Колосс на глиняных ногах
«Дворник» публикует выдержки из экспертного заключения о состоянии энергообеспечения Калининградской области*
В декабре 2011 года сначала областной думе, а затем окружному Совету депутатов Калининграда представлен экспертный доклад о состоянии энергообеспечения Калининградской области, позволяющий снять розовые очки и по-другому взглянуть на перспективы развития региона.
Согласно выводам эксперта Юрия ЗЛОБИНА, нынешнее состояние электроэнергетического комплекса является главным тормозом развития региона. Из-за отсутствия возможности и перспектив подключения к источникам энергоснабжения, отсутствия свободных мощностей практически на всей территории области, предложений инвесторам от ОАО «Янтарьэнерго» нести огромные собственные затраты на создание электросетевой инфраструктуры, привели к тому, что из региона ушли практически все потенциальные инвесторы. Инвестиционная активность в регионе стремительно приближается к нулю, проекты, включая развитие Калининграда и строительного комплекса, тормозятся из-за отсутствия энергомощностей, а энергетическое хозяйство региона исчерпало собственные возможности и, находясь в степени предельного износа, само требует многомиллиардных вложений для восстановления и модернизации. Именно неудовлетворительное состояние электроэнергетического комплекса региона привело к тому, что Калининградская область, являясь особой экономической зоной с наилучшими условиями для бизнеса, по объёму прямых инвестиций в экономику имеет наихудшие показатели не только в Северо-Западном федеральном округе, но и в целом по России. Выступая перед депутатами, Юрий Злобин, в настоящее время генеральный директор ООО «КалининградЭнергоИнвест», ранее занимавший должность начальника департамента топливно-энергетического комплекса и недропользования правительства области, назвал энергосистему региона «колоссом на глиняных ногах».
В ситуации тяжелейшего инвестиционного кризиса региональное правительство, ничего не созидая и не задумываясь о неизбежной ответственности за тупиковое развитие региона, продолжает выпрашивать у федерального центра всё новые и новые дотации. При полном отсутствии собственных и российских инвестиций всеми силами блокирует приход в энергетику региона иностранных инвестиций, исчисляемых несколькими десятками миллиардов рублей, превышающих трёхлетний уровень доходов регионального бюджета.
Редакция публикует выдержки из заключения Юрия Злобина*:
Потери - 22%
«Настоящее состояние тепло- и электроэнергетического комплекса Калининградской области за исключением Калининградской ТЭЦ-2 оценивается как исключительно сложное, во многом не соответствующее требованиям современных норм по организации энергосистем, специфике и условиям геополитического, эксклавного положения региона, и характеризуется:
- наличием единственного генерирующего источника Калининградской ТЭЦ-2;
- полным отсутствием в регионе резервных источников генерации при установленном для Калининградской области нормативе резервирования 450 Мвт;
- предельно высоким уровнем морального и физического износа электросетевого комплекса;
- ограниченной пропускной способностью магистральных сетей;
- исчерпанием трансформаторной мощности и ресурса эсплуатации большинства высоковольтных центров питания;
- неразвитой сетевой инфраструктурой разных классов напряжения;
- функционированием на 1/3 территории области электросетевых объектов, доставшихся в наследство ещё от немецкой эпохи с напряжением 60 кв;
- отсутствием мощных и надёжных внутрисистемных связей;
- наличием только одного системообразующего центра ПС-330кв «Советская»;
- высоким уровнем реактивной мощности в системе, увеличивающим потери электроэнергии в сетях;
- наихудшим в России, недопустимо высоким (22% от отпуска) уровнем потерь электроэнергии в сетях, при мировом уровне 4-9%. Потери составляют свыше 750 млн кВт/ч в год;
- 100%-ной зависимостью генерирующего комплекса от монотоплива - газа, поставляемого через территории двух, не всегда дружественных государств, с возможностью регулирования объёмов газа каждой страной-транзитёром (из-за неурегулированных газовых споров с Беларусью энергетика Калининградской области дважды в 2006 г. и 2010 г. находилась на грани полной остановки);
- систематическим ограничением до технологического минимума единственного энергоисточника Калининградской ТЭЦ-2 в зимнее время из-за ограничения поставок газа;
- зависимостью энергосистемы от перетоков электроэнергии извне, достигающих в зимнем режиме до 300Мвт (40% от потребления) в периоды ограничения поставок газа;
- отсутствием возможности подключения новых потребителей к источникам электроэнергии практически на всей территории региона из-за перегруженности силовых трансформаторов, необходимости модернизации подстанций, отсутствия либо перегруженности сетей.
