«Сознание своей силы умножает её»Люк де Вовенарг (1715 – 1747), французский писательПродолжаю получать отзывы на «Шанс для оппозиции». Высоко ценю наше общение.
Блог – эффективный канал, связывающий с мыслящими и неравнодушными!
Собираю ценные замечания и предложения участников дискуссии. То, что мы разные - замечательно. Сила, - когда выгодно думать, а не ходить строем.
Кроме жёсткой и последовательной критики «Единой России», убеждённой в целесообразности монополии на эффективное управление, у оппозиции должен быть свой сценарий действий. Её лидеры обязаны честно сказать обществу: что станем делать, если придём к власти! Оппозиция должна вести постоянный, искренний неконъюнктурный диалог с людьми, исключая очковтирательство и бахвальство. При этом оппозиция не должна стремиться к восхвалениям. Жажда почестей – оборотная сторона комплекса неполноценности. Честность всегда ценится выше, чем попытки откупиться.
Оппозиции следует предложить обществу ясные ориентиры. Она обязана кратко, системно излагать свои взгляды. Возможно, данный текст поможет решению этой задачи.
Исходные положенияПод платформой понимается краткая программа действий, политических требований, декларация, провозглашение основных положений и принципов.
В оппозиции видится политическая часть общества, организованно противопоставляющая взгляды и политику официальным действиям власти. Это, действующая системно, организованная часть политической элиты, не находящаяся у власти.
Перспективной, считаю, оппозицию, разделяющую базовые принципы:
Во-первых, правда, справедливость, свобода, собственность и порядок.
Во-вторых, государство для человека, но не наоборот.
Целью оппозиции является приход к власти законным путём для серьёзной корректировки курса развития области.
Задачи оппозиции - формирование правительства профессионалов на коалиционной основе, обеспечение верховенства закона, изменение качества жизни в регионе, восстановление демократических институтов и прав граждан, свободы СМИ.
Партия власти – административный кооператив, объединяющий почти всех чиновников. Их рабская покорность служить чему угодно, не реагирует на боль и недовольство людей.
Борьба с бюрократическим спецназом, абсолютной властью номенклатуры актуальнее, чем противостояние левой и правой идеологий.
Предвыборный пейзаж«Единая Россия» - режим популистско-олигархического патернализма. Это политтехнологический гомункул, взращённый в административной колбе. Государство слабо обеспечивает соблюдение гражданских прав, защиту правопорядка, независимость судов. Номенклатурная власть трансформируется в олигархическую собственность. Режим воспроизводит не стабильность, а стагнацию и неверие. Качество жизни - здравоохранение, окружающая среда, безопасность, коммунальная и транспортная инфраструктуры - вызывает справедливое недовольство земляков. Мегапроекты не должны подменять интересы людей. Ухудшается международное положение области, растёт социальное расслоение. Пропаганда прославляет «Единую Россию», «благодаря которой мы строим дома, ремонтируем дороги, рожаем детей».
В реальности калининградцы сталкиваются с ростом безработицы, шенгенским капканом, наглеющими авиаперевозчиками, отсутствием ясной надёжной перспективы. Создаются партии-манекены, понарошку оппонирующие «Единой России», имитирующие свою оппозиционность. Такой липкой подделкой становится местное отделение «Правого дела», возглавляемое пламенным «энергооппозиционером». Оно занимает нишу исчезающей «Партии пенсионеров».
Монополия «Единой России» в экономике ведёт к уродливым процессам, господству сырьевой олигархии, росту цен, в политике – несменяемости власти и сворачиванию демократии, в идеологии – к культу личности, в СМИ – к оболваниванию общества. Очевидно, вожди этой партии смотрят на сограждан, словно на кроличьи тушки, безмолвно висящие перед кулинарными приключениями. Деградация нечувствительна к страданиям граждан. По мнению партии власти, относительно прямых губернаторских выборов, народ, мол, находится в состоянии люмпенизации, деквалификации и дебилизации. Быть может, как они считают, он лет через 20 ментально подтянется.
