Материал из № 12 (1162 ) газеты "Дворник" от 9 апреля 2019 года
3 апреля депутаты городского Совета Калининграда проголосовали за передачу в муниципальную собственность скульптуры “Борющиеся зубры” и памятника Фридриху Шиллеру. Власти областного центра и ранее выполняли работы по поддержанию указанных объектов в надлежащем состоянии, но соответствующее решение позволит заниматься их обслуживанием официально. Кроме того, власти смогут подавать заявки на получение регионального и федерального финансирования для содержания скульптурных композиций.
Председатель городского Совета депутатов Андрей Кропоткин сообщил, что в настоящее время скульптура “Борющиеся зубры” нуждается в реконструкции. “По тем же “Зубрам” надо будет сделать экспертизу, посмотреть… Там есть, мне сказали, проблемы на самом основании, где стоят зубры, - оно уже подвержено коррозии. Поэтому нужно делать проект совместно с организацией, которая занимается памятниками, при правительстве Калининградской области [Служба государственной охраны объектов культурного наследия Калининградской области - прим. ред.], и уже впоследствии принимать решение о реконструкции этой части”, - заявил он, подтвердив, что городские власти надеются получить дотации на восстановления памятников.
В ходе заседания депутаты также выступили за передачу нежилого помещения, расположенного по ул. Мусоргского, д. 74, для нужд городской станции скорой помощи. Глава горсовета отметил, что скорая помощь арендует помещение площадью 170,6 кв. м на протяжении длительного времени. Для нужд родильного дома №3 было передано оборудование, которое находится в здании по ул. П. Морозова, 90.
Отдел МВД России по Ленинградскому району Калининграда получил в безвозмездное пользование нежилое помещение IX по ул. Кутаисской, д.3. На площади в 36,5 кв. м планируется разместить участковый пункт полиции.
Кроме того, на баланс города “вернулся” невостребованный булыжный камень, выделенный Исполнительной дирекции по подготовке к чемпионату мира по футболу - 2018. “[Булыжная мостовая] как была на том же месте, так и осталась: она находится на территории муниципального предприятия “Калининград-ГорТранс” на ул. Киевской. Она не была использована, и чисто документально мы ее вернули обратно”, - пояснил глава горсовета.
Скверу в районе улицы Театральной и Ленинского проспекта депутаты официально присвоили название “Сквер “Мать-Россия” по наименованию монумента, установленного там в 1974 году.
Также в ходе заседания члены городского Совета поддержали решение депутата Виталия Анучкина о досрочном прекращении своих полномочий. Андрей Кропоткин, отметил, что заявление об уходе из органа власти “по семейным обстоятельствам” Виталий Анучкин написал 26 марта. “У нас же всё живой организм. И город — живой организм, и человек — живой организм, и семья — живой организм. Поэтому по собственному желанию человек написал, значит, есть для этого какие-то причины”, - считает глава горсовета. Поскольку Виталий Анучкин избирался по партийным спискам от партии “Единой России”, депутатский мандат будет передан кандидату, которого представит Совет местного отделения “Единой России”. Глава горсовета заверил, что Виталий Анучкин “никуда не уходит” и продолжит заниматься общественной деятельностью и благотворительностью “бок о бок с депутатами на благо Калининграда”. Пост председателя комиссии по городскому хозяйству, который ранее занимал Виталий Анучкин, возглавил депутат Александр Колодяжный.
С большим удивлением прочитал заметку , написанную коллегой по Общественной палате Соломоном Гинзбургом к двадцатипятилетию Калининградской областной Думы. Если оставить за скобками явное наслаждение автора языкосложением позднего Солженицына, то суть предложений сводится к следующему: сократить число депутатов Думы с 40 до 25 человек, сам парламент переименовать в Законодательное Собрание, но зато каждому депутату начать платить полновесную заработную плату. При этом все предложения подаются в духе «развития демократии» и прочих красивых и витиеватых целей.
Сам факт начала публичной дискуссии о региональном парламентаризме, тем не менее, достаточно похвален, хоть предложения и недостаточно аргументированны. Попробуем разобраться в сути вопроса.
Число депутатов Калининградской областной Думы, большая часть которых работает без какой-либо оплаты, с 1994 года неуклонно росло, но до сих пор даже близко не достигло максимально возможного для нашего региона лимита в 70 человек. А ведь даже 70 человек для Калининградской области – это чуть больше, чем по 12 тысяч избирателей на округ, или 25 тысяч, если половину мандатов отдать партийным спискам, хоть о партийных различиях в таком маленьком гражданском обществе было бы говорить опрометчиво.
Предлагается же по одному депутату на 65 тысяч избирателей, и без права для них заниматься любой другой деятельность, кроме депутатской, но с невнятной обязанностью «законодательствовать».
Для чего вообще нужен парламент? Исторически – только для одного: для обсуждения и принятия бюджета и налогов. «Magna Carta», «No taxation without representation» и всё такое прочее, желающие могут прогуглить. Что в федеративных государствах, что в унитарных, что на федеральном уровне, что в самом заштатном муниципатилете, суть одна. Считается, что представители населения соответствующей территории лучше понимают, правильные ли цели намечены в проекте бюджета, соответствует ли он задачам, стоящим перед обществом, а также не слишком ли обременительными являются налоги для представленного проекта или же надо продать какое-нибудь публичное имущество. Именно поэтому, кстати, контрольно-счётные палаты формируются представительным органом: кто голосовал за бюджет – тому и контролировать его исполнение.
Поэтому, в теории, существуют различные партии или элитные группы, они имеют свои программы, борются за голоса избирателей, заслушивают представителей администрации, высказывают им своё одобрение или неодобрение. Всё из-за бюджета. А сопутствующие полномочия в каждом государстве и на каждом уровне управления свои: кто-то охраной общественного порядка вправе заниматься, а кому-то и регулирования установки лавочек более чем достаточно.
