Жан Андриё (1759 – 1833), французский писатель
В первой части публикации приводятся общие аспекты темы, миссия региональной оппозиции, влияние международного фактора на её деятельность.
Перспектива региональной оппозиции
В рассматриваемом контексте – перспектива, вид, судьба в будущем.
Объявлять о переходе в оппозицию – мало. Надо бороться за избирателя и поддержку земляков. Одних лозунгов свободы, законности и демократии недостаточно. Идея свободы способна объединить граждан только в сочетании с идеей социальной справедливости. Не следует бороться за любовь избирателей. В цивилизованных обществах слова «власть», «оппозиция» и любовь не сочетаются. Обожают лишь узурпаторов, диктаторов, деспотов. Другое дело - симпатизировать оппозиционным лидерам.
Оппозиция поддерживается, когда граждане понимают, что они получают от нее реальную помощь. Абстрактных рассуждений о демократии - мало. Надо акцентировать задачи, имеющие прямое отношение к насущным повседневным интересам калининградцев: свобода передвижения жителей области, многократные бесплатные шенгенские визы, разумные цены на авиабилеты, создание народной авиационной компании, замораживание расценок на услуги ЖКХ.
Много претензий на мудрые стратегии и идеологемы. Мало простых и тесно связанных с интересами человека идей. Гражданское общество начинается с понимания, за кого надо, или не надо голосовать. В Калининграде реальная жизнь граждан со сменой власти пока не связывается. Очевидно, потому что власть на самом деле ни разу по-настоящему не меняется. Гражданское общество у нас не формируется даже по приказам Кремля и Красного дома. Оно рождается снизу – на Центральной площади у Дома Советов 30 января, в Ялтинском парке 30 июля, на митинге в поддержку региональной авиакомпании 20 августа и т.д. Разговоры о модернизации, Сколково, инновациях, привлечении инвестиций – равносильны содроганию воздуха. Без реальных дел эти понятия дискредитируются. Не зря в словарь русского языка уверенно входит глагол «смодерниздить».
Оппозиция обязана объяснить: только неоднократная, легитимная и законная смена власти без попыток её узурпации может научить земляков отвечать за ошибки в собственном выборе.
Оппозиция должна предъявлять претензии не только к власти, отрывающейся от избирателей, но и к избирателям, дистанцирующимся от ответственности за свой голос.
Левые организации не должны оставаться безучастными к наступлению на права трудящихся. Силы правого фланга не могут игнорировать навязывание бизнесу несвойственной ему ответственности перед временщиками правящей партии.
Каждое из движений обязано сформировать узкий, но чёткий реестр задач. Те, кто не желает этого делать, будут мириться со своей маргинализацией. Большинство таких задач контрастирует с действиями «ЕР». Беря за основу поступки, а не идеологию, оппозиция оставляет для партии при власти лишь хвастливые реляции и демагогию, пока скрывающиеся за пиарпропагандой.
Сильная оппозиция несовместима с демократической трескотнёй. Демократия – не самоцель, а инструмент. Проблема в том, что она часто выступает способом маскировки отсутствия ориентиров.
Оппозиционным деятелям важно не вступать в конфронтацию друг с другом. При наличии интеллекта и политической культуры эта задача не кажется недостижимой. Оппозиция должна не «всобачивать» массам идеи своих вождей, а воспринимать и переводить на язык высокой политики реальные требования потенциальных избирателей. В условиях отрыва власти от народа такой курс обеспечивает поддержку оппозиционных сил. Демократия рентабельна, когда видит не массу, а человека.
Вменяема та оппозиция, которой не нравится «закручивание гаек». Это калининградцы, желающие жить в России, но они поддерживают западные ценности разделения властей, свободы слова и собраний, законности и правопорядка. Это люди, мало зависящие от власти, так как они профессиональны и востребованы. Они критически относятся к радикальным акциям, но нуждаются в пространстве свободы и уважении прав личности. Конкуренция – естественная ценность их жизни. Вменяемая оппозиция, состоящая из реалистически мыслящих граждан, не ставит нереальные цели.
Оппозиция обязана трезво оценивать свои силы, понимая, что режим устраивает положение, когда партии притворяются не тем, что они есть. Например, когда псевдопартийное образование прикидывается партией власти, а другие – оппозицией. Например, КПРФ – не массовая партия, а скорее сообщество депутатов. ЛДПР – в большей степени не политорганизация, а полукоммерческое предприятие, помогающее на небескорыстной основе состоятельным фигурантам приобретать депутатские мандаты. Да и сам режим изображает из себя то, чем не является – демократическую власть.
