Страница 1
Человек под прикрытием
Сотрудник агентства недвижимости «Олимпия» работает под правоохранительной «крышей»? Калининградский риэлтор оказался в центре скандала
Во время задержания учредителя газеты «Дворник» Арсения Махлова, калининградский риэлтор Константин Шибаев выступил в роли понятого. По его словам, он находился в магазине на улице Энгельса, когда к нему подошли сотрудники милиции и предложили поучаствовать в некоем оперативном эксперименте. Шибаев согласился, и эксперимент закончился задержанием калининградского журналиста.
«Дворнику» Константин Шибаев человек не чужой. За несколько месяцев до его участия как понятого в задержании учредителя газеты Константин Шибаев попал в поле зрения редакции в связи... с жалобами на него от клиентов агентства недвижимости «Олимпия», в котором Шибаев работает.
Ещё в январе 2009 года журналисты «Дворника» собрали обширный материал о его деятельности, который газета готовила к публикации. Знал об этом и Константин Шибаев...
Марина А. рассказала редакции, что попала в сложную жизненную ситуацию, когда прочитала газетное объявление о сдаче внаём всего за десять тысяч рублей двухкомнатной квартиры. Обратившись по указанному номеру, Марина попала в агентство недвижимости «Олимпия». Здесь она заключила с Константином Шибаевым, представлявшим агентство, договор о поиске съёмного жилья. В договоре были указаны параметры жилья и сроки, за которые Константин Шибаев обязался найти подходящее жильё. За «услуги» риэлтора Марина А. заплатила 7080 рублей. Однако жильё ей предоставлено не было.
Образование: «11 лет»
По словам Марины, все варианты, которые после настойчивых напоминаний Константин Шибаев предлагал ей, не соответствовали условиям договора. Например, предлагалась квартира, за съём которой требовалась предоплата за девять месяцев вперёд, или мансарда, отапливать которую надо было углём. Марина А. утверждает, что Шибаев предлагал ей варианты, которые заведомо не соответствовали условиям договора.
Срок договора истёк, жильё предоставлено не было. Тогда Марина А. приехала к Константину Шибаеву в офис и потребовала вернуть ей деньги. Она до сих пор находится под впечатлением от этой встречи. Марина утверждает, что Шибаев, обращаясь к ней на «ты», говорил весьма нелитературно. Деньги Марине он так и не отдал.
За исключением деталей, примерно такую же историю о «работе» риэлтора Шибаева рассказала нам и вторая «потерпевшая», Евгения К. По словам обеих, во время первой встречи Константин Шибаев утверждал, что в милиции у него «всё куплено», что у него есть милицейские базы персональных данных и что он имеет техническую возможность прослушивать телефонные разговоры своих клиенток. Также Шибаев рассказал, что в своё время «отсидел 11 лет за убийство» и что в тюрьме он и познал все тонкости юриспруденции.
Одна из потерпевших рассказывает, что, когда со своей знакомой она как-то пришла к Шибаеву требовать вернуть деньги за не оказанные услуги по поиску жилья, Константин Шибаев предложил ей... выпить. Он пригласил двух женщин в кабинет, где на столе стояли алкогольные напитки и закуски. Помимо накрытого стола в кабинете присутствовали двое мужчин. Один - в форме старшего лейтенанта милиции, второй молодой человек был в штатском. Одна из женщин узнала этого человека. В своё время, в связи с трагедией в семье, она была вынуждена обратиться в прокуратуру Центрального района. Во время разговора с сотрудником прокуратуры возникла необходимость сделать для потерпевшей несколько копий процессуальных документов. По распоряжению сотрудника прокуратуры сделать копии для потерпевшей помог некий стажёр. Именно этого человека, стажёра, женщина и увидела в кабинете Константина Шибаева за накрытым столом. Деньги потерпевшей Шибаев так и не вернул. Ни в тот день, ни позже.
Подтверждение теории
Потерпевшая обратилась с заявлением в Ленинградский РОВД. В возбуждении уголовного дела ей отказали. В постановлении за подписью исполняющего обязанности начальника Ленинградского РОВД майора милиции Александра Орлова говорилось, что потерпевшая «добросовестно заблуждалась в том, что в отношении неё были совершены противоправные действия». Позже этой потерпевшей позвонил сотрудник милиции Ленинградского района и сообщил, что есть свидетели того, что Шибаев вернул ей деньги.
Потерпевшие женщины обратились в суд с исками о защите их прав как потребителей. В исках было указано два ответчика - Константин Шибаев и индивидуальный предприниматель Светлана Таран, учредитель «Олимпии» и нескольких других фирм. Иски были удовлетворены частично. Тем не менее суд обязал Шибаева вернуть двум пострадавшим внесённые деньги, а также компенсировать моральный вред.
Однако эти решения суда до сих пор не выполнены. Судебные приставы не смогли найти Константина Шибаева. Зато это смогли сделать мы, затратив на это не больше 15 минут.
Как стало известно редакции, сейчас Константин Шибаев нанял нескольких подростков, которые расклеивают по всему городу объявления о предоставлении кредита без залога и поручителей.
ДВ
Страница 2
По осени считают
Безработных станет ощутимо больше осенью, сообщает RUGRAD.EU со ссылкой на компетентный источник.
Ряды незанятых пополнят сотрудники игорного бизнеса, офицеры Балтфлота и выпускники вузов. Сейчас в области зарегистрировано 20600 безработных.
