Госдума приняла в третьем чтении законы о клевете и НКО
Государственная дума сегодня приняла во втором и третьем чтениях законопроект, возвращающий уголовную ответственность за клевету. Напомним, эта статья УК РФ была декриминализирована совсем недавно, в декабре 2011 года в пакете предложенных тогдашним президентом РФ Дмитрием Медведевым поправок по либерализации УК.
Как пояснил глава профильного комитета Госдумы Павел Крашенинников, ко второму и третьему чтениям в законопроект был внесен ряд поправок, в частности, были полностью исключены санкции в виде лишения свободы и принудительных работ, однако взамен возрос максимальный размер штрафа. Первоначально предполагалось, отмечает РБК, что распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию, будет караться штрафом до 100 тыс. руб. Однако теперь они увеличены до 500 тыс. руб. Клевета, содержащаяся в публичном выступлении, публично демонстрируемом произведении или СМИ, будет наказываться штрафами до 1 млн руб. Клевета с использованием служебного положения, также как клевета «в отношении судьи, присяжного заседателя, прокурора, следователя, лица, производящего дознание, судебного пристава» при рассмотрении дел в суде наказывается штрафом до 2 млн руб. Максимум штрафа за клевету о том, что лицо страдает заболеванием, представляющим опасность для окружающих, а равно за клевету, соединенную с обвинением лица в совершении преступления сексуального характера, повышена с 500 тыс. руб. до 3 млн руб. Клевета, соединенная с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, будет наказываться штрафом до 5 млн руб., что в 10 раз выше предлагавшихся ранее. Предполагается, что за распространение клеветы будут отвечать только граждане, а не юридические лица.
Кроме того, сегодня также во втором и третьем окончательном чтениях был принят закон о наделении статусом "иностранных агентов" некоторых российских некоммерческих общественных организаций (НКО). Закон поддержали 374 депутата, "против" проголосовали 3, 1 воздержался. Согласно закону, "политическим" НКО, за исключением партий, будет признаваться объединение, которое "финансирует и проводит политические акции в целях воздействия на принятие государственными органами решений, направленных на изменение проводимой ими государственной политики, а также в формировании общественного мнения в указанных целях". Раз в полгода такие организации будут обязаны публиковать отчет о своей деятельности. Кроме того, при распространении материалов, в том числе в СМИ и через интернет, НКО обяжут указывать, что информация опубликована организацией, "выполняющей функции иностранного агента". Осенью предлагается внести поправки в КоАП, согласно которым сокрытие сведений НКО со статусом "иностранного агента" влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 3 тыс. до 5 тыс. руб., на должностных лиц - от 30 тыс. до 50 тыс. руб., на юридических лиц - от 500 тыс. до 1 млн руб. Несоблюдение требования о включении в специальный реестр НКО с иностранным капиталом будет стоить должностным лица от 300 тыс. до 500 тыс. руб., а юрлиц - от 500 тыс. до 1 млн руб.
Напомним, противники закона о клевете указывали, что инициатива перевода "клеветы" и "оскорблений" из разряда уголовных наказаний в разряд административных была связана с частым использованием этой статьи для возбуждения уголовных дел против неугодных местным чиновникам лиц. Так, до нововведений в УК уголовные дела по статье "клевета" часто возбуждались в случае появления в СМИ критических статей против руководителей регионов или муниципальных образований. Кроме того, такие дела заводились против полицейских, жаловавшихся на свое начальство, и граждан, сообщавших о незаконных действиях сотрудников правоохранительных органов.
Противники законопроекта об НКО указывали на его репрессивный характер, и то, что принятие данного документа может нанести вред правозащитным организациям, «которые в настоящее время являются последним барьером в защите прав гражданина». Ряд правозащитников, в том числе глава одной из старейших правозащитных организаций Московской Хельсинкской группы Людмила Алексеева, заявили, что ни при каких обстоятельствах не будут регистрироваться в качестве агента иностранного государства.