Говоря языком корпоративного права, парламент в современных условиях – это «совет директоров» соответствующей территории, при том, что «акционерами» являются все граждане. Как он при этом называется, совершенно неинтересно и относится к вкусовщине и традициям. В соседней унитарной Польше это сеймики, в федеративной Германии – ландтаги, а в нашей России – от дум и советов до хуралов и собраний, непринципиально.
Только вот главное, - чтобы избранные в состав регионального парламента депутаты действительно анализировали то, что вносится в порядке законодательной инициативы, а также поддерживали связь с гражданами, чтобы понимать, какие именно потребности существуют в каждом избирательном округе и как это соотносится с потребностями всего общества.
Каждый из депутатов не может быть идеальным. Кто-то разбирается в одном, кто-то в другом, но при этом совокупность депутатов, уравновешивая своим количеством недостатки и подчеркивая достоинства друг друга более-менее, но выражает мнение населения.
Если же сократить число депутатов, а самих парламентариев «подвесить в воздухе», заставив заниматься исключительно парламентской работой, то может произойти непоправимое: парламентарии станут не собранием профессионалов, а оторвутся от избирателей и вовсе перестанут понимать, что именно происходит в народе. К тому же, при желании, набрать 13 голосов парламентского большинства в предлагаемом количестве путём лоббизма гораздо проще, чем 21 или 36.
Конечно, если орган народного представительства превратится в «собрание профессиональных политиков», то собственная значимость каждого «представителя» сурово увеличится, можно не только зарплату выдавать, но и множеством других льгот и преференций убить на корню желание помнить о гражданах и их потребностях. Ну, и увеличить стоимость каждого мандата, естественно, сделав их недоступными для малых партий и рядовых общественников, и невозможным к завоеванию без пользования услугами разномастных «технологов». Понятно, что в Государственной Думе ещё есть резон держать депутатскую вахту каждый день, но надо ли создавать касту из профессиональных политиков в нашем маленьком регионе?
Может, вполне достаточно, если в свободное от работы время, но большее количество депутатов будет общаться с гражданами и анализировать законопроекты в сфере своей компетенции, но «на вахте» за счёт налогоплательщиков останутся только председатель самой думы и профильных комитетов? Может, в финансировании здравоохранения лучше разбираются главврачи, в образовании – директора школ, а в застройке – действующие архитекторы? Ведь время «мультиэкспертов», претендующих на то, чтобы ничего не делать, но быть гениями во всех отраслях, кануло в Лету вместе с комиссарами в пыльных шлемах.
Алексей Елаев, заместитель председателя Калининградского регионального отделения Ассоциации юристов России
Свой праздник поклонники популярного во всем мире музыкального направления отмечают 13 апреля.
Жизнеутверждающий рок-н-ролл впервые заявил о себе в начале сороковых годов, а в ночь с 12 на 13 апреля 1954 года легендарный Бил Хэйли записал всемирно признанный хит «Rock Around The Clock». Вероятнее всего, эту дату и взяли за основу международного праздника. И пусть ООН еще не утвердил эту дату в своем календаре, для рокеров этот день стал праздником много лет назад. Естественно, не стоит в стороне и Калининград.
Становление рок-культуры в Калининграде начиналось так же, как и в «рок-центрах» СССР – Ленинград, Москва, Свердловск. Первые ансамбли и ВИА исполняли джазовую музыку. Первая известная калининградская группа исполнявшая джаз-рок – «Арсенал». По инициативе 17 летнего музыканта Андрея Феоктистова был создан рок-клуб «Время». Директор Дома Культуры Тарного комбината – В. Гофман, позволил создать рок-клуб на базе ДК, 3 ноября 1985 года - третий рок-клуб в СССР, опередив Свердловск. В первом концерте клуба приняли участие ансамбли: "Визит", "Наш мир", "Эскиз", "Прогноз", "Доктор".
Первые коллективы функционировали задолго до появления клуба, и музыканты были выпускниками Калининградского областного музыкального училища. В 1986 году в столице Литовской ССР в Вильнюсе состоялся знаменитый фестиваль «Литуаника-86». На фестивале принимали участие группы Ленинграского рок-клуба, Московской рок-лаборатории и представители Калининградского рок-клуба – коллектив «003», основанный в 1982 году. В 1989 году группа с успехом выступила на всесоюзном фестивале «СыРок» в Москве. В 1990 году группа выступила в программе «Спарринг» в Калининграде. Один из популярных коллективов клуба была первая регги группа в СССР «Комитет охраны тепла», основанная в 1986-м году и существует и сегодня.
Отличительной особенностью Калининградской области является, то, что пластинки, видео-кассеты с произведениями зарубежных исполнителей и техника, были относительно доступными. Еще одной особенностью рок-движения в Калининградской области в период 1985-1991гг., является любовь к западной музыке и исполнение собственных песен на английском языке, а не на русском.
Таким образом, калининградское рок-движение отличается самобытностью, новаторством и опережало в техническом, географическом, профессиональном аспектах рок-движения других регионов СССР.
Чем меньше публику мы любим, тем легче нравимся мы ей!
В Калининграде куплены почти все билеты на «Чёрную кошку» по Кустурице.
Такая познавательная информация размещена на сайте Областного драмтеатра. По данным учреждения культуры, к пятнице, 5 апреля, оказалось продано большинство мест в ложах, партере и арьере. Спектакль «Чёрная кошка, белый кот» покажут на сцене драмтеатра в воскресенье, 7 апреля, начало в 18:00. Пьесу по мотивам одноимённого фильма Эмира Кустурицы поставил номинант престижной премии «Золотая маска» Сергей Чехов.
Интересно, что премьера «Чёрной кошки» прошла в мартовские праздники. Часть зрителей ушла из зала во время показа. Министр культуры и туризма региона рассказал, что основной причиной провала постановки стала неудачно выбранная дата.
