«Эта земля не ваша»

Как экс-гендиректор «Лукойл-КМН» собирается уплотнить историческую застройку на ул. Шиллера — ул. Разина и почему жителям не понравилась идея строительства в их дворе офисного здания высотой до 14 метров. Репортаж RUGRAD (фото).

«Не вам решать — не ваша земля», — такие суждения пришлось услышать горожанам во время публичных слушаний, состоявшихся 24 января и посвященных предстоящему уплотнению исторической застройки бывшего Амалиенау новым офисным зданием. Жильцам улиц Красная, Шиллера и Степана Разина в Калининграде, под чьими окнами в скором времени вместо сада может возникнуть административное здание, такая риторика не понравилась.

Суть проблемы заключается в том, что в районе дома по адресу ул. Степана Разина, 19 на новом отмежеванном участке в 700 кв. м под «деловое управление», согласно представленному чертежу, в скором времени может появиться строение с административным функционалом — высотой до 14 метров. Это порядка 3 этажей с мансардой. По соседству на участке 39:15:121550:454 площадью 805 кв. м уже построено и работает 3-этажное офисное здание со своей парковкой и выделенным подъездом со стороны ул. Шиллера. Какой-либо вывески на этом строении нет. Проект планировки и межевания для этого квартала заказал бывший генеральный директор ООО «Лукойл-Калининградморнефть» Юрий Каджоян. Заказчик — лицо весьма влиятельное, поэтому жители окрестных домов всерьез опасаются, что это здание действительно появится в их историческим районе. 

На публичные слушания в городскую библиотеку им. Чехова пришло около 30 рассерженных горожан. Люди были взвинчены и требовали объяснений: во-первых, почему именно на месте зеленой зоны, плотно окруженной домами, хотят возвести новое здание, а во-вторых, почему жителей не уведомили как положено?

Ведущая слушаний, представитель комитета городского развития и цифровизации горадминистрации Екатерина Маслова постаралась вежливо объяснить ситуацию: «Мы рассматриваем проектную документацию, которая была разработана на основании решения министерства градостроительной политики. Точнее, она была разработана частным лицом... Министерство нам прислало документацию на согласование, мы подготовили постановление о проведении публичных слушаний Мы вас уведомили, мы разместили информацию на сайте…».

Ее слова прервались возмущенными криками. Жильцы уверяли, что объявлений на своих подъездах не видели, а о слушаниях узнали из новостей на информационных сайтах.

Наконец Екатерина дала слово заместителю директора ГБУ «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости» Петру Черненко.

«Я — представитель разработчика этого проекта, а не представитель Каджояна, я его в глаза не видел, — сказал выступающий. — Вся градостроительная документация очень сложна в разработке. В этом процессе возможны ошибки, возможно непреднамеренное нарушение прав граждан, всё бывает. Для этого я прихожу на публичные слушания, чтобы услышать мнение граждан, зафиксировать нарушения. Все замечания заносятся в протокол и поступают в министерство градостроительной политики. Оно дает распоряжение разработчикам внести изменения в документацию по планировке, если при ее разработке были нарушены права граждан: сместить красную линию, исключить образование земельного участка. Поэтому я бы хотел, чтобы публичные слушания проходили как нормальное рабочее совещание. У всех, кому доводилось со мной работать, не было претензий с профессиональной точки зрения».

История этого проекта началась в 2021 году, когда был издан приказ Агентства по архитектуре и строительству правительства Калининградской области о разработке проекта межевания с целью решения вопросов с землепользованием в квартале ул. Шиллера — ул. Разина. Изначально не предполагалось размещение участка под объект капитального строительства. После этого в процессе согласования документации в 2022 году администрация Калининграда отказалась утверждать проект межевания. Проект 2022 года предусматривал перераспределение земельного участка, принадлежащего Каджояну, и земель госсобственности. В данном случае сформированный участок принадлежал бы заказчику. Администрация города не согласовала такое решение, настояла на образовании отдельного земельного участка, который уйдет в собственность администрации и будет выставлен на торги, чтобы не предоставлять ценные квадратные метры одному человеку.

«Почему возникла необходимость застраивать именно этот участок? — доносится вопрос из зала. — На Пугачева продается офис, почему бы его не купить? Зачем обязательно нужно что-то застраивать?»

«Потому что внутри этого квартала есть земля неразграниченной госсобственности, — объясняет Петр Черненко. — Администрация Калининграда в целях функционирования города решает много инфраструктурных вопросов и тратит на это бюджет. Этот бюджет надо наполнять. Один из источников наполнения бюджета — продажа земельных участков на аукционе. Судьба участка определена правилами землепользования и генеральным планом Калининграда. По размеру этого участка и по месту его нахождения по перечню видов разрешенного использования нет другого вида использования, который бы подошел».

Далее жильцы очень эмоционально доказывать представителю разработчика, почему этот клочок земли не следует застраивать: «Возникнет транспортный коллапс! Да он и так уже существует, а когда по улицам поедет строительная техника…»

«Давайте решать проблемы по мере их поступления!» — парировал Черненко.

«Будет нарушен архитектурный ансамбль!» — сказал участник слушаний, представившийся гидом.

«Никакого ансамбля здесь нет», — отрезал Петр Черненко. И добавил:

«Эта земля не ваша. Никаких объективных причин здесь ничего не делать я не вижу».

Когда большая часть участников собрания разошлась, оставшиеся спросили у Петра Валерьевича, что же они могут сделать, чтобы создать на участке общественную зону.

