очень стыдно нонеча себя православным чувствовать, скажу вам, сограждане.
то развалины немецкие, попики захапают, то землицу, то теток кормящих в тюрьму посодють, то памятник павшим у непутевых правнуков подраскопают и опять же - оформят свидетельство на право собственности, то часы, похожие на брегет у патриарха на ручонке потрут. да...потерли часики, вишьоночё. сажайте вы эту тетку к пуссям, в камеру, они ей точно объяснят, как надо родину любить. ... а суд потом штоб публичный был, да с заранее известным приговором.
В КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ДЕЙСТВУЮТ ВПОЛНЕ ЛЕГИТИМНЫЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И М/С, НО ОТСУТСТВУЕТ СОВРЕМЕННОЕ ПРОГРАММНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНОМ, ОСТРО НЕОБХОДИМОЕ В ОСОБЫХ УСЛОВИЯХ ИСТОРИЧЕСКОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ И ГЕОГРАФИЧЕСКОГО РАСПОЛОЖЕНИЯ. ОСТАВАЯСЬ В ЛОВУШКЕ ЛИНГВОКОГНИТИВНОЙ ОТСТАЛОСТИ, УПРАВЛЕНЧЕСКАЯ ЭЛИТА, НЕ ИЗМЕНИВШАЯ СВОЕ МИРОВОЗЗРЕНИЕ И НЕ ОБНОВИВШАЯ ПОЛИТИЧЕСКУЮ МЕТОДОЛОГИЮ, ОКАЗАЛАСЬ НЕ СПОСОБНОЙ КОНСОЛИДИРОВАТЬ НАСЕЛЕНИЕ ОБЛАСТИ НА ОСНОВЕ КОМПЕТЕНТНО ВЫБРАННОЙ ТРАЕКТОРИИ УСПЕШНОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА. ПРЕДЛАГАЕТСЯ ОТКАЗАТЬСЯ ОТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ УСТАРЕВШЕЙ МОДЕЛИ ОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ, ОПРЕДЕЛИТЬ РЕГИОНАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИЙ СТАТУС И КУРС РАЗВИТИЯ РЕГИОНА, ВЫБРАТЬ СТРАТЕГИИ РЕАЛИЗАЦИИ КУРСА В РАЗЛИЧНЫХ СФЕРАХ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ ОБЛАСТИ.
1. Самая молодая Калининградская область России, образованная в части территории бывшей Восточной Пруссии, после победы над фашистским агрессором, достигла в последние годы ошеломительных успехов в социально-экономическом развитии. 2. Вместе с тем, продвинуться по пути сокращения гуманитарно-культурной, политической, экономической и хозяйственно- технологической отсталости прибалтийскому эксклаву пока не удалось, так как калининградцы не сумели воспользоваться своим правом на эффективную организацию управления и не сменили траекторию догоняющего (отстающего) развития области, на альтернативную траекторию успешного (опережающего) развития.
3. Основной причиной не эффективной организации управления является не решенная на Федеральном уровне проблема отсутствия «системы подготовки принятия решений», которая бы обеспечивала «управление при опоре на модели развития, на процедуры стратегического планирования» (Александр Старовойтов НВО №4 2010г.). 4. Ни одного из необходимых управленческих решений идеологического характера, вопреки кое-каким рекомендациям Совбеза не было подготовлено в Калининграде и соответственно не одобрено в Москве. Какие это решения, и каковы перспективы принятия решений?
5. Главный фактор торможения прогресса – традиционная модель государственного управления, не имеющая функций интеллектуальной мобилизации субъекта управления (управленческой элиты) и политической консолидации всего населения.
6. Традиционная модель, так же не содержит определенного и сформированного объекта управления-региона.
7. Решение о модернизации устаревшей модели отсутствует. «Благодаря» использованию устаревшей модели, управленческая элита интеллектуально демобилизована, а все население, включая элиту, политически диссолидировано.
8. Но, если бы это решение было принято, кем-либо, то можно было бы вести публичную речь о базовых идеологических решениях, организующих работу системы управления регионом. К ним относятся нижеперечисленые.
9. Идентификация регионально-политического статуса области на основе существующего государственного права. Необходимо было бы ответить на вопрос, - каков наш статус? Если статус-регион, то, каково название региона? Где пролегают его границы? Какие территории в него входят? В действительности, на все эти вопросы ответов нет. А регионально-политический термин «регион» ошибочно используется в качестве синонима государственно-правового термина «Калининградская область».
10. Регионально-политическое позиционирование области. Необходимо было бы ответить на вопрос, какие позиции занимает область, какие может, и какие должна занимать в различных областях деятельности?
11. Формирование аутентичной государственной региональной политики, проводимой в области. Необходимо было определить спецификацию региона, характеризующую его ролевую специфику во взаимоотношениях с другими регионами, установить миссию региона. Ответить на вопрос - каковы задачи региона в сферах: пространственного развития, Административной реформы, социокультурной модернизации, экономической инновации, реструктуризации хозяйственного комплекса - соответственно особенностям сложившихся условий и доступных ресурсов. 12. Постановка стратегического планирования в русле определенного политического курса. Необходимо было выработать модельные стратегии решения задач развития в различных сферах: в конкурентной борьбе на внешних рынках сбыта товаров и услуг, в сфере партнерства по обеспечению безопасности, в сфере управления процессами культурных изменений.
13. В сущности, управление областью организовано по старой советской схеме «ручного управления», где основы политики, политический курс отсутствуют, а стратегиями продолжают называть псевдостратегии - так называемые «стратегии развития». Это термин советской политэкономии, которым, по мнению колумниста журнала «Эксперт» Максима Соколова («Страна стратегов», № 17 2011г.) обозначают программы социально – экономического развития.
14. Отсутствие решения о модернизации модели управления самой западной областью России является немаловажным общероссийским показателем плохого состояния дел в сфере госуправления и развития демократии.
15. А отсутствие базовых регионально-политических решений, существенно снижает управляемость области и ухудшает внешнеполитический образ России.