Калининградцы в социальных сетях, впрочем, были более категоричны. Например, одна из зрительниц написали в соцсети, что «никогда не видела, чтоб зрители в таком количестве уходили со спектакля».
«Охранители» так вообще выдали, что, дескать, «старейший в Калининградской области классический театр драмы решился «осовремениться» пошлятиной и похабщиной. Вполне себе в духе западной идеологемы расщепления и примитивизации личности. Но русский человек, калининградец – спасибо ему – ногами выразил своё отношение к духовно убийственной методе». Понятное дело, что принадлежат слова человеку, к которому прислушиваться не стоит, но…
Словом, в итоге получается как с «Кантградом». В общем-то, совсем, как я понимаю, не примечательный спектакль рискует стать главным культурным событием в Калининграде в этом году, а может и в этой пятилетке, кто его знает.
Шнур всем нам в помощь, чтобы понять ситуацию на калинингадских подмотках:
Несомненно, плохо, когда некий гражданин в адрес другого гражданина без серьёзных оснований говорит, что он лжец, вор, негодяй и тому подобное. Так же недопустимо, когда в адрес некоей фирмы, органа власти, политика несутся бездоказательные обвинения в организации преступного сообщества, ОПГ и прочих негативных проявлений. Поэтому в цивилизованном мире успешно применяются законами установленные нормы защиты чести, достоинства и чистоты мундира, в особенности представителей государства.
Мало того, в иных государствах, чиновники и политики, обвинённые в грехах обязаны отреагировать, в том числе с обращением в суд, а тот принимает такие решения, что клеветнику пропадёт охота в будущем выдавать инсинуации против кого-либо. Но если такая защитная реакция не возникает, то это молчаливое согласие в правоте негативных обвинений и высказываний. Таков мир!
Исходя из сказанного, можно сделать вывод о странном поведении российских законодателей, когда они вместо оценки неумения чиновниками пользоваться при защите государства уже имеющимися законодательными нормами занимаются придумыванием новых законов. Похоже, общепринятые в цивилизованном мире практики нашим государевым слугам не под силу осознать. Осмелюсь выступить с законодательной инициативой по обязательному обращению в суд любому чиновнику, депутату, которого гласно обозвали дураком, вором или жуликом. В соответствии с действующим законодательством. А если таковое не произойдёт, то он должен быть с позором изгнан из государственной службы. Без права восстановления до дней своих последних. Надеюсь, сия мудрая мысль попадётся на глаза местного областного депутата, а тот будучи членом областного законодательного органа власти, имеющего право законодательной инициативы, совместно с сотоварищами доведут её в более совершенном виде до наших гос думцев. И светлый образ нашего государства станет ещё чище!
Так должно быть с любым гос служащим, в том числе с высокопоставленным деятелем, которого обозвали жуликом и негодяем за то, что он, например, подделал свои документы, присвоил себе учёную степень, что облегчает ему достичь карьерных высот?!
С другой стороны любой гражданин должен иметь право давать нелицеприятные оценки прорвавшимся на выборах в высоты власти деятелей, если они не выполняют предвыборные обещания, но получают неплохие зарплаты за дурную организацию работы.
В подтверждение вышесказанному, как, к сожалению, редкостный пример от власть имущих, привожу поступок Д. Рогозина, который в ответ на нелицеприятные обвинения в ряде средств массовой информации обратился в суд: "Поскольку я назначен президентом возглавлять такую отрасль важную (Роскосмос), то я не могу на это реагировать спокойно. Счел необходимым для защиты репутации отрасли с этим фактом бороться", – цитирует Рогозина ТАСС. Подробнее: . Так этот политик и высокопоставленный чиновник на деле продемонстрировал бессмысленность некоторых творений наших законодателей и неумение остальных чиновников читать, понимать и исполнять уже действующие законы.
Из сказанного следует, что наши думцы просто впустую потратили своё драгоценное и высокооплачиваемое время на выработку и принятие закона о запрете распространения "недостоверной общественно значимой информации" и информации, "которая оскорбляет человеческое достоинство" и демонстрирует "неуважение"» к обществу, государству, его символам и представителям. Можно было бы этот новый закон и не принимать, так как всё необходимое для защиты государства от фейков и тому подобного уже давно принято. Д. Рогозин тому пример!
Только хотелось бы предостеречь любых критиков президента РФ, ибо в его адрес по законам, в том числе в интернете нельзя высказываться негативно. Дело в том, что он один из всех политиков и государственных деятелей РФ всегда прав. Он, похоже, единственный не только на Руси, но и в мире выбран народом во власть, практически не участвуя в предвыборной борьбе, не вступая в дебаты со своими оппонентами в защиту своей программы действий на новый президентский срок. Ведь у него даже к началу предвыборной кампании не было документа под названием «Предвыборная программа» с чётким определением целей, задач и методов их решений в новый президентский срок. Так что он один может действовать во власти, так как это ему захочется и как можется. Он никому и ничто не обещал и потому будет всегда прав.
Впрочем, некоторые ушлые очернители нашего светлого настоящего и уверенного вставания с колен, повышения роли РФ в мире найдут варианты нажиться на реализации новых законов, в особенности в части наказаний по версиям прокуратуры и Роскомнадзора за фейковые, оскорбительные и недостоверные сведения. Вдохновлять их могут примеры от сторонников Навального, которые были арестованы на несколько дней и оштрафованны за участие в митингах и шествиях. Они подавали на эти действия госструктур в российские суды, которые не удовлетворили их иски. Но потом эти участники протестных мероприятий при поддержке набравшегося немалого опыта в тяжбах с государством российским А. Навального дошли до Европейского суда по правам человека, где получили как судебную поддержку, так и компенсацию всех своих материальных затрат, в том числе и весомых выплат за моральный ущерб от российского государства. Самому А. Навальному российские власти должны выплатить 63,7 тысяч евро компенсации. Так что существует высокая вероятность особо отчаянным оппозиционерам неплохо зарабатывать на жёстких высказываниях в адрес российского государства и видных его представителях на всех этажах власти.