Упущенные возможности для развития региона
К этой характеристике добавляются иные факты:
- гарантирующий поставщик-сетевая организация ОАО «Янтарьэнерго» из-за отсутствия технической возможности техприсоединения к объектам электросетевого хозяйства отказано заявителям в подключении к источникам электроэнергии в 2006 г. – 34,7 Мвт, 2007 г. – 63,8 Мвт, 2008 г. – 43,7 Мвт, 2009 г. – 63,3 Мвт, 2010 г. – 53,1 Мвт. Суммарно отказано в подключении 260Мвт, что составляет 33% от максимума энергопотребления в 2010 г. Именно это обстоятельство уже сегодня практически остановило приток инвестиций и инвесторов в Калининградскую область - особую экономическую зону. Объём прямых инвестиций в экономику региона упал до катастрофических значений – менее 2% ВВП.
Также не ведётся нового - на перспективу - строительства системообразующих сетей, высоковольтных трансформаторных подстанций, распределительных сетей. Разрушены ранее существовавшие плотины и практически не используется гидропотенциал рек за исключением Правдинской ГЭС с одним гидроагрегатом 1,1 Мвт. В немецкую эпоху, несмотря на равнинный рельеф и отсутствие крупных рек, на территории функционировало более 15 ГЭС суммарной мощностью 27 Мвт. Не используется региональный ветропотенциал, оцениваемый в 200 Мвт. В регионе функционирует номинально самый крупный в России ветропарк, на котором установлены списанные в своё время Данией и переданные безвозмездно в «Янтарьэнерго» ветряки 1-го поколения. Эффективность ветропарка не достигает 10%. При установленной мощности 5,1Мвт часовая выработка в среднем за последние годы не превышает 500 квт.ч. В мире уже эксплуатируются ветрогенераторы 3-4 поколения с эффективностью 22-24%, единичная мощность которых достигает суммарной мощности ветропарка Калининградской области. В регионе для целей электроэнергетики абсолютно не используются собственные залежи местного торфа, оценённые запасы которого превышают 330 млн тонн. Для сравнения: в Финляндии для этих целей в год добывается свыше 13 млн тонн, а на торфе вырабатывается около 8 млрд квт.ч электроэнергии и 40% потребляемой страной тепловой энергии. Неэффективно, только на выработке тепловой энергии крупными котельными разных ведомств сжигается более 500 млн кубометров газа. Централизованное теплоснабжение и круглогодичное горячее водоснабжение есть только в Калининграде. Из-за непреодолённого конфликта интересов в течение 5 лет с момента пуска Калининградская ТЭЦ, испытывающая ограничения по газу, не осуществляла отпуск тепла потребителям, сбрасывая в градирни в год только от одного энергоблока свыше 2 млн гигакалорий тепла. Запуск теплотрассы от КТЭЦ-2 в Калининград пока не изменил ситуацию. Отпуск тепла ТЭЦ-2 не превышает 30-40 Гкал/час при технической возможности более 680 Гкал/час. При этом котельные МУП «Калининградтеплосеть» и Калининградской генерирующей компании для целей отопления того же Калининграда сжигают 350 млн кубометров газа. Из-за необходимости устранения дефектов газопровода на территории области, находящегося в эксплуатации более 25 лет, единственный энергоисточник региона КТЭЦ-2 с момента пуска в 2005 году останавливался 25 раз!
Из-за неразвитости, предельного износа систем теплоснабжения, отсутствия в регионе целевой программы развития централизованного теплоснабжения, в части городов и населённых пунктов области с населением менее 850 тысяч человек функционируют более 1000 ведомственных, районных квартальных, внутридомовых котельных, не считая нескольких тысяч квартир и коттеджей с индивидуальным газовым отоплением. Уровень потерь в тепловых сетях отдельных муниципалитетов превышает 50%. Более 100 тысяч человек в частных домовладениях имеют печное отопление. Запредельная и постоянно растущая стоимость тепловых услуг от таких котельных, достигающая 2200-2500 руб. за гигакалорию, ставит регион на грань массовых протестных выступлений населения с каждым очередным отопительным сезоном. Имеют место хронические неплатежи населения за тепловые услуги, не соизмеримые с уровнем зарплаты в регионе. Долги муниципальных образований за поставленные энергоресурсы выросли до 800 млн рублей.
В 2006-2010 годах окончательно утрачены как энергоисточники электростанции, построенные в 1937-1950 годах: Светловская ГРЭС-2 - 115 Мвт, Гусевская ТЭЦ – 16 Мвт, ТЭЦ ЦБЗ «Цепрус» - 12 Мвт, ТЭЦ Советского ЦБЗ - 36 Мвт суммарной установленной мощностью 180 Мвт. В указанный период сформировалась конфигурация Калининградской энергосистемы с одним энергоисточником КТЭЦ-2 без какого-либо резерва - с поставкой в зимнее время до 300 Мвт недостающей электроэнергии из литовской энергосистемы в периоды ограничений электростанции по газу. При этом отсутствуют долгосрочные межгосударственные соглашения о поставках недостающей электроэнергии и резервировании мощности Калининградской ТЭЦ-2 в энергосистемах других государств.