16. В интересах преодоления двадцатилетнего социально-управленческого застоя и устранения, минимизации последствий политической диссолидации калининградцев, целесообразно теоретически разработать и публично согласовать новую модель и конкретные формулировки категорий регионально-политического статуса в их системной взаимосвязи. 17. Лично я всегда готов выполнить весь перечень неотложных теоретических и согласовательных работ в любые кого-нибудь интересующие сроки и в полном объеме.
О.Е. в качестве независимого эксперта по проблемам социального управления.
Если у Вас есть определенные представления по затронутым вопросам, Вы можете обозначить свое отношение к моим суждениям. Например, согласен с фантазией № 1 полностью, частично, либо имею другое мнение. Желательно, свое отношение согласовать с членами своей общественной организации, политической партии, коллектива. Мы можем при желании подробно разобрать и согласовать все перечисленные и сопутствующие вопросы в ходе заседания гражданского форума, который можем назвать, например «Интеллектуальная мобилизация управленческой элиты» и проводить хоть каждый вечер, например, в недавно отремонтированной библиотеке на проспекте Мира.
«Пришёл в тупик, что некуда ступить» - русская пословица
Всякий тупик – стопор на грани безвыходности. В политике он сминает, корёжит, искривляет действенное развитие, благотворно воздействующее на людские судьбы. Глухой тупик сотворяет управленческий тромб. Его исход: либо топтание на месте, либо деформация, регресс, упадок, откатывание вспять. Тупик не только ставит препоны продвижению, но и несёт угрозу, опасность деградации.
Тупик сверхвертикализации Чрезмерная централизация, избыточное упрочение власти для повышения управляемости, подотчётности её органов «срывают резьбу», сотворяя не порядок, а саботаж и коррупцию. Федеральные путинисты, исполняющие ритуальные пляски близ архаичного столба «вертикали власти», упрямо не замечают калининградскую «горизонталь интересов». Отсель свистопляска в подходах к роли региона – от «окна» и «пилотности» до «бойницы» и «амбразуры». Этакая вертикаль, нуждающаяся в холопах и сателлитах, а не в свободных гражданах, - социально-политический атавизм, затрудняющий действенное развитие Калининграда. Жрецы и апологеты вертикали, обожающие «ручное управление» (надысь дескать дают подарок – УТД, ныне – малость дотируют авиаперевозки, завтра – может статься, слегка перепадёт образованию и культуре), изображая хлопоты об области, на деле заняты сбережением своей власти и сотворением персонального комфортного предстоящего. Апологетизация «путинской вертикали», несмотря на драпировку имперским плюшем, - путь в обезьянье стадо, на верхушке иерархической пирамиды которого восседает либо самый старый, либо самый нахальный самец. Возрождение вождизма – удел неуверенных, непросвещённых людей, ощущающих бессилие и уязвимость. Оправдывать фюрерские методы управления – неплодотворно и бесперспективно.
Тупик деинституализации Калининград – заложник вредоносного, пагубного курса, проводимого властью в состоянии дионисийского экстаза в «стабильные нулевые», на снос, демонтаж разделения, разъятия властей, самостоятельности Думы, прямых выборов губернатора и глав муниципальных образований, относительной независимости от госаппарата прессы, телеканалов, НКО. Блокируется принимаемый в 2004 году областной закон об общественном обсуждении резонансных законопроектов. Не допускается рассмотрение целесообразности референдума о Балтийской АЭС. В июле 2006 года отменяется закон о ежегодных посланиях губернатора облдуме (практика посланий возвращается в октябре 2011 года). Отрицание гласного обсуждения проектов решений, согласительных процедур повреждает качество, добротность управления, отчуждает людей от власти, выключает устройство «защиты от дурака». Госмашина неадекватна сложности стоящих перед ней задач. Она работает непублично, непрозрачно, без повседневной беседы с обществом. Не ясно, на опоре каких критериев Владимир Егоров сменяется Георгием Боосом, а тот – Николаем Цукановым. Управление затачивается под извлечение и перераспределение природной ренты. Примитивизация государства, во главе которого не нанятый на работу президент, директор, координатор, а верховный акционер, рефери, арбитр, контрпродуктивна. Ныне, это, словно изъять из «Сапсана» всё избыточное, извлекая для быстроходного состава энергию посредством угля и пара. Посему инвестировать в экономику региона, когда беспрестанно изменяются правила игры, в долгосрочные хозяйственные и общественные проекты, - нелепо.
Тупик гипербюрократизации Чиновники присваивают, приватизируют госфункции. Бюрократия придавливает, подминает под себя не только бизнес, но даже политпартии, гражданское общество. Пребывая вовне общественного контроля, она устанавливает безраздельную власть как на областной, так и на муниципальной ступенях. Верховные чиновники присылают в регион «варягов» (УВД, прокуратура, иные федеральные структуры). Они скверно знают толк в обстановке на месте, но зато контролируются сверху. Новоназначенный босс волочит за собой в Калининград команду. Возникают «инородные» кадровые анклавы, подрывающие вероятность выверенных стратегических решений на областном уровне. Гипербюрократизация, кумовство, непотизм приводят к небывалой продажности. «Форбс» формирует список бизнесменов, получающих крупнейшие госзаказы с 2009 года. Партнёр Владимира Путина по дзюдо Аркадий Ротенберг от «Газпрома», РЖД, «Олимпстроя», «Автодора», Росавтодора, Администрации гражданских аэродромов и Росимпорта получает госзаказы без малого на 900 млрд. (!) рублей. Иной сподвижник избранного президента Геннадий Тимченко от «Транснефти» получает заказ на 113 млрд. рублей. Примеры можно продлевать. Безраздельная власть бюрократии ущербляет федерализм, что бьёт наотлёт по интересам Калининграда.