Мне, лично, особенно нравится закон, получивший в народе название «о фейках в интернете». Копья ломаются вокруг него в основном в части новостей, марающих белые одежды властных структур и персонажей. Но почему-то никто не обсуждает его применение против новостей, создающих угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу. Интернет наполнен инфой о поразительных по действенности всевозможных методах излечения от всех мыслимых болезней, возможности приобретения товаров и услуг на чрезвычайно выгодных условиях, которые в реалии превращаются в банальное мошенничество с обязательным изъятием средств у сограждан. При этом чаще всего страдают наиболее социально незащищённые граждане, которые уже отчаялись в поисках доступных по стоимости так необходимых им зачастую жизненно важных товаров и услуг. И таковых у нас миллионы! Так жулики с миру по нитке организуют себе прекрасную жизнь при полной до этого безнаказанности.
А ведь любой мало-мальски образованный человек за один присест у компьютера найдёт множество чудодейственных средств от грибка ногтей, методов сбросить лишний вес, приобрести чудесную фигуру с превращением себя немощного в полового гиганта. Или можно заказать себе высоко технологичные беспроводные наушники стоимостью в 5000 руб., а получить на почте нечто подобное по названию, но явную бяку, стоимостью в ближайшем магазине в 500 руб. Но среди них напрочь отсутствуют государственные служащие, которые вроде бы должны защищать сограждан от таких жуликов.
Будем надеяться, что наши власти помимо защиты себя любимых в реализации новых законов в основном сконцентрируют свою деятельность в защиту рядовых граждан, которые не только избрали эти власти, но и оплачивают их неплохое существование. Только так мы, наконец, вступим в новую эпоху справедливости. И проще всего это можно начать делать с интернета.
Но первые вести о применении этих законов свидетельствуют, что их начали использовать с защиты власти.
Незабвенный В. С. Черномырдин: «Хотели как лучше, а получилось как всегда!»
Материал из № 11 (1161 ) газеты "Дворник" от 2 апреля 2019 года
40+40 = 63. Так изучала арифметику инспектор ГИБДД Трунова М. Г. Согласно фотосъемке, я был привлечен к штрафу в 500 рублей. Знак ограничения скорости на фото не показан, а по статье 12.9 ч. 2 ограничение не более 40 км/ч наложения штрафа не предусмотрено. Согласно постановлению Труновой от 18 июня 2018 года, разрешенная скорость была 40 км/ч и превышение скорости на 23 км/ч является поводом для привлечения к административной ответственности по ч. 2 статьи 12.9 КоАП РФ, которая разрешает скорость до 40 км/ч сверх установленной.
Центр автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД базируется на законе № 210 от 24 июля 2007 года в виде установок фотокамер на столбах на дорогах и перекрестках города. СМИ подтверждают количество водителей разного ранга в 350 тысяч только в Калининграде. И все они находятся под властью КоАП РФ, статей 12.9, 1.5.
Первая гласит о превышении установленной скорости движения. Слово «установленной» трактуется только в статье, ее же подхватывают инспекторы ЦАФАП без разъяснения содержания. В ПДД имеются выражения о разрешенной скорости движения, то есть либо об ограничении максимальной скорости. В статье 12.9 КоАП РФ включено 8 пунктов, но ЦАФАП выбрало только второй: «Превышение установленной скорости движения ТС на величину более 20 км/ч, но не более 40 км/ч...». Отсюда следует, что водитель имеет право на дополнительные 39,99 км/ч без нарушения по КоАП РФ. Однако для пополнения «черной дыры» бюджета из карманов водителей ЦАФАП думает иначе. Он обозначает нарушаемую, по их положению, скорость от 3.24 ППД. Объяснения пункта 1 статьи 12.9 КоАП РФ, как и определение установленной скорости движения ТС, инспекторы не дают. Тем более, что есть пункты, исходя из которых в населенных пунктах может быть скорость до 120 км/ч. Отсюда вывод о бесполезности затраченных на ЦАФАП ресурсов и их фотосъемки. Но полиция, прокуроры и судьи (Зимина из Ленинградского районного суда и Зеленский из Калининградского областного суда) думают иначе. Чего стоит «спектакль» с выходом в совещательную комнату и тут же выходом с готовым решением.
Статья 1,5 КоАП РФ гласит о презумпции невиновности, но примечание к абзацу 3 гласит: виновен. Но этом и построен спектакль. Но отсутствие знака ограничения скорости движения ТС в протокол не включают. Как и не приняли выписку из действующего закона в областной библиотеке.
Валентин Николаевич Фролихин, инженер-электромеханик
От «Дворника»: Мнение автора письма не отражает позицию редакции газеты. В. Н. Фролихин неоднократно признавался виновным в административных правонарушениях по ч. 2 статьи 12.9 КоАП РФ, превышая за рулем разрешенную скорость движения, к примеру, на 23 км/ч, 29 км/ч, 34 км/ч (величина более 20 км/ч, но не более 40 км/ч). В первом случае, о котором говорится в письме, разрешенная скорость на участке дороги составляла до 40 км/ч. Как полагает автор, КоАП РФ в данном случае позволял ему передвигаться со скоростью до 80 км/ч. Его доводы были признаны судом «голословными утверждениями», не подтвержденными доказательствами. Несмотря на это, автор настаивал на публикации письма.
Заезжие столичные знаменитости спешат сфотографироваться на фоне сказочных персонажей, которые за несколько дней стали известны на всю Россию!
Российский бард и сценарист Дмитрий Курилов накануне побывал в Калининграде, где дал закрытый концерт-квартирник. Однако перед концертом Дмитрий прогулялся немного по городу, где он бывал уже несколько раз. Основные достопримечательности Калининграда ему хорошо известны. В этот раз он сфотографировался и в новых местах.
