Стратегия развития Балтийского муниципального района - 2020 – это документ, предусматривающий преобразования в самых разных сферах его жизнедеятельности (мультимодальное транспортное сообщение, портовая инфраструктура, связь, малое и среднее предпринимательство, туризм, образование и мн.др.), которые в той или иной степени затрагивают интересы отдельных групп граждан и населения его территории в целом. Она разработана на исследовании эволюционного развития территории от зарождения янтаря до нынешних дней и прогнозирования будущего(это для завсегдатаев позубоскалить).
Далее статья утерянного автора.
На практике инициатором разработки стратегии развития, как правило, выступает местная администрация. Однако стратегический план не относится к числу административных документов. Это, скорее, договор общественного согласия, в соответствии с которым власти, предприятия и общественные организации принимают на себя определенные обязательства по совместному продвижению стратегических проектов и других мероприятий, направленных на положительные преобразования на данной территории.
В стратегическом партнерстве, складывающемся в процессе создания стратегического плана, участвуют органы местного самоуправления района и поселений, входящих в его состав, наиболее крупные и влиятельные организации, предприятия, объединения, общественность и население.
Документ разрабатывается и реализуется всеми лицами, влияющими на развитие территории, с учетом интересов и при участии населения. Включение в стратегический план мер, направленных на реформирование отдельных сфер городского хозяйства поселений, делает участие социально-активной части районного сообщества еще более актуальным. Без формирования позитивного отношения населения района к проведению реформ и вовлечения отдельных групп районного сообщества, заинтересованных в изменениях, реформирование отдельных сфер городского хозяйства невозможно.
Вовлечение в процесс стратегического планирования активной части населения района и входящих в него поселений позволяет сформировать цели, принятые и одобренные всеми участниками работы. Только в случае, если на начальных этапах работы процесс стратегического планирования будет направлен на поиск общественного консенсуса, на вовлечение в принятие решений широкого круга активных лиц, документ не останется лишь продуктом воображения или волеизъявления местных властей. Открытость разработки стратегического плана, максимальный учет мнений специалистов и населения позволяет принять сбалансированный документ, выбрать наиболее эффективные решения, поддерживаемые районным сообществом.
Готовность населения принять личное участие в решении проблем района и поселений, в свою очередь, зависит от их мотивированности участия в процессе принятия решений, касающихся перспективы развития района, с одной стороны, и от сформированного понимания этой темы и умения работать коллективно, по-деловому. Создание условий для проявления активности, заинтересованности населения в планировании развития своей среды обитания предполагает поиск объединяющей всех идеи. Такая идея может отражать исторические традиции и культурные ценности города, его экономическую уникальность и др. Эта идея опирается на формулировку проблемы, затрагивающей всех жителей района, и показывает ясные пути ее решения.
В ходе стратегического планирования появляются новые ценностные основания для проявления населением патриотизма по отношению к Балтийскому муниципальному району и лучшему пониманию происходящих процессов. Наряду с этим формируется реальная основа местного самоуправления (цель, программа, организация, финансирование и контроль), выделяются консолидированные группы населения (общественные объединения), заинтересованные в развитии города и обладающие реальной силой воздействия на этот процесс, осуществляется целенаправленный процесс гражданского образования населения (правовые консультации, семинары, «круглые столы», дискуссии и т.д.). Появление этой готовности у населения района является результатом специально организованного, целенаправленного процесса ее формирования. С одной стороны, это процесс создания благоприятных условий в городе для проявления населения Балтийского муниципального района гражданской активности, с другой стороны, это образовательный процесс их обучения формам проявления такой готовности.
Таким образом, взаимодействие участников в процессе стратегического планирования создает условия для решения конфликтов в районе, поиска консенсуса, сближения интересов. Процесс разработки и реализации стратегии Балтийского муниципального района следует рассматривать как возможность построения взаимного доверия и преодоления сложившихся стереотипов между отдельными группами людей в период проведения административной реформы.
