Кандидаты в губернаторы нашли виновных в проблемах калининградской логистики.

В понедельник, 19 августа, прошли очередные дебаты между кандидатами на пост губернатора Калининградской области. В избирательной кампании участвуют 4 претендента. Дебаты в эфире ГТРК «Калининград» стали первыми, в которых участвовал представляющий «Единую Россию» врио губернатора Алексей Беспрозванных.

Тема дебатов была посвящена одной из главных проблем региона — транспортной безопасности. В частности, обсуждались проблемы субсидирования морских перевозок и возможные альтернативы паромам при доставке грузов.

Логистика всегда была тяжелым фактором для калининградского бизнеса, но с февраля 2022 года ситуация стала еще сложнее. Скорость автомобильного транзита во многом зависит от «доброй» или «злой воли литовской стороны, ж/д перевозки ограничены годовыми квотами, а стоимость моря напрямую зависит от объема субсидий, который федеральный центр утвердит на обеспечение фиксированной льготной тарифной ставки. У региональных властей в данной схеме не так много возможностей, чтобы повлиять на ситуацию. Фактически роль губернатора ограничивается функцией перманентно напоминать федеральному центру об «особенностях» региона, пытаясь выторговать под это различные преференции и финансовые транши. Портал RUGRAD рассказывает, как претенденты на пост главы региона собираются решать одну из самых важных проблем Калининградской области. 

Как кандидаты видят ситуацию

Алексей Беспрозванных («Единая Россия»)

Врио губернатора настаивает, что уже в ближайшее время первый дополнительный транш на морские перевозки в 1,4 млрд руб. будет распределен между операторами морской переправы. Как будет устроен данный механизм распределения и какие участники рынка могут рассчитывать на дополнительные субсидии, кандидат в губернаторы в рамках выступления не раскрыл. На первый конкурсный отбор, когда между морскими перевозчиками распределялись 1,8 млрд руб., было подано 20 заявок на сумму 21,72 млрд руб. В результате никто из действующих перевозчиков не получил в рамках отбора ту сумму, на которую рассчитывал. В результате сразу несколько участников рынка заявили о приостановке морских перевозок по льготному тарифу из-за исчерпания средств. 

Власти пока не озвучивали, по какой схеме будут распределяться дополнительные субсидии. Один из действующих перевозчиков, АО «Совфрахт» настаивал на пересмотре механизма распределения финансовых средств, новая схема ставила в приоритет интересы действующих морских перевозчиков. Но ни Алексей Беспрозванных, ни другие представители правительства данную инициативу не комментировали. Врио губернатора рассчитывал, что средства будут доведены до операторов переправы уже 19 августа и настаивал на «бесперебойности» данного механизма. Беспрозванных рассчитывает, что в течении двух месяцев область получит еще 1,4 млрд руб. на обеспечение льготной ставки на морские перевозки. 

«Транспортные компании фактически не получают средства, чтобы производить перевозки. Это сказывается на товарах, на стоимости товаров и дефиците. Все необходимые решения приняты, деньги выделены. 1,4 млрд руб. доводятся до транспортников. Еще 1,4 млрд руб. будет доведено в течении двух месяцев. Проблему решим. И всё пойдет своим чередом».

Юрий Шитиков («Справедливая Россия — За правду») 

Лидер регионального отделения «Справедливая Россия — За правду» и депутат регионального законодательного собрания Юрий Шитиков считает, что перевозки сушей по калининградскому направлению фактически оказались в «ситуации блокирования». У Литвы, к примеру, есть возможность снижать региону годовые квоты на железнодорожный транзит. В апреле на морскую линию был выведен паром «Антей». По данным Шитикова, несмотря на функционирование механизма субсидий, судно до сих пор не смогло добиться рентабельности по морским перевозкам. Кроме того, кандидат сделал акцент на функционировании портов Калининграда. Рыбный порт, по его оценке, находится в «плачевном состоянии», а для Калининградского морского торгового порта, после изъятия из частной собственности так и не нашли инвестора. 

«Наш партнер, который запустил на линию паром “Антей”, который может перевозить до 100 большегрузных фур за раз, постоянно говорит о том, что сейчас он вынужден работать ниже уровня рентабельности. Вопросы субсидирования постоянно нужно расширять. Иначе перевозчики вынуждены будут поднять цены, что существенно повлияет на общий уровень цен в Калининградской области. Необходимо обратить внимание на состояние наших портов. Рыбный порт, который длительное время находится в федеральной собственности, на сегодняшний день находится в плачевном состоянии. Пока не найден серьезный инвестор для морского торгового порта».

Максим Буланов (КПРФ)

Лидер калининградских коммунистов Максим Буланов попытался найти корни существующих логистических проблем региона в постсоветской истории России. Кандидат в губернаторы вспомнил о «лихих 90-х»  и геополитических уступках, на которые вынуждена была пойти РФ после распада Советского Союза. Лидер региональной КПРФ считает, что России необходимо было добиваться от Литвы железной дороги со статусом «общего пользования».

«Вспомним лихие 1990-е годы, когда пьяный Ельцин выводил войска из той же Республики Литва <...>. Вспомним начало двухтысячных годов, когда Литву принимали в ЕС, принимали в НАТО. К сожалению, тогда в правительстве засела “пятая колонна”. <...> Именно тогда надо было добиваться от Литвы не просто дружеских рукопожатий и похлопываний по плечу, а требовать, чтобы в той же Республике Литва, где идет железная дорога, была построена дорога общего пользования. Так называемый сервитут, которой могли бы пользоваться и литовцы, и жители Калининградской области. К сожалению, это время упущено». 