Оппозиции нужна не монополия, а конкуренция, которая основана на уважении прав граждан и соблюдении закона.
«Единая Россия» пытается проводить выборы так, чтобы получить контрольный пакет во всех местных советах, включая областную Думу. Такая практика, когда корпорация чиновников формирует депутатское большинство, ведёт к упадку состязательности и деградации политической системы.
Перспективным представляется блок «Справедливой России» и беспартийных лидеров, отстаивающих интересы граждан. В ходе кампании необходима координация действий «Справедливой России», КПРФ, «Патриотов России» и «Яблока».
Оппозиция, политическая система и гражданское обществоЛюди, идущие на митинги – не оппозиция. Они всего лишь хотят жить по-человечески.
Слабость региональной оппозиции в неспособности её лидеров договариваться между собой. В абсолют возводятся разделяющие нюансы. Начала объединяющие – часто игнорируются. Нетерпимость разъединяет и ослабляет. Ревность, рейтинг, влияние, присутствие в СМИ, поддержка граждан – предмет зависти и последующих интриг.
Так не победить. Без склеивания близких политгрупп власть не завоевать. В цене - выдержка и терпение. Спор, сохранять ли переговорные площадки с властью, либо уходить в кухонно-митинговый радикализм, - беспредметен и вреден. Тактика политической борьбы определяется стратегическими задачами. Власть не отдают. Её завоёвывают. Поэтому энергия лидеров оппозиции должна направляться на получение доверия гражданского общества, создание теневого правительства и проведение праймериз.
Оппозиционный актив обязан постоянно учиться, выявлять и включать в политработу новые лица, возможных лидеров. Нужен институт доверенных граждан, пользующихся авторитетом и влиянием.
Резерв оппозиции – представители малого и среднего бизнеса, собственники земли и жилья, лидеры местного самоуправления, ТОСов, научная и творческая интеллигенция.
Факторы, объединяющие оппозицию, неизмеримо важнее, чем то, что её разъединяет и дробит.
Отказ от свободы и демократии для региона сродни технологической катастрофе. Требуется восстановить изначальные функции властей. Правительство должно исполнять законы. Необходимо пресекать его втягивание в бизнес, стремление стать олигархией и желание по совместительству быть властью законодательной. Областная Дума должна перестать быть властью исполнительной. Необходимо разделение властей. Их слияние – разновидность политической коррупции.
Важно восстановить роль Думы как представительного и законодательного органа власти, контролирующего областное правительство. Для этого необходимы согласование инвестиционных программ, ключевых областных министерств и вице-премьеров, ежегодные отчёты губернатора перед депутатами, принятие законов о депутатских наказах и обращениях граждан, о конфликте интересов на государственной и муниципальной службах.
Для общественно-политического диалога требуется прозрачный и реально работающий консультативный совет.
Гражданское общество не состоится без обеспечения свободы СМИ, прекращения давления на прессу, отказа от деления журналистов на любимцев и изгоев, ликвидации политцензуры, запрета на скупку масс-медиа.
Общественность должна видеть во властных структурах зависимых от граждан депутатов и чиновников. Необходимы взаимодействие с Общественной палатой области, гражданское просветительство.
Калининград – Москва – ЕвросоюзНадо выстраивать эффективную систему лоббирования интересов области. Что Олег Ткач (Совет Федерации РФ), что Евгений Фёдоров (Госдума РФ), что Владимир Шумейко (представительство области в Москве) в этом контексте – балласт.
Регион не становится ни «заграничной территорией», ни «республикой». Поэтому надо видеть достижимые цели. Например, с помощью продвижения уже разработанных федеральных законодательных инициатив, подчёркивать особый статус нашей области. Во-первых, это проект «О государственных гарантиях и компенсациях граждан в связи с проживанием и (или) работой в Калининградской области». Во-вторых, - «Об увеличении базовой части трудовой пенсии лицам, проживающим в Калининградской области». Принятие таких законов улучшит качество жизни в регионе.