Тупик дефедерализации Федерализм – остов конституционной устроенности России, основополагающий постулат государственно-территориального строения, обеспечивающий цельность страны, децентрализацию власти на опоре разграничения предметов ведения, полномочий меж федерацией и её субъектами, равноправие и самоопределение народов в составе федерации. Ущербление федерализма в «нулевые» годы блокирует перевод полномочий на региональный уровень. Москва имитирует разумение положения дел в Калининграде. Навязывается лад, вредящий области. Доминирование центра переходит разумный предел, обгоняя ажно СССР, ведёт к управленческой куролесице. Федеральные структуры немощно координируют свои действия, повседневно друг с другом соперничая. Функции президентского полпредства, госфедерального инспектора и губернатора спутаны и не пособляют отточенному управлению областью. Сверхцентрализация, унитаризация лишают регион самостоятельности, превращая конкурентный перевес Калининграда в трудную ношу, тягость. Управление посредством всеобщих решений, без учёта региональных выгод, ведёт к причёсыванию «под одну гребёнку», социально-экономическому протуханию. Представители региональных элит, искушённые в гласной, публичной работе, вытесняются узколобыми, недалёкими, неэффективными чиновниками с весьма сомнительной известностью. Наличие на них компромата – стартовый перевес, дозволяющий центру манипулировать своими протеже.
Тупик нестерпимости Хлипкому режиму потребен образ внешнего врага, его «пятой колонны», агентуры. В том яйце – душа путинского порядка. На картонных декорациях политтеатра рисуется оскал выдумываемых недругов. Задача – скрепляться окрест нацвожака, возвращать страчиваемую легитимность, не допускать сомнения в его правильности, оправдывать его действия, перегораживать критику, насаждать, укоренять, закреплять дурные чувства: боязливость, подозрительность, недоверчивость. Сотворяется особая политмораль: «кто не с нами, тот против нас», «что плохо для врага, хорошо для нас». Ажно дельные решения Евросоюза, НАТО преподносятся как скрытые, замаскированные происки. Тому благоприятствуют невежественность, неинформированность, внушаемость. Выдвигается принцип: «мы не такие как они». Непримиримость, алармизм, ксенофобия – три кита одурманивания. Подход современен, словно мамонты вмёрзшие в арктические льды. Вворачиваются мифы о виновности за визовый капкан для калининградцев лишь Евросоюза, о зловещей угрозе со стороны ПРО, предельной надобности размещения в регионе ядерного оружия (близ Балтийской АЭС!). «Орогозивание» рассудка – впаривание кликушества, политдемагогии, эксплуатации фантомных болей по утраченной империи. Навязывание калининградцам ущемлённого самосознания и имперского национализма – не только контрпродуктивно, но и бесперспективно. Вкручивание в сознание лжетрюизмов, дескать, если проводится митинг, то он оплачивается, если учиняется шествие, то оно инсценируется при подмоге империалистических выползней, если в кране нет воды, то известно, кто её выпивает, - в Калининграде не работает. Объяснение событий «внешним заговором» воздействует на своеобразный, непросвещённый сегмент наших одноземцев. Калининградцы убеждаются: мир сплетается сотнями нитей, а то, что окрестные страны силятся влиять друг на друга – нормально, привычно, объяснимо. Миф о могущественных западных недругах, заказывающих «оранжевый» сценарий заради отторжения Калининграда от остальной России, не находит поддержки. Люди понимают, что мешает комфортно и ладно жить, занимаясь розыском личных неправильностей. Они разумеют, что проблема не в изощрённости, вероломстве, коварстве соседей, а, зачастую, в собственных безответственности, неразумности, доверии теледуроскопу, непрофессионализме. Калининградцы нуждаются не в подначивании, пропаганде, но в информировании о неподдельном положении дел. Разумение, что знание начинается с сомнения, с допущения помышления, что иная точка зрения, опричь своей, может быть верной – знак цивилизованности, культурности.
Тупик сепаратизма Сепаратизм – тяга к отделению, обосабливанию, сецессии. То движение за отделение доли, части государства, сотворение нового гособразования. В Калининграде нет социально-политической опоры сепаратизма в традиционном проявлении. Сепаратизм конфессиональный, этнический у нас невероятен. Но нет дыма без огня. Когда Москва не находит несхожестей, отличий нашего региона, перво-наперво геополитических и социально-экономических, «стрижёт» Калининград «под один гребень» с иными субъектами федерации, социологи отмечают всплескивание автономистских настроений. Порождается сепаратизм, базирующийся на настрое антибюрократическом, антистоличном. Благотворный фон для сепаратизма – нарастание разрыва в показателях жизни сравнительно с сопредельными государствами, нежелание центра разуметь геосингулярность Калининграда, колониальный подход к региону со стороны столичный назначенцев, ущемление политсостязательности, её усыхание, съёживание. Два фактора ощутимо усиливают сепаратистский настрой. Во-первых, рост общественной поляризации, неравенства в распределении доходов, прав, благ, социальной несправедливости. Децильный коэффициент – отношение совокупного дохода 10% богатейшего населения к совокупному доходу 10% беднейшего населения – красноречивое тому свидетельство. Ныне, по данным Минрегионразвития РФ, область – несомненный аутсайдер (ниже – лишь Кировская область, Дагестан) по уровню доходов и занятости населения середь субъектов РФ. Во-вторых, недейственная образовательная политика. Неравенство в доступе к добротному, качественному образованию существенно. Ломаются социальные эскалаторы, рушатся «творческие инкубаторы», когда даровитая калининградская молодёжь появляется, невзирая на меру зажиточности родителей. Имитация, подделка, профанация модернизации образования социально вредоносно.