Евгений Мишин (ЛДПР)

Кандидат от ЛДПР считает, что на морские перевозки область получила «колоссальные средства». Хотя бизнес, даже с учетом всех дополнительных траншей, оценивал потребности в субсидиях на морские перевозки значительно в больших объемах. Звучали, в частности, оценки годовой потребности в 8 млрд руб. Мишин упомянул развитие контейнерных перевозок. Данное направление вызывает аллергическую реакцию у калининградских автомобильных перевозчиков: развитие контейнерных перевозок и инфраструктуры по данный процесс буквально означает для транспортных компаний потери части трафика.

«Если говорить о транспортной безопасности, о так называемом калининградском паромном транзите, о развитии контейнерных перевозок, то это должно наращивать свои темпы, получать отзывы от Минтранса, получать в том числе дополнительные субсидии. <...> По поводу субсидирования морских перевозок — здесь проведена большая работа, и мы получили такие колоссальные средства». 

Как кандидаты предлагают решать проблему транспортной доступности 

Алексей Беспрозванных («Единая Россия»)

Врио губернатора акцентировал внимание на бесперебойности выделения субсидий операторам. В региональном правительстве за это отвечает вице-премьер Александр Рольбинов. В конце прошлого года бизнес уже сталкивался с ситуацией, когда сумма субсидий была близка к фактическому исчерпанию. «Плавающая» ситуация с льготной тарифной ставкой на морские перевозки мешает участникам рынка выстраивать долгосрочные бизнес-планы и создает на рынке дополнительное «напряжение». При этом в вопросе «бесперебойности» региональные власти полностью зависят от решений федерального центра. Новые железнодорожные паромы, построенные по государственным программам, область не получит раньше конца 2028 года. Беспрозванных заявил, что область сможет использовать для собственных нужд суда паромного типа, которые поставят на линию частные компании. Врио не стал уточнять, есть в настоящий момент участники рынка, которые решились на покупку новых судов паромного класса. 

«Нам очень важно обеспечить бесперебойность финансирования. Необходимые средства уже выделены. Модель бесперебойности мы с правительством разрабатываем. Думаю, закончим и транспортные компании могут быть уверены в том, что перерывов в финансировании не будет».

Юрий Шитиков («Справедливая Россия — За правду»)

Кандидат от «Справедливой России» вспомнил об инициативе отмены так называемой калининградской «растаможки» для автомобильных перевозчиков. Отмена дала бы транспортным компаниям возможность без ограничений работать на всей территории России. Федеральным властям предлагалось несколько сценариев для такой отмены, но по каждому из них был получен отказ. Фактически отмена «растаможки» не приведет к упрощению автомобильных перевозок по калининградскому направлению. Это лишь даст одной из самых пострадавших от санкций и ограничений отраслей возможность зарабатывать в других регионах. По оценкам Шитикова, это дало бы право на «свободный выезд» порядка 4 тыс. грузовиков. Шитиков также упомянул возможность субсидирования автомобильных перевозок (видимо, по аналогии с морскими).

«Без сухопутных перевозок, без их развития нам, безусловно, не обойтись. Это оперативная доставка в регион продуктов и товаров первой необходимости, лекарств, скоропорта и так далее. К сожалению, с сухопутными перевозками регион сейчас испытывает большие проблемы. <...> Также ставились вопросы о снижении стоимости “дозволов”, освобождении платежей по платным дорогам “Платон”, снижении утилизационного сбора и многих других мер, которые бы позволили существенно снизить стоимость перевозок грузовым транспортом, а, значит, и цены в Калининградской области. За последние несколько лет стоимость сухопутных перевозок выросла в 3–4 раза. Минфин РФ, исходя из подхода “всех чесать под одну гребенку”, не учитывая особенности Калининградской области, оказавшейся в окружении недружественных государств, отказался делать какие-либо шаги по облегчению жизни калининградским грузоперевозчикам».

Максим Буланов (КПРФ)

Кандидат от коммунистов видит решение проблемы логистической доступности в действиях федеральной властей. В частности, он считает, что федеральные власти должны в последующем «жестко» выстраивать взаимоотношения с Литвой, от которой во многом зависит судьба калининградского транзита. Причем субъектами данных переговоров Максим Буланов видит не только МИД РФ, но и Министерство обороны. 

«Считаю, что и правительство Российской Федерации, и Министерство обороны должны действовать очень жестко по отношению к нашим соседям: и к Литве, и к Польше, в том числе вынуждая их подписать соглашение на 50, на 40, на 100 лет, чтобы калининградцы могли спокойно иметь автомобильные сообщения с «большой» Россией. Это касается легковых авто, это касается большегрузов, потому что терпеть вот эти ихние ужимки, улыбки, когда на границе очередь скапливается под 100−150 фур, в том числе и скоропорт, — это просто безобразие».

Евгений Мишин (ЛДПР)

Кандидат от ЛДПР предложил задействовать воздушный транспорт в логистике продуктов первой необходимости. Эксперты действительно просчитывали возможность в больших объемах использовать воздушный путь для доставки грузов в регион, но пришли к выводу, что переориентация российского парка на калининградское направление невозможна из-за санкций. Логисты считают, что в целом авиаперевозки примерно в 8 раз дороже, чем другие способы доставки.

«У нас на территории Российской Федерации очень много авиакомпаний, которые сейчас из-за кризиса, из-за пандемии, из-за других внешних факторов фактически не вовлечены в перевозки по всему миру. Мы эти авиакомпании можем спокойно привлекать, рассчитывать этот тариф. Эти авиакомпании могут нам привозить продукты первой необходимости, в том числе для того, чтобы мы здесь не были оторваны. Это быстро. У нас есть современный терминал, в том числе и карго-терминал, грузовой, нужно расширять».

Текст: Алексей Щеголев
Фото: RUGRAD, скриншоты видеотрансляции ГТРК «Калининград»