Законопроект об ограничении продажи алкогольной продукции в точках, располагающихся в многоквартирных домах и на прилегающих к ним территориях, внесен в Законодательное собрание Калининградской области. Соответствующий пакет поправок к закону «О розничной продажи алкогольной продукции» был внесен в региональный парламент 8 мая по инициативе губернатора Калининградской области.

Фактически, если законопроект будет принят, у региональных властей появляется возможность ограничивать время легальной продажи слабоалкогольной продукции в точках общепита, которые располагаются в многоквартирных домах и на прилегающих к ним территориях. Закон вводит прямой запрет на продажу алкоголя в таких объектах с 11 до 23 часов.

При этом закон предусматривает несколько исключений: так, из-под действия данных ограничений выводятся объекты общественного питания, которые подпадают под классификацию «рестораны» (к ним предъявляются определенные требования по ассортименту блюд и уровню обслуживания). Также из-под ограничений по легальному времени продажи будут выведены кафе и бары, «деятельность которых осуществляется на основании и в соответствии с лицензией».

«Под данный запрет могут попасть добросовестные заведения общественного питания, расположенные в МКД и которые не отвечают требованиям, предъявляемым к ресторанам, а являются кафе, барами, жалобы на которых не поступают и на территории которых соблюдаются требования по тишине и покою граждан», — отмечается в пояснительной записке к законопроекту.

Как комментировали данную ситуацию в региональном министерстве контроля, под данным типом лицензии понимается лицензия на продажу в точках общепита крепкой алкогольной продукции: для слабоалкогольной продукции в общепите, как подчеркивали в правительстве, лицензия не требуется.

Однако теперь в тексте законопроекта содержится уточнение, что ограничения не коснутся только баров и кафе с соответствующей лицензией. Ранее текст законопроекта содержал формулировку «иные объекты общественного питания». То есть, как следует из текста документа, исключений для буфетов, столовых, закусочных и других видов общепита не предусматривается.

По данным региональных властей, соответствующие лицензии на продажу алкогольной продукции есть у 507 объектов общепита. «Из общего количества объектов, включенных в лицензии, в многоквартирных жилых домах расположено 80 объектов общественного питания, только 10 из них — рестораны. В связи с этим предлагается установить, что данное ограничение времени продажи алкоголя (кроме ресторанов) не распространяется также на кафе, бары, деятельность которых осуществляется на основании и в соответствии с лицензией на реализацию алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, поскольку на них не поступают жалобы и они проходят проверку на соответствие всем требованиям при выдаче лицензий», — отмечается в пояснительной записке к законопроекту.

В пояснительной записке необходимость подобных запретов объясняется борьбой с так называемыми «наливайками», которые «вообще не имеют никакого отношения к общественному питанию». Под «наливайками» власти понимают магазины розничной продажи алкоголя, которые за счет мимикрии под объекты общественного питания могут легально обходить запреты, установленные для розничной торговли.

«Названные точки продажи не могут создать надлежащих условий для потребления алкогольной продукции, размещая для вида 1 стол и стулья. Приобретая в подобных торговых точках алкоголь, лица не могут разместиться в магазине для его употребления, не предназначенном для объекта общественного питания, в том числе из-за нехватки посадочных мест. В связи с чем выходят для распития напитков на улицу под окна многоквартирных домов, в которых расположены данные «притворные» бары и пабы, фактически являющиеся магазинами розничной продажи», — отмечается в пояснительной записке.

В случае если законопроект будет одобрен региональным парламентом, то ограничения начнут действовать с сентября 2024 года.