Еще, будучи в Москве, бард узнал о калининградских хомлинах. Шумиха, которая возникла вокруг этих сказочных персонажей, достигла и столицы. Естественно, как человек творческий и с юморком, он не смог пройти мимо этого.
Добавим, Дмитрий Курилов защитил в Литинституте кандидатскую диссертацию по филологии "Авторская песня как жанр русской поэзии советской эпохи (60-70-е гг.)". В диссертации рассматривается творчество Б. Окуджавы, В. Высоцкого и А. Галича (2-я глава посвящена карнавальному (смеховому) началу в бытовых балладах Галича и Высоцкого). Он работал редактором на радио, в "Клубе 12 стульев" "Литературной газеты", в телепередаче "Аншлаг" (РТР). Член Союза писателей Москвы. Председатель секции авторской песни Союза литераторов РФ.
Песни пишет примерно с 6-го класса школы на свои стихи и на стихи Г.Иванова, А.Тарковского, Б.Пастернака, А.Ахматовой, М.Цветаевой, И.Северянина и других поэтов. Участник Грушинского фестиваля (1986), фестиваля в г.Фрязино (1996) и т.д.
Член жюри детского литературного конкурса поэзии (апрель 1998 — секция поэзии, Москва), член жюри фестиваля МГУ (1999). Выступал на Радио России, "Радио-1", "Возрождение", "Говорит Москва". Автор пьес, киносценариев, сценариев для радио, телесериалов (более 40 проектов: «Лесник», «Приставы», «Мост» и т.д.) и телепередач: "Полёт над Гнездом глухаря" и "Цивилизация".
Безусловно, такое внимание со стороны известного исполнителя и сценариста к выдуманным калининградским персонажам только прибавит к ним внимания со стороны столичных гостей Янтарного края.
Напомню, хомлины стали известны всей России после того как на днях руководство Калининградской епархии написал письмо на имя губернатора, где выразило обеспокоенность тем фактом, что исторические места Калининграда украшены фигурками домовых, или "хомлинов". По мнению священнослужителей, установка таких фигур "отбрасывает народ к тёмным векам язычества и примитивного славянского национализма". О конфликте появилась даже заметка в Википедии в статье «Домовой».
«Место опускания изменить нельзя» (Неизвестный автор)
Слагать этот текст мне было предосадно. Как-никак родимой областной Думе, которой днями исполняется четверть века, отдано 19 лет (1997-99 гг. – консультант фракции «Янтарный край России», 2000 – 2016 гг. – депутат, зампредкомитета, глава оппозиционных фракций). Эти годы, до кражи победы на выборах в сентябре 2016 - го, при потворстве правоохранителей - «слабовиков», даже находясь с соратниками в меньшинстве, старался, чтобы региональный парламент был самостоятельным, прозрачным, действенным, содержательным.
Это единственный орган законодательной (представительной) власти области. 40 депутатов. Полномочия – 5 лет. Депутатская деятельность – без отрыва от основной работы, либо на профессиональной постоянной основе. Депутату гарантируется право законодательной инициативы.
Для контроля за исполнением областного бюджета Дума образует Контрольно-счётную палату. Структура Думы состоит из её председателя, его заместителей, Совета Думы, постоянных комитетов, фракций и аппарата Думы.
Как должно Легитимность Думы – следствие опрятных не замазанных безобманных справедливых общепризнанных выборов без липы и обжуливания. Если только в парламент просачивается пушкорылым способом хоть один «депутат», впору вспомнить: «Коли в бочку мёда добавляют ложку дерьма, то получается бочка дерьма».
Рост индекса приручённости душегубен для любого избранника, независимо от его политвзглядов.
Критерии состоятельности любого парламента – четыре фактора. Представительность (насколько выражены интересы избирателей).
Ответственность (насколько предвыборные обещания, программы способствуют повседневной деятельности депутатов).
Действенность (актуальность законодательства)
Конкурентность (политсостязательность, борьба идей, проектов).
В условиях демократии законодательная власть – в конструктивной оппозиции к власти исполнительной. Оппозиция, предлагая альтернативу, побуждает к прогрессивным переменам, предостерегая от ошибочных решений.
Однопартийный парламентаризм всегда недейственен. При сверхдоминировании одной партии Дума – вызывающий насмешки черенок исполнительной власти, агент социально-политической рецессии. Такой парламент малахолен, жалок, регрессивен, лишается поддержки избирателей.
Усекание полномочий Думы не ведёт к усилению позиций облправительства. Сильна та власть, ветви которой стремятся не к превосходству друг над другом, а к паритетности.
Этапы калининградского парламентаризма. В нашем контексте этап – отдельная стадия, период, момент жизни регионального заксобрания – областной Думы. Приводимые этапы не совпадают с её созывами.
Становление (1994 – 1996 годы). Облдума, как орган госвласти начинает работу после самороспуска областного Совета народных депутатов в связи с драматическими событиями осени 1993 года, 25 лет назад – в апреле 1994 года. Выборы проводятся строго по закону, честно, прозрачно. Дума состоит из 21 депутата. Спикер – экс-прокурор Валерий Устюгов. Глава администрации Юрий Маточкин понимает важность политсостязательности, конкуренции идей, непритворного диалога. Давление на оппозицию (Владимир Петрович Никитин, Виктор Васильев, Валентин Ржевский, Юрий Семёнов) исключается. Совместными усилиями продвигаются, принимаются, подписываются федеральный закон об Особой экономической зоне в области, Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти области. Закладывается фундамент законодательной базы области (Устав региона, Об облреферендуме, О госсобственности области, Об административно-территориальном устройстве региона, О поддержке малого предпринимательства в области и другие).
