13/03/2011 07.10 - 07.52 Отказ от пересчета бюллетеней для голосования в Багратионовском районе достиг апогея - уже в семи УИКах председатели отказали наблюдателям и членам комиссий от ЛДПР, Патриотов, КПРФ, СРов в праве на пересчет бюллетеней! всего комиссий в Багратионовском районе - 20, то есть грубейшие нарушения избирательного законодательства зафиксированы на более чем трети участков в Багратионовском районе!
председатели наотрез отказались пересчитывать бюллетени, председатель ТИКа Карлова - нахамила по телефону всем членам комиссий, господин Лунев - отказался от комментариев со словами "пишите жалобы". Председатели УИКов ссылаются в своих действиях на прямое распоряжение председателя ТИКа Карловой и отказывают не только наблюдателям, но и членам комиссий с правом РЕШАЮЩЕГО голоса от ЛДПР, КПРФ, СРов, Патриотов.
07.58 Перед участком №10 в Багратионовске, прямо перед входом на избирательный участок на расстоянии ближе 50 метров от участка висели плакаты с агитацией за Единую Россию и ее кандидатов.
09.30 На участке №13 в поселке Рябиновка Багратионовского района члены комиссии выдают бюллетени не проверяя прописку избирателей - лишь сравнивая ФИО в паспорте с ФИО в списках - что является грубейшим нарушением. Сообщает Анжела Мартенс 8-911-862-39-21 - член комиссии с правом решающего голоса от партии "Патриоты России"
09.50 На участке №12 в Багратионовске осуществляется подвоз пьяных избирателей. В парке перед участком им наливают и предлагают голосовать за Единую Россию. Сообщила Гесова Анна Станиславовна, член комиссии с правом решающего голоса от партии "Патриоты России" 8-906-2175834
11.45 На участке №1 в Поселке Пятидорожном член комиссии с решающим голосом Чепелкина выдала своему знакомому двойной комплект бюллетеней по выборам в районный совет депутатов - кому достался лишний голос - Старцеву или Зубаню не известно. Сообщил Подопригоров Александр 8-911-4869006 Председатель комиссии Лебедева Татьяна Федоровна на требование разобраться в ситуации сообщила, что не видит ничего страшного в поступке Чепелкиной
11.50 На участок №15 поселок Гвардейское приехал представитель кандидата от СРов Ивахненко и обнаружив видеокамеры на участке потребовал убрать камеры "по-хорошему". На его требование члены комиссии и наблюдатели ответили отказом, после чего получили недвусмысленные угрозы в свой адрес сообщил Гусаковский Георгий 8-902-2524545
12.10 На избирательном участке №9 в поселке Долгоруково выявлена рекордная заявка на выездное голосование. В список для голосования на дому записались более 100 (!) человек. Комиссия отправила на это выездное голосование усиленную бригаду. Сообщил Кудрявцев Владимир 8-921-6175366
13.30 На избирательном участке №1 Александр Подопригоров, член комиссии с правом решающего голоса от "Патриотов России" выявил молодого человека, который голосовал дважды. Председатель комиссии Лебедева Татьяна Федоровна отпустила молодого человека без дополнительной проверки его документов, пояснив что это брат-близнец. А Александр Подопригоров поставил вопрос об отстранении от избирательного процесса члена комиссии Чепелкину за выдачу двух одинаковых бюллетеней в одни руки. Голосование комиссии по данному вопросу не привело к отстранению Чепелкиной, но сейчас комиссия рассматривает вопрос об отстранении теперь уже Подопригорова от участия в выборах. Сообщил Подопригоров Александр 8-911-4869006
13.45 На участке №15 снова происшествие. Так же как и на участке №1 там зафиксирована выдача тройного комплекта бюллетеней в одни руки. Член комиссии Тимошенко Валентина выдала в руки своему знакомому сразу ТРОЙНОЙ объем бюллетеней! На срочном заседании комиссии по этому поводу произошедшее признано технической ошибкой Прислала Капич Виктория 8-911-4568784
14.00 На 16-м участке поселке Тишино председатель комиссии Суренова Татьяна Михайловна запретила членам комиссии проверять прописку избирателей, а только совпадение по имени, фамилии, отчеству! На требование члена коммиссии от партии "Патриоты России" Елизаветы Ольховик проверять прописку, председатель Скренова пригрозила отстранением от избирательного процесса. Прислала Елизавета Ольховик 8-981-454-23-74
14.45 На участке №9 в поселке Долгоруково разразился скандал. Сначала на выездное голосование было подано более 100 заявок, потом выяснилось, что запрос был из дома престарелых. Но члена комиссии с правом решающего голоса Кудрявцева Владимира Ивановича от "Патриотов России" поразило совсем не это. Он поехал на выездное и увидел собственными глазами, как социальные работники заполняли за престарелых бабушек их бюллетени! Срочно звоните ему сами - 8-921-6175366 Владимир Иванович
Это не просто очередной пост в блоге, а скорее лента новостей из самого проблемного района области.
10.03.2011 В избирательных комиссиях Багратионовского района с подачи главы ТИКа Карловой творится беспредел - членов комиссий с правом решающего голоса от ЛДПР, КПРФ, СРов и Патриотов не допускают к работе. Им предложено в день выборов находиться вне помещения комиссии и охранять подступы к участкам.
