Один год назад разразился глобальный экономический кризис. Об успешности борьбы с кризисом в России мы можем судить на своей шкуре. Представляется, что россиянам также будет весьма интересно узнать о том, как их европейские соседи (например, немцы) пытаются преодолевать последствия кризиса. Германия всё еще остается чемпионом мира по экспорту. Лишь Китай по количеству экспортируемых товаров может составить конкуренцию продукции с клеймом «made in Germany». Любимым германским продуктом, в том числе и в России, остается автомобиль. О важности автопрома для Германии говорит нехитрая арифметика: ежегодно в ФРГ производят 5,5 миллионов автомобилей, из которых 75% (!) автомобилей идет на экспорт. Поэтому одной из забот немецкого правительства в свете борьбы с кризисом стала поддержка «отечественного производителя».
16 января 2009 года заработала «шрот-премия». Кстати, например для искушенных иномарками калининградцев немецкое слово «шрот» (der Schrott) стало неотъемлемой частью автомобильного слэнга при обозначении старой никуда ни годной машины. Рухлядь или маталлолом - именно так переводится это немецкое слово. Итак, шрот-премия подразумевает собой выплату в адрес любого гражданина Германии в размере 2500 евро. Выплата предоставляется за то, что автовладелец сдает на утилизацию свой старый автомобиль с целью покупки нового. Под старым автомобилем подразумевается любой автомобиль, возраст которого превышает 9 лет и находящийся не менее 1 года во владении собственника. На выплату «шрот-премии» правительство Германии выделило первоначально 1,5 миллиарда евро. В последствии сумма была значительно увеличена - до 5 миллиардов евро. Если подсчитать, то данную выплату на приобретение новой машины в общей сложности получат около 2 миллионов немцев. «Шрот-премия» - разовое мероприятие, т.е. как будут исчерпаны выделенные для этого 5 млрд. евро, её выплата прекратиться. Порядок получения денег до предела прост - необходимо позвонить по телефону и зарезервировать премию. В последствии потребитель по почте получает сертификат на 2500 евро, с которым будет осуществлена покупка нового автомобиля в автосалоне. Естественно, потребитель предоставляет также документ о том, что старый автомобиль был сдан на металлолом, утилизация которого фактически происходит за счет государства.
Изначально предпринимались попытки обозначить данную выплату экологической премией. Однако, сегодня при покупке нового автомобиля немецкий потребитель не ограничен экологическими требованиями, такими как ЕВРО-5, малое потребление топлива, выхлоп CO2, и пр. Поэтому немецкое правительство не решилось назвать данную выплату эко-премией. Экологические аспекты не столь интересны для россиян, как тот факт, что вводя шрот-премию правительство Германии не ввело ограничений, на покупку какого автомобиля можно тратить причитающиеся 2500 евро. Проще говоря, покупать можно всё - не только продукцию отечественного немецкого автопрома. Покупать можно «японцев», «корейцев», «французов» и даже «русских». Следует отметить, что никакими заградительными пошлинами ввоз «иномарок» в Германию не ограничен. При этом такой либерализм со «шрот-премией» объясняется простой логикой - в автосалонах, автомастерских и прочих компаниях, работающих с «иномарками негерманского производства», трудятся немцы, которые получат непосредственную выгоду от того, что именно у них приобретается или ремонтируется та или иная иномарка.
Ежедневно гражданами Германии резервируется около 8000 «шрот-премии». Уже 720 000 человек получили данную выплату при покупки нового автомобиля. Около 1,1 миллиона немцев ожидают получение сертификата. Средняя продолжительность ожидания составляет 3 месяца. В целом статистика свидетельствует, что «шрот-премия» оказывает положительное воздействие на ситуацию в «отечественном автопроме» Германии: в июле 2009 года 340 000 новых автомобилей появилось на дорогах Германии благодаря этой программе, что на 27% больше, чем в июле 2008 года. В среднем ежемесячно в 2009 году в Германии приобретают свыше 360 000 новых автомобилей (пик покупок пришелся на март и июнь - было продано свыше 400 000 новых авто). Для сравнения ежемесячные показатели в 2008 году составляли около 260 000 продаж. Средний возраст автомобилей, сдаваемых немцами в утиль, составляет 14,5 лет. Статистика также показывает, что существенно возрасла динамика приобретения автомобилей мини-класса (с января по июль 2009 года на 127% возрос объем продаж этих машин по сравнении с тем же периодом в 2008 году). По числу продаж с зачетом «шрот-премии» лидируют корейские (Hyundai, Kia), японские (Suzuki) и итальянские производители (Fiat, Alfa Romeo), что является реальным отражением проблем и преимуществ немецкого автопрома - высокое качество и высокая цена автомобиля. Любопытен также и тот факт, что российская Лада также существенно увеличила объем продаж машин в Германии - на 143% за период январь-июль 2009 года - в сравнении с тем же периодом 2008 года. Здесь вспоминается анекдот о приобретении нового автомобиля по цене старого....
Каковы итоги? Сколько людей столько и мнений; а два экономиста - три мнения... С одной стороны представители автопрома Германии счастливы, равно как и потребители. Наверное это единственный и реально ощутимый для налогоплательщиков «выхлоп» от борьбы государства с экономическим кризисом в Германии. Следует учитывать, что на борьбу с экономическим кризисом правительство Германии выделило 85 миллиардов евро, из которых только лишь 5 миллиардов пошло на выплату гражданам «шрот-премии». Как видно, это не так много в общей массе анти-кризисных расходов. Есть и противники этой премии, которые подвергают сомнению рациональность субсидирования автопрома, работающего в подавляющей массе по старинке, т.е. производя автомобили впрок, а не под индивидуальный заказ. «Шрот-премия» субсидирует безответственное перепроизводство машин, а также не стимулирует экологически чистые авто (гибрид- и электромобили, авто на водородном топливе). Возникают и другие вопросы: почему поддерживают именно автопром? Почему не выдавать «шрот-премию» на новый холодильник, телевизор? К тому же почему налогоплательщики, которые не имеют машин, должны своими налогами помогать автолюбителям покупать себе новую машину? Все это правильные вопросы. Но общий итог таков, что плюсов от «шрот-премии» больше, чем минусов. Уверен, что россиянин может только мечтать о таком чутком отношении со стороны «партии и правительства»... Жизнь показала, что опыт Германии стали активно копировать: в США государство выплачивает 4500 $ при покупке новой экономичной машины и сдаче старой в утиль (cash for clunkers). Вот и во Франции - la prime à la casse (1000 €), Словакии - šrotovné (2000 €), в Италии - incentivi alla rottamazione (от 1500 € до 3000 €), в Австрии - Ökoprämie - 1500 €... Этот список можно продолжать... жалко только, что в нем нет места великой и загадочной России...
P.S. В настоящий момент Правительство России готовит некий аналог «шрот-премии». По сообщениям отдельных информационных агентств размер премии при сдаче на утилизацию старого автомобиля составит 50 тысяч рублей. С одной стороны, «шрот-премия» должна появиться в России и стать своего рода компенсацией российским автолюбителям, которые столкнулись с жесткими заградительными пошлинами в отношении ввозимых иномарок. Фактически благодаря российскому правительству появился «железный автомобильный занавес» для иномарок, но при этом никакой поддержки со стороны государства для приобретения изделий отечественного автопрома рядовой потребитель в конечном итоге не получил.
Весьма сложно назвать успешным опыт льготного кредитования при приобретении отдельных автомобилей в основном эконом-класса с клеймом «made in Russia». Проценты - высоки, а перечень автомобилей - незначительный. По сути, при отборе иномарок российской сборки для льготного кредитования сработали подковёрные технологии по лоббированию интересов. К тому же предложенный механизм льготного кредитования непрозрачен и запутан. Видимо в этой связи сегодня российское правительство размышляет над тем, чтобы по опыту других государств ввести «шрот-премию».
Однако, введение подобной премии в России может создать серьёзную проблему, поскольку сегодня фактически никто не занимается утилизацией автомобилей. Утилизация (recycling) не только автомобилей, но и всего остального (бумаги, пластика, стекла и пр.) в России фактически не существует. Для автомобилей есть лишь свалки-разборки, где никакой утилизации не производится. Яркий пример - Калининградская область - одна из территорий в России с наибольшим количеством автомобилей, однако с полным отсутствием эффективно работающей системы утилизации автотранспорта. Автомобиль и его запчасти идут либо на разборку для продажи, либо что не продается - на свалку в чистом поле. Никакой переработки и сбора опасных продуктов (масел, антифризов и пр.) не происходит.
Очевидно, что российское правительство по-обломовски мечтая о существенном обновлении отечественного автопарка не принимало во внимание проблему утилизации старого транспорта. Пока экологические проблемы в стране брошены на самотек. Они ожидают своего разрешения будущими поколениями россиян. Хотя времени на их решение остается все меньше и меньше. И весьма вероятно, что ожидаемое введение «шрот-премии» в России вскроет экологические гнойники современной России и в частности «авто-обильной» Калининградской области.
P.P.S. в сокращенном виде этот материал был опубликован в газете "Дворник" за 1 сентября 2009 года -