Из тупиков Косметический марафет, приукрашивание, очередная пиар-акция в подходе к Калининграду обречены на провал. Изменения должны быть системными, комплексными, всесторонними, коренными. Потребны восстановление политсостязательности, федерализма, реальная, а не заявленная децентрализация, институциализация. Лишь обдуманные, внятные действия на упреждение могут вести Калининград к преуспеванию, стоящему уровню жизни, совершенствованию. Деятельным землякам по силам сплачиваться окрест Калининградской повестки дня, перечня весомых для калининградцев задач, подлежащих обсуждению и решению. Чтоб Западный край России не деградировал, мы обязаны втаскивать, вовлекать федеральную управленческую элиту в калининградскую тематику, добиваться ясного взора на регион российских управителей, лоббирования наших нужд в Москве, Санкт-Петербурге, Брюсселе, Варшаве, Вильнюсе. Чтобы выбраться из тупиков потребно чёткое видение направления движения – стратегии Калининграда, согласованной региональными и федеральными элитами. Первоочередные институциональные шаги таковы. Принятие конституционного закона «О Калининградской области – эксклавной территории Российской Федерации». Он уставляет статус, специальное правовое положение области. Закон определяет госгарантии в отношении калининградцев, полномочия региональных и федеральных органов госвласти, налогообложение, стимулирующее бизнес и инвестиции, безвизовый въезд в область. Калининград – отдельный федеральный округ. Губернатор – глава округа, спецпредставитель российского президента по переговорам с Евросоюзом в ранге заместителя главы президентской администрации для обоюдовыгодных деловых переговоров, внешнеэкономической деятельности, слаженных действий федеральных органов власти. Отдельно – об эксклавном коэффициенте к зарплатам, пенсиям, стипендиям, пособиям. Он – не геополитическое иждивенчество, а составляющая госгарантий лицам, проживающим в единственном российском эксклаве. То компонент законодательной защиты, конституционных гарантий единства РФ, российского экономического пространства в западном субъекте РФ. Коэффициент – следствие геополитической, пограничной, таможенной особенностей эксклава. Его недопустимо перепутывать с северными и дальневосточными надбавками – льготами, никак несвязанными с административно-правовыми перегородками. Они несут премиальную сущность, являются региональной привилегией, льготой, преимуществом. Экономическое пространство и территория РФ – разные явления. Оно не всегда сходится, совпадает с территориальными и госграницами. Единство экономического пространства – в единообразии предписаний, норм, правил, общеобязательных соглашений, условий деятельности. Эксклавные компенсации – гособязательство, повинность, необходимость по возмещению издержек в связи с административными геополитическими препятствиями. Северные и дальневосточные льготы – привилегия, заурядное, обычное возмещение из-за удалённости территории с суровым, холодным климатом. Эксклавный коэффициент – госкомпенсация в связи с разрывом, разъединением, разломом экономического пространства, ведущих к понижению показателя жизни в российском эксклаве. Введение эксклавного коэффициента зависит от политической целеустремлённости госуправителей, меры зрелости российского федерализма. Вскорости – подписание рамочного Соглашения между РФ и Евросоюзом, устанавливающего их стратегическое сотрудничество. Надлежит добиваться внесения в него калининградского раздела. Либо в качестве отдельного параграфа, либо – приложения. Калининградское содержание здесь складывается из трёх блоков: 1. Экономика. 2. Свобода и безопасность. 3. Образование и наука. Безвизовый порядок между РФ и ЕС стартует в Калининграде. Наличие в базовом Соглашении калининградского раздела решает задачу одновидных правил, норм, обеспечивающих кооперацию, одинаковость условий конкуренции, свободное перемещение товаров, услуг, денег. Находится соотношение европейской и региональной систем стандартизации, технического соразмерения. Устанавливаются правила, создающие совместное образовательное пространство на базе Болонского процесса, полагающего сближение систем образования, обоюдную конвертацию дипломов. Конституционный закон и калининградский раздел в международном соглашении – юридическая опора действенного развития Западного края России. Обновление Калининграда, всей РФ, неосуществимо без политперемен, восстанавливающих разъятие властей, местное самоуправление, создающих не бюрократический спецназ, а полноценные партии, ставящих чиновников под контроль законодательных собраний. Нужен закон «О споре (дебатах) между политическими партиями». Он вводит запрет на уклонение от содержательной полемики как во время кампаний, так и в межвыборное время. Запрещается поощрение должностных лиц, парторганизаций за лучшие показатели на выборах. Отменяется ущербный опыт «паровозов»: не депо же мы сотворяем! В случае отказа от депутатства, партия теряет мандат. Упрочивается парламентаризм. Вводится прямая трансляция заседаний Думы в Интернете. Члены правительства, главы служб и агентств регулярно ответствуют на «правительственном часе». Ключевые персоны исполнительной власти (вице-премьеры, министры финансов, экономики, социальной политики, по имуществу) утверждаются по представлению губернатора депутатами. Отсекающий барьер на выборах по партспискам снижается до 4%. Сохраняется смешанная избирательная система, содержащая разномандатные округа. Мажоритарная система стимулирует партии к поиску неординарных публичных политиков, намагниченных на состязательность, способных к союзным коалиционным действиям. Принудительная партизация недопустима. Восстанавливается право партий на предвыборные блоки, но отсекающий барьер здесь – 7%. Для кандидатов и партий восстанавливается регистрация по залогу. Утверждается преференциональное голосование по системе открытых свободных списков. Избиратель голосует не только за партию, её список, но и за каждого кандидата в отдельности. Сам избиратель выстраивает порядок предоставления мандатов, обеспечивая демократическое представительство в парламенте, определяя самых пристойных. К выборам повышается доверие, устраняются протекционизм, коррупциогенность. В Устав Калининграда вносятся поправки, восстанавливающие народные выборы мэра облстолицы. Рассечение этого института на две части «Единой Россией» в 2007 году – главы города и сити-менеджера – конъюнктурно, неоправданно. Областная Дума переименовывается в Калининградское законодательное собрание. Такое именование представительного законодательного органа госвласти – выверенно и аутентично. Создаётся электронное правительство, уставляется ответствие за своевременное предоставление информации хозяйствующим субъектам, гражданам. Принимается распорядковый регламент оказания госуслуг. Действия в сферах экономической, социальной приводится на блоге в «Калининградской повестке дня». Отдельно – о международной позиции региона. Заявления высокопоставленных чиновников о близком безвизовом режиме между РФ и Евросоюзом – вздор, нелепость. Ныне принимается перечень «совместных шагов РФ и ЕС» Для РФ определяется четыре блока: «Защищённость документов, включая биометрию», «Незаконная миграция, включая реадмиссию», «Общественный порядок, безопасность и правовое сотрудничество», «Внешние связи». Лишь за решением указанных задач начинается работа над соглашением о безвизовом режиме. На это уходят годы. Избавление от визового силка диктует необходимость диссиметричной инициативы о безвизовом въезде в область граждан ЕС, заключение двусторонних договоров РФ с Польшей и Литвой о приобретении калининградцами польских и литовских мультивиз на 3-5 лет без приглашений за малые деньги, перенос этого опыта на иные страны ЕС, обоюдный безвизовый порядок между областью и ЕС. Калининград предполагается как место регулярных повстречаний неправительственных организаций ЕС и РФ. Потребен «круглый стол» европейских, калининградских, иных российских деловых людей. Он – опора, подножье для предметных взаимных обязательств. Необходим центр межпарламентского сотрудничества для сближения правовых систем в здравоохранении, фармацевтике, стандартизации, техрегулировании, рыболовстве, охране окружающей среды, информатике, сельском хозяйстве, фитосанитарных мерах, автомобилестроении, телекоммуникациях, таможне, выстраивания общей с ЕС системы высшего образования.