11.03.2011 Жалобы на действия председателей УИКов по району направлены в Облизбирком. Решения облизбиркома - нет!
12.03.2011 Члены комиссий от оппозиционных партий заметили не предусмотренные законом отметки в книгах для голосования. Члены комиссий от ЕР убежали в кабинет и заперлись там вместе с книгами для голосования. Все жалобы председателю ТИКа Карловой остались без комментариев. Полный беспредел творится в поселке Рябиновка Багратионовского района. Там председатель комиссии и член комиссии от ЕР препятствуют досмотру книг для голосования и отказываются их предоставить другим членам комиссии. Устная жалоба на их действия поступила главе ТИК Карловой -реакции нет. Жалоба на эти действия по телефону поступила и в Областную комиссию, Сергею Луневу.
12.03.2011 14.00 В Багратионовском районе неизвестными лицами продолжают выдаваться деньги (по 300 рублей) за предоставление гражданами, не собирающимися голосовать на выборах 13 марта, своих паспортных данных. Более 1200 человек в районе получили уже по 300 рублей за свои паспортные данные. Готовится огромный "вброс"
12.03.2011 14.30. Общий штаб оппозиционных сил по Багратионовскому району об'являет о проведении сегодня 12.03 в 17.00 общего собрания и тренинга для лиц, желающих стать наблюдателями на выборах в Багратионовском районе от ЛДПР, Патриотов, СРов, КПРФ. Тренинг будет проходить с 17 до 19 часов по адресу Литовский вал, 38 под'езд 14, "39 регион" При себе иметь паспорт, на завтра нужна каждому видеокамера
12.03.2011 19.00 На тренинг пришло более 50 человек, каждый получил инструкцию по противодействию махинациям на выборах.
В понедельник, 21 февраля 2011 года в Багратионовске было совершено очередное преступление перед народной демократией – федеральный судья Галина Вольтер своим решением отстранила от участия в выборах двух кандидатов в депутаты районного совета - кандидата по 16 округу от «Справедливой России» Дмитрия Воронина, учителя Тишинской школы, члена Союза писателей России и кандидата по 20 округу от «ЛДПР» Виктора Вобликова, следователя по налоговым и экономическим преступлениям УВД Калининградской области, старшего лейтенанта юстиции. Виктор Вобликов хорошо известен всему району еще и тем, что год назад выдвигался кандидатом на главу Багратионовского района и составил серьезнейшую конкуренцию нынешнему главе Владимиру Нескоромному. По достоверным сведениям Багратионовский районный суд решил снять Виктора Вобликова и Дмитрия Воронина с выборов в райсовет по причине недействительности их паспортов. Видите ли в гражданских паспортах обоих кандидатов УФМС внесло на 19-ю страницу запись о выдаче нового загранпаспорта, а поперек сведений о старом загранпаспорте поставило штампик «Аннулировано». Тем самым, по мнению суда, УФМС аннулировало не просто свой прежний штамп, а весь паспорт. А раз паспорт аннулирован, то и регистрация кандидата на выборах – недействительна. По словам Виктора Вобликова, иск в суд подала его соперница по избирательному округу на выборах в райсовет Любовь Масько, идущая от «Единой России». В суд гражданка Масько не явилась, но предоставила незаверенную никем копию своего паспорта, в котором такой отметки «Аннулировано», естественно, не было, хотя в ее паспорте были и другие нарушения, действительно вводящие избирателей в заблуждение. Например, у Любови Масько отсутствует отметка о браке и его расторжении, хотя при получении даже нового паспорта подобные отметки должны переноситься в него. Однако, это, по мнению судьи Галины Вольтер, не явилось существенным. Также судья Вольтер отказалась пригласить в суд представителей территориальной избирательной комиссии, которая осуществляла регистрацию и почему-то не сочла нужным отказать в ней ни Виктору Вобликову, ни Дмитрию Воронину. Так же судья отказала в удовлетворении ходатайства Виктора Вобликов в вызове в суд представителей УФМС, выдававших паспорт и делавших там отметки. Кстати, представители этого ведомства могли дать существенные пояснения в суде, ведь управление ФМС по Калининградской области еще 25 ноября 2010 года за номером 9313 дало пояснение Председателю избирательной комиссии Калининградской области С.А.Луневу: "Наличие отметки об аннулировании заграничного паспорта в паспорте гражданина Российской Федерации не может являться основанием для ограничения прав и законных интересов граждан" Однако этот документ, как и заявленное в суде ходатайство о привлечении к процессу сотрудников УФМС - не указ для самостоятельного и независимого ни от законов, ни от совести, ни от здравого смысла судьи Вальтер! В течение процесса Галина Вольтер отказала также в ходатайстве о вызове в суд представителей областной избирательной комиссии Калининградской области и даже самой истицы Любови Масько – ее интересы представлял по доверенности юрист от «Единой России».
