективах областного здравоохранения и т.д. Здесь уместно процитировать выдержки из недавнего открытого письма депутатам Калининградской областной Думы заслуженных работников культуры РФ: «На фоне страшного бедственного состояния районных культурных центров, резкого сокращения финансирования областных учреждений культуры (филармония, драматический театр, музыкальный театр и т.д.) проводятся и вновь планируются грандиознейшие презентации Калининградской области в разных странах (Франция, Италия, Израиль, Германия, Польша, Литва...). Эти мероприятия, по-видимому, жизненно необходимы определенной группе чиновников и их великому множеству друзей и родственников, которые неизменно входят в состав творческих делегаций. Но на эти презентации тратятся огромные суммы денег, бюджетных денег, на которые вполне можно было бы решить многочисленные проблемы нашей культуры... Нынешний губернатор господин Боос рано или поздно покинет нашу область. Но у разбитого корыта останемся все мы». Пропасть между губернатором и значительной частью общества объясняется отсутствием честного неконъюнктурного искреннего диалога. Сильный лидер всегда слушает и слышит. В противном случае он загоняет себя в тупик, выйти из которого можно лишь через отставку. Добровольную либо принудительную. Соломон ГИНЗБУРГ Публикация оплачена из средств Фонда «Региональная стратегия» Оставить комментарий или задать вопросы автору можно в Интернете ()
МНЕНИЕ Арсений МАХЛОВ, учредитель газеты «Дворник»: - Георгий Боос - фигура очень трагичная. И пик жизненной трагедии приходится на период его пребывания в Калининградской области. Он начинал активную жизнь бизнесменом при Мэре. Первые госзаказы, Москва, фантастические деньги, ощущение успеха и всесилия... перспективы. Депутатство, «Отечество - Вся Россия» (федеральный проект), чиновничий постперестроечный взлёт - глава налоговой службы... Боос - дитя перестройки. Он поверил, что всё легко. В жизни - легко. От идеи до воплощения - один шаг. Разумеется, проект маленькая «Калининградская область» выглядел чрезвычайно привлекательно... издалека. Он приехал «побеждать», приехал на «поле», к крестьянам, чью жизнь он искренне хотел по-быстрому улучшить, и дальше - как метеор - к высотам! А «крестьяне» засосали, их болото, оказалось, нуждается в орошении, осушении, дренаже и ещё в сотне мелких последовательных и скучных действий. Они оказались не глупее москвичей, но вопросы их мельче. Боос ждал любви, однако... начал с «Налога на автотранспорт». Калининградцы не поняли этого налога. Просто не поняли «человека из Большой России», впервые увидевшего массу «дорогих» подержанных иностранных автомобилей на улицах. Не получив любви сразу, Боос начал её брать силой: уничтожение Рудникова, захват «Каскада», вытеснение Савенко, покорение «оппозиционеров» и СМИ... Он пытался работать сутками: пробивал Игорные зоны, АЭС, Приморское кольцо... Народ не верил - приглядывался. Его песни под гитару, стремление обаять журналистов, переживание «как я выгляжу» - это завоёвывание любви. Безуспешное. Поэтому Боос начал прятаться от нелюбви. Прятаться в компанию восхищённых людей: молоденьких московских «птенцов»; гибких бизнесменов - Атаманов, Дровняшин, например; лукавых министров - например, Шалимов, Рольбинов, Лапин; доступных журналистов - «Каскад», ГТРК, «Комсомолка», «Вечёрка»... Он стал опираться на то, что не сопротивляется. Он не знает, какая мысль гениальна, какая ошибочна. Омут. Из которого один путь - побег вверх, пока ошибки не повисли гирями на карьере. Отсюда и стремление к «блестящей отчётности». Но... не получается. Не зовут пока. А тут - кризис, заставший в провинции, нарастающее недовольство «крестьян», силовые методы, которые срабатывают всё хуже, растерянность. После феерии 90-х такое состояние мучительно. Боос же молод и полон сил. А мудрость, к которой Вы, Соломон Израилевич, его призываете, накапливается медленно, по капле.
Страница 4
Страница 5
«Цветущие» подоконники Солнце всё чаще прогоняет тучи, и поэтому не забывайте о комнатных растениях Скоро зацветут сенполии (узумбарские фиалки), стрептокарпусы. - Чтобы цветение было долгим и обильным, нужно разделить разросшиеся кустики, отделив боковые розетки, - рассказывает кандидат биологических наук, доцент кафедры агрономии КГТУ Наталья КОРШИКОВА. - Кактусы и суккуленты выходят из состояния покоя, поэтому постепенно увеличивайте полив. Суккуленты с листовыми розетками - алоэ, эхеверия, хавортия - образуют маленькие кустики вокруг основания, и их можно отделять, размножая их таким образом. Не забудьте обрезать такие комнатные растения, как абутилон («комнатный клён»), гибискус («китайская роза»), миниатюрные домашние розы, азалии. Обрезкой добиваются образования большого количества цветов на побегах текущего года и создания округлой формы кроны.
Пересадка и размножение Начало весны – хорошее время для пересадки большинства комнатных растений. Молодые здоровые экземпляры пересаживают ежегодно, взрослые и крупные – через 2 – 3 года. Новый сосуд для пересадки должен быть больше предыдущего в диаметре не более, чем на 2 – 3 см. Используйте рекомендуемый для пересаживаемого растения грунт. С конца марта можно черенковать монстеру, диффенбахию, пеларгонию. Особенно легко размножаются таким способом традесканция, бальзамин, плющи. Достаточно поставить черенки в стакан с водой. Оптимальный размер черенка – 2 - 3 междоузлия с таким же количеством листьев. Многие не знают, как поступить с подаренными цветущими гиацинтами после цветения их в комнате. Как только они отцветут, горшочки с луковицами следует перенести в прохладное помещение, например в подвал, где температура не падала бы ниже плюс 40 С. Здесь полив постепенно уменьшают и, наконец, совсем прекращают. Переставать поливать сразу после цветения, как это нередко делают, не следует ни в коем случае. Луковицы лучше всего сохранять в сухом прохладном подвале, не вынимая из засохшей земли. Для вторичной выгонки пригодны только наиболее крупные из них, мелкие же для такой выгонки не годятся. Такие луковицы лучше высадить в сад вместе с другими луковичными в сентябре. Ольга ЗАПИВАЛОВА
Публичные слушания - 15 апреля По решению окружного совета депутатов Калининграда, 15 апреля 2009 года в Доме искусств (Ленинский проспект, 155) пройдут публичные слушания по проекту решения «Об утверждении границ между административными районами городского округа «Город Калининград». Начало в 15:00. На слушаниях речь пойдёт о слиянии Балтийского и Московского районов, Центрального и Октябрьского районов. Проект опубликован в сети Интернет ; . Также он имеется в комитете архитектуры и строительства администрации городского округа по адресу: пл. Победы, 1, каб. 429, и в аппарате управляющего делами окружного Совета: пл. Победы, 1 каб. 527. Заинтересованные лица могут ознакомиться с указанными документами в рабочие дни (понедельник – пятница) с 10:00 до 18:00.