В сложившихся условиях состояние и построение системы энергоснабжения региона по балансу мощностей находится в неудовлетворительном состоянии, не соответствует нормативным требованиям по организации энергосистем. Энергосистема не обеспечена необходимым количеством генерирующих источников для обеспечения собственной потребности в электроэнергии, а также создания необходимой манёвренности и саморегулируемости системы, способной функционировать в изолированном режиме. Состояние электросетевого комплекса, неразвитая сетевая инфраструктура, недоступность электроэнергии для новых потребителей в связи с исчерпанием трансформаторной мощности самых крупных высоковольтных подстанций, через которые пропускается более 90% всей электроэнергии, делают невозможным дальнейшее развитие региона, снижают надёжность энергоснабжения группировки Балтийского флота.
Угрозы развитию
Под угрозой дальнейшее развитие региона, реализация в области федеральных проектов – судоверфь, глубоководный морской порт, освоение курортной зоны, яхтенной и портовой инфраструктуры и др. суммарной потребностью в электроэнергии более 500 Мвт. Для этих проектов возможность энергообеспечения отсутствует.
В 2009 году в регионе принят к исполнению научный труд «Генеральная схема развития энергосистемы Калининградской области на период до 2012 г. с перспективой до 2022 г. и Программа развития электросетевого хозяйства Калининградской области на период 2008-2012 гг.», разработанный с участием правительства Калининградской области и ОАО «Янтарьэнерго». Разработчик: ведущий в России проектно-изыскательский и научно-исследовательский институт по проектированию энергетических систем и электрических сетей ОАО «Энергосетьпроект» (Москва).
Реализация положений Генеральной схемы гарантирует надёжное обеспечение региона собственной электроэнергией, ликвидацию рисков ограничения поставок газа, реализацию государственной политики по диверсификации видов топлива в энергетике, снижение в топливном балансе региона доли природного газа, развитие централизованного теплоснабжения. Кроме строительства второго энергоблока ПГУ-450 КТЭЦ-2 и Балтийской АЭС Генеральной схемой в 2008-2012 гг. предусмотрено рассредоточенное строительство дополнительных энергоисточников – Приморской ТЭЦ, Светловской ТЭЦ, Черняховской ТЭЦ, Гусевской ТЭЦ, Неманской ТЭЦ на кузнецком угле (две) и местном торфе (три). Строительство ТЭЦ суммарной мощностью 800 Мвт предусмотрено в перспективных и энергодефицитных районах, где резервы электроэнергии отсутствуют и крайне тяжёлая ситуация с теплоснабжением. Строительство ТЭЦ предусмотрено за счёт частных инвестиций, предусмотрено схемой территориального планирования Калининградской области. Разработаны все возможные энергетические балансы с учётом всех вышеперечисленных генерирующих источников.
Генеральная схема с учётом новых ТЭЦ предусматривает энергетическую самодостаточность Калининградской области с возможностью работы энергосистемы в изолированном режиме. В связи с единичной мощностью атомных энергоблоков 1,2 млн. квт.ч и невозможностью их подключения к Калининградской энергосистеме, Балтийская АЭС в Генеральной схеме, как заявлено концерном «Росатом», просчитана, как экспортно ориентированный проект с выдачей в Европу не менее 2000 Мвт через сети, которые необходимо построить на территории сопредельных государств (Литва, Польша). (...) (Подробнее читайте раздел о БАЭС на сайте www.dvornik.ru под статьёй «Колосс на глиняных ногах». - Прим. ред.)
Внешние угрозы
Имеет место очевидная недооценка внешних угроз, связанных с последовательной реализацией Евросоюзом третьего энергетического пакета, конечной целью которого является отделение энергосистем прибалтийских государств от энергосистемы России. Данные действия ЕС изолируют Калининградскую энергосистему к 2013-2014 годам. Энергосистема области в указанных мероприятиях не участвует.
В октябре 2010 года в Вильнюсе состоялась Ассамблея парламентов Литвы, Польши и Украины с единственным вопросом в повестке дня - поиска вариантов достижения энергетической независимости от России Евросоюза в целом и региона Прибалтики в частности. Приняты решения о восстановлении ранее разрушенных связей и заводе в энергосистемы Белоруссии и Литвы электроэнергии от АЭС Украины. Нет оснований сомневаться, что за этим последуют реальные действия и что это произойдёт в ближайшие годы. Тем самым российская энергетика вытесняется с европейского энергорынка.
Литовской стороной в 2010 году построен распределительный пункт РП 330 кв «Битенай», с помощью которого «шунтируются» две из трёх ЛЭП 330кв (ВЛ-326,325), идущих в калининградскую энергосистему из Литвы. По любой команде извне с помощью этого РП переток электроэнергии в Калининградскую область может быть ограничен на 450-500 Мвт и до полного прекращения. При этом возможный обратный транзит электроэнергии по данным сетям от будущей Балтийской АЭС литовской стороной уже заблокирован.