Все согласны, никто не прав
Калининградец Александр Куксов обнаружил, что несколько лет действовала довольно странная норма потребления горячей воды. Администрация города признала неправоту, но исправлять ситуацию никто не спешит. Кто вернёт переплаченные деньги?
Тех, у кого стоят счётчики горячей и холодной воды, эта маленькая коммунальная война с большими последствиями не затронет. А вот если за горячую воду вы платите по нормативу потребления, то это... как раз про вашу ситуацию.
Александр Куксов, помощник депутата облдумы Игоря Рудникова, внимательно изучал ситуацию в сфере ЖКХ и обнаружил нарушения. Можно было бы и не удивляться, нарушений везде хватает. Но тут дело было не в каком-то отдельном доме или квартире, а сразу во всём городе.
Александр Сергеевич написал очень вежливое письмо Феликсу Лапину: предлагаю «исправить ошибки», допущенные в вашем постановлении, которое «устанавливает норматив 4,04, а должно быть в соответствии с нормативно-правовыми документами - 3,3 куб. м/чел. мес.». Разница и всего-то в 18%. А если перемножить на весь город? Получается, что калининградцы за пару лет переплатили миллионы рублей.
Одним письмом на площадь Победы, 1 помощник депутата не ограничился. 17 апреля 2009 года на приёме у Лапина Александр Куксов спросил: «Почему в Калининграде не исполняется постановление правительства России?»
- Там были Сергей Бучельников и Наталья Андреева, руководитель региональной службы тарифов, - рассказывает Александр Куксов. - Губернатор спросил у них: «Прав ли Александр Сергеевич?» Они кивнули головой.
Дальше всё пошло как в сказке про хорошую жизнь. Георгий Боос поручил установить новый норматив потребления коммунальных услуг по горячему и холодному водоснабжению до 15 сентября этого года. Феликс Лапин ответил Куксову: «Администрация городского округа полностью согласна с Вашими предложениями по установлению нормативов потребления коммунальных услуг в соответствии с требованиями действующего законодательства и с Вашей оценкой целесообразности проведения этой работы ещё в 2006 году. Администрация признаёт, что действующие нормативы в части теплоснабжения (отопления) и водоснабжения холодного и горячего были установлены без учёта Правил, установленных постановлением Правительства РФ».
Прокуратура области подала иск в суд о признании незаконным норматива на горячее водоснабжение. Но на этом сказка кончилась. Возвращать излишне уплаченные населением деньги никто не спешит.
Открытое-закрытое
На прошлой неделе в Центральном районном суде Калининграда рассмотрели иск прокуратуры. Рассказывает Александр Куксов:
- Заседание должно было состояться 13 июля, но не прибыл представитель мэрии. А 20 июля суд состоялся.
Александр Сергеевич хотел быть на рассмотрении дела, но случились странные вещи:
- В коридор, где мы ждали, вышла секретарь: «Кто по делу, заходите!» Мы встали и пошли. А секретарь обратилась к нам: «Судья вас не приглашает». «Ну открытое же заседание», - возразили мы. Она повторила свою фразу.
Помощник депутата сидел в коридоре, думая, что у судьи идёт предварительная беседа. Через час двадцать от судьи вышла прокурор, сказав, что было слушание, и сейчас вынесут решение.
- У меня глаза на лоб полезли, - рассказывает Александр Куксов. - Я спросил у секретаря суда: «Почему нас не пустили?» Секретарь ответила: «Я же не говорила, что не пускаю вас».
На оглашение решения Александр Сергеевич всё-таки прорвался. В иске... отказать!
Куксов убеждён, что деньги населению надо возвращать или хотя бы засчитывать в счёт текущих платежей. Но никто с этим не спешит.
Процедуру утверждения новых нормативов потребления коммунальных услуг администрация Калининграда только «инициировала». А ввести в действие их предполагают только с 1 января 2010 года. Всё это время калининградцы, по мнению Александра Куксова, продолжат платить по завышенным нормам. Да и не факт, что новые нормативы будут меньше прежних...
ДВ
Страница 3
Поездка в Грецию
Фирма отправила калининградцев в Афины на работу. Их выслали обратно. Из-за неправильных документов теперь их туда долго
не пустят. Зато директор фирмы, работавшей без лицензии, надолго и комфортно обосновалась
в европах. И никакая милиция
не достанет - да и не достаёт
Эта история началась ещё в 1999 году. Европа только-только ввела евро, и пока только в безналичных расчётах, в Югославии началась военная операция НАТО, а в Москве открыли новую станцию метро «Дубровка». В стране было плохо. Было мало хорошей работы и много бандитов.
Тысячи «русских» всех национальностей стали выезжать за границу на заработки. Их устраивала любая работа, лишь бы за неё платили в долларах. В декабре 1999 года двое наших соотечественников, супружеская пара Б., обратились к калининградскому частному предпринимателю Елене Храброй. Предприниматель, действующая от имени некой иностранной фирмы, обещала им трудоустройство в Греции на сельскохозяйственных работах. Заплатив за трудоустройство немалые деньги, 11 декабря 1999 года супруги, вместе с более чем двадцатью калининградцами, вылетели чартерным рейсом в Афины. В Афинах их должны были встретить. И их действительно встретили. Только не представители греческих аграриев, а афинские полицейские. Греки поместили только что прилетевших из Калининграда в камеру на сутки. У гостей с Балтики не было нужных документов. Их визы аннулировали, и Греция закрыта для них до сих пор.
