«479 га побережья в коммерцию»: обзор RUGRAD

Региональное министерство градостроительной политики готовится перевести все 479 га, отобранные под строительство нового курорта «Белая дюна» южнее Янтарного, в территориальную зону делового, общественного и коммерческого назначения с индексом «О-2». Соответствующие изменения в правила застройки и землепользования Зеленоградского района содержатся в проекте приказа и. о. министра градполитики региона Алены Пабулы. Документ был опубликован на сайте кабмина для публичного обсуждения.

Земля южнее Янтарного и западнее Поваровки выводится из территориальной зоны СХ-1 сельхозугодий в составе земель сельхозназначения. Все 32 участка, согласно представленной схеме, войдут в зону О-2 для коммерции (выделена розовым цветом). Общая площадь территории в кадастровых кварталах 39:05:030612, 39:05:030614, 39:05:030615 составляет 489,1 га. Из них 9,59 га отнесено по генплану в зону транспортной инфраструктуры. Буквально в июне власти Зеленоградска провели заочные общественные обсуждения, причем экспозиция материалов размещалась в самой администрации района, а также в бывшем здании администрации поселка Поваровка и в доме культуры в поселке Красноторовка. 5 участников высказались за строительство курорта «Белая дюна», мотивировав это «появлением рабочих мест для сельского населения, зон отдыха и новой инфраструктуры». Еще 1 участник внес предложение по включению крупного участка 39:05:030614:3 южнее туркластера в зону О-2, но ему было отказано.

Сама администрация Зеленоградска отметила в рекомендациях, что полностью «согласна с предложением и утверждением изменений в ПЗЗ, что приведет к улучшению социально-экономической ситуации инвестиционного климата в муниципальном образовании и в регионе». Ни одной записи против проекта изменений в ПЗЗ, предполагающего застройку 479 га калининградского побережья, в журнале замечаний и рекомендаций участниками слушаний не было отображено.

Отметим, что территориальная зона О-2 предназначается для строительства общественно-деловых и коммерческих объектов недвижимости, а также для обеспечения условий размещения объектов капитального строительства «в целях извлечения прибыли на основании торговой, банковской и иной предпринимательской деятельности». Это гостиничное обслуживание, рынки, общепит, деловое управление, банки, туристическое обслуживание, водный спорт и т. д. В ПЗЗ Зеленоградского округа есть отдельная зона с индексом «К», которая предназначается для санаторно-курортных объектов. Однако ни один участок в границах будущего курорта «Белая дюна» не был включен в зону «К», несмотря на заявления властей о санаторно-курортной специализации нового кластера.

При этом в границы проектирования попала не просто первая линия, а в ряде мест полностью авандюна и склоны вместе с пологими спусками к самым протяженным и широким пляжам на российской Балтике. Например, в зону О-2 попал участок с кадастровым номером 39:05:030614:13 площадью 14,9 га. Фактически в этом случае под застройку отдан кусок пляжа с дюнами и естественным природным ландшафтом. Однако официально это сельхозземля с назначением под «выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур», что никак не соответствует действительности.

Участков из состава лесного фонда в границах кластера «Белая дюна» нет. Как нет и охраняемых защитных лесов вдоль прибрежной линии. Только участок ближе к Поваровке 39:05:030612:15 площадью 105 га остался в зоне земель лесного фонда. Еще один массив 39:05:030613:2 площадью 54 га севернее территории освоения остается в зоне Сп-2 для нужд обороны и безопасности. Он по факту отделяет сброс Янтарного комбината от территории будущей «Белой дюны».

Таким образом, региональные власти завершают подготовку градостроительных документов для начала освоения самого крупного земельного банка на балтийском побережье под строительство коммерческих объектов, гостиниц, SPA, апартаментов, многофункциональных спортивных центров и других объектов для активного отдыха и развлечений. После утверждения изменений в ПЗЗ застройщики получат право без торгов осваивать 32 участка калининградского побережья — уникальной территории с пляжами протяженностью более 5 км и шириной порядка 300 метров, с чистейшим морем и воздухом.

По расчетам госкорпорации «Туризм.рф», весь объем строительства будет возведен до 2035 года. Общее количество жителей нового курортного района оценивалось в 22,5 тыс. человек.