Совершенно особый случай – слово понимания ЦННу в абсурдном мире его реальности. Как у Пелевина в «Омоне Ра». Итак, повод, случай для этого текста – рядовой: ушел сначала М. Городков, а теперь и О. Булычев. О первой отставке типичные комментарии обычных лиц: министр экономики говорит не просто о команде профессионалов, а о высокопрофессиональной команде, где каждый за каждого, и каждый равноценно способен заменить каждого, так что потеря бойца-стратега не такая уж и потеря для высокопрофессиональных бойцов коллектива ДД,1. По поводу второй отставки (за последние две недели) вообще ничего не говорят. Видимо, не такой уж он, бывший министр, был высокопрофессиональным бойцом – министр и министр, сколько их было и сколько ещё будет! Собственно, эти отставки-увольнения – только повод чуть внимательнее посмотреть на то, что обычно скрывается за широкой спиной губернатора. А именно – на почти первый круг руководителя – круг министерский. Какой он? И какие они, министры Янтарного побережья?
В первую очередь – это молодые люди от 35. МВА, языки, карьера по восходящей, главным образом в среде достаточно далекой от реальной жизни; ещё окончательно не задавленная статусом естественная для возраста живость, энергия молодости и объяснимой неопытности. Министры в первом поколении. С характерными для парвеню нарцисизмом, который распрямляет плечи, делает выражение лица высокопарно-снисходительным (по большей части персон).
Они мало, что решают (в реалиях – ничего). Поскольку нет самостоятельности, нет и ответственности: их обещания – от деловых до договоренностей о встречах или звонках, даже если они сами говорят, даже если уверяют в этом, даже если при этом обнимают, как С.Булычев, например – не стоят ничего и свидетелей тому – легион.
Ещё одна, более серьезная штука, метафора которой – фига в кармане. Количество фразеологизмов в отношении гусевских и самого главного гусевца среди министерского сословия – кто знает, сколько их? Но что-то не слышно за столько лет об отставках по причинам профессионального несогласия с тем, чем и как занимается главный гусевец. А поскольку этого нет, то и все «терки» в их среде относительно гусевских – нивелируются, не стоят ничего. Не согласен? Уходи! Остаешься – ты такой же и молчи в тряпочку. А то ведь мы знаем, что происходит потом: жертвы режима, сами-то мы – звезды ого-го, а гусевские уроды не дают развернуться и проч.
В сущности описанное – заурядная, обычная картина для чиновничьего сословия, вернее - не сословия, а тусни, потому как сословие – это серьезно, требует обсуждения. Суть «претензий» в другом. Нищета по-министерски не в низкой зарплате. Нищета по-министерски не в некоем «богоборчестве», этакой скрытой борьбе «просвещенных» против тирана, «непросвещенного» - не надо требовать героизма от человека массового, обычного. Речь – о нищете содержательной министерского круга.
Внутренний протест – от несоответствия. Диссонанса между образованностью, статусностью, претензиями на креатив и реальной зияющей пустотой креатива по-министерски. Конкретики? Сколько угодно. И сделаем оговорку сразу: управление – сложнейшая сфера человеческой деятельности, вещь совершенно нетривиальная. Потому и разговор – не стёб. Начнем с отраслевиков.
Стройка. Не осваиваем деньги. Счет – на миллиарды!!! Кто там из первого круга отвечает (отвечал?)? Корифей управления Евгений Морозов, чья группа «Мегаполис» - конгломерат оптимизированных по налогам предприятий инвалидов, ИП, предприятий «на упрощенке» и т.д. Как любит говорить один из гусевских: где результат??? Повторюсь: неосвоение – результатирующая пробелов всех управленческих технологий помноженных на недальновидность и алчность конкретного менагера и конкретных менагеров во всех мыслимых множественных числах. Неосвоение – тема избитая? Пожалуйста - другая! Гармонизация российских СНиПов с европейскими. Тема эта уж точно – министерская, управленческая, стратегическая. Простая? Нет, сложнейшая. Какой практический прок в ней? Европейские стандарты позволяют угол наклона трибун к горизонтали стадиона делать менее острым, чем принято у нас. А это, в частности, означает значительное уменьшение диаметра чаши стадиона, что влечет за собой значительное сокращение расходов на строительство. Игра не стоит свеч? Есть темы более важные? Или нет подготовленного специалиста? Есть специалист – опытный, и умный. И – что? Да ничего. Ровным счетом.
Туризм. Когда последний раз вы слышали нынешнего министра высказывавшимся хотя бы по самому незначительному поводу? Разве что ну совсем недавно, после молчания в несколько месяцев, что, оказывается, законодательству о туризме не хватает понятий. Но это исключение. Собственно, после решения разместить одну из тренировочных баз на «Усадьбе» - не было ни звука. Даже очередную химеру со строительством 16 отелей (стройка, стройка любимая!!!) озвучил новый руководитель новой корпорации нового развития, теперь – развития туризма. Не ищите злого умысла там, где всё объясняется человеческой глупостью, - сказал кто-то. Молчание министра – ноль креатива, ноль вообще каких-то идей, кроме, разумеется, стройки.
А между тем озвученные цифры развития туризма – вполне достижимы (только вот вспомнить бы какие цифры на сегодня правильные – 10, 7 или 4 млн? Как-то всё мельчает, согласитесь). Не там ищут, да, искренне хотят. Но хотеть – не означает – быть в состоянии. Какое-то время назад, бывшая в то время министром туризма Елена Кропинова озвучила мысль, над которой постебались все – от блогосферы до остальных членов коллектива ДД,1. Мысль о дорожном строительства в формате туризма. А ведь на самом деле, если посмотреть чуть шире и глубже, донеси она в чуть другом формате до того же главного гусевца, именно это направление дало бы прирост по крайней мере, на первом этапе реализации программы. Жаль, что её не услышали и сама она не смогла мысль отстоять. Кстати, реально хотелось бы прочесть хоть что-то из экономического министерства по поводу туризма. Того же Михаила Городовкина, экономиста-стратега.
ЖКХ. Да, должность – расстрельная при таком хозяине ДД,1; да – несколько месяцев не утверждали, ждали, видимо, более подходящего креативщика, потом согласились, что на безрыбье, что называется… Да, зарплаты ниже чем по другим ведомствам. Но скажите хоть слово о снижении энергоемкости нашего коммунального хозяйства! Скажите хоть что-нибудь по реальному энерго и тепло сбережению. Ну, хоть что-нибудь! Ну хоть какой-нибудь процентик экономии. Не надо начинать со свалки в Барсуковке – хозяина из гусевских не перешибешь, всё понятно, но начните хотя бы с лестничных стояков, светящихся как новогодние ёлки. Ну хоть что-то! Сколько уже говорилось о мусоре – в буквальном и фигуральном смысле – «так скажите хоть слово… сам не знаю о чем» (песня с такими словами была). Вы не согласны с Барсуковкой, этой новой Космой? Так уходите – хотя бы совесть будет чистой. Если и не в Барсуковку, то хотя бы с ДД,1 на ПП,1 – там, говорят, народ ищут. Как Диоген когда-то искал Человеков.
Сельское хозяйство. Осторожненький взгляд министра в первом поколении, министра из категории «хороший, примерный мальчик» из детства. Желающего встретиться с министром сначала пропустят по департаментам, потом – по замам, только потом уже - к небожителю из «Продуктов питания». Говорит обдуманно, по-настоящему грамотно – это справедливо совершенно. Проблема не в этом. Один из поводов написания текста – инновационная инициатива министра относительно подсобных хозяйств в школах. Разумеется, в целях экономии бюджетных средств. Слов нет, без иронии: Михаил Афанасьевич Хованский – заместитель министра, уверен, что с его подачи министр и поднял упомянутую инновацию – зубр в сельском хозяйстве. Кстати, само решение министра привлечь опытного управленца в качестве зама – решение сильное, так как очевидное отсутствие опыта вредило бы делу. Но то, что было «хорошо» в 70-80-90-годы сейчас – анахронизм. И если молодой человек-министр не очень понимает этого, не понимает, что сейчас, в 10-х гг. – другие приоритеты и другие задачи и что, следовательно, нужны новые идеи, хоть какие-то, то аппарат должен подсказать ему их. Хочу напомнить и министру сельского хозяйства, и министру образования: на подведомственной вам территории совсем недавно 18-летние пацаны одной национальности выложили телами 18-летних пацанов другой национальности слово KAVKAZ. И те, которых положили – легли. В том числе и потому, что ещё одни, простите, «пацаны» в законе предлагают заниматься картошкой, а не боевым духом, силой и волей, образованием и воспитанием человеческого и мужского достоинства. Интересно, что скажет министр образования на данную инновацию?
Не так давно руководитель коллектива ДД,1 стращал всех глав билетами на выход за неиспользование земель сельхозназначения. А как насчет минсельхоза? Видимо, эта задача муниципальная, не царская, как, например, ленточки перерезать. Есть какие-нибудь соображения? Ну хоть какие-нибудь? Деньги, всё-таки, ну и селяне там ещё. Или это не в компетенции минсельхоза?
Невиданные успехи в свиноводстве. Перепроизводство свинины в стране – факт известный. Но какое отношение к этому (как и к «Правдинской свинине») имеет нынешний министр? Собственно говоря – никакого. Стоит ли, вдобавок ко всему перечисленному, что-то говорить про еще одну проблему - мелиорацию? Лесную, например. Или это уже по другому ведомству?
Медицина. Зайдите в поликлинику на приём. Или попробуйте не платить в стационаре. Конечно, можно этого не делать. Если вас не интересует результат, - как говорил Михал Михалыч Жванецкий. Или если у вас звериное здоровье чтобы преодолеть все преграды на пути к врачу и лечению. Но давайте о другом, сугубо управленческом. Есть такая структура – МИАЦ – медицинский информационно-аналитический центр. В своё время Елена Александровна Клюйкова не захотела или не смогла довести до конца абсолютно здравое, необходимое начинание, создать подлинный «мозг» отрасли. Тем, кто был потом, всем вместе взятым и каждому по отдельности – просто не по их уровню структуры подобного уровня. Потери – а сколько их было, а сколько будет – Господь с ними! Сейчас некому даже проблему поставить – ни в медицинском ведомстве, ни в финансово-экономическом блоке, возглавляемом мощнейшим кандидатом каких-то наук г-м Сусловым, активным, как оказалось, плагиатором. Может, и МИАЦ – блажь и не стоит столь дорогое внимание обращать на такие мелочи? Ну хорошо, давайте хотя бы об электронных историях болезни. Как это принято у наших соседей и далее – везде, в Европах и Америках.
Культура. Молодежный театр в Советске – даже барин Георгий свет Валентинович, солнце рожденный – луне подобный, хоть и приехал, но рассудить-разрулить проблему не смог, где уж нынешним?
Ладно – с библиотеками. Помнится, на заре губернаторской юности целая делегация ездила на Белгородчину где с этим всё в порядке. Как быть с другим? В одном из интервью Александра Сокурова спросили почему он преподает режиссуру в Кабардино-Балкарии. «Так больше никто не приглашал» - ответил Мастер. Ладно, и с этим, нашим-то недосуг был. Как быть с тем, что каждый, подчеркну, каждый уважающий себя регион всеми силами пытается привлечь к себе интеллектуальную и художественную элиту. У нас и напрягаться не надо. Гришковец и Марчелли - художники с мировым признанием. Неоднократные лауреаты Золотой Маски, между прочим. И что? Да ничего. Я не об «Артеке». Я - о школах. И о традициях. И о том, с какой горечью Евгений Гришковец говорил о низком уровне культурных запросов калининградцев. Квартира Гришковцу? Так и дали её Мастеру не нынешние от ДД,1.
На нашей земле хватит места всем талантливым людям. Очень условно – традиционный, классический театр, нынешний Областной драматический. Школы и традиции не рождаются на пустом месте. И не огромных денег требуют для становления. Кстати, искренне вызывает симпатию подход Михаила Андреева: он сделал столько для Драмтеатра, что заслужено занимает свою должность! Михаилу – респект! Ребята и девчата – обращаюсь к министерским от минкультуры - ну что-то пора родить, время уже. А то, что в самом хорошем смысле «вытворяет» Артем Рыжков – ну вы к этому не имеете никакого отношения.
Промышленность. Уже писал об этом. Кластеры, увеличивающийся разрыв в производительности и эффективности, какие-то комментарии происходящего. Ну и разумеется, когда случится – ленточку перерезать, или рядом постоять. И это – промышленная политика? Сколько платят министру за озвучку банальностей? Не много ли?
Экономика. Нынешний министр сказал, что М. Городовкин прописывал автокластер в стратегию развития области. Не смешите мои подковы, как говорил конь Юлий из известного мультсериала «про богатырей». Г-жа министр, Вы это серьезно? Вы видите склонившегося Михаила Городовкина над г-ном Щербаковым, которому Михаил надиктовывает эту самую стратегию? Надиктовал – и ушел туда, где в два раза больше платят? Короче, М. Городовкин – реальный череп. Тогда каким же нужно обладать черепом, чтобы такого черепа отпустить? На самом деле, Михаил – хорошо образованный, остроумный, веселый, современный человек. Но явно не складывается. После гениальных прозрений однофамильца известной пивной марки, да и до того – министерство от экономики – это вообще ничего. Так, функционал по обязанностям. С выносом мозга от поручений сверху.
По экономическому ведомству теоретически – много интересного и перспективного. Очень много. Но именно здесь в наибольшей степени и проявляется системная слабость недоидеологии не то чтобы развития, простого существования. Именно по этому ведомству компенсация звенящей содержательной пустоты обилием программ, концепций, видений, миссий – просто зашкаливает.
Финансы. Виктор Ярославович, каковы удельные затраты на исполнение такой функции управления, как бухучет? Имеющаяся цифра, если она существует, - велика? Мала? Есть, к чему стремиться? Как мы на фоне других регионов? Именно в плане тотальной эффективности, эффективности везде, повсеместно, эффективности от копейки? Или это так, мелочи?
На самом деле за крупными финансово-расчетными центрами в государственном и муниципальном менеджменте – будущее? Или как? По конторам счетных работников рассадим? Сколько их там? И как дорого они нам всем обходятся? Или это дело муниципалитетов?
Помните, как главный москвич области безумно задрал земельный налог? Но тогда хоть какая-то логика была, это можно было хоть как-то понять: концентрировал ресурсы на эффектных проектах типа босбана, остальное нужно было где-то брать, в том числе и на дотации муниципалам. Всё это можно было если не принять, то понять. Но что сегодня? Списание 2 млрд.? Чтобы тут же нарастить её снова? Обалденная эффективность решения? Вашего или Самого? Или 2 млрд. по Храброво?
Минфин попал пальцем в небо при планировании налога на прибыль. Да, такова жизнь, без ёрничества, да, так бывает. Но в России есть прекрасный опыт налогового, финансового планирования. На уровне субъекта. И это – работает. В одном из субъектов ЮФО. Или Вам об этом ничего неизвестно? Тогда и Самому об этом ничего не известно. Кстати, как там насчет жесткого контроля - мониторинга по совместительству, о котором говорил г-н Суслов? Это и есть – новизна и креатив?
В итоге. Образование, молодежная политика, мелиорация, экология, инфраструктура, природопользование, дорожные фонды с их серыми кардиналами, - оставим всё это. Ибо все структуры объединяет одно-единое: зияющие высоты, гремящая тишина, объёмная, всё заполняющая пустота. Сетевое управление? Гражданское общество и гражданская инициатива как подспорье власти? Борьба в сфере смыслополагания и смыслообразования? Конкуренция образов жизни? Я вас умоляю. Всё это – вне поля проблем и задач ДД,1. Ничего этого для этого коллектива не существует. Вся идеология и смыслополагание – в выяснении крутизны погонял – мандарин или сварщик?
Почему всё так? Одна из причин – в субъективном факторе, в личностях управленцев. Но эта причина не является главной. Вспомним главного москвича: в принципе ему было глубоко фиолетово с кем работать. От него уходили по причинам понятным и житейским в хорошем смысле. Нынешние министры, разумеется, не являются примитивными австралопитеками или средневековыми схоластами и прочими иезуитами. Кстати, ВВП справедливо говорил как об общей беде уже России: интеллектуальные запросы общества к власти превышают способности власти их удовлетворить. Для нашего региона это совершенно справедливо.
Основная причина – несоответствие фазовых состояний субъекта управления и управляемой им сферой. Условия фазовых переходов и устранение несоответствий – наверняка об этом на ДД,1 знают лучше всех на Янтарном Побережье.