Самое примечательное, что двумя часами ранее, в том же суде и тот же судья Галина Вольтер отказала в удовлетворении требований о снятии с выборов двух других кандидатов. Александр Ивахненко от «Справедливой России» и самовыдвиженец Казимир Яунюсь, имея точно такие же отметки «Аннулировано» в паспортах не были отстранены этим судьей от участия в выборах, несмотря на аналогичные иски, поданные против них конкурентами. Видимо федеральный судья Галина Вольтер забыла о правовой норме, нивелирующей личные убеждения судьи при вынесении решений – «единообразие толкования законов». Для тех кто не близок судебной системе, поясним – эта норма дана нам вместо прецедентного права, к которому мы, как безусловно правовое общество, в данный момент неумолимо стремимся. И естественно, что каждый судья отечественной судебной системы – начиная с мирового суда на районном уровне и заканчивая Верховным судом всея страны – обязан строго соблюдать не только Конституцию и законы страны, судить по справедливости и прочая, и прочая, но и стараться толковать законы при вынесении решений единообразно в соответствии с существующей судебной практикой. Проще говоря, не может по одним и тем же основаниям один суд вынести какое-то решение, а другой - прямо противоположное. Еще больше противоречит законности такая ситуация, когда один и тот же судья в течение одного дня будет выносить по одинаковым основаниям разные решения – в зависимости от конъюнктуры. На днях Президент страны Дмитрий Анатольевич Медведев ясно дал понять, что он не потерпит таких судей в судебной системе. И, кстати, придумал такой орган как судебное присутствие, которое будет за такие дела судей судить и отстранять от должностей. Но бог ей судья, этой Галине Вольтер, давайте посмотрим к чему приведет в ближайшие дни ее решение. Итак, Багратионовский районный суд выносит решение о том, что гражданин не может осуществить свое конституционное право быть избранным, поскольку не подлежит регистрации в качестве кандидата на выборах по причине недействительного паспорта аннулированного штампиком УФМС. Однако, у нас все права, предоставленные Конституцией носят равный характер. Иначе говоря, если для того, чтобы участвовать в выборах нужно предъявить паспорт, а недействительность паспорта не позволяет гражданину подтвердить свою личность, то гражданин лишается права не только быть избранным, но и избирать. Если с точки зрения суда паспорт является недействительным для регистрации кандидата на выборах, то по нему нельзя и голосовать. Таким образом, если руководствоваться решением Багратионовского суда (готовьтесь к тому, что это имя может стать нарицательным на манер Басманного правосудия), то на выборы в Багратионовском районе в качестве избирателей не должны быть допущены все граждане, имеющие штампик «Аннулировано» на записи о выдаче старого загранпаспорта. А таких в нашем районе тысячи. Полагаю, что когда будет изготовлена мотивировочная часть решения Багратионовского суда о снятии вполне популярного среди жителей района кандидата Виктора Вобликова, то в ней будут подробно описаны соображения судьи, видимо, решившего сорвать выборы в Багратионовском районе и не допустить к избирательным урнам граждан, не единожды получавших загранпаспорт. Надо думать, что законопослушные граждане, направленные партиями в качестве членов участковых комиссий, явно воспримут решение судьи как указание к действию, и однозначно будут отказывать избирателям с «недействительными паспортами» в выдаче бюллетеней. При этом я почему то уверен, что практически все кандидаты от «Единой России» и их сторонники успели поменять паспорта буквально перед выборами.
И еще. С удовольствием отмечу, что отметку «аннулировано» в паспортах кандидатов, снятых с выборов, ставили органы УФМС – в общем-то как раз те государственные учреждения в системе соответствующей службы Министерства внутренних дел, которым законом разрешается осуществлять записи в паспортах.
И вот, благодаря судье Багратионовского суда, искренне убежденной в недействительности паспортов, выданных на руки гражданам из рук специалистов системы МВД РФ, у этих самых граждан, лишенных конституционного права быть избранными не по своей вине, а по вине органов государственной власти, появляется возможность подать иск к Российской Федерации, с требованием соответствующей компенсации.
Выборы в районный совет депутатов в Багратионовском районе, конечно, сорваны и череда судов отменяющих решения предыдущих судов еще предстоит, но остается извечный вопрос – кому это выгодно? Кто из последних сил целясь за ускользающую из рук власть пытается всеми правдами и не правдами ее сохранить. Мы знаем и имя его и партию, которая разваливаясь на ходу тянет за собой в могилу истории не только Багратионовский район – всю страну!
P.S. На этих выборах Виктор Вобликов зарегистрировался кандидатом, как в районный совет депутатов, так и кандидатом в Областную Думу. Однако с выборов в Областную Думу Виктора Вобликова не сняли, видимо посчитав его паспорт в этом случае – действительным. И это еще одна правовая коллизия.