Нужно введение прогрессивного подоходного налога. Люди, с доходами свыше 3 млн. рублей в год, всего 0,2% от числа работающих. Но на них приходится 30% всех совокупных доходов. Доходы более 3 млн. рублей в год должны облагаться налогом в 25%, свыше 30 млн. рублей – в 50%. Это справедливо. Такая шкала сокращает дикую поляризацию общества.
В готовящемся базовом соглашении о стратегическом партнёрстве между РФ и ЕС следует добиваться калининградского раздела. Он может состоять из трёх частей: свобода и безопасность, экономика, образование и наука. Нельзя отказываться от борьбы за предоставление жителям области многократных бесплатных шенгенских виз.
Следует настаивать на учреждении «круглого стола» европейских и калининградских бизнесменов. Нужны конкретные договоры: пустые декларации не создают прибавочной стоимости.
Калининград надо предлагать, в качестве места постоянных встреч неправительственных организаций ЕС и РФ. Такой общественный форум будет способствовать сближению народов. Также Калининград надо рекомендовать для работы международного Комитета парламентского сотрудничества. Оно сближает правовые системы в здравоохранении, фармацевтике, стандартизации, техническом регулировании, рыболовстве, охране окружающей среды, информатике, сельском хозяйстве, таможне, телекоммуникациях, автомобилестроении, фитосанитарных мерах и т.д.
Надо приступать к созданию единой с ЕС системы высшего образования. Перспективна идея создания Калининградской лингвистической школы.
Важно добиваться либерализации въезда, вплоть до безвизового, в область граждан из ЕС. Такое несоразмерное ассиметричное решение заставляет ЕС идти на встречные уступки.
Нужны двусторонние российско-литовский и российско-польский договоры, снижающие остроту калининградской визовой проблемы.
Миссия Калининграда – способствовать российскому присутствию в Европе. Наш регион обязан выиграть в острой конкурентной борьбе.
Социальная сфераСистема социальной защиты, помимо адресности, должна базироваться на пособиях по временной безработице, жилищных субсидиях, пособиях на детей. Социальные выплаты должны быть достаточными по размерам и жёсткими по условиям.
Важная задача – сокращение бедности в регионе. Пенсии должны быть повышены не менее, чем до прожиточного минимума. Негосударственным пенсионным фондам следует предоставить право вкладывать управляемые средства в надёжные, в том числе зарубежные, формы инвестирования.
На авансцену развития региона требуется выводить креативный класс -, молодежь, предлагающую новые идеи и формы работы. Для успешной молодёжи нужны социальные лифты для её продвижения в муниципалитеты и органы власти. Требуется система гражданского демократического просвещения. Надо противостоять манипулированию, подкупу молодёжи, практикуемым в «нашистской» пропутинской среде. Важно поощрять народную дипломатию, движение по отстаиванию региональных интересов, например, «Калининград – узник Европы», молодёжную гражданскую инициативу, конкуренцию молодых лидеров за включение в выборные списки.
Виновные в закрытии, разорении больниц, должны нести уголовную ответственность. Доля госфинансирования лечебных заведений по каналам ОМС должна возрасти до 70-80%. Необходим механизм, улучшающий качество работы страховых компаний путём усиления конкуренции за деньги, выделяемые на ОМС. Требуется развивать дополнительное медицинское страхование на услуги сверх стандартов ОМС. Надо решать проблему оказания социальных услуг пожилым, особенно одиноким, вынужденным просить о размещении их в больницах даже тогда, когда они нуждаются не в лечении, а в уходе.
Образовательные стандарты надо сближать с задачами современной науки. Важна доступность бесплатного образования в государственных учебных заведениях. Актуальна жёсткая селекция инновационных и образовательных инициатив с учётом их рисков и реалистичности. Это возможно на основе профессиональной экспертизы образовательных чиновников.
Политика в образовании и науке должна строить чёткую систему среднего и высшего образования и науки. Каждая ступень должна опираться на предыдущую и быть востребованной в следующей. Спор, какая наука важнее: академическая, вузовская или отраслевая – лишён смысла. Передовая наука та, в которой трудятся лучшие умы и вокруг которой формируются сильные научные школы.
