«Придет время, и всё повторится»

Зеленые зоны в Светлогорске, являющиеся таковыми по генплану и ПЗЗ, могут быть застроены впоследствии при условии отсутствия статуса городских лесов. Такая вероятность возрастает, если территории будут переданы в муниципальную собственность. Соответствующие опасения высказал губернатор Антон Алиханов на минувшем оперативном совещании правительства области в среду, 13 апреля.

Речь идет о крупных земельных участках в границах курорта, которые представляют собой облесенные территории с большой экологической ценностью и рекреационным потенциалом. В частности, глава региона привел в качестве примера овраг между бывшей гостиницей «Русь» и пионерским лагерем на ул. Балтийской. Согласно Публичной кадастровой карте, это массив с номером 39:17:010005:53 площадью 3,5 га, который по факту является федеральной собственностью и находится в распоряжении Росимущества. Участок был сдан в аренду инвестору с назначением «для проектирования и строительства пляжного СПА бутик-отеля». 

По генплану земля находилась в многофункциональной общественно-деловой зоне, которая предназначается для объектов делового и коммерческого назначения. Как сообщал RUGRAD, с января 2020 года арендатором участка с оврагом стало ООО «КенигИнтерБалт» на 12 лет под инвестиционный проект SPA-бутик-отеля стоимостью 425 млн руб. Учредителями юрлица – резидента ОЭЗ выступают Андрей Нешков (95 %) и Раиса Будурацкая (5 %) — родственница экс-заместителя министра сельского хозяйства Максима Будурацкого и бизнес-партнера вице-президента группы компаний «ФОР» Александра Дацышина — Юрия Будурацкого.

В 2021 году массив вошел в пул участков в Светлогорске, в отношении которых функциональная зона изменялась на зону озелененных территорий общего пользования (лесопарки, скверы, бульвары, городские леса), с чем не согласился арендатор. По информации губернатора, озвученной на совещании, арендаторы судились с Росимуществом относительно продления договора. При этом, согласно актуальной информации из Росреестра, участок с оврагом, имеющий прямой выход на новый светлогорский променад, до сих пор находится в аренде.

«Все подозревали, что для кого-то этот участок зарезервирован, чтобы этот участок застроить. Давайте, чтобы снять всяческие возможности для спекуляций на эту тему: я знаю, что был разговор с Территориальным управлением Росимущества, но они не принимают таких решений, как раз боясь, что кто-то что-то застроит. Давайте… мы же в «зелень» всё перевели это? Проработайте вопрос, можем ли мы сделать городские леса из федеральных участков залесенных», — дал поручение Алиханов. Глава региона попросил руководителя представительства Калининградской области в Москве Дениса Салия подготовить встречу с руководством федерального Росимущества на тему передачи подобных озелененных участков в Светлогорске.

Участок в собственности РФ, сданный в аренду «КенигИнтерБалт», по генплану 2020 года в многофункциональной зоне разрешающей коммерческую застройку (выделен темно-фиолетовым цветом)

Этот же участок переведен в зону озелененных территорий (заштрихован и выделен салатовым цветом)

Несмотря на то что часть озелененных зон Светлогорска находится в федеральной собственности, лесами она формально и по закону не является. Среди полномочий Росимущества не прописано каких-либо специальных функций касательно лесов, также не выделены соответствующие ресурсы на уход за лесами и поддержание чистоты на их территории. По логике региональных властей, ценные лесные массивы необходимо закрепить со статусом городских лесов и отдать на уровень муниципалитета. Юридический статус городского леса подразумевает отсутствие возможности снизить объем городских лесов, так как то, что уже поставлено на баланс в гектарах, после постановки на учет не может быть уменьшено по площади.

Тему поддержал министр природных ресурсов и экологии Олег Ступин, который подтвердил, что глава администрации Светлогорска не вправе тратить деньги на лесоустройство. «[Бондаренко] много раз был готов это делать. Конечно, первый этап — передача всех этих земельных участков в адрес Светлогорска. Есть другие варианты. Насколько понимаю, у Росимущества есть некие опасения [по застройке], но по генплану там рекреация и зеленые зоны», — прокомментировал чиновник.

Территориальное управление Росимущества также донесло свою позицию до губернатора. После передачи земли на местный уровень спустя 3-5 лет велика вероятность внесения новых изменений в градостроительные регламенты. За счет туристической привлекательности в Светлогорске дорогостоящая земля может в первую очередь вновь превратиться из зеленой территории в зону, разрешающую коммерческое освоение. Алиханов согласился с опасениями будущей застройки спасенных территорий. Перспектива строительства на приморской земле в отсутствие статуса городских лесов в складывающихся условиях не кажется такой уж маловероятной. 

«Я, наоборот, боюсь, что придет время и всё повторится. Только уже не любитель деревьев, садовод Антон Андреевич будет тут заседать, а кто-нибудь другой, кто вполне может пойти навстречу. Мы же знаем, как этот овраг назывался? Чьей фамилией. И там все рассказывают, что вот, хотят отдать под застройку. Я наоборот перекрасил эту землю в генплане и ПЗЗ, не дал застроить. Поэтому давайте мы сделаем так, чтобы эта застройка стала в принципе невозможна», — пригрозил застройщикам Алиханов.

Что касается Варникенского леса, то, по заявлению главы региона, соответствующая заявка на городские леса поступила от администрации Светлогорска. При этом власти курорта фактически впервые проводят конкретную работу по постановке лесного массива на учет именно как городских лесов формально и юридически.