Отказы
Вернувшись в Калининград, супруги Б. встретились с Храброй и потребовали свои деньги обратно. Позже в своём заявлении супруги напишут, что госпожа Храбрая «странную» сложившуюся ситуацию никак объяснять не стала, а вернуть деньги категорически отказалась.
В 2000 году супруги написали заявление в милицию. Их представитель, юрист Марина Монастырная, утверждает, что у милиции были все основания заниматься этой историей. По закону трудоустройством за границей могли заниматься только российские фирмы, которые имели на это специальную лицензию. По словам Монастырной, Елена Храбрая дала милиции объяснения и подтвердила, что, не имея никакой лицензии, действительно собрала с большого количества калининградцев деньги за трудоустройство в Греции, но ни она, ни иностранная фирма, от имени которой она действовала, никого трудоустроить не смогли. После нескольких отказов в возбуждении уголовного дела и обжалований этих отказов ОВД Центрального района всё-таки возбудило уголовное дело по факту незаконного предпринимательства, причинившего значительный ущерб. Елену Храбрую вызвали в милицию в качестве подозреваемой. Елена Храбрая уехала за рубеж. Сотрудниками ОВД Центрального района дело в отношении её было сразу приостановлено в том же 2000 году. Но в розыск Храбрую объявлять не стали. Супруги Б. через своего представителя Марину Монастырную начинают обжаловать это решение. По их мнению, расследование уголовного дела против Елены Храброй надо продолжать, а её саму объявить в международный розыск. Переписка, отказы, обжалования отказов, отказы в обжаловании отказов и обжалования отказов в обжаловании отказов заняли около трёх лет. Однако дело было возобновлено, и Елену Храбрую в конце 2003 года объявили в федеральный розыск.
Елена в Европе
В 2008 году Марина Монастырная получила ответ на своё очередное письмо в милицию, в котором просила проинформировать её о ходе расследования дела. В письме сообщалось, что Елена Храбрая найдена и проживает в Европе. А ещё сообщалось, что уголовное дело против неё прекращено в связи с деятельным раскаянием последней полгода назад. Выяснилось, что некий калининградский адвокат, представляющий интересы Храброй, выступил с ходатайством о прекращении уголовного дела против свой клиентки. Причина, по которой дело было прекращено, вызвало у Марины Монастырной недоумение. Дело в том, что деятельное раскаяние потому и называется деятельным, что подразумевает в том числе и возвращение потерпевшим денег. Не меньшее недоумение вызвало и то, что о прекращении дела её проинформировали через полгода. Она обжаловала действия сотрудников милиции в суд. Центральный районный суд признал действия ОВД Центрального района незаконными и обязал уголовное дело возобновить. При этом материалы этого долгого уголовного дела были представлены в суде. Марина Монастырная рассказывает, что в суде выяснилось, - из уголовного дела пропали основные документы. В том числе — признательное объяснение, которое дала Елена Храбрая сотрудникам ОВД Центрального района ещё в 2000 году, заключённые ею договоры и квитанция на получение денег. Материалы дела надо было восстанавливать. В 2008 году, после нескольких жалоб, направленных Монастырной, материалы уголовного дела не были восстановлены, а уголовное дело... прекращено. На этот раз сотрудники ОВД Центрального района закрыли дело в связи с истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности.
10 лет
одного дела
Марина Монастырная снова пошла в суд с жалобой на действия сотрудников ОВД Центрального района. 9 июля 2009 года суд рассмотрел эту жалобу. Постановление о прекращении уголовного дела, вынесенное заместителем начальника Следственного отдела при ОВД по Центральному району Михаилом Кушниром, суд признал незаконным и необоснованным. Дело в том, что пока Елена Храбрая находилась в бегах, если так можно назвать её спокойное и комфортное проживание в Бельгии и Голландии, сроки привлечения к уголовной ответственности автоматически приостанавливаются. Почему сотрудники СО при ОВД Центрального района проигнорировали это требование закона? Можно только строить версии. Например, о низкой квалификации сотрудников следствия.
Дело должно быть возобновлено вновь. В 2010 году исполняется ровно десять лет, с тех пор как его начали расследовать. Большие деньги, которые в 1999 году потеряла калининградская семья Б., сегодня стали уже другими. Очень маленькими. Но это не значит, что их не надо возвращать.
Александр АДЕРИХИН
КОММЕНТАРИЙ
Юрист Марина МОНАСТЫРНАЯ:
- У меня вызывает возмущение упорство милиции Центрального района, предпринимающей решительные действия не расследовать и прекратить это дело. И те усилия, которые тратятся сотрудниками ОВД Центрального района на отписки. Если бы это упорство и эти усилия были направлены на расследование уголовного дела, суд рассмотрел бы его лет девять назад, и милиционеры могли бы заняться чем-нибудь другим. Для информации: срок расследования таких дел — два месяца. Мне кажется, что сотрудники милиции забыли, что главное в их работе - привлекать к ответственности виновных и защищать права потерпевших.
КОММЕНТАРИЙ
Начальник следствия при ОВД по Центральному району Любовь ГОЛЬМАНОВА:
- Когда (в 2000 году. - Прим. ред.) было возбуждено это уголовное дело, мера пресечения для Елены Храброй не избиралась. Никакие подписки о невыезде не отбирались. Елена Храбрая уехала за рубеж. Потом, в 2003 году, Елену Храбрую объявили в федеральный розыск, и в 2007 году её нашли в Бельгии. В связи с её обнаружением федеральный розыск был прекращён. В своих объяснениях она пояснила, что не знала, что её разыскивает милиция. Также она пояснила, что если бы знала, то обязательно бы явилась.