Надо укреплять ВУЗы для их развития в сильные научно-исследовательские и образовательные центры. Стимулом этого процесса должны стать технопарки. Это самостоятельные, коммерчески эффективные предприятия, зарабатывающие высокими технологиями, занимающиеся инновациями и стимулирующие развитие ВУЗов.
Ведущим принципом образования в регионе должен стать принцип подготовки универсального специалиста. Специалист – калининградец должен перенимать разную специфику в своём секторе образования и переквалифицироваться в любую специальность в близкой области знаний, что актуально в условиях безработицы.
Содержания школьных программ и требования ВУЗов должны соотноситься. Это надо для формирования системы взаимодействия «Школа – ВУЗ».
Недопустимо закрытие сельских школ, которые являются местными очагами культуры и получения знаний.
Экономика, ЖКХ, местное самоуправлениеАктуальна защита прав собственности. Особенно – в судебной практике. Рейдерство должно преследоваться на деле. Оппозиция обязана настаивать на прекращении феодальной традиции слияния власти и собственности.
Надо выступать с федеральной законодательной инициативой о лоббизме. Такой закон позволяет вводить в правовые нормы деятельность бизнеса, направленную на продвижение его интересов. Надо изучать целесообразность введения в практику общественных третейских судов для досудебного разрешения споров хозяйствующих субъектов.
Предлагается защита предпринимательства по трём направлениям.
Первое. Снижение коррупции и административных барьеров: радикальное сокращение проверок со стороны пожарных, торговых инспекций, Роспотребнадзора и т.д., упрощение регистрации сделок с недвижимостью и земельными участками, упрощение процедуры регистрации компаний, оформления землеотводов, разрешения на реконструкцию помещений, облегчение аренды и выкупа областных и муниципальных помещений, сокращения числа лицензируемых видов деятельности, реализация правила «что не запрещено, то разрешено».
Второе. Поддержка предпринимательства по линии органов госвласти: предоставление электронных услуг, сокращение предоставляемой на конкурс документации, соблюдение квот на госзаказ для малого и среднего бизнеса, удешевление аренды помещений, совершенствование областного законодательства о залоге с целью упрощения получения кредитов, консультационные и дипломатические услуги, содействие в патентовании, подготовке и переподготовке кадров.
Третье. Облегчение налогового бремени: совершенствование налогового администрирования, расширение применения упрощённых форм налогообложения.
Гражданское общество невозможно без развития предпринимательства. В бизнесе занята наиболее активная часть калининградцев. В странах ЕС, в своё время, гражданское общество формируется на основе купеческих гильдий и ремесленных цехов.
Необходимо акционирование муниципальных организаций, управляющих жилищным фондом. Обязательна передача акций органам местного самоуправления, в общедолевую собственность владельцам помещений в жилых домах. В целях конкуренции надо стимулировать возникновение частных управляющих организаций.
Способ управления домом жильцы должны выбирать сами, подбирая квалифицированных менеджеров. Кампанейщина со стороны бюрократии дискредитирует идею ТСЖ.
Требуется жесткий контроль над поставщиками коммунальных услуг. Активность и организация жителей препятствуют произвольному повышению расценок и тарифов. Важно инициировать жилищные субсидии для калининградцев с низкими доходами.
Надо восстановить обязательства государства по капитальному ремонту приватизированного жилья. Дом и придомовой участок должны составлять единое домовладение.
В Калининграде складывается союз бюрократии и строительной олигархии. Саботируются земельные права граждан, присваиваются сверхприбыли. Задача оппозиции - сохранить гражданам права собственности на жилье и землю, помочь калининградцам реализовать свои права.
Нужна реформа местного самоуправления, закрепляющая за муниципалитетами ряд статей бюджетных доходов, например, налог на прибыль. Надо четко разграничить предметы ведения, полномочия и ответственность органов местного самоуправления и государственной власти. Требуется законодательство, максимально влияющее на развитие предпринимательства и всех форм самоорганизации в населенных пунктах области.
