Полигон твердых коммунальных отходов в поселке Ельняки на январь 2023 года был переполнен более чем в 2,5 раза по сравнению с его проектной вместимостью. Соответствующие данные приведены в мотивировочной части решения арбитражного суда по иску Росприроднадзора в отношении МУП «Радуга», в соответствии с которым полигон должен быть закрыт и рекультивирован.

Площадь территории, отведенной под полигон в Гвардейском районе, составляет 6 га, площадь непосредственно производственной зоны — 4,3 га. Это участок с номером 39:02:340004:57 и назначением под существующую свалку для приема коммунальных отходов. Полигон в Ельняках был введен в эксплуатацию 18 декабря 2007 года после реконструкции проведенной в соответствии с проектной документацией, разработанной ООО «ТехноТерра» в 2006 году. Эта же компания являлась третьим лицом в споре Росприроднадзора и оператора полигона МУП «Радуга». Расширение границ полигона после его реконструкции официально не проводилось, несмотря на очевидный рост нагрузки. Согласно Государственному реестру объектов размещения отходов (ГРОРО), проектная вместимость Ельняков по результатам инвентаризации 2016 года составляла 303,18 тыс. тонн отходов. По состоянию на 1 января 2023 года на полигоне было размещено не менее 796,53 тыс. тонн отходов. 

Превышение вместимости полигона также было подтверждено результатами геодезической съемки с использованием геодезического спутникового приемника EFT Ml Plus и аэрофотосъемки беспилотным летательным аппаратом «Autel Evo 2 рго» в ходе внеплановой выездной проверки 23 мая 2022 года. Ее результаты уже тогда свидетельствовали о том, что общий объем размещенных отходов на свалке в Гвардейском районе составляет 508,3 тыс. куб. м. В адрес эксплуатирующей организации в лице МУП «Радуга» были направлены письма о необходимости исключения объектов из ГРОРО и предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований действующего законодательства. Однако какие-либо заявления от калининградских структур об исключении объектов из ГРОРО не были поданы.

По информации регионального министерства природных ресурсов и экологии, которая так же приводится в решении арбитража, по территориальной схеме на полигон в Ельняках в последние несколько лет активно направлялся мусор из Багратионовского, Гвардейского, Гурьевского, Полесского и Правдинского муниципальных округов, Ладушкинского и Мамоновского городских округов — около 80 тыс. тонн ежегодно. В 2021 году на свалку было направлено дополнительное количество ТКО из Калининграда и муниципалитетов прибрежной зоны. В качестве причины указано «образование сверх запланированных Территориальной схемой объемов ТКО».

Помимо этого, в 2022 и 2023 годах дополнительно на Ельняки был направлен поток ТКО с территории Калининграда — 111,7 тыс. тонн и 80,8 тыс. тонн соответственно. Таким образом, согласно данным весового учета «Единой системы обращения с отходами», в последние 3 года на свалке в Ельняках было размещено 314,06 тыс. тонн ТКО.

При этом МУП «Радуга» подавала сведения о вместимости Ельняков в 827,919 тыс. тонн. Согласно информационной системе «Электронная модель федеральной схемы обращения с ТКО», сведения в которую ежемесячно вносило МУП «Радуга», остаточная вместимость полигона составляла в 2021 году 97,18 тыс. тонн. Однако по результатам инвентаризации 2021 года МУП «Радуга» внезапно сообщило об уточненной остаточной вместимости в рекордные 312,195 тыс. тонн. Указывалось на проведенные мероприятия по уплотнению тела полигона и пересыпку отходов песком. Согласно сведениям, представленным МУП «Радуга» по форме № 2-ТП (отходы), остаточная вместимость полигона по состоянию на 31 декабря 2021 года составляла также 312,195 тыс. тонн. При этом в 2021 году на полигоне Ельняки было только официально размещено около 122 тыс. тонн ТКО.

Возгорание на полигоне в Ельняках в октябре 2023 года. Фото: МЧС

Вместе с тем Росприроднадзор сделал однозначные выводы о том, что полигон заполнен до проектной вместимости и необходимо прекратить его эксплуатацию. Более того, в ходе внеплановых проверок ведомства в мае 2022 и июне 2023 года были выявлены и зафиксированы многочисленные нарушения в сфере обращения с отходами. В частности, установлены факты периодических длительных горений тела полигона ТБО с обильным загрязнением воздуха веществами из воспламененных отходов и веществ, образующихся в массе отходов на полигоне в процессе их гниения и брожения. Также сотрудники Росприроднадзора установили, что промежуточная изоляция отходов грунтом в соответствии с проектной документацией не проводилась, прилегающая территория загрязнена мелкими фракциями отходов. Водоотводная канава и земляная насыпь вокруг всего тела полигона, за исключением небольшого участка (около 100 метров) периметра полигона, отсутствует.

Рассмотрев представленные данные Арбитражный суд Калининградской области согласился с доводами Росприроднадзора и постановил закрыть свалку в Ельняках с последующей рекультивацией, которую должно провести МУП «Радуга» администрации Гвардейска как непосредственный оператор объекта в течение 7 месяцев со дня вступления решения в силу.

Возгорание на полигоне в Ельняках в мае 2023 года. Скриншот видео Росприроднадзора

В соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами в редакции от 19 июня 2023 года, поток ТКО на Ельняки был официально прекращен с 1 июня 2023 года. Свалка расположена на расстоянии 1,7 км от жилых домов поселка Ельняки и в 3,5 км от поселка Знаменск.

В настоящее время в отношении МУП «Радуга» подан еще один иск от Росприроднадзора о взыскании сбора за негативное воздействие на окружающую среду в размере свыше 2,61 млн руб. Дело рассматривает судья калининградского арбитража Дмитрий Широченко.

Согласно Единой государственной системе учета отходов, единственный легальный мусорный полигон на западе Калининградской области в поселке Круглово Зеленоградского района уже в 2018 году был переполнен более чем в 2,5 раза. Переполнение фиксировалось уже в 2016 году по итогам плановой инвентаризации. На 2018 год на полигоне в Круглово было размещено 722,1 тыс. тонн отходов. Однако его вместимость уже тогда была превышена на 443,1 тыс. тонн. По факту Ельняки повторили судьбу Круглово. В июне 2023 года Круглово было закрыто вместе с Ельняками. 

В настоящее время ТКО с запада области и с мусороперегрузочных станций Калининграда массово вывозится на полигоны в Барсуковке под Советском и в Жаворонково рядом с Гусевом. Плечо в одну сторону для мусоровозов достигает 120 км. Барсуковка также принимает промышленные и производственные отходы, илы и жидкие отходы. В частности, на вонь из Барсуковки массово жалуются жители южных, юго-восточных кварталов Советска. Губернатор Антон Алиханов комментировал в соцсетях, что причиной вони является вывоз жировых отходов предприятий области. Проблему поможет решить новая мусоросжигательная установка, которую закупило ЕСОО в 2023 году за 46,7 млн руб.