В понедельник, 21 марта 2011 года в Багратионовске было совершено очередное преступление перед народной демократией – федеральный судья Галина Вольтер своим решением отстранила от участия в выборах двух кандидатов в депутаты районного совета - кандидата по 16 округу от «Справедливой России» Дмитрия Воронина, учителя Тишинской школы, члена Союза писателей России и кандидата по 20 округу от «ЛДПР» Виктора Вобликова, следователя по налоговым и экономическим преступлениям УВД Калининградской области, старшего лейтенанта юстиции. Виктор Вобликов хорошо известен всему району еще и тем, что год назад выдвигался кандидатом на главу Багратионовского района и составил серьезнейшую конкуренцию нынешнему главе Владимиру Нескоромному. По достоверным сведениям Багратионовский районный суд решил снять Виктора Вобликова и Дмитрия Воронина с выборов в райсовет по причине недействительности их паспортов. Видите ли в гражданских паспортах обоих кандидатов УФМС внесло на 19-ю страницу запись о выдаче нового загранпаспорта, а поперек сведений о старом загранпаспорте поставило штампик «Аннулировано». Тем самым, по мнению суда, УФМС аннулировало не просто свой прежний штамп, а весь паспорт. А раз паспорт аннулирован, то и регистрация кандидата на выборах – недействительна. По словам Виктора Вобликова, иск в суд подала его соперница по избирательному округу на выборах в райсовет Любовь Масько, идущая от «Единой России». В суд гражданка Масько не явилась, но предоставила незаверенную никем копию своего паспорта, в котором такой отметки «Аннулировано», естественно, не было, хотя в ее паспорте были и другие нарушения, действительно вводящие избирателей в заблуждение. Например, у Любови Масько отсутствует отметка о браке и его расторжении, хотя при получении даже нового паспорта подобные отметки должны переноситься в него. Однако, это, по мнению судьи Галины Вольтер, не явилось существенным. Также судья Вольтер отказалась пригласить в суд представителей территориальной избирательной комиссии, которая осуществляла регистрацию и почему-то не сочла нужным отказать в ней ни Виктору Вобликову, ни Дмитрию Воронину. Так же судья отказала в удовлетворении ходатайства Виктора Вобликов в вызове в суд представителей УФМС, выдававших паспорт и делавших там отметки. Кстати, представители этого ведомства могли дать существенные пояснения в суде, ведь управление ФМС по Калининградской области еще 25 ноября 2010 года за номером 9313 дало пояснение Председателю избирательной комиссии Калининградской области С.А.Луневу: "Наличие отметки об аннулировании заграничного паспорта в паспорте гражданина Российской Федерации не может являться основанием для ограничения прав и законных интересов граждан" Однако этот документ, как и заявленное в суде ходатайство о привлечении к процессу сотрудников УФМС - не указ для самостоятельного и независимого ни от законов, ни от совести, ни от здравого смысла судьи Вальтер! В течение процесса Галина Вольтер отказала также в ходатайстве о вызове в суд представителей областной избирательной комиссии Калининградской области и даже самой истицы Любови Масько – ее интересы представлял по доверенности юрист от «Единой России».
Самое примечательное, что двумя часами ранее, в том же суде и тот же судья Галина Вольтер отказала в удовлетворении требований о снятии с выборов двух других кандидатов. Александр Ивахненко от «Справедливой России» и самовыдвиженец Казимир Яунюсь, имея точно такие же отметки «Аннулировано» в паспортах не были отстранены этим судьей от участия в выборах, несмотря на аналогичные иски, поданные против них конкурентами. Видимо федеральный судья Галина Вольтер забыла о правовой норме, нивелирующей личные убеждения судьи при вынесении решений – «единообразие толкования законов». Для тех кто не близок судебной системе, поясним – эта норма дана нам вместо прецедентного права, к которому мы, как безусловно правовое общество, в данный момент неумолимо стремимся. И естественно, что каждый судья отечественной судебной системы – начиная с мирового суда на районном уровне и заканчивая Верховным судом всея страны – обязан строго соблюдать не только Конституцию и законы страны, судить по справедливости и прочая, и прочая, но и стараться толковать законы при вынесении решений единообразно в соответствии с существующей судебной практикой. Проще говоря, не может по одним и тем же основаниям один суд вынести какое-то решение, а другой - прямо противоположное. Еще больше противоречит законности такая ситуация, когда один и тот же судья в течение одного дня будет выносить по одинаковым основаниям разные решения – в зависимости от конъюнктуры. На днях Президент страны Дмитрий Анатольевич Медведев ясно дал понять, что он не потерпит таких судей в судебной системе. И, кстати, придумал такой орган как судебное присутствие, которое будет за такие дела судей судить и отстранять от должностей. Но бог ей судья, этой Галине Вольтер, давайте посмотрим к чему приведет в ближайшие дни ее решение. Итак, Багратионовский районный суд выносит решение о том, что гражданин не может осуществить свое конституционное право быть избранным, поскольку не подлежит регистрации в качестве кандидата на выборах по причине недействительного паспорта аннулированного штампиком УФМС. Однако, у нас все права, предоставленные Конституцией носят равный характер. Иначе говоря, если для того, чтобы участвовать в выборах нужно предъявить паспорт, а недействительность паспорта не позволяет гражданину подтвердить свою личность, то гражданин лишается права не только быть избранным, но и избирать. Если с точки зрения суда паспорт является недействительным для регистрации кандидата на выборах, то по нему нельзя и голосовать. Таким образом, если руководствоваться решением Багратионовского суда (готовьтесь к тому, что это имя может стать нарицательным на манер Басманного правосудия), то на выборы в Багратионовском районе в качестве избирателей не должны быть допущены все граждане, имеющие штампик «Аннулировано» на записи о выдаче старого загранпаспорта. А таких в нашем районе тысячи. Полагаю, что когда будет изготовлена мотивировочная часть решения Багратионовского суда о снятии вполне популярного среди жителей района кандидата Виктора Вобликова, то в ней будут подробно описаны соображения судьи, видимо, решившего сорвать выборы в Багратионовском районе и не допустить к избирательным урнам граждан, не единожды получавших загранпаспорт. Надо думать, что законопослушные граждане, направленные партиями в качестве членов участковых комиссий, явно воспримут решение судьи как указание к действию, и однозначно будут отказывать избирателям с «недействительными паспортами» в выдаче бюллетеней. При этом я почему то уверен, что практически все кандидаты от «Единой России» и их сторонники успели поменять паспорта буквально перед выборами.