Положительные перспективы у оппозиции возникают тогда, когда она перестаёт отделять экономику от политики, игнорировать запрос на справедливость, уважение к простому человеку. При столь диком с европейской точки зрения расслоении, гигантском разрыве между образом жизни и доходах «героев» глянцевых журналов, преуспевающего меньшинства по отношению к значительному числу жителей области, стабильность долго не длится. Речь идёт не о конфискации. Оппозиция обязана добиваться иной политики распределения доходов, для начала – от использования природных ископаемых – национального богатства. Постепенное введение налога на роскошь, прогрессивной шкалы налогообложения – важные шаги и для сближения с зарубежной Европой, и для морально-политического выздоровления общества.
Оппозиция должна понять, что борьба с бедностью статистическими методами, в результате занижения прожиточного минимума, - абортивный путь. Уровень бедности должен измеряться относительно среднедушевых доходов, а не абсолютной корзины выживания, как сегодня. Важно, чтобы это понимание трансформировалось в законодательные инициативы.
Прежние способы укрепления рейтингов не работают. Оппозиции не надо публично петь под гитару, рассекать на «байке», летать на истребителях, показухи ради, тушить лес с борта противопожарного самолета-амфибии «Бе-200», опускаться на глубину в подводной лодке и произносить жёсткие, но пустые слова о мести в сортире. Калининградцев интересуют реальные шаги власти, которые направлены на утверждение справедливости, человеческого достоинства, гуманизма, облагораживание не всегда комфортной для жизни области, чётких и понятных действий против неравенства и расслоения.
Беря за основу такую идеологию, региональная оппозиция окажется морально и политически состоятельной. В этом случае у неё будут перспективы, и она будет приходить к власти.
«Теневой кабинет» и праймериз
Серьёзная оппозиция всегда создаёт механизмы донесения своих взглядов до избирателей. Это важно в условиях очевидно недемократической среды и откровенной цензуры.
Одним из таких важных механизмов является «теневой кабинет». Конечно же речь идёт не о партизанском движении, заговорах, масонах, розенкрейцерах и секретных ложах. «Теневой кабинет» не наделяется властными полномочиями, но состоит из компетентных политиков, экспертов, менеджеров, граждан, имеющих опыт участия во властных структурах.
Основа деятельности такого кабинета – параллельное обсуждение законов, указов, постановлений и распоряжений, принимаемых действующей властью, привлечение экспертных групп к разработке альтернативных предложений.
Например, региональная оппозиция может обнародовать свой комплекс мер в международной сфере, облегчающих визовый режим для калининградцев, предложить свой вариант контроля за расходованием бюджетных средств, заявить иной способ поддержки малого и среднего бизнеса в области.
«Теневой кабинет» - предложение сообществу команды узнаваемых лидеров. Именно команды, а не нескольких публичных политиков, прежние достижения которых далеко не очевидны. Без такой команды, способной комплексно решать управленческие задачи, претензии оппозиции на власть, как бы мы ни относимся к руководству региона, не должны поддерживаться. Оппозиция – не проходимцы, стремящиеся любой ценой перехватить власть, а компетентные лидеры, не увиливающие от ответственности.
Праймериз, или первичные выборы, - тип предварительного голосования, когда избираются кандидаты от партии, политического движения, коалиции, блока для участия в основных выборах на должности в законодательной и исполнительной власти. Эта практика широко применяется в США, Франции, Италии.
Благодаря праймериз определяются реальные лидеры, а кандидаты номинируются не только на съездах и конференциях. Разумеется, он не принимает судьбоносных партийных решений, но проводит внутренний отбор, фильтрует кандидатов и отсеивает самопровозглашённую «политэлиту».
Что предпринять региональной оппозиции
Во-первых, формировать потенциальный актив, налаживать устойчивую связь с вызревающими ячейками гражданского общества, организовывать своих рядовых сторонников. Усилия власти по насаждению муляжей вредят гражданским структурам, вызывая турбулентность в институциональной сфере. Даже новости на центральных телеканалах – имитация, подделка под новости. Важно, чтобы создаваемые структуры носили гражданский, а не бюрократический характер. Торжество клиентел – путь к сворачиванию партийной демократии. Ассоциация оппозиционных сил региона может формироваться в том числе с помощью Интернет-контактов. Но Интернет никогда не заменяет живого общения.
Во-вторых, неформальная ассоциация должна преобразиться в коалицию оппозиционных сил. Она может состоять из самостоятельных акторов, у которых есть собственная цель, организация. О политических границах такой коалиции необходимо договариваться уже сегодня. Нужны ли ей лидеры, воспевающие ГУЛАГ и идеализирующие китайский и вьетнамский варианты экономического развития? Согнать в неё все оппозиционные режиму силы не получится. В ряде из них присутствует разрушительный потенциал агрессии. Протестные движения не должны канализироваться в русло погромов и беззакония.