Что касается сроков, то срок давности не приостанавливается, если человек не знал, что его разыскивают. Кроме того, за это время изменилось законодательство. Сейчас закон не должен ухудшать положение подозреваемых и обвиняемых.
К нам поступило требование из прокуратуры, постановление (о прекращении уголовного дела в связи с деятельным раскаянием. - Прим. ред.) мы отменим и будем расследовать это дело.
Наверное, пришла пора рассказать кое-какие подробности о том, что произошло 2 июля 2009 года, когда крепкого телосложения мужчина ударил меня хорошо поставленным спортивным замахом металлическим прутом с набалдашниками по голове. Дело возбуждено по статье «Побои» с добавкой «из хулиганских побуждений». Звучит громко. Но на юридическом языке побои означают, как правило, две-три пощёчины, после которых остаются ушибы, проходящие через пару-тройку дней. И самое главное – следствие не ведётся. Ведётся дознание. А это – существенная разница...
Когда я читаю криминальные сводки о том, как где-нибудь в лесных массивах Прибрежки преступник отобрал у двух мальчиков мобильники, а милиция схватила его «по горячим следам», хотя пацанам пришлось наверняка бежать куда-то, звонить, вероятно, родителям, а тем уже в милицию (то есть пара часов пройти точно должна), мне кажется это просто фантастикой. Ещё и потому, что это – не фантастика. Это – факт, в котором не усомнишься. Наша милиция умеет работать, когда поставлена задача. Умеет!
В моём случае милиция узнала о случившемся максимум через 10 минут, когда я из травмпункта стал звонить по мобильнику и рассказывать о том, что произошло. Не говоря даже о том, что мой мобильник – как и у всей редакции «Дворника» - прослушивается (соответствующие заявления уже поступили в правоохранительные органы), и они могли вполне узнать из прослушки о том, что произошло. Не вопрос. Пусть будет конспирация.
Дело в другом: когда я зашёл в приёмный покой с окровавленной кепкой и рассказывал медсестре о нападении, там, в приёмном покое, находился... сотрудник милиции в форме. То ли ему мерили давление, то ли он просто там сидел. Но в любом случае всю историю он слышал. Конечно, нельзя требовать от сотрудников милиции, находящихся в лечебном заведении, немедленного выхода в погоню – в конце концов, право на отдых после рабочего дня и медпомощь есть у всех без исключения. Однако он вполне мог бы и подсказать мне, что надо немедленно набирать 02, а не названивать друзьям и родственникам. Этого не случилось. Не знаю уж по какой причине. Проехали – это уже неважно. В нашем обществе взаимопомощь давно перестала быть нормой. Мы долго упрекали пресловутый Запад в «холодных формальных отношениях» между людьми, а сами-то кто теперь?!
Здесь я хочу отдельно обратиться к руководству УВД по Калининградской области. Не надо, пожалуйста, разыскивать того сотрудника милиции и расправляться с ним, как это, к моему искреннему сожалению, случилось с капитанами Костенко и Агиевичем, которых уволили за непринятие от меня заявления о преступлении. Во-первых, заявление было принято в тот же день, хоть и с некоторой задержкой, – талон-уведомление у меня имеется. На нём – фамилия одного из капитанов. Во-вторых, почему уволили второго сотрудника милиции, для меня, да и для всех, я думаю, - полная загадка. Он уж точно никак не причастен к непринятию заявления. Эти увольнения, по моему мнению, слишком чрезмерная мера, превышающая необходимый и достаточный уровень дисциплинарного воздействия. Мера, слишком похожая на показуху. Расследованию преступления против меня это никак не помогает, зато уже, вполне вероятно, настроило против меня весь райотдел милиции по Балтийскому району. В такой обстановке – я вполне понимаю – искать преступника ни у кого особого желания не будет. Уже сейчас поиск его – скорее, формален, несмотря на настойчивость дознавателя. Например, сотрудники милиции до сегодняшнего дня не показали мне картотеку преступников.
Если уж руководители УВД так стремятся продемонстрировать свое особо трепетное отношение к сотрудникам редакции «Дворника», то правильнее было бы не наказывать полрайотдела, а действительно найти нападавшего на меня, разобраться в причинах нападения, возможно, установить заказчика. У нас перед глазами есть же уже печальный пример. Больше года назад неизвестный ударил ножом Арсения Махлова. Мы написали тогда и про мотивы, и про возможного заказчика, но... Глухарь. И никаких следственных действий. Вот уж что точно улучшило бы реноме милиции и в наших глазах, и в глазах читателей – так это раскрытие преступлений, а не публичная порка подчиненных.
Когда 15 июля в правительстве области члены Общественной палаты России уверяли всех в том, что в Калининградской области всё «не так плохо», есть же вот ещё и Татарстан, в котором якобы подавляются все свободные СМИ, да и вообще в «большинстве регионов» губернаторы издают свои газеты, а наш Георгий Боос – не издаёт, я не стал высказываться. Сам приезд членов Общественной палаты - большое событие в наших провинциях. Зачем его портить?! Пусть будет маленький праздник. Но я-то не в «большинстве регионов» живу (слава Богу), а в Калининграде (чем горжусь). Поэтому будьте так любезны, все, кто наделён властными полномочиями, соблюдайте предельно точно (не как в Татарстане или на Кавказе, а как написано) российскую Конституцию и российские законы, защищая права граждан, именно здесь, в Калининграде и нашей области. О другом «большинстве регионов» есть кому позаботиться.