И еще. С удовольствием отмечу, что отметку «аннулировано» в паспортах кандидатов, снятых с выборов, ставили органы УФМС – в общем-то как раз те государственные учреждения в системе соответствующей службы Министерства внутренних дел, которым законом разрешается осуществлять записи в паспортах.
И вот, благодаря судье Багратионовского суда, искренне убежденной в недействительности паспортов, выданных на руки гражданам из рук специалистов системы МВД РФ, у этих самых граждан, лишенных конституционного права быть избранными не по своей вине, а по вине органов государственной власти, появляется возможность подать иск к Российской Федерации, с требованием соответствующей компенсации.
Выборы в районный совет депутатов в Багратионовском районе, конечно, сорваны и череда судов отменяющих решения предыдущих судов еще предстоит, но остается извечный вопрос – кому это выгодно? Кто из последних сил целясь за ускользающую из рук власть пытается всеми правдами и не правдами ее сохранить. Мы знаем и имя его и партию, которая разваливаясь на ходу тянет за собой в могилу истории не только Багратионовский район – всю страну!
P.S. На этих выборах Виктор Вобликов зарегистрировался кандидатом, как в районный совет депутатов, так и кандидатом в Областную Думу. Однако с выборов в Областную Думу Виктора Вобликова не сняли, видимо посчитав его паспорт в этом случае – действительным. И это еще одна правовая коллизия.
Сегодня, 21 февраля, в 17.00 тупая багратионовская власть, пытающаяся сохранить свою ускользающую из рук власть, попытается снять с предвыборной гонки кандидата в депутаты райсовета Виктора Вобликова и трех его коллег - кандидатов. Если суд Багратионовска примет решение о снятии с выборов кандидатов, начнутся массовые акции гражданского неповиновения не только в самом Багратионовсе, но и по всему району, по всей области!
Со следующего года муниципальные образования Калиниградской области будут очень туго затягивать свои пояса. Они, конечно, никогда особо шикарно не жили, но в 2011-м и последующих годах скатятся, похоже, в откровенную нищету Со следующего года муниципальные образования Калиниградской области будут все туже затягивать свои пояса. Они, конечно, никогда особо шикарно не жили, но в 2011-м и последующих годах скатятся, похоже, в откровенную нищету.
Пара цифр
Особенного внимания заслуживает бюджет МО «Багратионовский муниципальный район» — как вопиющий пример развала муниципалитета и бюджета. Найти этот документ в полном виде почти невозможно. Нет, наверняка где-то он есть, например, в какой-нибудь местной газете, смешным тиражом и мелким шрифтом — все-таки такие бумаги должны публиковаться.
Но вот на сайте администрации Багратионовского района его обнаружить так и не удалось.
Зато там есть другие очень интересные документы. Например, отчет об исполнении бюджета за 9 месяцев 2010-го. Но о нем чуть позже.
А сейчас поподробнее рассмотрим сам бюджет.
Утвержден он решением Совета депутатов Багратионовского муниципального района 23 декабря 2009 года № 139 «О бюджете муниципального образования “Багратионовский муниципальный район” на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» (с изменениями от 3, 9 февраля, 28 апреля, 19 июля, 23, 31 августа, 10 октября 2010 года). Бюджет все меняли и меняли, перекраивали и перепиливали.
Что может узнать обычный гражданин о районном бюджете? Немного, но и этого хватит, чтобы прослезиться и понять, кто и как управляет районом.
Бюджет муниципального образования «Багратионовский муниципальный район» на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов рассчитан исходя из того, что все доходы в 2009 году составляли 727 873 780 рублей. В пересчете на одного жителя это примерно 21 000 рублей, что является самым низким показателем среди всех муниципалитетов области на тот период.
Но мало этого: в 2010 году доходная часть бюджета района сократилась еще на 10 процентов и составила 660 188 340 рублей, то есть в пересчете на каждого жителя упала на 2 с лишним тысячи рублей.
А вот со следующего года начинается просто шок и ужас. В 2011-м падение составит уже 50 процентов к году нынешнему: доходная часть бюджета запланирована в размере 333 876 750 рублей.
Что это значит для обычного багратионовца? Все просто: в разы уменьшатся расходы на социальную сферу, образование, медицинскую помощь, фактически будут свернуты и без того нищие программы поддержки малоимущих слоев населения, молодых семей, программы по поддержке физкультуры и спорта.
О развитии района при его нынешнем бездарном руководстве и раньше не помышляли, но теперь — уже на законных основаниях — начинается полный развал и деградация.
То, о чем предупреждали специалисты, то, чем пугали жителей на прошедших 8 месяцев назад выборах главы, стало в Багратионовском районе реальностью. Район окончательно разваливается.
Стоит ли говорить, что в 2012 году бюджет останется нищенским — так его запланировали нынешний глава и депутатский корпус. Доходная его часть должна, по их мнению, составить 348 204 040 рублей То есть руководство района обрекает своих жителей на постоянную, узаконенную благодаря принятию нового бюджета, нищету и прозябание.