В-третьих, учитывая, что политическое поле оппозиции стиснуто, необходимо расширять её социальную базу. Для этого требуются разъяснительная работа, просветительство. Надо перестать упиваться своей идеологической и политической девственностью. В центре внимания должно находиться то, что больше всего волнует региональное сообщество. Необходима продуманная работа с автоперегонщиками, безработными, обманутыми дольщиками, людьми, которых изгоняют со своих участков, экологами. Экспансии вертикали власти может успешно противостоять лишь «горизонталь общества». Требуются обнародованная альтернатива, другая программа действий. Мало сравнивать региональную власть с оккупационно-десантными войсками, сбрасываемыми из столицы на парашютах и делающих все, что хотят. Нужен понятный гражданам Манифест калининградской оппозиции.
В-четвёртых, надо прекратить ругань, склоки, свары внутри самой оппозиции. Публичные скандалы ослабляют её и дискредитируют. Энергию надо направлять против имитаций, включая и имитацию власти, и имитацию оппозиции. Обществу требуется объяснить, что путинизм базируется на сырье, телевидении, наследуемом президентстве, «суверенной» демократии и вертикали власти, игнорирующей запросы общества.
В-пятых, активизировать разъяснительную работу о сущности «ЕР». Это не партия, а инструмент в руках чиновников, совокупляющих власть и собственность. «ЕР» - клака, создающаяся госаппаратом и устраивающая перформансы. Например, - «новые дороги». Миллионы на ремонт дорог, что - из партийных взносов? Разумеется, - из бюджета. То есть пиар партии – симулякра, настроенной на инсталляции в поддержку любой инициативы кремлёвских «дрессировщиков», национального лидера и его ставленников, оплачивается коммунистами, «справороссами», «яблочниками», беспартийным большинством. Критика режима с точки зрения «ЕР» «фиктивнофальшивые, лжеклеветнические, псевдоразоблачения». «ЕР» - сообщество, которое не имеет ясной общей цели. Совершенно разные калининградцы, состоящие в «ЕР», вряд ли лояльны ей на самом деле. Членство в партии для них – вид социальной страховки. Поэтому политические конфликты не являются результатом межпартийной борьбы. Они – результат «внутриедроссовских» интриг. Та же борьба с коррупцией по-«едросовски» заставляет вспомнить Михаила Салтыкова-Щедрина (1826 – 1889): «Все воруют и все при этом хохоча, приговаривают: ну где ещё такое безобразие видано?»
В-шестых, стратегической задачей является создание сильной оппозиционной фракции в будущем региональном парламенте. Для этого требуются согласованные действия в ходе избирательной кампании, чёткая координация усилий и понимание перспективы. В идеале нужен единый список оппозиционных кандидатов, на базе парламентской партии, имеющей политическую лицензию.
Заключение
Сильная оппозиция – не всеядна. Внутреннее очищение предполагает избавление от демагогов, городских сумасшедших, откровенных провокаторов, нанятых спонсорами для решения корыстных задач. Ротация оппозиционных лидеров – естественное состояние жизни, её требований, динамики. Оппозиционность основывается на убеждённости, интеллигентности и высокой культуре. Работа оппозиционера – не баловство и томление духа. Это тяжкий труд.
Оппозиция в развитом обществе не столько «против», сколько «напротив». Она борется не столько «против», сколько «за». Отсутствие такой оппозиции не может радовать социально вменяемого лидера. Уповать на изначальную правоту «большинства» - рискованно и ненадёжно. Ясно, кто в большинстве в психиатрической больнице. Слава Богу, там есть «меньшинство» - санитары, охрана, врачи, обеспечивающие осмысленность и порядок данного печального заведения.
Нельзя быть в плену иллюзий и полагать, что оппозиция в сию минуту может демонтировать коррупционно-бюрократическую систему, беря управление в свои руки. Слишком неравны силы, противостоящие друг другу. Но общество не прощает оппозиционерам, если они оказываются не готовы распоряжаться властью, которая выпадает из рук постепенно слабеющей назначаемой бюрократии. Например, бессилие режима перед необходимостью локализовать пожары показывают паралитичность выстраиваемой командной системы управления в России.
Сила и государства, и общества определяется наличием не столько класса потребителя, среднего класса, сколько числом ответственных граждан, в том числе, находящихся в оппозиции к режиму. Они ответственны как за судьбу своих родных и близких, так и за судьбу России. В нашем случае – Калининграда.