Попытки властей упорядочить землепользование в микрорайоне Северная гора сталкиваются с активным сопротивлением местных жителей. Так сложилось, что они на протяжении многих лет используют участки, которые не принадлежат им юридически. Городская администрация планирует изъять незарегистрированную землю для муниципальных нужд. Пользователи с такой позицией властей, разумеется, не согласны.
27 июня в Калининграде прошли публичные слушания по проекту планировки и межевания в границах ул. Парковая аллея – ул. Онежской – ул. Платова – ул. Малая лесная – ул. Б. Окружная 3-я – железной дороги – ул. Островского. Это достаточно большой участок земли протяженностью с севера на юг порядка 1,6 км, с запада на восток - около 1,3 км.
По оценкам городской администрации, на слушания пришли более 300 человек. Попасть в зал, где проходили обсуждения, смогли не все желающие.
Переговоры с населением начинаются
«С учетом сложности территории администрация приняла решение, которое в Калининграде либо не применяется, либо применяется очень редко. Сейчас у нас первая встреча. Вместе с теми замечаниями, которые были нам высказаны на консультации, замечания на публичных слушаниях будут переданы в администрацию, дальше - нам, как разработчику, и мы будем вносить изменения по всем проектным решениям, которые сейчас вам представляем», - обратился к собравшимся главный архитектор проекта Петр Черненко, добавив, что после доработки этого проекта власти намерены провести еще одни публичные слушания.
Проведению слушаний предшествовали публичные консультации, и в их процессе обнаружился ряд ошибок, к примеру, некорректно проведенные границы. По словам Черненко, все они устраняются но в существующих материалах пока не отражены.
Главный архитектор проекта рассказал, что проектировщики старались не изменять границы участков, у которых есть официальные собственники. Однако в двух ситуациях этого избежать не удалось – на территориях, о которых идет речь, в будущем предполагается разместить детские сады. Пока решение об их строительстве окончательно пока не принято.
Границы не оформленных участков, на которых граждане успели построить жилые дома, разработчики старались сформировать по актуальному землепользованию. Неучтенные в кадастре земельные участки рассматривались при разработке проекта как резервные территории, если на них не были заявлены права владельцев смежных земельных участков. Из этих резервных территорий муниципалитет намерен образовать земельные участки под индивидуальную, либо блокированную жилую застройку. Авторы проекта видят, что в квартале, ограниченном улицами 3-я Большая Б. Окружная, Червонной и Глинки может разместиться 67 новых объектов жилой застройки, из которых 55 – индивидуальные дома, а 12 – блокированные.
Нет канализации, детсадов и мест в школе
При этом, по сведениям, разработчиков плана, территория Северной горы сейчас лишь частично обеспечена сетями инженерной инфраструктуры. Худшая ситуация с ними – на северо-западе микрорайона, между ул. Платова и выходом на ул. 3-я Большая Окружная. В перспективе тут планируется разместить все типы сетей. Но имеющийся проект строительства бытовой канализации не предусматривает подключение каждого отдельного участка - жители должны сделать это за собственный счет.
Главный архитектор проекта сообщил, что по нормативам в микрорайоне не хватает детских садов. В этой связи планировщики «нарисовали» два садика на 110 и 80 мест. Условное место под социально значимое строительство – между улицами Богатырской и Краснохолмской и в районе ул. Лозовой.
«Перед слушаниями на рабочей встрече в администрации Калининграда по двум этим детским садам принято решение пересмотреть решения. На этих территориях будет предложено обозначить места размещения детских площадок. Все, что касается перспективных территорий, которые впоследствии можно будет зарезервировать для размещения детских садов или школ, эта работа будет продолжена администрацией. Будут подобраны альтернативные территории», – заверил присутствующих начальник управления организации развития территорий Роман Миронов.
На Северной горе сейчас работает только одна школа – №8. И её ресурса для нужд микрорайона, где живёт 12,5 тысяч человек категорически не хватает, признал архитектор Черненко замечания горожан. Однако резервной земли для школы в этом районе не осталось.