Та же самая ужасная картина и в расходах: в 2009 году — 710 593 710 рублей, в 2010-м их стало поменьше — 683 377 550 рублей.
И резкое, более чем в два раза, сокращение с 2011года: 343 824 750 рублей, в 2012-м — 359 198 040 рублей.
Но даже при таком, казалось бы, нищенском бюджете администрация планирует все равно постоянно влезать в долги, тратя больше, чем зарабатывает. При этом дефицит практически не меняется! Каждый год район тратит на три процента больше своих заработков. В 2009-м дефицит бюджета составил 26 362 340 рублей, или 3 процента, в 2010-м 23 189 210 рублей, в 2011-м — 9 948 000 (3 процента), в 2012 — 10 994 000 рублей (3 процента). Кудесники планируют бюджет, не иначе!
Но вернемся к вопросу, как бюджет формируется, откуда эти деньги возникают. Очень интересная картина вырисовывается при рассмотрении источников доходов районной казны.
Сам по себе муниципалитет планирует зарабатывать совсем немного.
Причем в «богатом» 2009 году своих денег было заработано меньше всего — только 12 процентов. То есть Багратионовский район выпрашивал у правительства области более 88 процентов своего бюджета.
В посткризисном 2010-м район снова ходил на поклон к Боосу и лишь 16 процентов от своих денег заработал сам. Остальные снова пришлось выпрашивать. В будущих же 2011-м и 2012-м даже при тотальном сокращении расходов более 60 процентов бюджета района придется снова просить как помощь из областного центра. Сокращение доходов идет за счет уменьшения дотаций из облбюджета. В 2009 году они составляли 565 752 630 рублей, или 75 процентов от всех доходов бюджета, в 2010-м — 553 592 370 рублей (81 процент), в 2011-м — 222 763 750 рублей (65 процентов), 2012 — 227 918 040 рублей (63 процента).
Проблема сокращения помощи из областного центра состоит и в том, что сегодня районное руководство практически потеряло доверие нового областного правительства. И новый губернатор Николай Цуканов не готов делать щедрые подарки изрядно проворовавшемуся и попавшему в некрасивые криминальные истории руководству Багратионовского района.
Каким же волшебным образом в районе планируется рост собственных доходов и за счет чего — непонятно. Муниципалитет уже давно не является точкой роста промышленности и предпринимательства, скорее наоборот. Видимо, основной приток планируется от продажи муниципального имущества. Но как будет наполняться бюджет потом, когда все будет продано? За счет налогов? Каких? НДФЛ? На имущество, землю?
Обложить и без того бедных жителей дополнительными налогами — единственный выход для нынешней районной власти.
Другие цифры
Вернемся в сегодняшний день. Если посмотреть существующие документы об исполнении бюджета за 9 месяцев 2010 года с более детальной информацией, то видно, что планирование было сделано фантастически некачественно. Такое впечатление что им (планированием) занимались двоечники из первого класса. Судите сами.
Судя по отчету об исполнении бюджета, за 9 месяцев 2010 года план по доходам исполнен лишь на 64 процента, по расходам и вовсе на 39,7 процента.
А, например, полученный НДФЛ с дивидендов превышает плановый в 42,2 раза, НДФЛ с выигрышей и призов в мероприятиях в целях рекламы товаров, работ и услуг, процентных доходов по вкладам в банках, в виде материальной выгоды от экономии на процентах при получении заемных (кредитных) средств — в 17 раз.
Полученная государственная пошлина за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции выше плановой в 2,4 раза, госпошлина за государственную регистрацию, а также за совершение прочих юридически значимых действий — в 2,7 раза, госпошлина за государственную регистрацию транспортных средств и иные юридически значимые действия, связанные с изменениями и выдачей документов на транспортные средства, выдачей регистрационных знаков, приемом квалификационных экзаменов на получение права на управление транспортным средством — в 2,7 раза.
Доходы же от реализации имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, в собственности муниципальных районов, составляют всего 19,5 процента от плана. То есть из-за неумелости нынешнего руководства была продана лишь 1/5 часть от запланированного имущества.
При этом НДФЛ, собранный с доходов, полученных физическими лицами, — индивидуальными предпринимателями, нотариусами и т. д., составляет всего 6,8 процента от запланированного. Это как раз последствия развала в экономике района и обнищания населения.
То есть предприниматели-физлица, нотариусы и прочие частные врачи с адвокатами заработали за 9 месяцев менее 10 процентов от запланированного на этот год.
Но в 2011 году они, видимо (по мнению руководства Багратионовского района), зачем-то поднапрягутся и «дадут угля» бюджету. Или в будущем году в районе вдруг откроют пару-тройку предприятий-нерезидентов ОЭЗ, или продадут какой замок-кирху за бешеные тыщи! Ну, или еще какие чудеса приключатся. Только не случится этого, к сожалению.
А в прогнозном бюджете заложен рост собственных доходов по сравнению с 2009 годом на целых 21 млн 600 тыс. рублей! Кто-то же должен его обеспечить?!