Алексей ШАБУНИН
P.S. Внезапно нахлынула ностальгия по советскому времени. И тогда милиция была наверняка не идеалом, но бояться её или её сотрудников простым гражданам точно не приходилось. Милиция защищала Закон и поддерживала Порядок в подлинном смысле этих слов. А что сейчас...
Страница 4
Михаил Викторов: Мы гонимся не за количеством, а за качеством
О том, как обстоят дела с созданием саморегулируемых организаций в целом по России и в частности по Калининградской области, рассказал «Дворнику» генеральный директор «Межрегионального объединения строителей» Михаил ВИКТОРОВ.
- С какими результатами мы подходим к вступлению в силу закона о саморегулируемых организациях (СРО)?
- Пессимистические прогнозы не оправдались. На сегодняшний день порядка 68 некоммерческих партнерств (НП) готовят документы для наделения статусом саморегулируемых организаций. 29 из них данный статус формально уже получили, причем 18 СРО из данного списка являются строительными. Все из 68 вышеназванных организаций вошли в так называемый методический пул. То есть их уставные документы и требования к организациям, в них входящих, уже приведены к некому общероссийскому формату. Я думаю, что до конца года около 70-100 НП в области инженерных изысканий, проектирования и строительства получат статус СРО, и Россия равномерно будет »закрыта» региональными саморегулируемыми организациями и филиалами межрегиональных объединений.
На данный момент количество выданных допусков перевалило за 3 тыс. В основном это наиболее крупные, добросовестные, чётко нацеленные на перспективу компании, имеющие относительно стабильную загрузку. Недавно мы подбили статистику по «Межрегиональному объединению строителей», и она опровергла многие мрачные прогнозы относительно перспектив малого и среднего бизнеса в строительстве. Всего мы выдали порядка 200 допусков, 80% из которых получили малые и средние предприятия с численностью штата до 100 человек и оборотом до 100 млн. руб. в год. Среди них есть и предприятия с очень скромными оборотами, например 4 млн. руб. в год. Я бы не сказал, что таким компаниям сложно получить допуск. Решения по предприятиям, имеющим узкую специализацию, скажем, кровельные работы или монтаж вентиляционных систем, наоборот, принимаются достаточно оперативно, так как количество сотрудников компаний и уровень их квалификации полностью соответствует нашим требованиям. Большие проблемы, наоборот, были у крупных компаний, паразитировавших на Госзаказе и Генподряде, которые не имели ни людей, ни техники, а одни только «связи».
Требования нашего СРО всегда были одними из самых строгих, что дало нам возможность выстроить чёткую линию защиты интересов членов нашего СРО. Вступая к нам, компании понимают, что здесь работают принципиальные и ответственные люди. Компаний с «тёмным» прошлым и настоящим, которые могут подвергнуть риску нашу систему материальной ответственности, у нас не будет.
У строителей на выбор остаётся не так много времени. Многие организационные шаги, в том числе и подготовка документов для получения допуска, занимают 2-3 месяца. Чтобы предприятие смогло легально работать с 1 января до сентября застройщик должен уже определиться с тем, куда ему вступать.
Нами не ставилась цель узурпировать право создания СРО в Москве и Санкт-Петербурге. Мы активно помогали в создании региональных СРО, в том числе и на базе областных союзов строителей, укомплектованных профессиональными кадрами. Однако кризис вмешался в нашу работу, и далеко не во всех регионах набралась «золотая сотня» компаний для учреждения НП. В трети регионов РФ, по всей видимости, СРО создать так и не удастся. В Пскове, Мурманске, Архангельской области, в Сибири, на Урале очень тяжело идёт создание объединений. С августа там начнётся работа по созданию филиалов и представительств межрегиональных СРО.
– Когда филиал «Межрегионального объединения строителей» («МОС») появится в Калининградской области и какие плюсы это создаст для застройщиков региона?
- Решение о создании филиала в Калининграде уже принято вместе с решением о создании ещё 9 представительств в регионах России. Официально зарегистрирован он будет, когда количество организаций, вошедших в наше СРО из Калининградской области, достигнет 20. Филиал ведь создаётся не для того, чтобы повесить табличку и вести редкий приём, а для того, чтобы отстаивать интересы компаний. Могу сказать точно, что послаблений по выдаче допусков не будет. Даже наоборот, будет приниматься в расчёт региональная специфика, что может привести к конкретизации и соответствующему ужесточению требований. Как только в области будет достигнуто пороговое значение, начнут формироваться и бюджет, и штатное расписание филиала. На сегодняшний день у нас уже получили допуск 10 компаний из вашего региона, и ещё 18 заявлений находятся на стадии рассмотрения. По моим прогнозам, к августу субъект достигнет порогового значения. Словом, по Калининградской области у нас все идёт по плану. Мы гонимся не за количеством, а за качеством.
В целом создание филиала – это постепенная передача полномочий в регион. После того как будет сформирован аппарат филиала, начинает создаваться орган по рассмотрению дел о выдаче допуска. Заявления будут рассматриваться уже в Калининграде и здесь же будут приниматься решения, а Москва продолжит выполнять общую учетную функцию и формировать единый компенсационный фонд. Контрольная функция также будет за филиалом. На местах мы намерены также принимать решения о мерах дисциплинарного воздействия, в том числе и формулировать рекомендации общему собранию об исключении компании из СРО. Кстати, выход на территорию Калининградской области нашего СРО был инициативой самих калининрадцев.