«Жителей такой ответ не удовлетворил. "Места было полно, все распродали!", - закричал один из мужчин. «Ворьё!», – поддержала его участница слушаний.
Другой активист напомнил, что, несмотря на то, что социальная инфраструктура уже не справляется с нагрузкой, власти хотят увеличить население микрорайона за счет дополнительных домов. Черненко, главный архитектор проекта, ответил, что число новосёлов вырастет лишь 7-8% за счет новой жилой застройки.
Передел земли
Роман Миронов напомнил, что в 2017 году в Калининграде были утверждены новые правила землепользования и застройки. Сейчас в зонах застройки малоэтажными или индивидуальными жилыми домами предельная площадь земельного участка составляет 1,2 тыс. м. При этом фактически некоторые землевладения на Северной горе значительно больше.
«Мы изобрели такую формулу, чтобы площадь вновь образованных земельных участков путем перераспределения можно было образовывать до 16 соток. Этот вопрос уже рассмотрела комиссия по землепользованию и застройке муниципальных образований Калининградской области, и в ближайшее время он будет вынесен на общественные обсуждения», – сообщил Роман Миронов, уточнив, что региональные власти должны принять решение о внесении этих поправок уже в осенью – к вероятному сроку повторных публичных слушаний.
"А можно спросить, зачем вы у нас земли забираете? Нас больше всего это интересует. После последних слушаний мы все отнесли документы. До сих пор нет никакого ответа", - вмешался в выступление архитектора один из мужчин. “Никто у вас ничего не забирает”, - растерялся архитектор Черненко.
Как оказалось, жителей не устраивает и дорожная система микрорайона: ни в существующем, ни в переделанном архитекторами виде. «У нас выезд один. Мы выехать отсюда не можем!», - продолжила серию жалоб одна из женщин.
Другая жительница микрорайона, Татьяна из дома №46 по ул. Глинки, напротив, поинтересовалась, кто принял решение заменить двухполосную дорогу по ул. Глинки на четырехполосную.
«Дорогу четырехполосную мы не планировали. [...] Красные линии устанавливались по существующим границам участков, стоящих в кадастре», - сообщил Петр Черненко. «Неправда!», – возмутились жители.
«Если неправда, тогда в рабочем порядке подойдете, покажете пальцем, где я нарушил границы вашего конкретного земельного участка, и мы внесем изменения», – пообещал главный архитектор.
Большинство жителей задавали вопросы, касающиеся дальнейшего использования земельных участков. Разработчики посоветовали им написать “конструктивные” заявления, пообещав, что желание выкупить такие участки будет учтено при доработке проекта.
“Я с 2017 года воюю за эту землю. Я пять судов прошла. Мне дали на 49 лет две сотки и сейчас вот решили, когда детскую площадку построят, у меня их забрать. Я могу их взять в собственность?", - спросила одна из женщин. “Когда проект утвердится. Заявление сейчас подавайте”, - ответила ей сотрудница администрации.
Протестный потенциал
Затем слово взял член инициативной группы микрорайона Северная Гора Виктор Горбунов.
Он рассказал, что инициативная группа решила провести 6 июля митинг во дворе школы №8. Однако после подачи уведомления с активистами связались городские власти. “Мы с ними договорились, что сегодня проводятся слушания. Эти слушания однозначно переносятся на доработку, потом будут другие слушания. […] Чтобы все наши условия были учтены, будет создана рабочая группа из владельцев "конфликтных" участков, и мы будем вместе работать”, - сообщил он, предложив присутствующим проголосовать за или против проведения митинга в связи с тем, что “администрация слезно просила" такое мероприятие не проводить. Мнение жителей разделилось.
Активистка по имени Екатерина призвала каждого из присутствующих написать заявление на выкуп смежных земельных участков и получить официальные ответы городских властей. “Мы все с вами в одной лодке, мы все с вами не хотим, чтобы здесь выстраивали ЖК "Герцог", который на самом деле не дает жить никому. Мы живем с вами в бутылке, нам нужны выезды а не застройка! [...] Митинг мы можем организовать в любой момент. Поверьте, что-что, а войну мы организовывать умеем”, - заявила она.