Недопустимо замещение функции местного самоуправления государственными полномочиями. Надо противодействовать любым попыткам ликвидировать или ограничить выборность его органов.
Аграрная политикаКризис сельхозпроизводства, безработица на селе, развал социальной и инженерной инфраструктуры обостряют проблемы калининградской деревни. Закрываются общеобразовательные школы. Около 40% сельских жителей имеют доходы ниже прожиточного минимума.
Основными причинами кризиса села являются:
- негодная финансово-кредитная система аграрного производства;
- разрушение материально-технической базы и производственной инфраструктуры;
- затрудненный доступ сельхозпроизводителей к рынкам материально-технических, финансовых и информационных ресурсов;
- дефицит квалифицированных кадров.
Необходимо передать землю и имущество производственных и перерабатывающих предприятий крестьянам. Из многих селян, наделенных земельными паями, оформленные участки получают единицы. Надо разработать нормативно-правовые уточнения в обороте земель сельскохозяйственного назначения: по аренде и купле-продаже. Трагедия области – брошенные земли, зарастающие лесом и кустарником. Теряется пахотная земля – самый надежный капитал.
Основными составляющими аграрной политики должны стать:
- внесение поправок и уточнений в Гражданский и Земельный кодексы, определяющие права и обязанности землевладельцев;
- упрощение и удешевление регистрации сделок с земельными участками, упрощение внесения изменений в кадастровые планы;
- создание инфраструктуры рынка земли, например, системы квалифицированных посредников в лице земельных банков;
- реализация выгодного для крестьян земельного ипотечного кредитования;
- отмена налогов в сельском хозяйстве на 5 лет;
- модернизация перерабатывающих мощностей в сельхозкооперативах;
- в связи с диспаритетом цен между продукцией сельского хозяйства и топливно-энергетическими ресурсами надо предусмотреть компенсацию стоимости ГСМ, тарифов на электричество и газ;
- на базе сельхозкредитных кооперативов возможно создавать местные сельхозбанки и связанные с ними финансовые структуры – гарантийные фонды, лизинг, страхование;
- выстраивание взаимодействия снизу вверх: от поля до магазина, что позволяет сельхозпроизводителю не попадать в полную зависимость от торгового капитала, который диктует заготовительные цены, разрушая производство.
Вместо заключения:Нам здесь жить. Надо объединяться, согласовывать, координировать свои усилия. Иначе действия оппозиции будут напоминать атаку лёгкой конницы против бронетанковой колонны противника.
Думаю, предлагаемая платформа может устроить разные течения в региональной оппозиции.
Надо помнить: в обществе складывается запрос не на оппозиционность (она – инструмент), а на достойную жизнь, альтернативу, другой сценарий, ход развития области. Мы обязаны оправдывать надежды простых людей. Это – честно.
Как уже сообщалось, в Польше в городе Сопоте состоялась Конференция участников Программы трансграничного сотрудничества Калининградской области, Польши и Литвы. В мероприятии приняли участие около 200 делегатов. Всего на участие в Программе заявлено 188 проектов, которые должны быть реализованы до 2016 года. Общий бюджет Программы составляет 176 млн. евро, 132 млн. евро из которых выделены Европейской комиссией, а оставшиеся 44 млн. евро-Российской Федерацией. Проекты, в которых участвуют муниципалитеты, малый и средний бизнес, неправительственные организации и граждане, охватывают сферы туризма, просвещения, развития местной и региональной транспортной инфраструктуры и пунктов пересечения границ. Помимо Калининградской области программа включает в себя литовские регионы Клайпеда, Мариямполе, Таураге и прилегающие к ним округа Алитус, Каунас, Тельшяй и Шауляй, а в Польше округа в Поморском, Варминско-Мазурском, Подлясском и Маковецком воеводствах.
Летал в Дублин на футбол.Впечатления как всегда... И заметки...К размышлению...Футбол Вы все видели,а вот жизнь там...
-Красивейший стадион.Россиян было 1500 болел.Полиция лояоьно отсекла нас от ирландцев и пиво для нас не продавали. Волонтёры были литовцы, Здесь очень много литовцев.