Разыскивание проезда из калининградских тупиков трудно, но нужно. Калининградцы возвращают себя в политику. Заместо общества атомизированного вышагивает, грядёт общество сетевое, горизонтально оформленное. «Засрай» – застойный рай - лжепроезд. Калининград – не средневековая вотчина кремлефеодалов. В Западном крае России обитают стоящие, достойные люди, которые в состоянии успешно обустроить родимую землю. Потребны целеустремлённость, воля, знания, гражданская напористость, человечность.
А чтобы такое придумать, в отношении выполнения статьи 123 Конституции, в которой говорится, что судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон?
Размещаю ссылку, где можно ознакомиться с проектом межевых границ земельных участков под многоквартирные дома , в том числе - 106, 104, 102 проспекта Мира, Коммунальная 3, расположенные ( указанные дома) в квартале земельного участка, которому в 2002г. был присвоен кадастровый номер 39:15:12 15 47:0013 и этот участок был поставлен на кадастровый учет. Соответственно согласно ЖК РФ и ЗК РФ земельные участки, на которых находятся жилые здания и в отношении которых проведен кадастровый учет, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность. План этого участка мы получили в Кадастровой палате КО. Чтобы в дальнейшем в полном объеме реализовывать наше право на самоуправление многоквартирным жилым домом, с заявлением об определении межевых границ конкретно под каждый жилой дом мы и обратились в администрацию города Калининграда еще в 2010г. Не останавливаясь ( пока) на изложении волокиты разрешения вопроса межевания со стороны чиновников ,я размещаю здесь ссылку, где указана схема межевых границ под многоквартирные дома, обсуждения которой (общественные слушания) назначены на 17 апреля 2012г. 18-00 в администрации Центрального района.
При внимательном рассмотрении схемы, обнаружилось, что газетный киоск "Пресса" , расположенный на остановке "Коммунальная", это вовсе не газетный киоск, а капитальное строение, имеющее даже свой адрес - проспект Мира, 104 - Б. С какого перепугу вдруг киоски прессы стали капитальными строениями ( сооружениями, по определению судьи Областного суда Баяровой), вот это - большой ВОПРОС!!!! Более того, какой такой объект зарегистрирован в БТИ по адресу проспект Мира 104 - Б. То, что на проспекте Мира есть многоквартирный дом 104 известно многим, т.к. на первом этаже этого дома находится старейшая в Калининграде парикмахерская ( в настоящем - салон "Эмма". А вот адрес - проспект Мира 104 - Б , так это - фикция в натуре.
Предвижу вопрос "...и дальше что?" Отвечаю: " напишу".
В Калининграде началась война за интелектуальную собственность. В одном из номеров Новые колеса разместили фотографию, позаимствовав её из интернета, не спросив собственника. Собственник возмутился, тем более это был уже не первый случай интеллектуального воровства, как он сообщил на своем блоге в ЖЖ и написал претензию в НК. Не входя в дискуссию по поводу интеллектуальной собственности НК нанесла ответный удар и напечатала в последнем номере статью "40 тысяч за Кёнигсберг", разрушив все мосты для мирного урегулирования конфликта. Об этом собственник фотографии сообщил в своем ЖЖ Коментаторы поддержали намерение блогера подать в суд на НК и высказали нелицеприятные оценки в адрес НК и Игоря Рудникова. Кто называл учредителя НК гандоном, кто предлагал посадить на кол, а Алексей Милованов обозвал ублюдками и порекомендовал тащить их в суд. Так началась очередная интеллектуальная война. Чем она закончится и какие будут жертвы?
Ну вот, Гражданский форум прошел! Работа в секциях увенчалась успехом. А так как на форуме присутствовал губернатор Калининградской области Н.Н.Цуканов, то лично я буду считать, что Высшим руководством области одобрен сам посыл, что сильное гражданское общество – основа успешного развития региона и в силу того, что любые Форумы, конференции и прочие высокие и менее высокие собрания должны в дальнейшем подкрепляться действиями. Относя себя к неравнодушным членам этого самого гражданского общества, считаю что именно к ним (активным действиям по становлению сильного гражданского общества в регионе) пора и приступить. Коль скоро на форуме я участвовала в работе правозащитного сектора, то именно в этом направлении и буду двигаться дальше. Итак, на Форуме было отмечено, что в судах граждане зачастую не могут защитить свои права. Более того, прихожу к выводу на основе практики, что нас, граждан государство всячески старается лишить справедливой, беспристрастной защиты в судах, основанной на законе. Любое нарушение со стороны чиновника разного ранга, органов различных ветвей власти гражданина посылают обжаловать в суд, а это все равно, что послать на …… ( сами знаете куда). А можно ли выиграть суд в нашем регионе ( не говорю о всей России), если стороной по делу проходит « авторитетное лицо». Определюсь сразу, что под понятием «авторитетное лицо» я подразумеваю власть, другие структуры, которые стоят в нашем государстве как бы над Законом. Для простоты буду пользоваться именно этим понятием. Чтобы хоть немного приблизиться к решению, уже ставшей системной, проблемы защиты граждан в судах (зачастую от самих судей) считаю необходимым объединится не только юридическому сообществу, но и присоединиться к этому сообществу активным гражданам, чьи права на справедливое судебное разбирательство были нарушены, либо нарушаются по сей день. Следуя набившей оскомину фразе « начни с себя», я в этом своем блоге и «начну с себя», а точнее с нарушения жилищных прав граждан, проживающих в жилом многоквартирном доме № 106, расположенном на проспекте Мира Калининграда. Начну с конца, а именно с решения судьи Центрального районного суда Сергеевой Н.В. и рассмотрения апелляционной жалобы на это решение по иску о понуждении администрации ГО «Город Калининград» расторгнуть договор аренды земли, заключенный с ООО «Калининградская пресса» под киоск «Пресса», расположенный на остановке «Коммунальная» в Калининграде, т.к. это создавало обременени, по утверждению самой же администрации, и мешало проведению межевания земельного участка под отдельно стоящие многоквартирные дома. Целью моих публикаций в блоге будет отнюдь не изменение этих Решений и Определений, не призыв пожалеть нас «нищих» и «убогих», не обращение к власти стать хоть немного честнее и порядочнее – нет! Цель моя - в объединении здравомыслящих сил гражданского общества в борьбе с тем злом, который называется ПРОИЗВОЛ и БЕСПРЕДЕЛ, в основе которых, несомненно, заложена коррупция.