Самое, конечно, интересное, куда власти Багратионовского района хотят потратить бюджетные денежки. Но это очень большая тайна. Полный бюджет, как написано, так просто не добудешь, а вот отчет за 9 месяцев показывает, что расходы на сельское хозяйство и рыболовство составили 10 376 тыс. рублей, или всего 4,2 процента от плана. На здравоохранение, физкультуру и спорт из бюджета потрачено 4 090 тыс. рублей, или 55,6 процента от плана. Охрана окружающей среды профинансирована всего на 1 процент. На муниципальные целевые программы (в т. ч. обеспечение жильем молодых семей) вообще не были ничего направлено.
Так что на самом деле при таком горе-планировании все может оказаться еще хуже, чем предполагается
И вот как с таким планированием всерьез воспринимать надежды на рост собственных доходов в будущем году? Что ждет муниципалитет, страшно даже думать. Мало того, что бюджет тает прямо на глазах, так даже эти крохи рассовываются непонятно куда и зачем.
Кстати, последние изменения в бюджет 2010 года случились 10 октября. Областной бюджет подкинул муниципалитету денежек, примерно 48 млн рублей.
Видимо, в бюджете нашего района уже совсем туго, глухо и безнадежно.
"Тридевятый Регион - Багратионовск", 24 декабря 2010
Со следующего года муниципальные образования Калиниградской области будут очень туго затягивать свои пояса. Они, конечно, никогда особо шикарно не жили, но в 2011-м и последующих годах скатятся, похоже, в откровенную нищету Со следующего года муниципальные образования Калиниградской области будут все туже затягивать свои пояса. Они, конечно, никогда особо шикарно не жили, но в 2011-м и последующих годах скатятся, похоже, в откровенную нищету.
Пара цифр
Особенного внимания заслуживает бюджет МО «Багратионовский муниципальный район» — как вопиющий пример развала муниципалитета и бюджета. Найти этот документ в полном виде почти невозможно. Нет, наверняка где-то он есть, например, в какой-нибудь местной газете, смешным тиражом и мелким шрифтом — все-таки такие бумаги должны публиковаться.
Но вот на сайте администрации Багратионовского района его обнаружить так и не удалось.
Зато там есть другие очень интересные документы. Например, отчет об исполнении бюджета за 9 месяцев 2010-го. Но о нем чуть позже.
А сейчас поподробнее рассмотрим сам бюджет.
Утвержден он решением Совета депутатов Багратионовского муниципального района 23 декабря 2009 года № 139 «О бюджете муниципального образования “Багратионовский муниципальный район” на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» (с изменениями от 3, 9 февраля, 28 апреля, 19 июля, 23, 31 августа, 10 октября 2010 года). Бюджет все меняли и меняли, перекраивали и перепиливали.
Что может узнать обычный гражданин о районном бюджете? Немного, но и этого хватит, чтобы прослезиться и понять, кто и как управляет районом.
Бюджет муниципального образования «Багратионовский муниципальный район» на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов рассчитан исходя из того, что все доходы в 2009 году составляли 727 873 780 рублей. В пересчете на одного жителя это примерно 21 000 рублей, что является самым низким показателем среди всех муниципалитетов области на тот период.
Но мало этого: в 2010 году доходная часть бюджета района сократилась еще на 10 процентов и составила 660 188 340 рублей, то есть в пересчете на каждого жителя упала на 2 с лишним тысячи рублей.
А вот со следующего года начинается просто шок и ужас. В 2011-м падение составит уже 50 процентов к году нынешнему: доходная часть бюджета запланирована в размере 333 876 750 рублей.
Что это значит для обычного багратионовца? Все просто: в разы уменьшатся расходы на социальную сферу, образование, медицинскую помощь, фактически будут свернуты и без того нищие программы поддержки малоимущих слоев населения, молодых семей, программы по поддержке физкультуры и спорта.
О развитии района при его нынешнем бездарном руководстве и раньше не помышляли, но теперь — уже на законных основаниях — начинается полный развал и деградация.
То, о чем предупреждали специалисты, то, чем пугали жителей на прошедших 8 месяцев назад выборах главы, стало в Багратионовском районе реальностью. Район окончательно разваливается.
Стоит ли говорить, что в 2012 году бюджет останется нищенским — так его запланировали нынешний глава и депутатский корпус. Доходная его часть должна, по их мнению, составить 348 204 040 рублей То есть руководство района обрекает своих жителей на постоянную, узаконенную благодаря принятию нового бюджета, нищету и прозябание.
Та же самая ужасная картина и в расходах: в 2009 году — 710 593 710 рублей, в 2010-м их стало поменьше — 683 377 550 рублей.
И резкое, более чем в два раза, сокращение с 2011года: 343 824 750 рублей, в 2012-м — 359 198 040 рублей.
Но даже при таком, казалось бы, нищенском бюджете администрация планирует все равно постоянно влезать в долги, тратя больше, чем зарабатывает. При этом дефицит практически не меняется! Каждый год район тратит на три процента больше своих заработков. В 2009-м дефицит бюджета составил 26 362 340 рублей, или 3 процента, в 2010-м 23 189 210 рублей, в 2011-м — 9 948 000 (3 процента), в 2012 — 10 994 000 рублей (3 процента). Кудесники планируют бюджет, не иначе!
Но вернемся к вопросу, как бюджет формируется, откуда эти деньги возникают. Очень интересная картина вырисовывается при рассмотрении источников доходов районной казны.
Сам по себе муниципалитет планирует зарабатывать совсем немного.
