«Еще одно ограничение доступа»: обзор RUGRAD

Суд признал отсутствующим право собственности предпринимателя на часть земельного участка на берегу Преголи в поселке Прибрежное и обязал его обеспечить свободный доступ к реке путем демонтажа построек. Иск подавала Калининградская межрайонная природоохранная прокуратура.

Нарушение было обнаружено в рамках проверки законности ограничения свободного доступа к водному объекту. Как выяснилось, часть землевладения, расположенная в границах береговой полосы Преголи, незаконно находится в собственности физлица. Кроме того, на спорном участке и прилегающей к нему территории находится нежилое здание и ограждение, препятствующие свободному доступу к реке.

Исковые требования прокурора были удовлетворены судом. Исполнение решения суда находится на контроле надзорного ведомства.

Речь идет об участке с кадастровым номером 39:03:060402:1923 площадью 1702 кв. м с назначением под личное подсобное хозяйство на ул. Набережной. Массив имеет вытянутую форму. Право собственности на него было оформлено 21 октября 2023 года. 

В южной части землевладения прямо возле берега реки было незаконно построено и зарегистрировано с октября 2022 года в Росреестре нежилое здание 39:03:060402:1828 площадью 54,2 кв. м. Берег реки видоизменен при помощи установки композитной шпунтовой стенки для оборудования причала. Однако шпунт находится за границами участка.

Как следует из карточки дела, разбирательство шло еще с ноября 2024 года. Ответчиком являлся предприниматель Илья Поляков. С 20 декабря 2024 года на участок был наложен запрет регистрационных действий. Помимо природоохранной прокуратуры, исковые требования заявило Территориальное управление Росимущества. 

В октябре 2025 года иск был удовлетворен Гурьевским судом частично. Суд первой инстанции посчитал возможным признать отсутствующим право собственности ответчика на спорный земельный участок только в той части, которая находится в береговой полосе водного объекта. Площадь такой территории составила 396 кв. м. Таким образом, в собственности предпринимателя останется еще порядка 13 соток.

Нежилое строение у воды с номером 39:03:060402:1828 придется демонтировать. В суде также выяснилось, что Илья Поляков возвел нежилое строение на месте ранее существовавшей бани, подвергнутой полному демонтажу, в совершенно иной конфигурации и границах. Ленточный фундамент бани был снесен. Сделана новая заливка фундамента, само строение возведено из плит ОСП на фундаменте из пеноблоков с кровлей из металлочерепицы. 

Кадастровая стоимость самостроя превышает 813 тыс. руб. Он до сих пор отображается на Публичной кадастровой карте.

Тем не менее Илья Поляков не согласился с решением суда и подал апелляцию в областной суд, который 11 марта оставил вердикт Гурьевского суда без изменения, а жалобу — без удовлетворения. Апелляционная инстанция указала, что суд первой инстанции верно определил, что при формировании участка 39:03:060402:1923 уже было очевидным для всех ведомств и юридических инстанций его расположение в непосредственной близости от водного объекта. Информация о расположении массива в водоохраной зоне Преголи фигурировала на схемах при проведении землеустроительных работ по описанию местоположения границ исходного земельного участка, в документах, предоставленных для подготовки постановления администрации Гурьевска о незаконном формировании такого участка, а также при предоставлении земли в аренду и собственность. Также эта информация значилась в официальном договоре купли-продажи.

Облсуд пришел к выводу о том, что спорный земельный участок был образован и приобретен Ильей Поляковым в собственность в границах береговой полосы Преголи в нарушение норм материального права. Часть участка в указанных координатах изначально была ограничена в обороте и не подлежала приватизации.

На предпринимателя возложена обязанность по обеспечению свободного доступа к реке Преголе путем демонтажа 1-этажного строения. В свою очередь, на администрацию Гурьевска возложена обязанность по демонтажу ограждения из пластиковых шпунтов (шпунтовой стенки) в воде и бетонного фундамента, примыкающих к земельному участку Ильи Полякова. Сооружения находятся на территории неразграниченной госсобственности, а их принадлежность ответчику в судах не была установлена.

Согласно ЕГРЮЛ, Илья Поляков имеет ИНН Калининградской области, с ноября 2022 года у него работает ИП со специализацией на торговле через автоматы. До января 2020 года Поляков числился соучредителем московского ООО «Центр строительных экспертиз» (ныне ликвидировано). Его бизнес-партнером являлся владелец юридической компании «Л-Динамика» и председатель фонда «Здоровье нации» Дмитрий Легкодумов. Пост гендиректора в «Центре строительных экспертиз» занимал Илья Тимошкин с ИНН Самарской области.