Совершенствование (1997-2005 годы). Региональный парламентаризм оттачивается, шлифуется. 32 депутата избираются по мажоритарной и пропорциональной системам. Закаляется демократическая фракция «Янтарный край России». Раздрай с администрацией главы региона Леонида Горбенко, выставляющим для блезиру строптиво-самодуристый стиль верховодства. Дума – единство несогласных, где пишутся законопроекты и конкурируют идеи. Она не мечет бисер, не на посылках, не провисает под прессингом исполнительной власти. Бюджетный процесс под безоговорочным контролем. Принимаются законы об охране труда в области, о науке и инновационной политике, о земле, об экологической политике, бюджетный и градостроительный кодексы области, об энергосбережении и другие. К 2000 году «Янтарный край России» успешно соперничает с прогорбенковской фракцией «Единство».
С конца 2000 года председатель Думы – адвокат Владимир Анатольевич Никитин. Взаимодействие с администрацией Владимира Егорова результативно, паритетно, равноправно. Исполнительная власть не оседлывает законодательную. Фракция «Янтарный край России» (затем СПС, «Западный край России»), состязаясь с «Единой Россией, является источником инновационных законов – о порядке предоставления информации органами государственной власти области, об общественном обсуждении законопроектов. Принимаются законы о приватизации госимущества области, о потребительской корзине, о госинформационных ресурсах области и другие. Упрочивается международное сотрудничество. Успешно работает совместный депутатский калининградско-литовский форум, созданный летом 2001 года. Дума стоит горой за интересы региона.
Выкривление (2006 – 2015 годы). Георгий Боос, будучи губернатором двужильным, тяготеет к абсолютной власти, до 2010 года не осознаёт, что равноценность властей, их строгое разделение – условия поступательного развития региона. Спикер – креатура губернатора, его споборник Сергей Булычёв. Численность депутатов возрастает до 40 человек. Инструмент оскопления полномочий, функций Думы – фракция «Единая Россия». Ей даёт отпор межфракционная группа «Земляки». Дума отказывается от ежегодных губернаторских посланий, процедур согласования высокопоставленных администраторов на ключевые должности. Принимается Кодекс об административных правонарушениях, законы об областных наградах, о пассажирских перевозках, о межбюджетных отношениях и другие. Растёт транспортный налог, который становится основанием для массовых выступлений кадининградцев зимой 2009-10 годов.
Георгия Бооса сменяет губернатор Николай Цуканов, водворяющий в 2011 году на пост председателя Думы своего министра Марину Оргееву, экс-комсомольскую функционершу, при которой местный парламент сдаёт позиции в содержательном, публичном, представительном контекстах. Доминирует фракция «Единая Россия». Альтернативные законопроекты принимать невозможно. Такой порочной практики в неравной борьбе противостоит «Гражданская платформа» (затем «Запад России»). Сплющивается международное сотрудничество. Подавляющая масса законопроектов готовится в облправительстве. Представительный орган госвласти области превращается в приросток регионального правительства.
Захудание (2016 год – по настоящее время). Нынешняя шестая Дума плод голосования 18 сентября 2016 года. Выборы кишат грязищей, шельмовством. Так, воровским манером с участием губернаторского технолога – грязнохвата, отхватывая мандат, процукановский посыльщик - «едросс», в насмешку над народовластием, выбирается главнюком в комитете по правопорядку (!) и международным отношениям. Дума заполучает странноватый имидж. Двигаемый Мариной Оргеевой и К о представительный орган власти до корня раструшивают престиж, влияние. Пантократия «Единой России», подпирающаяся финансами здешнего крупного и среднего бизнеса, при ассистировании скоморошьей лево-либерально-«справедливой», прости, Господи, «оппозиции» перелицовывает некогда яркий, облечённый властью парламент в институт-неудачник, аутсайдер-горемыку, тусклую, контрпродуктивную технологию. Присутствие в заксобрании весьма пухлых бизнесменов (некоторые трудятся, живут за пределами области) не благоприятствует пониманию реальных нужд обычных сограждан.
Дума улетучивается с общественно-политических радаров. Услащая бюрократию, в конце 2016 года она упраздняет прямые выборы главы Калининграда, лишает компенсации платы родителей за детский сад из семей, не являющихся малообеспеченными, отклоняет закон об ежегодных выплатах «детям войны» (аж 3000 рублей в год!), кипуче дискутирует о дресс-коде для журналистов, предавая коллегу, снимает до судебного решения с Игоря Рудникова депутатские полномочия, малодушно «проглатывает» исключение Калининграда из процесса согласования проектов, по которым федеральный центр субсидирует процентную ставку по кредитам, что резонно называется губернатором Антоном Алихановым «ограблением» области, норовит не признавать информацию прокурора области о конфликте интересов, когда, получая зарплату из бюджета, прямые сородичи, трудясь без разгибу на Кирова, 17, находясь в подчинении друг у друга (см., например, «Коммерсантъ» - Потенциал карьерного родства, 30 мая 2018 года), подписным (!) путём, без публичного обсуждения, пособничает летом 2018 года повышению пенсионного возраста. Кадастр «заслуг» можно продолжать. Как и силиться понять, чем же в Совете Федерации, подле Олега Ткача, занимается представитель региональной Думы Алексей Коротков? Некоторые приметные народные избранники оказываются под прицелом правоохранительных органов. Видно, споборник экс-губернатора, первый вице-спикер Александр Богданов, лишь предвозвестник. Должно статься, рано или поздно ли, огласятся и затейные факты о сверхдорогом капремонте зала заседаний, его матоснащении, мебелью, скажем. Дума процукановская. Порция бизнесменов не догоняя, для чего нужен мандат, кроме как для продвижения личных деловых интересов, попросту втюхана избирателям с целью непрохождения оппозиционных кандидатов.
Региональный парламент нуждается в поправлении, реанимации. В общественном сознании он сконфужен, скомпрометирован. Потребны народовластие, возрождение духа парламентаризма, состязательность политических течений, фракций, законотворческих идей, проектов. При нынешних подходах, руководстве Думы – эскалация мертвятины, единодушия, политбеспомощности.
