Прокуратура нашла коррупциогенные факторы в порядке размещения палаток на территории Калининграда

Первый заместитель прокурора области Валерий Войнов вынес два протеста на решения городского совета депутатов Калининграда. Речь идет о правилах санитарного содержания и благоустройства территории города (в редакции от ноября 2011 года) и положении о порядке организации и предоставления мест для размещения нестационарных торговых объектов (в редакции от января 2012 года).

Согласно текстам протестов, указанные нормативные акты регламентируют вопросы размещения нестационарных торговых объектов (палаток и ларьков). Однако данные положения вступают в противоречие с постановлением регионального правительства о порядке разработки и утверждения схем размещения торговых объектов. Также прокуратуру не устроило положение о том, что с собственниками палаток заключается договор на размещение объектов сроком на 7 лет, который может продлен еще на 14 лет при условии реконструкции объекта в соответствии с архитектурным обликом. При этом действующая схема размещения нестационарных торговых объектов предполагает срок их размещения в 25 лет.

Кроме того, прокуратура обратила внимание на то, что термин «архитектурный облик» не закреплен в действующем законодательстве, а соблюдение фирменного стиля может быть потребовано только от объектов, объединенных с остановками общественного транспорта. «Допущенная в нормативно-правовом акте юридико-лингвистическая неопределенность — употребление неустоявшегося термина - ставит трудновыполнимые задачи перед хозяйствующим субъектом, и приводит к невозможности реализации своих прав. Неопределенные и трудновыполнимые требования являются коррупциогенными факторами», - говорится в протесте прокуратуры.

Прокуратура потребовала привести решения совета депутатов в соответствие с нормами действующего законодательства. Депутаты поручили администрации города подготовить в месячный срок проект решения о внесении соответствующих изменений.

«Это тяжелое решение. Вот представьте — гости приедут к 2018 году и увидят раскоряченные ржавые палатки «Янтарь». Стоит вопрос визуализации, безопасности конструкций. Кроме того, к нам обратились владельцы палаток, чтобы мы их выслушали», - прокомментировал председатель горсовета Александр Пятикоп.

Отметим, что проблема взаимоотношений с так называемыми «палаточниками» остро строит перед городскими властями на протяжении нескольких последних лет. Еще до принятия решения о проведении в Калининграде игр ЧМ-2018 представители малого бизнеса добивались 25-летних договоров аренды торговых мест. Также «палаточники» предъявляли претензии городским властям относительно «двойных стандартов» при согласовании мест размещения торговых объектов.

Кроме того, в 2014 году будут внесены изменения в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории Калининграда. При этом планируется разработать и утвердить новый внешний облик подобных объектов.