Угроза энергетической изоляции Калининградской области приобретает реальные очертания. В сложившейся обстановке для региона не существует хороших решений кроме экстренного строительства новых энергообъектов, модернизации и нового строительства электросетевого комплекса, создания новых производств, с рациональным их размещением по территории области. Для этих целей требуются колоссальные финансовые ресурсы, которыми область не располагает и не будет иметь в будущем.
Поиск инвесторов для строительства дополнительных ТЭЦ, предусмотренных Генеральной схемой развития энергосистемы и размещаемых в самых энергодефицитных районах, с возможностью подключения потребителей в неограниченных объёмах напрямую от фидеров станции в радиусе 20 км, в 2011 году был успешно завершён. Реализовать проект по схеме проектного финансирования за счёт собственных и кредитных источников Чешского экспортного банка без участия областного бюджета была готова авторитетная в международном промышленном секторе компания Доминанта Групп Холдинг (Чехия, Брно). Инвестиционный кредит 1,5 млрд евро для строительства ТЭЦ, модернизации тепловых сетей и систем учёта в Калининградской области в Чешском экспортном банке находился в стадии оформления. Об этом инвесторы и банкиры официально и заблаговременно уведомили губернатора и правительство Калининградской области.
Проект строительства новых энергоисточников находится в высокой степени организационной и технической готовности, не требует дополнительной проработки. Срок реализации проекта инвесторами предлагался в 2012-2016 годах с пуском двух первых ТЭЦ в 2013 году. Для выдачи мощности ТЭЦ требуется минимальное сетевое строительство. Предлагаемые ТЭЦ размещались бы в центре нагрузок и совместно с КТЭЦ-2 формировали самодостаточную и управляемую, самобалансируемую энергосистему.
Ввиду особой важности проекта, обеспечивающего перспективу развития региона и восполнение недостающих мощностей в разрыве 6-8 лет до предполагаемого пуска Балтийской АЭС, требовалось скорейшее подписание губернатором области уже подписанного остальными участниками четырёхстороннего Меморандума о стратегическом партнёрстве в этом проекте между правительством области, Чешским экспортным банком, калининградским филиалом ФГУ «РЭА» Минэнерго России и компанией Доминанта Групп Холдинг (Чехия, Брно).
Однако деструктивная позиция правительства области и профессиональная некомпетентность региональных чиновников привела к отказу инвесторов от реализации проекта. В результате этого, в ситуации глубочайшего инвестиционного кризиса, область самой властью лишена перспектив и самого крупного в истории межгосударственных отношений России и Чехии инвестиционного кредита, превышающего несколько годовых доходов регионального бюджета. (...)
Заключение
Существующая конфигурация энергосистемы с одним энергоисточником – Калининградской ТЭЦ-2 – не в состоянии гарантировать нормальное электроснабжение потребителей во всех режимах и обладает принципиально низкой устойчивостью с точки зрения конечных задач электроснабжения.
Энергодефицитность системы практически во всём обозреваемом периоде не гарантирует надёжности энергоснабжения потребителей при сокращении поставок газа, ограничении, прекращении внешних перетоков электроэнергии или аварийном отключении энергоблоков на Калининградской ТЭЦ-2.
Указанные выводы в полной мере подтверждены произошедшей 13 августа 2011 года в энергосистеме региона самой тяжёлой из всех возможных системной аварией, когда при нормальном режиме энергосистемы сбой на одной ЛЭП-330кв привёл к полному обесточиванию области с остановом Калининградской ТЭЦ-2.
Тяжёлое положение энергосистемы усугубляется опасно высоким уровнем износа и исчерпанием технических возможностей электросетевого комплекса, недоступностью электроэнергии для новых потребителей.
В случае аварийных ситуаций на энергоисточнике или введении системных ограничений, при отсутствии требуемого резервирования возможны нарушения энергоснабжения и дезорганизация войск и сил Балтийского флота, особенно при совпадении аварийных ситуаций с подъёмом соединений по тревоге или их мобилизационным развёртыванием.
Исправление ситуации возможно с выполнением Положений Генеральной схемы развития энергосистемы Калининградской области и в самую первую очередь:
1) реализацией строительства дополнительных энергоисточников, предусмотренных Генеральной схемой развития энергосистемы;
2) изысканием источников финансирования для модернизации сетевого комплекса;
3) значительным снижением потерь в сетях ОАО «Янтарьэнерго»;
4) разработкой Программы энергосбережения Калининградской области, обеспеченной необходимым финансированием и конкретными мероприятиями энергосбережения и энергоэффективности.
* Юрий Николаевич ЗЛОБИН,
заслуженный работник Минтопэнерго.
В полном виде экспертное заключение опубликовано на сайте газеты «Дворник» www.dvornik.ru под статьёй «Колосс на глиняных ногах».