Сетка наших членских взносов достаточно широко дифференцирована, но на её изменение вполне могут повлиять вновь вступающие организации. Всё решают члены СРО. Сейчас в «МОСе» две трети региональных строительных организации, масштаб и специфика деятельности которых существенно отличаются от Москвы. Некоторые СРО не принимают малый бизнес, делая очень существенный вступительный взнос, доходящий до 300 тыс. руб. У нас этого нет.
Мы принимаем в расчёт, что региональные объединения могут успеть создать собственные СРО, причём мы им предлагаем оказать методическую поддержку, и предложение всегда в силе. Я встречался с министром регионального развития Виктором Басаргиным, и он считает, что региональные СРО с филиалами межрегиональных не то что должны, а обязаны уживаться друг с другом и совместно налаживать контакты с регламентирующими органами.
– Когда будет создано общенациональное СРО и какие позиции в нём планирует занять «МОС»?
- «МОС» – это такое же СРО, как и все остальные. Однако мы достаточно активны, и в нашем штате есть 2 человека, которые участвовали в написании закона о СРО и хорошо разбираются в соответствующей специфике. Национальное объединение СРО будет объединять все действующие СРО. По закону оно должно быть создано до 1 июля 2010 года. Как мне кажется, его вполне можно организовать и по итогам 2009 года, то есть в начале 2010. Многие уже функцианирующие СРО сталкиваются с необходимостью создания национального объединения уже сейчас. Недавно мы собирали представителей СРО на базе «МОСа» и обсуждали проблему создания национального объединения. Так что разговор уже фактически начался. В частности, была достигнута договорённость об обмене информацией о компаниях, которым был дан отказ. Теперь, получив отказ в одном СРО и не исправив выявленные недочёты в работе, компания не сможет получить допуск и в других. «МОС» не стесняется готовить документацию для создания национального СРО, то есть брать на себя методическую функцию, чем и заслуживает поддержку и уважение коллег из других СРО, а уважаемые организации всегда имеют вес в объединениях.
- Каковы перспективы внедрения системы комплексных СРО?
- Сейчас при Министерстве регионального развития создана рабочая группа по развитию системы СРО. Поправки о создании комплексного СРО будут рассматриваться Госдумой уже в осеннюю сессию. Эти нововведения уже одобрили и Минрегион и профильный комитет Госдумы. «МОС» планирует претендовать на статус комплексного СРО, так как 25% наших компаний имеют проектно-изыскательские подразделения. Когда мы приобретем статус комплексного СРО, им не придётся делиться и вступать сразу в несколько СРО, таким образом неся дополнительные финансовые потери.
- Сегодня участились случаи появления фиктивных СРО. Как их отличить от нормальных объединений?
- Включаем компьютер. Набираем в поисковике: «Допуски, СРО». Первая десятка, как правило это и есть псевдо-СРО, которые основное внимание в своей деятельности уделяют рекламе. Они рассылают письма, используют международные номера «8-800-.....», по которым можно бесплатно позвонить с Сахалина и выяснить условия вступления. Применяются различные акции, например: «До 1 мая вступительный взнос и членские взносы – «0 руб.». Конечно же, при вступлении в СРО нужно анализировать, кто его возглавляет и из кого состоит коллегиальный орган. Они должны быть строителями и уважаемыми людьми, они должны быть теми, кто будет работать с вами в команде.
Если говорить о ценовой политике, то я считаю обоснованным диапазоном для вступительных взносов 50-100 тыс. руб., а нормальной «вилкой» членских взносов 50-100 тыс. в год. Ниже - это просто не серьёзно.
Аркадий Шумов
Страница 5
ПИСЬМА
Пылесос с историей
Сначала они позвонили нам по домашнему телефону. Спросили, не хотим ли мы посмотреть их систему на практике. Мы хотели. Потому что моя жена любит чистоту. И содержит дом в образцовой, на мой взгляд, чистоте. На этом они и сыграли. Назначили встречу.
Около семи вечера к нам домой пришёл молодой человек с «системой»: моющим пылесосом «Кирби». Начал показывать и рассказывать. Например, рассказал, что пылесос этот - сплошные космические технологии. И что двигатель у него - «Харлей дэвидсон», а дизайн — от Кардена. «Демонстрация» длилась около четырёх часов. К 11 вечера мы с женой устали. Демонстратор тоже. За это время он уже несколько раз пропылесосил часть нашего ковра раз двадцать. И каждый раз пыль была. Потом пены моющей разбросал немного, потом собрал её. Дяденька сказал, что эта пена — единственное моющее средство, которое можно использовать в этом пылесосе. К этому моменту мы были вымотаны до предела. И тут началось. Суперпылесос стоит 108 тысяч. Мы платить отказались. Тогда он начал предлагать различные варианты беспроцентных кредитов. Моя жена сломалась на сумме в девять тысяч рублей в месяц с рассрочкой на год. Мы заплатили первый взнос.
Моя жена перестала пользоваться суперпылесосом через два дня после покупки. Вибрация и шум были такие, что через десять минут работы с пылесосом у неё начинала болеть голова. Такой пылесос нам не нужен. Я написал фирме-продавцу претензию. В своём ответе фирма говорила, что уровень шума их работающего пылесоса не превышает 80 децибел, что является допустимым.
