Минфин РФ решил не учитывать аргументацию правительства Калининградской области против поправок к Налоговому кодексу, которые ставят налоговые льготы для резидентов в зависимость от их капитальных вложений. Отзыв на поправки в рамках оценки регулирующего воздействия законопроекта был направлен начальником отдела ОЭЗ и САР (подчиняется министерству экономического развития, промышленности и торговли) Аллой Егоршиной.

В частности, специалист указывает, что с 2022 года благодаря режиму ОЭЗ было запущено 50 новых инвестпроектов с общим объемом инвестиций на сумму 44,5 млрд руб. При выходе на проектные мощности региональные власти ожидают порядка 3,9 тыс. дополнительных рабочих мест.

Новые правила, которые коснутся только резидентов, получивших статус с 2024 года, как указывает специалист администрации ОЭЗ, фактически делают невозможными применение каких-либо льготных налоговых ставок в первый год работы резидента. «Кроме того, срок применения льгот значительно сокращается по сравнению с действующим законодательством», — подчеркивает в своем комментарии Егоршина.

Рассуждая о мерах контроля для новых резидентов, специалист указывает, что поправки вводят «избыточное административное воздействие со стороны органов государственной власти», а сам законопроект, как отмечается, имеет «преимущественно фискальную направленность».

Егоршина в своем отзыве также повторяет аргумент областных властей о том, что ОЭЗ фактически является компенсацией региону за его географическое положение. Также в отзыве есть указания на логистические сложности региона, в частности, на ограничения транзита и вынужденную переориентацию с сухопутного пути доставки на морской. По оценкам структуры правительства, это негативно влияет на сроки и стоимость доставки товаров в регион.

Как и вице-премьер Дмитрий Кусков, в своем отзыве Алла Егоршина делает акцент на индексе промышленного производства: по итогам 7 месяцев 2023 года область занимает 85 место среди субъектов РФ по данному показателю.

Специалист администрации ОЭЗ повторяет в отзыве аргументацию губернатора Антона Алиханова о конкуренции Калининградской ОЭЗ с другими преференциальными режимами на территории ЕАЭС.

«Считаем, что предлагаемые нововведения в законодательстве о преференциальных режимах в условиях действия жестких санкционных ограничений являются как минимум неоправданными, особенно с учетом того, что соседние территории с преференциальными режимами, например, Республика Беларусь, такие решения в текущих условиях не принимают», — отмечается в отзыве с акцентом на том, что налоговая система РФ должна сохранить свою «конкурентоспособность».

Комментарий к поправкам Егоршина заканчивает теми же предложениями, на которых настаивало и правительство области, и бизнес-ассоциации: исключить Калининградскую ОЭЗ из-под действия поправок.

Минфин решил не учитывать комментарии Егоршиной о негативных эффектах поправок для калининградской экономики. В отзыве ведомство Антона Силуанова указало, что позиция специалиста не содержит анализ, который бы включал в себя сравнительные материалы по ОЭЗ и преференциальным режимам соседних стран (потенциальных конкурентов).

Как сообщают «Ведомости», негативные отзывы на готовящиеся поправки поступили и от органов власти других регионов РФ. Однако Минфин заявил, что поправки к НК РФ «не предполагают отмену или изменение ставок налогов», новые правила будут касаться только резидентов, получивших статус в 2024 году, а принцип равенства льгот и инвестиций не будет действовать для отраслей, которые не предполагают больших капиталовложений (к примеру, IT-отрасль).