«В первую очередь, за чей счет будет организована эта зона? — парировал он. — Вы хотите прийти в администрацию и сказать: «А вот теперь найдите денег, чтобы нам тут устроить общественную зону». Не выйдет. Вы можете сказать, что готовы взять эту территорию в аренду и содержать ее, тогда это будет хоть как-то обосновано. А если вы скажете администрации: «Сделайте нам зеленую зону, а мы там будем отдыхать», — это несерьезно. Если у вас будет договор аренды, у вас возникнут обязанности по отношению к этому участку. В любом случае это вопрос денег. Если вас принципиально не устраивает там появление офисного здания, это надо обосновать администрации. Ответ «просто не хочу, чтобы оно здесь было» не пройдет».

Перспектива взять в аренду на свою пенсию тот небольшой зеленый кусочек земли, который видно из окон дома по ул. Разина, не вызывает энтузиазма у двух его жительниц. Галина Долгова живет здесь 25 лет и уверена, что чиновники администрации должны отстаивать интересы жильцов, а не напротив, делать их жизнь невыносимой.

«Одно окно моей квартиры выходит на север, другое — на северо-восток, у нас солнце бывает только утром. Летом — с восхода и часов до 12. А если построят это здание, мы и этого света не увидим, будем жить как в колодце. К тому же, если у нас под окном возникнет офисное здание, мы будем жить на парковке и постоянно дышать выхлопными газами», — говорит жительница.

Галина Михайловна вспоминает, как в 2022 году по участку ходили двое мужчин с измерительными приборами.

«Нам с соседками это показалось подозрительным, мы подумали, не построить ли тут что-то решили? Спросили мужчин, что они измеряют и зачем. А они хихикнули в ответ: "У вас тут исторический памятник, вот мы и проверяем", — и посмотрели на нас, как на умалишенных».

О том, что участок возле ее дома, возможно, будет застроен, Галина Михайловна узнала случайно: «Читала новости в интернете и вдруг увидела свой дом! Я бы эту информацию о слушаниях пропустила, если бы не фотография дома!»

В 11 вечера Галина Долгова сообщила невеселую новость соседке Марии Востриковой, и обе они не спали всю ночь. О том, что о публичных слушаниях они узнали из новостей на различных сайтах совершенно случайно, говорили и все участники собрания.

«Объявление об этом появилось на нашем подъезде во второй половине дня 23 января, — возмущается Мария Ивановна. — Рассчитывали, что никто не узнает и не придет! Ну неужели для офисного здания других мест нет? Вон, на Сельме строй, где хочешь. Нет, надо сюда влезть и сделать людям гадость!»

Мария Ивановна вспоминает, как прошлым летом работники администрации Калининграда высадили 10 лип по соседству на ул. Пугачева: «Один сюжет по телевидению про это показали, второй. Какое великое дело сделали! А здесь под топор пойдут 30 деревьев — и как будто так и надо!»

«Я не думаю, — продолжает она, — что если за этот клочок земли город не получит денег, то в бюджете образуется слишком уж большая финансовая дыра. Мне кажется, здоровье людей дороже. Вокруг этого земельного пятачка 4 многоквартирных жилых дома. Район очень зеленый. Город и так страдает от штормов и ветров, в результате которых гибнут деревья, а стройка уничтожит и этот уголок. Летом здесь настолько густая зелень, что не видно домов напротив. Появится здание — зоны отдыха уже не будет, ни старикам, ни детям. Всё прошлое лето возле нашего дома ремонтировали теплотрассу, мы постоянно испытывали толчки, как при землетрясении. Дом-то старый, построен в начале прошлого века, фундамент требует бережного отношения. Во время сильных дождей дом как будто немного плывет: когда откроешь замок, дверь толкать не надо, она сама потихоньку открывается, потому что дом кренится. А если здесь будет стройка, дом и вовсе развалится!»

Если появится новое здание, то коммуникации на него наверняка не рассчитаны, ведь они еще немецкие, их давно никто не менял. Трубу теплотрассы на ул. Шиллера городские власти менять не стали бы, если бы прошлым летом не рвануло. Кстати, ее меняли дважды, потому что дважды прорывало коммуникации.

«Здесь постоянно ходят туристы, волна за волной. Ну сделайте зону отдыха! — добавляет Галина Михайловна. — Район исторический, сплошь одни памятники архитектуры, а отдохнуть негде. Поставьте скамейки, чтобы люди хоть присесть могли. На острове Канта открыли «Парк скульптур», так почему бы и здесь нечто похожее не сделать?»

Кстати, о памятниках архитектуры.

«Когда умер мой муж, — говорит Галина Долгова, — я стала переоформлять все документы на квартиру и выяснилось, что так как я живу в доме, признанном памятником архитектуры, я не имею права внутри ничего переделывать. И что же это получается? Внутри своей квартиры я ничего делать не имею права, а у меня во дворе можно построить офисное здание?»

Мария Ивановна и Галина Михайловна в публичных слушаниях не участвовали: силы не те, но жильцы, которые 24 января пришли в библиотеку отстаивать свое право на зеленую зону в своем дворе, организовали инициативную группу. Сейчас граждане пытаются добиться того, чтобы вместо административного здания на участке в квартале ул. Шиллера — ул. Степана Разина — ул. Красная сделали общественную зону. А также чтобы у домов, например, на ул. Разина, 19 и ул. Шиллера, 9–9а, появились небольшие детские и спортивные площадки. На данный момент нет ни тех, ни других. Жильцы даже проработали свой проект, в котором учли возможные общественные площадки и земли, выделенные как придомовые территории.

Текст: Екатерина Ткачева
Фото: RUGRAD, maps.yandex.ru