Безотсрочными представляются шаги такого порядка. Первый. Внесение изменений в Устав (Основной закон) области. Релевантная численность депутатского корпуса – важный актив субстантивности, дееспособности, полномочности парламента. Сокращение областных депутатов до 25 человек. 13 избирается по мажоритарным округам, 12 – по партспискам. В Калининграде – 2 трёхмандатных округа. 6 депутатов – от Калининграда, 7 – от иных муниципальных образований. Представительство – 1 депутат от 65 000 избирателей. Парламентарии работают на профессиональной постоянной основе. Депутатство – нешуточный труд.
Меняется название – не «областная Дума», а «Законодательное собрание». Так точнее, вернее, правильнее. Оно принимает законы и представляет избирателей. Перемены не противоречат главе II . Законодательный (представительный) орган госвласти субъекта закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
Второй. Проведение досрочных честных неподтасованных необманных справедливых чистоплотных честных прозрачных выборов в Законодательное собрание Калининградской области, которому возвращаются контрольные функции, в том числе согласование ключевых должностей в правительстве области.
Третий. Избрание в состав Совета Федерации РФ компетентного сильного работоспособного депутата, продвигающего интересы региона на федеральном и международном уровнях. Подготовка федерального конституционного закона об области.
Концесловие. Не приму приглашения и не стану участвовать в помпезной кампании в честь 25-летия регионального парламента. Есть с чем сравнивать. Устроители церемонии парламент убили.
Криводушные прогибные аллилуйные здравицы в адрес губителей парламентаризма – отвратны и постылы. «Душой кривишь – чёрту служишь».
Как член команды первого и лучшего главы администрации области, имеющий отношение к подготовке законодательной базы областного народовластия, постараюсь участвовать в процессе воссоздания народного представительства. «Дорогу осилит идущий».
VASAB Conference “Competitiveness of Small & Medium-Sized Cities in the Baltic Sea Region”
Riga, 4 June 2019
Dear colleagues,
We would like to invite you to VASAB Conference “Competitiveness of Small & Medium-Sized Cities in the Baltic Sea Region on 4 June 2019 in Riga, Latvia.
The Conference is organized by the Latvian VASAB chairmanship. VASAB (“Vision and Strategies around the Baltic Sea”) is an intergovernmental multilateral co-operation of 10 countries of the Baltic Sea Region in spatial planning and development.
The Conference will look on the cities and towns from the perspective of their role, challenges, potentials and good practices to strengthen and contribute to the competitiveness of the Baltic Sea Region and thus providing substantial input to the joint competitiveness of Europe. It will discuss the opportunities and faced challenges of small and medium-sized cities and towns, their future prospects beyond 2020 in order to achieve greater coherence within the Baltic Sea Region and hence in the wider Europe.
The Conference is targeted to the politicians, policy advisers, experts, practitioners and other relevant audience engaged in fostering sustainable development of cities.
More information about the Conference and registration is available in VASAB website
Registration is open until 22 May 2019!
Please, feel free to share this information with your relevant networks and stakeholders!
Looking forward to seeing you in Riga!
Best regards,
Secretariat of the Baltic Sea Region
Spatial Planning Initiative VASAB
Alberta iela 10, Riga, LV-1010, Latvia
Phone: +371 67350630
E-mail:
Область прикрепленных файлов
SAVE THE DATE! VASAB CONFERENCE Competitiveness of Small & Medium-Sized Cities in the Baltic Sea Region DRAFT AGENDA 4 June 2019 Venue: Radisson Blu Elizabete Hotel, Elizabetes iela 73, Riga, Latvia
Cities are economic drivers and social hubs, attempting to ensure good services and livable spaces for their citizens and attracting new inhabitants, businesses and other recourses. Demographic challenges, shrinking and urbanization of development areas – these are the main characteristics that small and medium-sized cities in the BSR are facing today. Their development and specialization strategies are crucial to adapt the global and local challenges and to capitalize their resources and assets to strengthen their attractiveness and competitiveness. Moreover, cities and towns have significant role and potential for balanced territorial development. The Conference will look on the cities and towns from the perspective of their role, challenges, potentials and good practices to strengthen and contribute to the competitiveness of the Baltic Sea Region and thus providing substantial input to the joint competitiveness of Europe. It will discuss the opportunities and faced challenges of small and medium-sized cities and towns, their future prospects beyond 2020 in order to achieve greater coherence within the Baltic Sea Region and hence in the wider Europe. The Conference is targeted to the politicians, policy advisers, experts, practitioners and other relevant audience engaged in fostering sustainable development of cities. The Conference is organized by the Latvian VASAB chairmanship. VASAB (“Vision and Strategies around the Baltic Sea”) is intergovernmental multilateral co-operation of 10 countries of the Baltic Sea Region in spatial planning and development. Registration is open from 20 March until 22 May 2019!
Материал из № 10 (1160 ) газеты "Дворник" от 26 марта 2019 года
22 марта прошли публичные слушания по проекту планировки и межевания участка от ул. Аксакова до ул. Виктора Денисова (микрорайон "Восток") в жилой застройке. В границах данной территории власти планируют разместить улицу общей протяженностью 360 м. Расчетная скорость движения транспорта по ней составит 60 км/ч.
Предназначенная для общественного транспорта асфальтобетонная дорога будет двухполосной - по одной полосе в каждом направлении. Ширина проезжей части - 8 м, а ширина тротуара (с обеих сторон) – 2,25 м. С западной стороны улицы предусмотрена велосипедная дорожка в 2 м. Также проектом предполагается размещение остановок общественного транспорта и автостоянок. На всем протяжении участка проложат дождевую канализацию и установят наружное освещение. Общая площадь территории в границах проектирования составляет 1,5 га.
Начальник отдела межевания администрации Калининграда Любовь Полякова отметила, что часть парковок планируется разместить в границах красных линий - вдоль движения, без разворота на основную полосу.
Проект межевания территории определяет границы подлежащих изъятию для муниципальных нужд участков вдоль улицы. Также планируется изъять территории общего пользования садового товарищества “Октябрьское”. При этом участки физических лиц процессу изъятия подвергаться не будут.