И тогда я начал собирать о пылесосе «Кирби» информацию в интернете. Интересные вещи выяснились. Например, во время демонстрации меня не предупредили, что используемое в пылесосе от Кардена моющее средство относится к четвёртому классу опасности, и при работе с ним необходимо использовать защитные средства - респиратор, защитные перчатки и защитные очки. И что электропитание пылесоса рассчитано на американский стандарт электрических сетей, который отличается от российского. И что поэтому двигатель пылесоса может «коротнуть».
Фирма не отвечала на мои письма, в которых я требовал предоставить мне документы и сертификаты на пылесос. Я приехал в офис фирмы, расположенный по адресу... Только там мне показали требуемые документы. В санэпидзаключении на этот пылесос чёрным по белому было написано, что используемое моющее средство относится к четвёртому классу опасности. Кстати, не вся пена вымывается с ковра. И если использовать эту штуку, то у вас весь ковёр будет в ядовитом веществе.
Ещё одна деталь: в комплекте к пылесосу идёт некое приспособление для чистки ковров. Без этой штуки этот пылесос не является моющим. Мне это приспособление продали за отдельную плату, как отдельный товар. К самому этому приспособлению никаких документов нет, а сведения об этой насадке содержатся в основной инструкции к пылесосу. Похоже, они продали мне неотъемлемую часть товара за отдельную плату.
Примечательно, но мне так и не показали технический паспорт на пылесос. Даже на последующем суде я его не увидел.
Я начал писать фирме претензии. В конце концов они ответили, что все вопросы можно решить для меня положительно, но для этого необходимо соблюсти формальность — пылесос должен осмотреть независимый эксперт. Я согласился.
Вскоре ко мне домой приехал независимый эксперт. Он осмотрел пылесос и сказал, что... он, пылесос, бэушный страшно и пользован до безобразия. И это после того, как моя жена два раза пропылесосила только что купленным агрегатом нашу квартиру. Независимый эксперт составил акт осмотра и предложил мне его подписать. Я попросил у него экземпляр акта. Он не дал. Независимый эксперт сказал, что деньги ему платит фирма, торгующая «Кирби», и мне он ничего давать не обязан. Я на акте написал, что мне экземпляр акта экспертизы не вручен. Потом мы сложили пылесос обратно в коробку, заклеили её и опечатали полосками бумаги с моей и его подписью. И я стал ждать. На всякий случай обратился в таможню. Дело в том, что в фирме, торгующей «Кирби», меня уверяли, что сертификация на их товар производится добровольно, поскольку не нужна. Ещё как нужна, ответили мне в таможне, и должна производиться в обязательном порядке. К тому же при покупке мне, понятное дело, не дали кассового чека, только товарный.
После визита независимого эксперта я прождал пять месяцев. От фирмы - ничего. Я пошёл к адвокату, который написал мне исковое заявление. Вместе с адвокатом мы пошли в суд. Я потребовал, чтобы по закону о защите прав потребителей фирма за каждый день просрочки выплатила мне 1% от цены проданного мне некачественного товара. В возражении на иск фирма указала, что я злоупотребляю своими правами потребителя. Также во время процесса представитель «Кирби» показал судье увесистую папку с исками, которые фирма якобы уже выиграла в разных судах. Судья предложила мировое соглашение: «Кирби» отдаёт мне деньги, я отдаю «Кирби» пылесос. Фирма согласилась. Я - тоже. Надоело всё это. В конце концов я получил назад свои деньги и избавился от этой штуки. Правда, мой адвокат работал тоже не бесплатно.
Вообще, конечно, надо было немного пораньше думать. Например, тогда, когда они мне позвонили на домашний телефон...
ОТКЛИК
На вопрос читателя «Дворника» о том, куда конкретно и в каких суммах перечисляется зарплата губернатора Георгия Бооса, отвечает руководитель аппарата правительства Александр Торба:
- В 2008 году губернатору была начислена зарплата в сумме 841 572,13 рубля. Из неё удержан и перечислен налог на доходы физических лиц в сумме 109 404 рублей. На расчётные счета следующих образовательных учреждений области перечислена благотворительная помощь по заявлению губернатора:
Государственно-муниципальное специально коррекционное образовательное учреждение для обучающихся воспитанников с отклонением в развитии, специальная коррекционная общеобразовательная школа-интернат №5 г. Багратионовск - 244 056,05 рубля;
МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом №2 «Родник» Гурьевского района - 122 028,02 рубля;
МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Детский дом-школа», МО «Черняховский городской округ» - 122 028,02 рубля;
МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Детский дом-школа» Советского городского округа - 122 028,02 рубля;
МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом №1 Калининграда - 122 028,02 рубля.
Всего перечислено 732 168,13 рубля.
Страница 6
ПИСЬМА
Устали от проверок
Интернет-портал RUGRAD.EU приводит полный текст открытого письма директора «Зверохозяйства Гурьевского»
Андрея Галактионова президенту Дмитрию Медведеву
«ЗАО «Зверохозяйство «Гурьевское», расположенное в п. Петрово Гурьевского района Калининградской области, более 50 лет занимается выращиванием пушных зверей – норки, песца, лисицы. Хозяйство является посёлкообразующим, имеет на балансе газифицированное жилье, всю сферу ЖКХ - водопровод, канализацию, очистные сооружения - все построено зверосовхозом, в хозяйстве трудится 140 человек. Предприятие продолжает работать стабильно, является крупнейшим налогоплательщиком среди сельхозпредприятий района, отмечено многочисленными грамотами и призами.