Раздел экспертного заключения
с анализом строительства Балтийской атомной станции в Калининградской области вы найдёте на сайте www.dvornik.ru (по ссылке на статью «Колосс на глиняных ногах»)
В декабре 2011 года сначала областной думе, а затем окружному Совету депутатов Калининграда представлен экспертный доклад о состоянии энергообеспечения Калининградской области, позволяющий снять розовые очки и по-другому взглянуть на перспективы развития региона.
Согласно выводам эксперта Юрия ЗЛОБИНА, нынешнее состояние электроэнергетического комплекса является главным тормозом развития региона. Из-за отсутствия возможности и перспектив подключения к источникам энергоснабжения, отсутствия свободных мощностей практически на всей территории области, предложений инвесторам от ОАО «Янтарьэнерго» нести огромные собственные затраты на создание электросетевой инфраструктуры, привели к тому, что из региона ушли практически все потенциальные инвесторы. Инвестиционная активность в регионе стремительно приближается к нулю, проекты, включая развитие Калининграда и строительного комплекса, тормозятся из-за отсутствия энергомощностей, а энергетическое хозяйство региона исчерпало собственные возможности и, находясь в степени предельного износа, само требует многомиллиардных вложений для восстановления и модернизации. Именно неудовлетворительное состояние электроэнергетического комплекса региона привело к тому, что Калининградская область, являясь особой экономической зоной с наилучшими условиями для бизнеса, по объёму прямых инвестиций в экономику имеет наихудшие показатели не только в Северо-Западном федеральном округе, но и в целом по России. Выступая перед депутатами, Юрий Злобин, в настоящее время генеральный директор ООО «КалининградЭнергоИнвест», ранее занимавший должность начальника департамента топливно-энергетического комплекса и недропользования правительства области, назвал энергосистему региона «колоссом на глиняных ногах».
В ситуации тяжелейшего инвестиционного кризиса региональное правительство, ничего не созидая и не задумываясь о неизбежной ответственности за тупиковое развитие региона, продолжает выпрашивать у федерального центра всё новые и новые дотации. При полном отсутствии собственных и российских инвестиций всеми силами блокирует приход в энергетику региона иностранных инвестиций, исчисляемых несколькими десятками миллиардов рублей, превышающих трёхлетний уровень доходов регионального бюджета.
Редакция публикует выдержки из заключения Юрия Злобина*:
Потери - 22%
«Настоящее состояние тепло- и электроэнергетического комплекса Калининградской области за исключением Калининградской ТЭЦ-2 оценивается как исключительно сложное, во многом не соответствующее требованиям современных норм по организации энергосистем, специфике и условиям геополитического, эксклавного положения региона, и характеризуется:
- наличием единственного генерирующего источника Калининградской ТЭЦ-2;
- полным отсутствием в регионе резервных источников генерации при установленном для Калининградской области нормативе резервирования 450 Мвт;
- предельно высоким уровнем морального и физического износа электросетевого комплекса;
- ограниченной пропускной способностью магистральных сетей;
- исчерпанием трансформаторной мощности и ресурса эсплуатации большинства высоковольтных центров питания;
- неразвитой сетевой инфраструктурой разных классов напряжения;
- функционированием на 1/3 территории области электросетевых объектов, доставшихся в наследство ещё от немецкой эпохи с напряжением 60 кв;
- отсутствием мощных и надёжных внутрисистемных связей;
- наличием только одного системообразующего центра ПС-330кв «Советская»;
- высоким уровнем реактивной мощности в системе, увеличивающим потери электроэнергии в сетях;
- наихудшим в России, недопустимо высоким (22% от отпуска) уровнем потерь электроэнергии в сетях, при мировом уровне 4-9%. Потери составляют свыше 750 млн кВт/ч в год;
- 100%-ной зависимостью генерирующего комплекса от монотоплива - газа, поставляемого через территории двух, не всегда дружественных государств, с возможностью регулирования объёмов газа каждой страной-транзитёром (из-за неурегулированных газовых споров с Беларусью энергетика Калининградской области дважды в 2006 г. и 2010 г. находилась на грани полной остановки);
- систематическим ограничением до технологического минимума единственного энергоисточника Калининградской ТЭЦ-2 в зимнее время из-за ограничения поставок газа;
- зависимостью энергосистемы от перетоков электроэнергии извне, достигающих в зимнем режиме до 300Мвт (40% от потребления) в периоды ограничения поставок газа;
- отсутствием возможности подключения новых потребителей к источникам электроэнергии практически на всей территории региона из-за перегруженности силовых трансформаторов, необходимости модернизации подстанций, отсутствия либо перегруженности сетей.
Упущенные возможности для развития региона
К этой характеристике добавляются иные факты:
- гарантирующий поставщик-сетевая организация ОАО «Янтарьэнерго» из-за отсутствия технической возможности техприсоединения к объектам электросетевого хозяйства отказано заявителям в подключении к источникам электроэнергии в 2006 г. – 34,7 Мвт, 2007 г. – 63,8 Мвт, 2008 г. – 43,7 Мвт, 2009 г. – 63,3 Мвт, 2010 г. – 53,1 Мвт. Суммарно отказано в подключении 260Мвт, что составляет 33% от максимума энергопотребления в 2010 г. Именно это обстоятельство уже сегодня практически остановило приток инвестиций и инвесторов в Калининградскую область - особую экономическую зону. Объём прямых инвестиций в экономику региона упал до катастрофических значений – менее 2% ВВП.