Сегодня в Калининграде прошел 1-ый Гражданский Форум Калининградской области «Сильное гражданское общество – основа успешного развития региона» И с этим нельзя не согласиться! Меня заинтересовала тема: «Гражданское общество и защита прав человека в Калининградской области», и поэтому я пошла в правозащитную секцию. Модераторами в этой секции были С.В. Бородихин и В.А.Никитин. В процессе работы секции были рассмотрены актуальные вопросы защиты прав граждан в КО правоохранительными органами и судами. Участниками секции было отмечено, что зачастую граждане не могут «достучаться» до власти, а это порождает системные проблемы в обществе. Всем известно, что проходит реформа в судах, но на практике, как было отмечено, ничего не меняется, человек бесправен и беззащитен. Уполномоченным по правам человека было озвучено, что без участия гражданского общества о защите прав вообще говорить не приходится. Права человека нарушаются самим государством, правоохранительными органами, отдельными чиновниками. Без обеспечения равенства всех перед законом и судом не будет доверия власти. В вопросе обеспечения Конституционных прав граждан ручное управление не оказывает надлежащего действия. Известно, что власть существует не для того, чтобы превратить жизнь своих граждан в рай, но для того, чтобы не превратить её окончательно в ад! А мы зачастую видим, что отстаивая свои законные права и интересы, граждане не только должны защищаться от власти, но и при этом пройти все круги ада, ибо нельзя назвать жизнь нормальной в государстве, где чинится произвол и насилие, где не соблюдается Конституция, а человеческая жизнь не имеет ровно никакой ценности. И здесь свое слово непременно должно сказать гражданское общество через свои институты, через механизмы конструктивного взаимодействия со всеми ветвями власти, в том числе и правоохранительной, и судебной. Контроль власти над обществом сейчас безграничен. Контроль общества над властью – нулевой. Через сильное гражданское общество должен быть достигнут баланс интересов как между отдельным гражданином и властью, так и между властью и обществом в целом. Только в этом случае единая система (государство) может быть устойчивым образованием, в противном случае, любой перекос ведет к разрушению, что не нужно ни власти, ни гражданскому обществу. Без стабильного устойчивого состояния в обществе не может быть ни успешного развития региона, ни успешного развития всей страны. Одним из основных шагов, по моему мнению, является построение государства со справедливой судебной системой, где ЗАКОН соблюдается всеми и каждым, где судьи не представляют «касту неприкасаемых» и в судебном процессе не выступают как защитники « авторитетной стороны». Думаю, что начать надо, как принято говорить, «с себя», имея в виду Калининградскую область и мы, граждане области, в состоянии общими усилиями сделать нашу жизнь, если не раем, то уж точно не АДОМ! Спасибо организаторам Форума!
Вот прочитал я в Блогах пару стишков и решил вставить свой пятачок. Бо страсти вокруг народного голосованья пока не забылись..Аха..
В прекрасный зимний теплый день По улице шагал. Мне пели птички дребедень, И светофор мигал. Снежинки с тополей, осин Мне танцевали па, Но вдруг, у входа в магазин Огромная толпа. -Что тут дают? Кого тут бьют? Спросил я у людей, Чего собрался праздный люд? Мне отвечают: -Эй, Смотри, какой позор и стыд, Скандалище, нет слов... Смотрю, а у стены стоит Старушка без трусов. Без кофточки она стоит, Без туфель и колгот. Нескромно плоский бюст висит, Сползая на живот. Ну, что сказать, ужасный вид, Я чуть не траванул, (Хотя лобок у ней побрит) И ей в глаза взглянул. А в тех глазах железный взгляд Стеснения ни чуть, В них свет сияет в тыщу ватт И мне пронзает грудь...
-Скажите, бабушка, зачем, Весь этот антураж? У вас ведь кардиолог в семь И пенсионный стаж... У вас ведь внуки, зять и кот, Герани завитки, Ведь это просто анекдот, Прилюдно снять портки... А бабушка, сказала так: -Быть может я смешна. Но коль ты, внучек, не дурак. Поймешь, что я честна. Поймешь, что нечего скрывать Что нету тайных мест. Ведь на Болотной неспокойно, ять, И это мой протест.
Сказала так, горящий взгляд, Расправленная грудь, А в небе полыхал закат, Хотя не в этом суть... Задумался, застыл народ В февральском теплом дне. И каждый думал, этот, тот О мире на земле. И вдруг какой-то карапуз, К бабульке подбежал, Освободившись от рейтуз Картинно рядом встал. За ним старик, вздыхая встал, За ним в очках студент, Ремень с фуражкой молча снял Наш участковый мент, И в единении таком Не нужно лишних слов, Стоял Центральный наш район Почти что без трусов. И пусть тепло, и пусть февраль, Да хоть мороз, пурга, Ведь с помощью таких бабуль Мы сокрушим врага, Мы в дружной поступью идем, Не страшен супостат, И флагом впереди несем Наш тощий голый зад....
