Калининградские бизнесмены пожаловались на массовое отклонение экологической отчетности. Большая часть нарушений касается деклараций о плате за негативное воздействие на окружающую среду.

Представители бизнеса Калининградской области столкнулись с массовым отклонением экологической отчетности без объяснения причин. Об этом стало известно в ходе заседания комитета по экологии и природопользованию Калининградской ТПП. 

В настоящее время все документы по экологии подаются через портал Федеральной службы по надзору в сфере природопользования. Как сообщила генеральный директор компании «Экология производства» Дарья Лукашунене, зачастую специалисты ведомства отклоняют отчеты, не имея для этого достаточных оснований. При этом понять, почему те или иные документы не были приняты, бизнесменам довольно сложно. «Все экологи знают, что информации по выбросам достаточно много в самом отчете, в декларации. Понять, что именно послужило причиной отклонения данной декларации, невозможно, пока не будет [установлен] контакт со специалистом управления», — отметила руководитель организации.

Больше всего предпринимателей волнуют отказы в принятии деклараций о плате за негативное воздействие на окружающую среду. Согласно статистике, на этот вид отчетности приходится максимальное число нарушений. По словам Лукашунене, процедура возврата зачета с оплаты является сложной и длительной. «Зачастую это может затягиваться на годы и даже переходить через порог в 3 года. Тем самым предприятия своевременно не могут зачесть или вернуть излишне уплаченные суммы», — пояснила глава организации.

Исполнительный директор компании «Экология производства» Екатерина Яковенко пожаловалась на отсутствие контакта между природопользователями и сотрудниками Росприроднадзора. «Самый главный вопрос — нет обратной связи почему-то. Из-за этого получаются вот эти комментарии в личном кабинете природопользователя неясного содержания, нечеткого, с отсутствием ссылок на нормативно-правовые документы. Возникает куча вопросов у природопользователей, и начинается самый сложный путь какого-то расследования. <...> Если наше управление еще реагирует на звонки, берут трубки, отвечают, то до Северо-Запада практически нереально дозвониться», — подчеркнула она, добавив, что на возврат денежных средств у бизнесменов может уйти от 13 месяцев до 1,5 лет. 

Председатель комитета КТПП по экологии Марк Балановский напомнил, что несколько лет назад эти вопросы уже поднимались на общественных слушаниях, однако никаких улучшений с тех пор не произошло.

В свою очередь, начальник отдела разрешительной деятельности регионального Росприроднадзора Инна Хадан заявила, что нередко предприниматели заполняют статистическую отчетность с грубыми ошибками. По ее словам, обычно с такими респондентами пытаются связаться для разъяснений. Вместе с тем сотрудница ведомства призналась, что сделать это получается не всегда. «Мы столкнулись с такой ситуацией, что наши письма на почте просто никто не получает. Нам идут возвраты этих писем. То ли пугает адрес — Росприроднадзор, Офицерская, 6, — то ли еще какая-то причина. С тем же самым столкнулись наши администраторы платы за негативное воздействие», — объяснила она.

Президент Калининградской торгово-промышленной палаты Феликс Лапин заметил, что почтовая переписка давно устарела. «Если бы ваши слова слышал Михаил Владимирович Мишустин, вот честное слово, он места бы живого не оставил от вашего министерства. Просто разорвал бы. Эта переписка давно уходит, утрачивает [актуальность]. У вас же есть электронные адреса — можно на этот адрес отправить письмо, и это будет официальное письмо», — подчеркнул он, добавив, что лично не мог связаться с руководителем Росприроднадзора более полугода.

И. о. калининградского межрайонного природоохранного прокурора Евгений Оголь рассказал, что проверки предоставления статистической отчетности проводятся прокуратурой ежегодно. Нарушения, о которых идет речь, носят массовый характер. В прошлом году предпринимателям было внесено 25 представлений, в текущем — 15. При этом, по словам прокурора, причиной большей части нарушений стали организационные моменты. 

«Мы в основном вносим меры реагирования, когда очевидные факты, что действительно отчетность или не предоставлена в срок, или вообще не предоставлена. Мы в основном на такие ситуации реагируем. В первую очередь эти нарушения всегда связаны с тем, что на предприятии вообще не знают, что эту отчетность надо подавать, либо просто забыли, либо кто-то болел», — добавил Оголь.

Феликс Лапин заявил, что контролирующий орган в первую очередь должен работать на предупреждение нарушений. «Я сомневаюсь, что у нас либо такие тупые предприниматели, либо все негативно настроены по отношению к нашему государству, особенно в части экологической безопасности. Вот это уж я точно согласиться не могу. Значит, что-то не работает. Если сложившаяся система оповещения не работает, значит, нужно обратить внимание и посмотреть, а что можно сделать чтобы она сработала. Вот и всё. Может быть, никто не заходит на ваш сайт... я не знаю», — предположил он, обращаясь к представителю Росприроднадзора.

Инна Хадан ответила, что отчетность за экосбор и утилизацию отходов представили только 160 производителей. «Я не думаю, что у нас на территории области это число составляет 160 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. <...> Только крупных предприятий-производителей мы в свое время выявили около 500. К сожалению, мы не видим, что у нас природопользователи исполняют законодательство в том порядке, в котором этого требуют федеральные законы», — посетовала она.

«Большинство из предприятий не уклоняются осознанно. Они просто не знают, потому что нигде нет информации о том, что подобные требования имеют место быть», — парировала Лукашунене.

Глава КТПП также обратил внимание, что Северо-Западное управление Росприроднадзора проводит много платных мероприятий. «Мы считаем, что это неверная ситуация. Можно делать платные курсы, какие-то семинары платные для ограниченной группы организаций, но в большей степени, конечно, это обязанность информирования бесплатная», — подытожил Лапин.

По результатам обсуждения участники круглого стола решили подготовить обращение в Центральный аппарат Росприроднадзора. Также в ближайшем будущем планируется организовать еще один круглый стол.

Текст: Марина Кошечкина
Фото: RUGRAD