Прокуратура оспорила рубку под продолжение ул. Юбилейной через зеленую зону. Власти не провели обследование на наличие особо охраняемых видов. В правительстве считают уничтожение самосева законным, а дорогу — необходимой в первую очередь для строительства нового кампуса БФУ. Обзор RUGRAD.

Природоохранная прокуратура опротестовала порубочный билет на самосев, который был выдан администрацией Калининграда на участок в зеленой зоне Литовского вала под проектируемое строительство ул. Юбилейной. Нарушения были выявлены в ходе проверки законности осуществления рубки ухода зеленых насаждений по обращению граждан.

Установлено, что в январе 2024 года администрацией Калининграда был выдан порубочный билет МКУ «Городское дорожное строительство и ремонт» на осуществление рубки ухода на муниципальном земельном участке с номером 39:15:000000:10184 площадью 3,05 га по ул. Юбилейной. Вместе с тем в указанном районе подтверждено обитание редких и особо охраняемых видов насекомых, занесенных в Красную книгу Российской Федерации. При этом, как выяснила прокуратура, специалистами с соответствующим компетенциями не проводилось обследование этого участка на предмет наличия или отсутствия особо охраняемых объектов животного и растительного мира, а также мероприятия по сохранению среды их обитания.

В этой связи природоохранным прокурором региона Семеном Ждановым был принесен протест на порубочный билет. Устранение нарушений находится на контроле прокуратуры. При этом сам билет действует до 13 апреля 2024 года.

Фактически массив с номером 39:15:000000:10184 под продолжение ул. Юбилейной до пересечения с ул. Невского отмежеван так, что он разрезает зеленую зону Литовского вала на две части. При этом из-за строительства самой дороги и выделения полосы отвода под велодорожку и тротуары подпадает большое количество ценных и старовозрастных деревьев, которые являются местом обитания редких насекомых, включенных в Красную книгу как области, так и РФ.

По данным из ЕГРН, участок 39:15:000000:10184 был образован в мае 2017 года и предоставлен в безвозмездное пользование структуре администрации Калининграда, МКУ «Городское дорожное строительство и ремонт» («ГДРС») «в целях проведения проектно-изыскательских работ и проведения рубок ухода». 11 января 2024 года «ГДСР» получило порубочный билет от горадминистрации на самосев в соответствии с лесопатологическим обследованием, проведенным ИП Тарасом Дубюком 8 сентября прошлого года по заказу компании «Проинжиниринг». Юрлицо занимается проектированием продолжения ул. Юбилейной.

Дубюк выявил на участке 39:15:000000:10184 под строительство дороги 591 дерево. В основном это клены остролистные (180), ивы ломкие (112), грабы (83), клены ложноплатановые (74), липы крупнолистные (48), вязы (40), ясени (24), конские каштаны (12), дубы черешчатые (7) и т. д. Из них только 30 являются сухостоем, ветровалом и погибшими насаждениями.

Как правило, вырубки самосева и рубки ухода предшествуют вырубке взрослых насаждений и крупных деревьев. Действительно, как сказано в документе, «при отборе в рубку деревьев, имеющих пороки», лесопатолог рекомендовал сохранить старые дуплистые деревья, не угрожающие жизни людей, с целью охраны объектов окружающего мира, в частности, белок. Однако следов обитания особо охраняемых видов животного и растительного мира, в частности, насекомых, Тарас Дубюк якобы не обнаружил. Тем более что комплексная экологическая экспертиза данной территории никогда не проводилась. 

Вместе с тем, как следует из экспертного заключения кандидата биологических наук, калининградского энтомолога, научного сотрудника Атлантического отделения Института океанологии им. П. П. Ширшова РАН Виталия Алексеева, , на части обследованной территории участков 39:15:000000:10184, 39:15:132501:2476 (бывшее еврейское кладбище), 39:15:000000:3322 (городской сквер), 39:15:132501:139 (кампус БФУ им. И. Канта) выявлено обитание трех редких, особо охраняемых видов насекомых, занесенных в Красные книги РФ и Калининградской области.