Пришедшие на слушания местные жители заявили, что дорога для общественного транспорта им не нужна. “Чья вообще это идея была - сделать там 360 метров улицы?”, - поинтересовалась жительница дома №127 на ул. Аксакова.
Представитель комитета территориального развития Екатерина Черняева пояснила, что данная улица предусмотрена материалам Генерального плана от 2016 года, а ее цель - соединить ул. Денисова с ул. Аксакова. При этом, проект планировки выполнен за счет средств частного лица - Чекалиной К.С.
“Почему нельзя соединить эти улицы пешеходным красивым бульваром?”, - парировала женщина. Она заявила, что жители дома №127 выступают против строительства дороги.
“Я категорически против этого ужаса. Попробуйте там жить. Я уже сейчас у себя дома окна не открываю! [...] После этого там жить вообще будет невозможно!”, - возмутилась она. В качестве альтернативы она предложила обустроить на обсуждаемой территории пешеходную зону со скамейками и зеленой зоной. “Мегаполис” забабахал одни камни - ни единого дерева, ни единой дороги. Все, что было рядом, - сады и т.д., все посносили”, - добавила жительница дома №127, подчеркнув, что его жильцы “сделают все”, чтобы дороги там не было. В подтверждение своих слов она передала представителям администрации 3 листа подписей от жителей.
Екатерина Черняева напомнила присутствующим, что дорога уже предусмотрена генпланом, поэтому сейчас речь идет только об определении границ.
Одна из участниц публичных слушаний по имени Елена спросила, можно ли в таком случае изменить параметры дороги и сделать ее пешеходной, либо предназначенной для личного транспорта. “То, что вы диктовали, я примерно просуммировала. Я не поленилась измерить расстояние от ул. Виктора Денисова, 10 до существующих там домов. Вот то, что вы сказали, - это фактически от порога до порога”, - добавила она.
“Я скажу так, что на территории городского округа, к сожалению, в сложившейся застройке у нас мало, где выдержаны даже минимальные расстояния. К сожалению. И некуда расширяться.
А в этом районе, учитывая, какая там застройка перспективная, проблемы с дорогами есть, были и будут”, - заметила представитель комитета развития территорий.
“Мы можем “снизить” вот эту дорогу до 15 м? То есть, [сделать] обычную межквартальную дорогу, где ездит транспорт личный, от дома до дома?”, - повторила Елена. Екатерина Черняева пояснила, что красные линии уже были утверждены ранее, поэтому внести такие изменения смогут только региональные власти.
Жители пожаловались на отсутствие рядом с их домами рекреативной зеленой зоны.
“Когда в 2010 году была программа расселения участников войны, в нашем доме давали квартиры. У нас однокомнатные практически все по этой программе заселены дедушками и бабушками. Гулять людям, ходить - у нас ничего такого в округе нет”, - сообщила жительница квартиры из 127 дома.
Председатель СНТ “Октябрьское” Лидия Меркулова приготовила целый список вопросов к авторам проекта планировки и межевания. “Поскольку вплотную примыкает изъятие, тогда получается, что по СНТ вообще не остается земель общего пользования с этой стороны. То есть, коммуникации людям вести вообще негде. […] Где людям сети прокладывать?”, - спросила она.
“Вы можете там построить свой газ. Пока что это ваша собственность. Если вы не успеете его реализовать, тогда вам нужно будет согласовывать, заключение получать в комитете территориального развития”, - пояснила представитель комитета развития территорий Екатерина Черняева, добавив, что реконструкция этой улицы Генпланом предусмотрена на 2025 год. “Это перспектива не завтрашнего дня, не следующего года”, - подчеркнула она.
Председатель СНТ обратила внимание присутствующих на то, что в проекте “убирается” стихийная парковка у супермаркета “Спар”. По ее мнению, эта мера создаст дополнительные трудности с проездом в СНТ. “Люди не перестанут, и еще больше будут ездить. Мы сейчас уже не можем проехать - у нас ни одна машина не может проехать. Хорошо, что у меня есть телефон директора “Спара”. Я звоню и говорю: “Уберите машины, потому что невозможно проехать”, - рассказала Лидия Меркулова.
Всего разработчики предлагают обустроить 17 парковочных мест. Однако жители считают, неудачным и количество автопарковок, и место их размещения.
“Сейчас там 40 машин стоит, а вы показываете 6. Отлично. Для огромного “Спара” 6 машин - как раз то, что надо. Под моим окошком”, - возмутилась жительница 127.
“Вот смотрите. Предположим, я приехала в “Спар”, и я вот не буду здесь парковаться. Ну никак - потом еще 1 км до “Спара” идти с авоськами. Все будут ютиться вот здесь. Это уже есть сейчас”, - согласилась с ней Лидия Меркулова. Она предложила обеспечить жителей достаточным количеством парковочных мест. Кроме того, председатель СНТ попросила организовать на территорию товарищества круглосуточный въезд и выезд у “Спара”, поскольку зачастую в СНТ не может проехать ни автомобиль “скорой помощи”, ни пожарная машина.
Участники слушаний также выразили сомнение и в необходимости остановки общественного транспорта, указанной в плане планировки. Они предложили убрать ее совсем, либо сместить на некоторое расстояние.
“По СНИПу самое большое расстояние между остановками общественного транспорта - 500 м. Вот я думаю, не поместить ли эту двустороннюю остановку не в эти 300 м? Ее можно разогнать по Аксакова и вывести вторую, допустим, на Денисова. То есть, не обязательно использовать вот этот маленький аппендикс, потому что “карман” упирается вот в жилые дома”, - объяснила председатель СНТ.
В завершение обсуждения присутствующие подчеркнули, что выступают за строительство на данной территории небольшого проезда или пешеходной связи с велодорожкой и зоной отдыха. Несколько человек заявили, что планируют обратиться в правительство для изменения статуса улицы.