Патриарх Кирилл уже в ближайшее время может значительно улучшить свои жилищные условия. Его представители сумели добиться наложения ареста на квартиру в престижном "Доме на набережной", которая принадлежит врачу-кардиохирургу, бывшему министру здравоохранения Юрию Шевченко, и располагается по соседству с жилищем патриарха Кирилла (Владимира Гундяева). Суд решил, что именно ценой собственных апартаментов Шевченко может возместить непоправимый урон, нанесенный имуществу Гундяева. Мебель и книги патриарха оказались покрыты слоем пыли, которая, как посчитали служители Фемиды, прилетела из квартиры экс-министра. При подсчете гигантской суммы ущерба учитывались даже наночастицы, обнаруженные в жилище Гундяева. Квартира для патриарха Как рассказали "Росбалту" представители Юрия Шевченко, эта история началась еще в 2010 году. Тогда семья Шевченко приобрела квартиру в доме 2 по улице Серафимовича ("Дом на набережной") для дочери Ксении и ее четверых детей. Весной 2010 года в апартаментах начался ремонт, который в октябре прервала весьма представительная делегация. Неожиданно в помещение ворвались руководители управы района Якиманка, представители мэрии, сотрудники правоохранительных органов и даже один депутат Госдумы. Рабочих чуть ли не под конвоем отвели в квартиру этажом выше, где их поджидала некая Лидия Леонова. Там строителям указали… на пыль, после чего доставили в отделение милиции. Впрочем, из-за чего поднялся такой переполох, выяснилось довольно быстро. Пыль появилась в пятикомнатных апартаментах площадью 144,8 кв. м, которые принадлежат Владимиру Михайловичу Гундяеву. Это мирское имя патриарха Московского и Всея Руси. А Лидия Леонова — верная соратница Кирилла, которая много лет сопровождает его по жизни (по данным СМИ, Леонова — сестра Гундяева). И прописана в одной с патриархом квартире на улице Серафимовича. "Юрий Леонидович Шевченко не хотел конфликта с патриархом Кириллом, которого знает много лет, — отметили собеседники агентства "Росбалт". — Когда он приобретал квартиру, то даже не подозревал, кто его сосед сверху. Шевченко был готов без всякого выяснения происхождения пыли возместить ущерб, но никакого диалога наладить не получилось". По словам представителей Шевченко, вскоре после случившегося с бывшим министром связался депутат. Он предложил себя в качестве посредника в улаживании возникшего конфликта с Гундяевым. Суть предложения заключалась в дарении патриарху квартиры, а его представителю – 500 тыс. евро. Шевченко счел такие требования чрезмерными. Его оппоненты пообещали, что все равно своего добьются. "Мы не знаем, был ли в курсе сам патриарх об этих переговорах, или имело место нечто другое", — заявили "Росбалту" представители Шевченко. Вскоре в Замоскворецкий суд бы подан иск к Шевченко на сумму в 26 млн рублей, которая потом была снижена до 20 млн рублей. Леонова утверждала, что строительная пыль оказалась буквально на всех предметах в квартире патриарха, в результате мебель, ковры и шторы пришли в полную негодность. Столь внушительная сумма включала в себя следующие пункты: перевозка предметов из квартиры Гундяева и обратно – 376 тыс рублей, ремонт квартиры -7,3 млн рублей, аренда аналогичной жилплощади на время ремонта – 2,1 млн рублей, испорченная мебель и предметы интерьера – 2,6 млн рублей, спецочистка 970 книг – 6,3 млн рублей, уборка имущества -151 тыс. рублей. В качестве объяснения того, почему все предметы на время ремонта пришлось вывезти из квартиры, истцы привели весьма впечатляющие доводы. Не зная обстоятельств дела, можно было подумать, будто жилище Гундяева оказалась по соседству с АЭС в Фукусиме, когда там произошла катастрофа. Леонова приложила к иску заключение специалистов из института имени Н.С. Курнакова, обнаруживших в пыли некие наночастицы, "которые при возможном длительном контакте с человеком могут оказывать негативное воздействие на здоровье человека, вызывая заболевания, в том числе и онкологические". "Вменяемые суммы ничем толком подтверждены не были, — отмечают представители Шевченко. – У Леоновой отсутствовали чеки или другие товарные документы. Более того, она не представила ни одного документа, что вообще имеет отношение ко всем этим якобы испорченным предметам. Леонова просто прописана в данной квартире, а принадлежит она Гундяеву, который никаких доверенностей представлять его интересы в суде ни Леоновой, ни ее адвокату не выдавал. Патриарх вообще не подписал ни одного документа, связанного с данным разбирательством. С таким же успехом Леонова может подать иск о возмещении ей ущерба за пыль на Спасской башне Кремля. Ну а история с наночастицами не выдерживает никакой критики. Мало того, что сами исследования весьма спорные, так еще и нет никаких доказательств связи появления наночастиц в квартире Гундяева с ремонтом в квартире Шевченко". Начался суд с неизвестным истцом и его неизвестным адвокатом (без официального подтверждения полномочий). Однако Замоскворецкий суд удовлетворил иск Леоновой в полном объеме, обязав Шевченко выплатить 20 млн рублей. Данное решение было оспорено в Мосгорсуде. В кассационной жалобе представители Шевченко подняли весьма болезненную для патриарха тему: "Специфика данного дела заключается в том, что не привлеченный к участию в деле собственник квартиры В. М. Гундяев, будучи Святейшим Патриархом Московским и всея Руси и одновременно монахом, по Уставу Василия Великого, в соответствии с 6-м правилом Двухкратного Собора и Уставом РПЦ не вправе владеть какой-либо собственностью… Суд первой инстанции был обязан выяснить правомерность обращения с иском Л. М. Леоновой". Проще говоря, адвокаты утверждают, что сам патриарх, в силу вышеперечисленных обстоятельств, подобный иск подавать бы не стал. А Леонова не предъявила никаких подтверждений своих прав требовать столь крупную сумму в интересах собственника квартиры Гундяева. Мосгорсуд не стал вдаваться в такие нюансы и в феврале 2012 года оставил решение Замоскворецкого суда в силе. Более того, Леонова