Также не ведётся нового - на перспективу - строительства системообразующих сетей, высоковольтных трансформаторных подстанций, распределительных сетей. Разрушены ранее существовавшие плотины и практически не используется гидропотенциал рек за исключением Правдинской ГЭС с одним гидроагрегатом 1,1 Мвт. В немецкую эпоху, несмотря на равнинный рельеф и отсутствие крупных рек, на территории функционировало более 15 ГЭС суммарной мощностью 27 Мвт. Не используется региональный ветропотенциал, оцениваемый в 200 Мвт. В регионе функционирует номинально самый крупный в России ветропарк, на котором установлены списанные в своё время Данией и переданные безвозмездно в «Янтарьэнерго» ветряки 1-го поколения. Эффективность ветропарка не достигает 10%. При установленной мощности 5,1Мвт часовая выработка в среднем за последние годы не превышает 500 квт.ч. В мире уже эксплуатируются ветрогенераторы 3-4 поколения с эффективностью 22-24%, единичная мощность которых достигает суммарной мощности ветропарка Калининградской области. В регионе для целей электроэнергетики абсолютно не используются собственные залежи местного торфа, оценённые запасы которого превышают 330 млн тонн. Для сравнения: в Финляндии для этих целей в год добывается свыше 13 млн тонн, а на торфе вырабатывается около 8 млрд квт.ч электроэнергии и 40% потребляемой страной тепловой энергии. Неэффективно, только на выработке тепловой энергии крупными котельными разных ведомств сжигается более 500 млн кубометров газа. Централизованное теплоснабжение и круглогодичное горячее водоснабжение есть только в Калининграде. Из-за непреодолённого конфликта интересов в течение 5 лет с момента пуска Калининградская ТЭЦ, испытывающая ограничения по газу, не осуществляла отпуск тепла потребителям, сбрасывая в градирни в год только от одного энергоблока свыше 2 млн гигакалорий тепла. Запуск теплотрассы от КТЭЦ-2 в Калининград пока не изменил ситуацию. Отпуск тепла ТЭЦ-2 не превышает 30-40 Гкал/час при технической возможности более 680 Гкал/час. При этом котельные МУП «Калининградтеплосеть» и Калининградской генерирующей компании для целей отопления того же Калининграда сжигают 350 млн кубометров газа. Из-за необходимости устранения дефектов газопровода на территории области, находящегося в эксплуатации более 25 лет, единственный энергоисточник региона КТЭЦ-2 с момента пуска в 2005 году останавливался 25 раз!
Из-за неразвитости, предельного износа систем теплоснабжения, отсутствия в регионе целевой программы развития централизованного теплоснабжения, в части городов и населённых пунктов области с населением менее 850 тысяч человек функционируют более 1000 ведомственных, районных квартальных, внутридомовых котельных, не считая нескольких тысяч квартир и коттеджей с индивидуальным газовым отоплением. Уровень потерь в тепловых сетях отдельных муниципалитетов превышает 50%. Более 100 тысяч человек в частных домовладениях имеют печное отопление. Запредельная и постоянно растущая стоимость тепловых услуг от таких котельных, достигающая 2200-2500 руб. за гигакалорию, ставит регион на грань массовых протестных выступлений населения с каждым очередным отопительным сезоном. Имеют место хронические неплатежи населения за тепловые услуги, не соизмеримые с уровнем зарплаты в регионе. Долги муниципальных образований за поставленные энергоресурсы выросли до 800 млн рублей.
В 2006-2010 годах окончательно утрачены как энергоисточники электростанции, построенные в 1937-1950 годах: Светловская ГРЭС-2 - 115 Мвт, Гусевская ТЭЦ – 16 Мвт, ТЭЦ ЦБЗ «Цепрус» - 12 Мвт, ТЭЦ Советского ЦБЗ - 36 Мвт суммарной установленной мощностью 180 Мвт. В указанный период сформировалась конфигурация Калининградской энергосистемы с одним энергоисточником КТЭЦ-2 без какого-либо резерва - с поставкой в зимнее время до 300 Мвт недостающей электроэнергии из литовской энергосистемы в периоды ограничений электростанции по газу. При этом отсутствуют долгосрочные межгосударственные соглашения о поставках недостающей электроэнергии и резервировании мощности Калининградской ТЭЦ-2 в энергосистемах других государств.
В сложившихся условиях состояние и построение системы энергоснабжения региона по балансу мощностей находится в неудовлетворительном состоянии, не соответствует нормативным требованиям по организации энергосистем. Энергосистема не обеспечена необходимым количеством генерирующих источников для обеспечения собственной потребности в электроэнергии, а также создания необходимой манёвренности и саморегулируемости системы, способной функционировать в изолированном режиме. Состояние электросетевого комплекса, неразвитая сетевая инфраструктура, недоступность электроэнергии для новых потребителей в связи с исчерпанием трансформаторной мощности самых крупных высоковольтных подстанций, через которые пропускается более 90% всей электроэнергии, делают невозможным дальнейшее развитие региона, снижают надёжность энергоснабжения группировки Балтийского флота.
Угрозы развитию
Под угрозой дальнейшее развитие региона, реализация в области федеральных проектов – судоверфь, глубоководный морской порт, освоение курортной зоны, яхтенной и портовой инфраструктуры и др. суммарной потребностью в электроэнергии более 500 Мвт. Для этих проектов возможность энергообеспечения отсутствует.
В 2009 году в регионе принят к исполнению научный труд «Генеральная схема развития энергосистемы Калининградской области на период до 2012 г. с перспективой до 2022 г. и Программа развития электросетевого хозяйства Калининградской области на период 2008-2012 гг.», разработанный с участием правительства Калининградской области и ОАО «Янтарьэнерго». Разработчик: ведущий в России проектно-изыскательский и научно-исследовательский институт по проектированию энергетических систем и электрических сетей ОАО «Энергосетьпроект» (Москва).
Реализация положений Генеральной схемы гарантирует надёжное обеспечение региона собственной электроэнергией, ликвидацию рисков ограничения поставок газа, реализацию государственной политики по диверсификации видов топлива в энергетике, снижение в топливном балансе региона доли природного газа, развитие централизованного теплоснабжения. Кроме строительства второго энергоблока ПГУ-450 КТЭЦ-2 и Балтийской АЭС Генеральной схемой в 2008-2012 гг. предусмотрено рассредоточенное строительство дополнительных энергоисточников – Приморской ТЭЦ, Светловской ТЭЦ, Черняховской ТЭЦ, Гусевской ТЭЦ, Неманской ТЭЦ на кузнецком угле (две) и местном торфе (три). Строительство ТЭЦ суммарной мощностью 800 Мвт предусмотрено в перспективных и энергодефицитных районах, где резервы электроэнергии отсутствуют и крайне тяжёлая ситуация с теплоснабжением. Строительство ТЭЦ предусмотрено за счёт частных инвестиций, предусмотрено схемой территориального планирования Калининградской области. Разработаны все возможные энергетические балансы с учётом всех вышеперечисленных генерирующих источников.
Генеральная схема с учётом новых ТЭЦ предусматривает энергетическую самодостаточность Калининградской области с возможностью работы энергосистемы в изолированном режиме. В связи с единичной мощностью атомных энергоблоков 1,2 млн. квт.ч и невозможностью их подключения к Калининградской энергосистеме, Балтийская АЭС в Генеральной схеме, как заявлено концерном «Росатом», просчитана, как экспортно ориентированный проект с выдачей в Европу не менее 2000 Мвт через сети, которые необходимо построить на территории сопредельных государств (Литва, Польша). (...) (Подробнее читайте раздел о БАЭС на сайте www.dvornik.ru под статьёй «Колосс на глиняных ногах». - Прим. ред.)
Внешние угрозы
Имеет место очевидная недооценка внешних угроз, связанных с последовательной реализацией Евросоюзом третьего энергетического пакета, конечной целью которого является отделение энергосистем прибалтийских государств от энергосистемы России. Данные действия ЕС изолируют Калининградскую энергосистему к 2013-2014 годам. Энергосистема области в указанных мероприятиях не участвует.
В октябре 2010 года в Вильнюсе состоялась Ассамблея парламентов Литвы, Польши и Украины с единственным вопросом в повестке дня - поиска вариантов достижения энергетической независимости от России Евросоюза в целом и региона Прибалтики в частности. Приняты решения о восстановлении ранее разрушенных связей и заводе в энергосистемы Белоруссии и Литвы электроэнергии от АЭС Украины. Нет оснований сомневаться, что за этим последуют реальные действия и что это произойдёт в ближайшие годы. Тем самым российская энергетика вытесняется с европейского энергорынка.
Литовской стороной в 2010 году построен распределительный пункт РП 330 кв «Битенай», с помощью которого «шунтируются» две из трёх ЛЭП 330кв (ВЛ-326,325), идущих в калининградскую энергосистему из Литвы. По любой команде извне с помощью этого РП переток электроэнергии в Калининградскую область может быть ограничен на 450-500 Мвт и до полного прекращения. При этом возможный обратный транзит электроэнергии по данным сетям от будущей Балтийской АЭС литовской стороной уже заблокирован.
Угроза энергетической изоляции Калининградской области приобретает реальные очертания. В сложившейся обстановке для региона не существует хороших решений кроме экстренного строительства новых энергообъектов, модернизации и нового строительства электросетевого комплекса, создания новых производств, с рациональным их размещением по территории области. Для этих целей требуются колоссальные финансовые ресурсы, которыми область не располагает и не будет иметь в будущем.
Поиск инвесторов для строительства дополнительных ТЭЦ, предусмотренных Генеральной схемой развития энергосистемы и размещаемых в самых энергодефицитных районах, с возможностью подключения потребителей в неограниченных объёмах напрямую от фидеров станции в радиусе 20 км, в 2011 году был успешно завершён. Реализовать проект по схеме проектного финансирования за счёт собственных и кредитных источников Чешского экспортного банка без участия областного бюджета была готова авторитетная в международном промышленном секторе компания Доминанта Групп Холдинг (Чехия, Брно). Инвестиционный кредит 1,5 млрд евро для строительства ТЭЦ, модернизации тепловых сетей и систем учёта в Калининградской области в Чешском экспортном банке находился в стадии оформления. Об этом инвесторы и банкиры официально и заблаговременно уведомили губернатора и правительство Калининградской области.
Проект строительства новых энергоисточников находится в высокой степени организационной и технической готовности, не требует дополнительной проработки. Срок реализации проекта инвесторами предлагался в 2012-2016 годах с пуском двух первых ТЭЦ в 2013 году. Для выдачи мощности ТЭЦ требуется минимальное сетевое строительство. Предлагаемые ТЭЦ размещались бы в центре нагрузок и совместно с КТЭЦ-2 формировали самодостаточную и управляемую, самобалансируемую энергосистему.
Ввиду особой важности проекта, обеспечивающего перспективу развития региона и восполнение недостающих мощностей в разрыве 6-8 лет до предполагаемого пуска Балтийской АЭС, требовалось скорейшее подписание губернатором области уже подписанного остальными участниками четырёхстороннего Меморандума о стратегическом партнёрстве в этом проекте между правительством области, Чешским экспортным банком, калининградским филиалом ФГУ «РЭА» Минэнерго России и компанией Доминанта Групп Холдинг (Чехия, Брно).
Однако деструктивная позиция правительства области и профессиональная некомпетентность региональных чиновников привела к отказу инвесторов от реализации проекта. В результате этого, в ситуации глубочайшего инвестиционного кризиса, область самой властью лишена перспектив и самого крупного в истории межгосударственных отношений России и Чехии инвестиционного кредита, превышающего несколько годовых доходов регионального бюджета. (...)
Заключение
Существующая конфигурация энергосистемы с одним энергоисточником – Калининградской ТЭЦ-2 – не в состоянии гарантировать нормальное электроснабжение потребителей во всех режимах и обладает принципиально низкой устойчивостью с точки зрения конечных задач электроснабжения.
Энергодефицитность системы практически во всём обозреваемом периоде не гарантирует надёжности энергоснабжения потребителей при сокращении поставок газа, ограничении, прекращении внешних перетоков электроэнергии или аварийном отключении энергоблоков на Калининградской ТЭЦ-2.
Указанные выводы в полной мере подтверждены произошедшей 13 августа 2011 года в энергосистеме региона самой тяжёлой из всех возможных системной аварией, когда при нормальном режиме энергосистемы сбой на одной ЛЭП-330кв привёл к полному обесточиванию области с остановом Калининградской ТЭЦ-2.
Тяжёлое положение энергосистемы усугубляется опасно высоким уровнем износа и исчерпанием технических возможностей электросетевого комплекса, недоступностью электроэнергии для новых потребителей.
В случае аварийных ситуаций на энергоисточнике или введении системных ограничений, при отсутствии требуемого резервирования возможны нарушения энергоснабжения и дезорганизация войск и сил Балтийского флота, особенно при совпадении аварийных ситуаций с подъёмом соединений по тревоге или их мобилизационным развёртыванием.
Исправление ситуации возможно с выполнением Положений Генеральной схемы развития энергосистемы Калининградской области и в самую первую очередь:
1) реализацией строительства дополнительных энергоисточников, предусмотренных Генеральной схемой развития энергосистемы;
2) изысканием источников финансирования для модернизации сетевого комплекса;
3) значительным снижением потерь в сетях ОАО «Янтарьэнерго»;
4) разработкой Программы энергосбережения Калининградской области, обеспеченной необходимым финансированием и конкретными мероприятиями энергосбережения и энергоэффективности.
* Юрий Николаевич ЗЛОБИН,
заслуженный работник Минтопэнерго.
В полном виде экспертное заключение опубликовано на сайте газеты «Дворник» www.dvornik.ru под статьёй «Колосс на глиняных ногах».
Раздел экспертного заключения
с анализом строительства Балтийской атомной станции в Калининградской области вы найдёте на сайте www.dvornik.ru (по ссылке на статью «Колосс на глиняных ногах»)
(Голосов: 10, Рейтинг: 4.06) |