Наиболее редким видом (категория 1 — вид, находящийся под угрозой исчезновения), встречающимся в зеленой зоне Литовского вала, является гноримус благородный, или зеленый (Gnorimus nobilis). Факт обитания этого редкого жука на Литовском валу зафиксирован в Красной книге области и был подтвержден Алексеевым во время последнего обследования в 2022 году. Еще одним краснокнижным видом (категория 3 — редкий вид), выявленным на территории участков Литовского вала, является бронзовка мраморная, или мрачная (Protaetia (Liocola) marmorata). Гноримус и бронзовка мрачная обитают в еще одной тихой зеленой зоне, находящейся под угрозой освоения и застройки в рекреационных целях, — на 5 га в Отрадном на ул. Нахимова — ул. Студенческой, отведенных под строительство элитного глэмпинга от компании «Виштынец Резорт». На указанные массивы в Варникенском лесу в феврале этого года аналогично был выдан порубочный билет на самосев, несмотря на имеющееся экспертное заключение энтомолога.

Общественная палата региона заинтересовалась проблемой вырубки деревьев на Литовском валу под дорогу и на основании экспертного заключения энтомолога обратилась в правительство с предложением о создании особо охраняемой природной территории (ООПТ) местного значения общей площадью 5,1 га в границах участка 39:15:000000:10184, отведенного под строительство ул. Юбилейной, и 39:15:000000:2759, являющегося непосредственно зеленой зоной вдоль Литовского вала. Однако, как следует из ответа вице-премьера правительства Александра Рольбинова в адрес активистов (имеется в распоряжении редакции), мерой охраны животного и растительного мира является государственная экологическая экспертиза. Кроме того, осуществляется государственный мониторинг территорий на предмет обеспечения природоохранных мер в отношении краснокнижных видов. Вместе с тем органы местного самоуправления не наделены этими полномочиями.

Согласно позиции областного правительства, уничтожение самосева толщиной до 8 см в диаметре якобы не противоречит выводам экспертного заключения, официальные документы, подтверждающие наличие краснокнижных видов животного и растительного мира на участке 39:15:000000:10184, отсутствуют, а само «экспертное заключение не подписано руководителем института им. Ширшова и, таким образом, выражает частное мнение специалиста Алексеева В. И.». Кроме того, в ответе вице-премьера указывается на то, что границы продолжения ул. Юбилейной именно через зеленую зону Литовского вала уже несколько лет как внесены в генплан. Сама дорога «отнесена к проектируемой магистральной улице районного значения», а ее реализация запланирована на 2025 год.

Особо в ответе правительства указывается на то, что строительство ул. Юбилейной необходимо в том числе в связи с «развитием территории БФУ им. И. Канта. Фактически власти считают, что прорубание дороги через сформировавшуюся зеленую зону в центре Калининграда и историческую часть «Зеленого пояса» ландшафтного архитектора Эрнста Шнайдера оправдано строительством нового кампуса: учебных корпусов, общежитий для студентов, конференц-комплекса и плоскостной парковки для резидентов кампуса. Общая вместимость кампуса в центре Калининграда должна превысить 700 сотрудников и 2000 студентов.

Параллельно Общественная палата обратилась в администрацию Калининграда с предложением о создании ООПТ местного значения в границах всё тех же участков 39:15:000000:10184 и 39:15:000000:2759. Решение должна принять рабочая группа, состав которой недавно был существенно сокращен, а первое заседание просто не состоялось з-за отсутствия кворума, поскольку из группы были выведены все участники, не имеющие экологического и биологического образования.

В границах строительства продолжения ул. Юбилейной находится выявленный объект археологического наследия «Участок культурного слоя города Кёнигсберга, территория общинных кладбищ на Лабиауэр-штрассе». Однако он был официально включен в перечень выявленных ОКН Калининградской области только 27 февраля этого года в соответствии с приказом руководителя службы охраны памятников Евгения Маслова, который вышел именно сейчас в процессе подготовки проектной документации под стройку дороги через вал. Утверждены границы ОКН и особый режим использования земельных участков, однако конкретная информация о них в приказе не приводится в соответствии с федеральным законодательством.

В настоящее время деревья на Литовском валу в границах отвода под продолжение ул. Юбилейной уже посчитаны и пронумерованы. Часть их уже размечена под вырубку. В том числе достаточно крупные экземпляры с диаметрами стволов около 1 метра — они произрастают в основном в районе еврейского кладбища. Фактически ради дублера ул. Литовский Вал и дороги к кампусу БФУ власти готовят существенное сокращение еще одной зеленой зоны в центре Калининграда, которая потенциально могла бы стать парком со статусом ООПТ, а не очередной загазованной магистралью.