потребовала, чтобы в обеспечение ее иска был наложен арест на две квартиры в "Доме на набережной": на принадлежащую супруге Юрия Шевченко и ту, которую приобрел он сам, а потом подарил дочери Ксении. Представители патриарха сочли, что расходы по уборке пыли в его апартаментах, в том числе не отображенные в иске, стоят столько же, сколько две квартиры в одном из самых дорогих домов столицы. Замоскворецкий суд в данном вопросе нашел силы удовлетворить запросы представителей патриарха не полностью. Арест был наложен только на квартиру Ксении. При этом ее оценили всего в 15 млн рублей, тогда как рыночная стоимость подобных апартаментов в "Доме на набережной" составляет около 50 млн рублей. "Получается, что даже если семья Шевченко согласится расстаться с квартирой, он все равно останется должен еще более 4 млн рублей, — отмечают представители бывшего министра. — Впрочем, по нашей информации, даже 20-ю миллионами рублей Леонова ограничиваться не собирается и готовит к Юрий Леонидовичу новые иски на столь же крупные суммы. Что, впрочем, не удивительно, поскольку первый суд они выиграли с необычайной легкостью и высказывают намерения добиваться ареста и второй квартиры в "Доме на набережной". Адвокаты Шевченко сейчас готовятся обжаловать решение Мосгорсуда в Верховном суде. Среди ранее перечисленных доводов они приводят в жалобе и новый. Защитники указывают, что во время слушаний по иску Леоновой у ее адвоката Елены Забраловой была просроченная доверенность. "У Забралавой не было никаких юридических оснований участвовать в этом деле, — отмечают представители Шевченко. — Официально она, как выяснилось, была на слушаниях посторонним человеком, не связанным договорами ни с истцами, ни с ответчиками. Соответственно, все решения, принятые с участием Забралавой, должны быть отменены". Одновременно адвокаты Шевченко подали в Замоскворецкий суд иск и к самому Владимиру Гундяеву о "необоснованном обогащении". Поскольку было принято решение взыскать с Шевченко 2,6 млн рублей за испорченную мебель из квартиры патриарха, то, согласно российскому законодательству, все пришедшие в негодность предметы должны быть переданы ответчику, то есть бывшему министру. Иначе получится, что истец получит и мебель, и полную ее стоимость, что расценивается как неосновательное обогащение. Адвокаты Шевченко требуют от патриарха отдать 13 стульев, два дивана, кресло и три ковра. Также Следственное управление по ЦАО СК РФ начало доследственную проверку по факту незаконного проникновения в жилище Юрия Шевченко. Так адвокаты бывшего министра расценивают ситуацию, когда в октябре 2010 года в квартиру, когда там отсутствовали хозяева, ворвались представители различных ведомств. История о пыли в апартаментах Владимира Гундяева обещает быть долгой, она охватывает все больше разных инстанций. Впрочем, как выяснил "Росбалт", у нее есть и "второе дно". Определенные недопонимания между Юрием Шевченко и патриархом возникли еще в 2008 году, когда представители последнего попросили бывшего министра подписать покаянное письмо. Покаянное письмо Профессор, хирург с мировым именем Юрий Шевченко занимал пост министра здравоохранения с 1999 года по 2004 год. Тогда же он стал поддерживать дружеские отношения с патриархом Алексеем II. С благословения Алексия II Юрием Шевченко были основаны медицинский Пироговский центр, Центр грудной и сердечнососудистой хирургии Святого Георгия Победоносца, который патриарх освящал лично. По благословению Алексия II Шевченко окончил в Ташкенте духовную семинарию, после чего был рукоположен в сан священника в Украинской Православной Церкви. У него сложились дружеские отношения с Блаженнейшим Украины Владимиром. В 2008 году Алексий II умер, а патриархом стал Кирилл. По словам родственников Юрия Шевченко, вскоре после этого к нему обратились представители Московской епархии с рекомендацией подписать покаянное письмо Кириллу за то, что рукоположился без его ведома. Шевченко делать этого не стал, так как по канонам нарушений не было. По словам близких врача, в РПЦ тесные отношения между Шевченко и патриархом Владимиром вызывали нескрываемое раздражение. Под редакцией Юрия Шевченко издана книга о святителе Архиепископе Луке – хирурге Воино-Ясенецком, которая была переведена на многие языки мира. За это издание священник Георгий (Ю. Шевченко) был награжден орденом предстоятеля Греческой Православной Церкви. Шевченко готовился передать Московской патриархии сформированный по крупицам собор из полутысячи редчайших мощей и реликвий христианской веры. "Дар не был принят, все попытки узнать личную позицию по данной ситуации в РПЦ натыкались на полное непонимание", — рассказали "Росбалту" близкие Юрия Шевченко. На фоне подобных событий и произошла история с появлением пыли в квартире Владимира Гундяева. "В данной ситуации тоже делались попытки побеседовать с самим патриархом, но безуспешно, — отмечают близкие Шевченко. — Близкие к РПЦ люди объяснили сумму иска и желание отобрать квартиры в "Доме на набережной" просто: так надо". "Юрий Леонидович — человек весьма далекий от подобных дрязг. Он до сих пор остается практикующим хирургом, признан и чтим элитой мировой кардиохирургии, много оперирует в стране и за рубежом (на его счету более 5 тыс. различных операций, сотни научных трудов и открытий, прославивших российскую науку, тысячи спасенных жизней, в том числе воинов-афганцев и солдат, пострадавших во время боевых действий в Чечне). Он полностью погружен в медицину, при этом ведет священническую деятельность в Национальном медико-хирургическом Пироговском центре, где выстроил Храм Святого Николая Чудотворца, — отмечают близкие Шевченко. — Сейчас он тяжело болен (у него выявили онкологическое заболевание), и единственное, чего хочет, чтобы суд был справедливым и смотрел на суть дела, а не на то, кем являются представители истца. И искренне переживает за возможно новый криминальный прецедент в стране, который завтра может затронуть любого гражданина". Михаил Черняк Подробнее:
