27 февраля 2015 года судья Ленинградского районного суда города Калининграда вынес решение, которым признал незаконным ответ главы Калининграда Ярошук А.Г. от 16 февраля 2015 года в части, касающейся отсутствия обоснованного предложения места и (или) времени проведения публичного мероприятия:
По сути решения, суд признал действия главы города Ярошука А.Г. антиконституционными. Надеюсь, это решение устоит в областном суде. Ну а теперь я последовательно расскажу, как глава города до такого докатился. В рамках подготовки к антикризисному маршу ВЕСНА 1 марта 2015 года был создан оргкомитет. На оргкомитете было принято решение подать несколько заявок на центральные площадки города (пл. Победы, сквер у монумента «Мать-Россия», сквер у памятника «землякам покорителям космоса» и пл. Василевского). Мне досталась пл. Василевского. Ровно за 15 дней до назначенного срока 14 февраля (суббота) я по факсу отправил уведомление на митинг 1 марта с 14 до 16 часов на пл. Василевского. А в понедельник это уведомление принес и вручил в мэрии лично:
При этом устно нам было сказано, что на 1 марта все мыслимые площадки под проведение митинга в городе заняты, в том числе и даже Южный парк. Павел и Юрий тут же зарегистрировали предложения провести митинг в Южном парке и в сквере у Дома искусств. Я отказался писать заявление о смене дислокации и решил побиться за пл. Василевского. В этот же день юристы «Открытой России» помогли нам подготовить заявление в суд на обжалование действий Ярошука. И на следующий день я подал своё заявление в суд.
К заявлению приложил вот такое ходатайство:
В Ленинградский районный суд города Калининграда
236022, г. Калининград, ул. Леонова, д. 24
От Горбунов Виктор Александрович,
проживающего по адресу:
236009, г. Калининград, ул. Богатырская, д. 72, кв. 2
т. 89520521588
Орган местного самоуправления, чьи действия обжалуются:
Администрация городского округа "Город Калининград"
ОГРН 1023900770222
адрес: 236006, город Калининград, площадь Победы, дом 1
ХОДАТАЙСТВО О ПРИНЯТИИ ОБЕСПЕЧИТЕЛЬНЫХ МЕР
к заявлению о признании незаконными действий
Администрации Администрации городского округа "Город Калининград"
по отказу в согласовании места проведения публичного мероприятия 01.03.2015 г. на площади "Василевского"
Я обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий администрации Городского округа "Город Калининград", главы администрации Городского округа "Город Калининград" Ярошука А.Г., выраженных в письме от 17.02.2015 (исх. № 106/ИН) об отказе в согласовании места проведения публичного мероприятия на 01.03.2015 г. на площади Василевского.
Отсутствие в ответе органа местного самоуправления на моё уведомление (вх. № 83-СМИ/н) предложения места и (или) времени проведения мероприятия, адекватного его социально-политическому значению, в соответствии с позицией Конституционного суда РФ влечёт за собой невозможность признания соблюдения органом местного самоуправления требований подпункта 2 пункта 1 статьи 12 федерального закона № 54-ФЗ от 19.06.2004 г., так как такой ответ не является надлежащим предложением об изменении места и (или) времени публичного мероприятия.
Таким образом, орган местного самоуправления не довел до меня надлежащим образом оформленное предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия.
Следовательно, в соответствии с позицией Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П, в связи с тем, что Администрация Городского округа "Город Калининград" в установленный законом срок не довела до организатора публичного мероприятия предложение об изменении места и (или) времени его проведения, проведение публичного мероприятия 01.03.2015 года в период с 14.00 до 17.00 публичного мероприятия на площади Василевского в городе Калининграде является согласованным с уполномоченным органом местного самоуправления.
Непринятие обеспечительных мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта.
Кроме того, непринятие обеспечительных мер причинит заявителю значительный ущерб, так как лишит его возможности реализовать своё право на участие в публичном мероприятии в соответствии с поданным им уведомлением от 16.02.2015 г. о проведении 01.03.2015 года с 14.00 до 17.00 митинга на площади Василевского в городе Калининграде с числом участников от 1000 до 1500 человек.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 139 - 140 ГПК РФ,
прошу:
принять обеспечительные меры по заявлению о признании незаконными действий Администрации Администрации городского округа "Город Калининград" по отказу в согласовании места проведения публичного мероприятия 01.03.2015 г. на площади Василевского в городе Калининграде в виде наложения запрета Администрации Городского округа «Город Калининград» совершать любые действия, направленные на изменение условий проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (вх. № 83-СМИ/н от 16.02.2015 г.), которым Горбунов Виктор Александрович уведомил орган местного самоуправления о проведении 01.03.2015 года с 14.00 до 17.00 митинга на площади Василевского в городе Калининграде с числом участников от 1000 до 1500 человек.
19 февраля 2015 года
Горбунов В.А. __________________
В этот же день я послал главе города письмо, в котором заявил, что считаю, митинг согласованным и поэтому мы начинаем агитацию к митингу:
20 февраля Александр Скоморовский провел одиночный пикет в знак протеста против антиконституционного ответа главы Калининграда.
Ходатайство о принятии обеспечительных мер суд не удовлетворил и назначил слушания по делу на 24 февраля. Но узнал я об этом за пару часов. На заседание не явились представители администрации, и я заявил ходатайство о переносе заседания на следующий день. Судья удовлетворил и перенес на 25 февраля на 9 часов. Представителями администрации в суд явились начальник отдела по связям с общественностью и СМИ Станислав Мерзляков и юрист мэрии. На этом заседании я заявил ходатайство о предоставлении следующих документов мэрией:
В суд Ленинградского района г.Калининграда
Судья Шубин Д.В.
От Горбунова Виктора Александровича
Прож. г.Калининград, тел. 8-952-052-15-88
ХОДАТАЙСТВО
В рамках рассматриваемого дела об оспаривании действий Администрации ГО «Город Калининград», признании согласованным проведение публичного мероприятия для обоснования незаконности действий Администрации необходимы документы, которые будут доказывать мою позицию.
16 февраля, когда мной подавалось уведомление о проведении публичной акции, чиновник Администрации, принимающий уведомление Щелкун Михаил Михайлович сказал, что моя заявка на это место первая. Но когда я явился в Администрацию города 18 февраля этот, же чиновник ответил мне, что это место занято. При этом он мне заявил, что не знает, кто подал уведомление на 1 марта на 14-00 на пл. Василевского и порекомендовал обратиться письменно главе города Ярошук А.Г.
В связи с вышеизложенным, Прощу:
1. Запросить у Администрации ГО «Город Калининград» оригинал уведомления второго лица, подавшего на то же самое место и время с моим уведомлением. 2. Запросить у Администрации ГО «Город Калининград» оригинал журнала регистрации уведомлений на проведение публичных акций. 3. Запросить у администрации ГО «Город Калининград» оригинал распоряжения о согласовании публичного мероприятия второму лицу на пл.Василевского 1 марта 2015 г. с 14-00 до 17-00. 4. Запросить у администрации ГО «Город Калининград» оригинал журнала регистрации распоряжений, в котором регистрируются распоряжения о согласовании публичных мероприятий.
25 февраля 2015 г.
________________/В.А.Горбунов/
Как оказалось, журнал регистрации в мэрии ведется в электронном виде. Судья удовлетворил ходатайство и перенес заседание на 27 февраля 2015 года на 9 часов. После суда я занес в мэрию письмо с предложением вступить в устные переговоры:
27 февраля Стас Мерзляков представил в суд запрошенные документы. Но самое интересное, что 24 февраля он представил суду копию уведомления второго лица с отметкой о приеме и с временем получения, а 25 февраля он предоставил мне, как участнику процесса копию уведомления без такой отметки. Вот посмотрите какие два разных уведомления находятся в материалах дела:
А вот и выписка из электронного журнала входящих документов в отдел по связью с общественностью и СМИ администрации Калининграда:
Посмотрите внимательно. Перед уведомлениями на митинг 16.02.2015 Шадрина и Редькина загадочным образом оказались четыре уведомления о проведении благотворительных акций. 1 марта ни одна из этих акций не состоялась. А вот и трое красавцев, которых использовал глава Калининграда, чтобы не допустить нашего митинга:
КОНОВАЛЮК ДМИТРИЙ ИГОРЕВИЧ - заместитель директора муниципального автономного учреждения «Калининградский молодежный культурно-досуговый центр «Золотой Осьминог» Ещё один борец с ВЕСНОЙ 1 марта. (слева в майке) Свой аккаунт во ВКОНТАКТЕ заблокировал, после того как я о нем рассказал в Фейсбуке.