Правительство рвет между сушей и морем
Министр развития инфраструктуры региона Евгения Кукушкина призвала бизнес использовать в качестве инструмента логистики железную дорогу и пригрозила отказами по заявкам на паромные перевозки. «По ряду позиций у нас есть номенклатура грузов, по которым квота выбрана на 0 %. То есть квотой, которую Литва установила по ряду грузов, не воспользовался никто», — заявила министр 6 октября на заседании комитета по транспорту и таможенной политике Калининградской торгово-промышленной палаты.
При этом Литовская Республика устанавливает на каждый год квоты на железнодорожный транзит санкционных грузов исходя из реальных объемов, перевезенных таким путем. Если квоты не будут выработаны, у Литвы появляется возможность еще больше снизить объемы грузов, которые можно доставить в Калининградскую область железнодорожным путем.
«Те заявки, которые будут подаваться на паромное сообщение по невыбранной квоте по сухопутью, будут отклонены. <...> Если мы не выберем в текущем периоде те квоты, которые Литва за последние 3 года для нас определила, то мы понимаем, что в следующем году она будет снижена ровно на этот процент невыбранности», — пригрозила бизнесу Евгения Кукушкина (операторы переправы направляют заявки в региональный оперативный штаб, чтобы у властей была возможность ранжировать грузы по приоритетности).
Впоследствии министр уточнила, что заявки на паром будут отклоняться по той номенклатуре, по которой выработка квоты составляет менее 50 %. «Не будут согласованы и поддержаны регионом», — в очередной раз пригрозила Кукушкина.
Министр подчеркнула, что «очень многие» калининградские компании используют именно морской путь, мотивируя это тем, что логистика в таком случае им обходится дешевле, так как используется льготная тарифная ставка.
Президент КТПП Феликс Лапин, что ситуация, которую описала Кукушкина, может «быть справедлива» для грузов, которые идут в Калининград из центральной части России. «Есть ряд грузов, которые идут северным ходом. Они уже по факту находятся: либо Ленинградская область, либо Карелия, либо Мурманск, Архангельск грузит — это не может идти [железнодорожным транзитом] через Белоруссию. Надо дифференцированно смотреть, откуда идут грузовые потоки», — заявил Лапин.
При этом у грузовладельцев при использовании железной дороги возникает дополнительный риск: сам груз Литва формально пропустить может, но вагоны, в которых он транспортируется, как выразился Лапин, «тоже попали под санкции». К примеру, компания-владелец состава находится в санкционном списке. «И здесь тоже такой вариант, не всегда рабочий… Когда люди не из-за того, что хотят подешевле проехать, а просто из-за того, что вагоны не могут найти в данном случае... Мы помним, как искали под многие виды товаров вагоны, особенно под удобрения. А потом все-таки поехали через паром», — рассказал президент КТПП.
Однако от использования льготной ставки на морские перевозки зависит объем субсидий, который федеральный центр установит на данные цели на 2024 год. Кроме того, региональные власти рассчитывали, что федеральные власти восстановят первоначальный объем, установленный на 2023 год: сумма была сокращена с 3,8 млрд руб. до 1,8 млрд руб. Секвестр связывали именно с объемами освоения средств паромными операторами.
«Коллеги, важно показать достаточно высокую выборку. Понимаю, что мы до середины октября точно должны все выбрать из этих 1,8 млрд руб. (сумма на 2023 год с учетом секвестра. — Прим. ред.). Пока в проекте [бюджета] на следующий год тоже стоит 1,8 млрд руб., но в поручение попало, что средства будут увеличиваться по мере необходимости в следующем году. Но надеюсь, что если мы покажем эту выборку в октябре, то уже сейчас можно в проекте это скорректировать», — призывал губернатор Антон Алиханов.
- ФГУП «Росморпорт», один из операторов паромной переправы по калининградскому направлению, по итогам сентября планировал освоить только 347,7 млн руб. из предоставленной ему субсидии на льготные морские перевозки грузов. В общей сложности ФГУП было утверждено на данные цели порядка 1,64 млрд руб.
- Квоты для Калининградской области на железнодорожный транзит цемента, по расчетам регионального правительства, должны были закончиться еще по итогам сентября.