«Инфраструктура у нас недофинансирована. Но пока здесь не наведён элементарный порядок, а строительство ведётся по завышенным в разы расценкам – в разы, – тратить на эти цели больше я считаю непозволительной роскошью. Поручаю Правительству в следующем году внедрить новые, в том числе электронные технологии торгов в этой сфере, а также привести технологии и стоимость строительства дорог и других инфраструктурных объектов в соответствие с общепринятыми международными стандартами. Нужно, кстати, рассмотреть и возможность использования соответствующих норм Евросоюза для более быстрой разработки наших регламентов строительства».
По моему мнению, любой житель Калининградской области сможет подписаться под этими словами президента России, глядя на работу менеджеров и состояние инфраструктуры в регионе. Десятилетиями не решаются вопросы со строительством наиболее важных дорог/мостов. Никого в области уже не шокирует страшный облик берлинского моста, который был взорван в годы войны. Этот безобразный вид примелькался настолько, что даже стал символом послевоенного Калининграда. Таких «достопримечательностей» можно найти много по всей Калининградской области: полуразрушенные/недостроенные мосты, заржавевшие шлюзы, заросшие каналы (самый яркий пример - Мазурский канал), запущенные или разграбленные аэродромы (Девау/Балтийская Коса, недострой Храброво). Не говорю о множестве заброшенных домов, мельниц, кирх, замков, бастионов...
Ладно. Хватит на сегодня пессимизма. Всё же в области есть развитие. И самое главное - есть потенциал, а именно есть что развивать. Хотя тут же - к этой бочке меда прилагается и ложка дёгтя... Речь о расходах, о том сколько тратят публичные менеджеры в области, строя инфраструктуру... К сожалению, не всегда цены соразмерны тем достижениям, которые выставляют как стройки века. Уверен, что в Калининградской области можно найти десятки примеров, подтверждающих правоту Дмитрия Анатольевича Медведева, что на строительство инфраструктуры тратят в разы больше, чем в самых развитых странах. Чтобы не быть голословным, предлагаю на конкретных примерах сравнить расходы на инфраструктуру в Соединенных Штатах Америки.
Пример №1.
характеристики объекта:
протяженность моста: 4498 футов (1370 метров)
количество полос: 6
общая стоимость объекта: 57,7 млн. амер. долларов
(т.е. по курсу евро на 16.12.2009 - 39,7 млн. ЕВРО)
Пример №2.
характеристики объекта:
протяженность: 32 мили (51,5 км.)
количество полос: 4
общая стоимость объекта: 300 млн. амер. долларов
(т.е. по курсу евро на 16.12.2009 - 206,4 млн. ЕВРО)
Пример №3.
характеристики объекта:
протяженность моста: 3030 футов (924 метров)
количество полос: 4
общая стоимость объекта: 34 млн. амер. долларов
(т.е. по курсу евро на 16.12.2009 - 23,4 млн. ЕВРО)
Пример №4.
характеристики объекта:
четырехполосный туннель, протяженность: 4800 футов (1463 метра)
два искусственных острова (two man-made portal islands)
двойная эстакада (twin trestle), протяженность: 3,2 мили (5149 метров)
общая стоимость объекта: 400 млн. амер. долларов
(т.е. по курсу евро на 16.12.2009 - 275,141 млн. ЕВРО)
въезд в четырехполосный туннель
в туннеле
двойная эстакада (2 полосы в каждом направлении)
Пример №5.
характеристики объекта:
протяженность каждого моста: 4,3 мили (6920 метров)
количество полос: 1-ый мост - 2; 2-ой мост - 3.
общая стоимость двух мостов: 193 млн. амер. долларов
(т.е. по курсу евро на 16.12.2009 - 132,755 млн. ЕВРО)
РЕЗЮМЕ
протяженность 2-ой эстакады в Калининграде составит от силы 1,5 км. Планируется на все работы по строительству 2-ой эстакады потратить сумму около (а возможно и больше). Не сочтите за труд, сопоставьте эти цифры с теми расходами, которые производят в США: для сравнения возьмите пример №1. Можно сказать, что цены идентичны! При этом мы не будем погружаться в рассуждения о том, как такое может быть, если анализировать стоимость оплаты труда в России, которая значительно уступает заработкам в США. Хотя это очень важный момент. В ЕС/США/Японии и прочих индустриально развитых странах уровень заработных плат в разы превышает российские выплаты работникам. Получается, что в России в инфраструктуру инвестируют даже иногда больше чем за рубежом, однако строят меньше и это несмотря на то, что расходы на оплату труда в России значительно меньше. Парадокс, но факт: инвестиций больше, а дорог/мостов - меньше... При этом мы не говорим о качестве выполняемых проектов в России. Ведь такого рода сверх-проекты, подобные примеру №4, практически немыслимы в Калининграде: туннели/мосты/искусственные острова... Нестоличных граждан России и калининградцев в том числе приучили к мысли - дескать, мы ж провинция, куда нам такая инфраструктура... да и откуда деньги??? Однако если разобраться, суммы, исчисляемые десятками миллионами евро, истрачены и тратятся в Калининградской области. Другое дело, что отдача от этих денег скромна или незаметна вовсе...
Было бы неплохо, если бы в Калининградской области, также как и на этом американском сайте - - появился сайт, где размещалась информация о "стройках века" в Калининградской области: приморское кольцо, 2-ая эстакада. Причем информация подробная: фотографии/планы/эскизы проектов, протяженность/высота/ширина, количество полос/фонарных столбов, стоимость работ/проекта/выкупа земли, архитектор/архитектурное бюро и т.д. Это не моя личная прихоть - дескать, хочу всё знать... Речь идет о тех обязанностях, которые должны выполнять публичные власти перед своими гражданами, особенно тогда, когда они распоряжаются деньгами налогоплательщиков. Такие обязанности налагает на государственные и муниципальные власти России как Конституция РФ, так и международные документы, в частности (подписанная Россией в 1999 году в Стамбуле):
"Государства - участники вновь подтверждают, что свобода выражения своего мнения является основным правом человека и одним из основополагающих элементов демократического общества. В свете этого независимость и плюрализм средств массовой информации чрезвычайно важны для свободного и открытого общества и обеспечения подотчетности органов государственного управления. Их руководящим принципом будет защита этого права."
Остаётся лишь выразить надежду, что послание президента России Медведева, а также российское и международное право возымеют своё действие и появится больше открытости/прозрачности/понятности/предсказуемости/экономической обоснованности в деятельности публичных властей в Калининградской области.
P.S. город Калининград имеет несколько десятков , в частности в Норфолк (США) с 1992 года. Чем не вариант для сотрудничества? - совместная разработка архитектурных проектов с американскими архитекторами, в том числе той же 2-ой эстакады/моста-недостроя (). Такое сотрудничество будет весьма полезно калининградским архитекторам - будет чему поучится, а также и деньги бюджетные позволит экономить - ведь в США проектировка/строительство - дешевле
Шутки в сторону. Ведь сотрудничество с городами-партнёрами не должно ограничиваться "банкетными визитами" высокопоставленных чиновников. Должен быть и реальный полезный результат для города. Кстати, тот сверх-проект под номером 4 реализован как раз в городе-партнёре Калининграда - в американском Норфолке...