Причем в «богатом» 2009 году своих денег было заработано меньше всего — только 12 процентов. То есть Багратионовский район выпрашивал у правительства области более 88 процентов своего бюджета.
В посткризисном 2010-м район снова ходил на поклон к Боосу и лишь 16 процентов от своих денег заработал сам. Остальные снова пришлось выпрашивать. В будущих же 2011-м и 2012-м даже при тотальном сокращении расходов более 60 процентов бюджета района придется снова просить как помощь из областного центра. Сокращение доходов идет за счет уменьшения дотаций из облбюджета. В 2009 году они составляли 565 752 630 рублей, или 75 процентов от всех доходов бюджета, в 2010-м — 553 592 370 рублей (81 процент), в 2011-м — 222 763 750 рублей (65 процентов), 2012 — 227 918 040 рублей (63 процента).
Проблема сокращения помощи из областного центра состоит и в том, что сегодня районное руководство практически потеряло доверие нового областного правительства. И новый губернатор Николай Цуканов не готов делать щедрые подарки изрядно проворовавшемуся и попавшему в некрасивые криминальные истории руководству Багратионовского района.
Каким же волшебным образом в районе планируется рост собственных доходов и за счет чего — непонятно. Муниципалитет уже давно не является точкой роста промышленности и предпринимательства, скорее наоборот. Видимо, основной приток планируется от продажи муниципального имущества. Но как будет наполняться бюджет потом, когда все будет продано? За счет налогов? Каких? НДФЛ? На имущество, землю?
Обложить и без того бедных жителей дополнительными налогами — единственный выход для нынешней районной власти.
Другие цифры
Вернемся в сегодняшний день. Если посмотреть существующие документы об исполнении бюджета за 9 месяцев 2010 года с более детальной информацией, то видно, что планирование было сделано фантастически некачественно. Такое впечатление что им (планированием) занимались двоечники из первого класса. Судите сами.
Судя по отчету об исполнении бюджета, за 9 месяцев 2010 года план по доходам исполнен лишь на 64 процента, по расходам и вовсе на 39,7 процента.
А, например, полученный НДФЛ с дивидендов превышает плановый в 42,2 раза, НДФЛ с выигрышей и призов в мероприятиях в целях рекламы товаров, работ и услуг, процентных доходов по вкладам в банках, в виде материальной выгоды от экономии на процентах при получении заемных (кредитных) средств — в 17 раз.
Полученная государственная пошлина за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции выше плановой в 2,4 раза, госпошлина за государственную регистрацию, а также за совершение прочих юридически значимых действий — в 2,7 раза, госпошлина за государственную регистрацию транспортных средств и иные юридически значимые действия, связанные с изменениями и выдачей документов на транспортные средства, выдачей регистрационных знаков, приемом квалификационных экзаменов на получение права на управление транспортным средством — в 2,7 раза.
Доходы же от реализации имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, в собственности муниципальных районов, составляют всего 19,5 процента от плана. То есть из-за неумелости нынешнего руководства была продана лишь 1/5 часть от запланированного имущества.
При этом НДФЛ, собранный с доходов, полученных физическими лицами, — индивидуальными предпринимателями, нотариусами и т. д., составляет всего 6,8 процента от запланированного. Это как раз последствия развала в экономике района и обнищания населения.
То есть предприниматели-физлица, нотариусы и прочие частные врачи с адвокатами заработали за 9 месяцев менее 10 процентов от запланированного на этот год.
Но в 2011 году они, видимо (по мнению руководства Багратионовского района), зачем-то поднапрягутся и «дадут угля» бюджету. Или в будущем году в районе вдруг откроют пару-тройку предприятий-нерезидентов ОЭЗ, или продадут какой замок-кирху за бешеные тыщи! Ну, или еще какие чудеса приключатся. Только не случится этого, к сожалению.
А в прогнозном бюджете заложен рост собственных доходов по сравнению с 2009 годом на целых 21 млн 600 тыс. рублей! Кто-то же должен его обеспечить?!
Самое, конечно, интересное, куда власти Багратионовского района хотят потратить бюджетные денежки. Но это очень большая тайна. Полный бюджет, как написано, так просто не добудешь, а вот отчет за 9 месяцев показывает, что расходы на сельское хозяйство и рыболовство составили 10 376 тыс. рублей, или всего 4,2 процента от плана. На здравоохранение, физкультуру и спорт из бюджета потрачено 4 090 тыс. рублей, или 55,6 процента от плана. Охрана окружающей среды профинансирована всего на 1 процент. На муниципальные целевые программы (в т. ч. обеспечение жильем молодых семей) вообще не были ничего направлено.
Так что на самом деле при таком горе-планировании все может оказаться еще хуже, чем предполагается
И вот как с таким планированием всерьез воспринимать надежды на рост собственных доходов в будущем году? Что ждет муниципалитет, страшно даже думать. Мало того, что бюджет тает прямо на глазах, так даже эти крохи рассовываются непонятно куда и зачем.
Кстати, последние изменения в бюджет 2010 года случились 10 октября. Областной бюджет подкинул муниципалитету денежек, примерно 48 млн рублей.
Видимо, в бюджете нашего района уже совсем туго, глухо и безнадежно.
"Тридевятый Регион - Багратионовск", 24 декабря 2010