В связи с тем, что процесс производства пушнины является многоплановым, оформляются лицензии на газ, котельные, химию (аммиак), котлы, подъёмные механизмы, электротехнические работы, ветеринарию, автоперевозки и т.д., предприятие имеет собственное дошкольное учреждение. На всю эту деятельность при оформлении лицензий ежегодно готовится множество бумаг, тратятся значительные денежные средства на экспертизы, проекты, проверки, при этом допуск для проведения этих работ имеют только аккредитованные фирмы из Москвы и Санкт-Петербурга, а также местный монополист. Отдельная тема – МЧС. Платим за то, что в случае пожара они нас будут спасать, осталось только платить армии, чтобы в случае войны в нас не стреляли свои.
Начиная с января по март с. г. прошли проверки Ростехнадзора – газ, химия, котлы под давлением, пожарный контроль – дошкольное учреждение, ветеринарная служба области, Россельхознадзор и традиционный осмотр автотранспорта. Следует заметить, что предприятие не могло получить разрешение на экспорт своей продукции в течение 2-х месяцев - ветеринарная служба не давала ежегодного заключения о соответствии веттребованиям. 50 лет технология производства не менялась - вдруг понадобилось заключение, при этом только нашим врачам - ЧИНОВНИКАМ. За это время цена на нашу продукцию снизилась на 30% на мировых рынках. Естественно, большинство проверок заканчивается традиционно – штраф. 60% рабочего времени служба главного инженера тратит на бумаготворчество и общение с федеральными структурами.
В апреле с. г. вновь проверка – Росприроднадзор намерен проверить законность использования водных объектов – водяных скважин, работающих десятилетия. Опять - ворох бумаг, оторванный от работы главный инженер, те же недостатки – нескошенная территория - чиновникам ходить по траве тяжело, отсутствие забора (в деревне забор с кладбища унесли в первую же ночь после установки, что говорить о скважине за посёлком, лучше деньги просто разбросать по дороге, может, хорошим людям достанутся). С этими чувствами, а также с надеждой - с 1 мая распоряжением правительства РФ якобы ограничено количество проверок, мы написали письмо в Управление Росприроднадзора, мол, ситуация в экономике нехорошая, падение цен на продукцию звероводства более 60%, работников не хватает, гл. инженер болеет. (После операции по коронарному шунтированию – инвалид, операция почему-то сделана за счёт хозяйства, где же наше здравоохранение, на содержание которого мы исправно платим налоги? Кстати, в текущем году таким же образом прооперирован еще один работник хозяйства.) Директор постоянно в разъездах в поисках денег, банки кредитов не дают - перенесите проверку, ведь ничего экстраординарного нет, все бумаги у вас есть, ваша лицензия оформлена недавно.
Гнев Надзирателей был праведным, как можно нарушить План проверок, утверждённый в Москве, подключилась прокуратура, пишутся бумаги, идут угрозы административного наказания, директор несколько раз побывал в прокуратуре, – хорошие люди, мол, мы понимаем, вы правы, чиновники бесчинствуют, но что поделать, такая страна, такие законы, но – строчат протокол. Потом суд - судья, приятная женщина, опускает глаза на прямой вопрос – доколе?!
Прямо во время судебного заседания, на которое, кстати, не явилась ни прокуратура, ни представитель Росприроднадзора, 11 июня - предпраздничный день, в 15 часов звонок на мобильный телефон директора из прокуратуры – где вы находитесь, комиссия из представителей Росприроднадзора и прокуратуры вновь стоит у ворот предприятия, требуется представитель хозяйства, необходимо любой ценой выполнить План. Ну, естественно, 30 000 рублей на предприятие, директора по максимуму на 4 000 рублей. Извините, это уже цинично. Если Государство действительно намерено встать на сторону тех, кто верой и правдой в это время «тянет лямку», пора умерить аппетит Надзирателей, а то построение «вертикальной структуры власти» приняло ожесточённые формы. Везде правят федеральные структуры, возглавляемые пришельцами из Москвы, им ли до наших проблем? Нужно срочно отчитаться, палочно-галочная система результатов и страх оказаться без «тёплого» места «на улице» затмевают человеческий облик. Хочется надеяться, что когда-нибудь в нашей стране мораль и закон соединятся. С одной стороны - нормальное налоговое законодательство, льготы сельхозпроизводителям, с другой - прессинг чиновников, повсеместные поборы (отдельная тема). Пора определяться. Чиновников немеряно. Они - наша гибель. Мы их не прокормим. Мы - их пища. Они множатся вопреки официозу. Есть два пути борьбы с ними, первый – когда они нас прикончат и примутся за себя, но уже без нас, и второй... Вам выбирать. А пока мы живём в стране Надзирателей - природ-, сельхоз-, тех-, вет-... надзор, надзор, надзор... Из истории – есть ли права у надзираемых? Общаясь с коллегами из других регионов, отмечаешь, что в Калининградской области эта тема особенно остра. Возможно, сказывается оторванность от остальной России, возможно «пилотность региона», где есть возможность опять же выслужиться. Невольно завидуешь Москве, где Ю. Лужков уже с 1 января запретил проверки. Мы вместе живём в нашей стране, вместе радуемся, когда побеждаем в футбол и хоккей, может, перенесём эту радость и на остальную жизнь?
С уважением, директор Андрей Галактионов
Комментарий к обращению можно оставить по адресу: