Чиновники, о переназначении которых пока не сообщается, предпочитают хранить молчание.

В понедельник, 28 сентября, пройдёт первое заседание правительства Николая Цуканова в рамках его второго срока. Предполагается, что сотрудникам регионального кабинета министров и общественности будут представлены все вновь назначенные главы подразделений. Наряду с ними — чиновники, впервые получившие места в областном правительстве. Ключевой темой заседания должно стать обсуждение уточнённого прогноза социально-экономического развития области. В преддверии бюрократической премьеры RUGRAD.EU собрал информацию о «новичках» и самых значительных «ушельцах» регионального правительства.

Сельскохозяйственные замены

Владимир Зарудный — министр сельского хозяйства региона в период с марта 2011 года по сентябрь 2015 года. До этого на протяжении 4 лет он был директором по развитию компании «Продукты питания». С Владимиром Зарудным, при котором отрасль сельского хозяйства показала рост по ряду знаковых показателей, контракт не был продлен. По словам руководителя губернаторской пресс-службы Ларисы Поляковой, опыт Зарудного, зарекомендовавшего себя как открытого для прессы, трезвого в высказываниях и компетентного чиновника, будет востребован «на федеральном уровне».

Сам Владимир Зарудный в беседе с корреспондентом RUGRAD.EU воздержался от комментариев по поводу своего будущего места трудоустройства. «Возьму недельный тайм-аут. Объём предложений поступает значительный, но пока оставляю всё без комментариев», — сказал экс-министр сельского хозяйства.

На смену ему в областное правительство пришёл Сергей Лютаревич — управленец, известный главным образом как глава администрации Светлого, руководитель Ассоциации муниципальных образований области, в прошлом возглавлявший рыболовецкий колхоз «За Родину». За время первого срока Цуканова Лютаревич получил четкую репутацию «своего человека» в окружении губернатора. Тот однажды даже предложил клонировать чиновника-муниципала.

Одно из первых мероприятий, которое выпало на долю Сергея Лютаревича в новом его статусе, — приём первого заместителя министра сельского хозяйства России Евгения Громыко. Кроме протокольных встреч, визит включал в себя и обсуждение бюджета отрасли. Вёрстка этого документа и последующее представление его в Минсельхоз РФ — одни из первых тактических задач, которые предстоит решить Лютаревичу этой осенью.

«Надо сказать, что это не простое дело. Притом что Евгений Громыко высоко оценил усилия области в софинансировании всех программ, касающихся сельского хозяйства», — говорит Лютаревич. По его словам, в ближайшее время никаких серьёзных замен в составе министерства ожидать не стоит. «Резких кадровых шагов мы никогда не делали и делать не собираемся. По крайней мере, пока сейчас идёт кампания по севу озимых, решается вопрос с убранным урожаем», — уточнил Сергей Лютаревич.

По одной из циркулировавших версий, назначение экс-главы Светлого в правительство было связано не только с известным управленческим опытом Лютаревича. Знакомые с политической «кухней» источники предполагали, что таким образом чиновника «убирают» из-под уголовного дела, связанного с мошенничеством должностных лиц и подрядчиков при строительстве очистных сооружений в Светлом. Новый министр сельского хозяйства эту версию по-прежнему опровергает.

«Никакого воровства со стороны моих людей не было. Нужно вести разбирательства с подрядчиком. Посмотрите, в каждом муниципалитете, где бы ни работал Кофман (директор и учредитель ООО «Алит-Профмонтаж», компании, которая строила очистные — один из объектов многострадальной ФЦП развития области. Кофман, наряду с главой администрации Светлого, его заместителем Дмитрем Успенским, директором муниципального казенного учреждения «Жилищно-коммунальное агентство» Антоном Серебряковым и другими, фигурировал в деле о хищении 130 млн рублей при строительстве. — Прим. RUGRAD.EU.), были какие-то проблемы. Мы рады, что расследование уже дошло до этапа судебной экспертизы, результаты которой мы скоро получим, и все сомнения пропадут. Вся эта история говорит о несовершенстве системы закупок для государственных нужд», — утверждает Сергей Лютаревич.

Интересно, что проблемы с государственными закупками возникали, похоже, и у нового вице-премьера областного правительства, который будет курировать сельскохозяйственный блок. Вместе с промышленностью эта сфера отдана под руководство Антона Алиханова. Этот молодой 29-летний чиновник прибывает в Калининград из Москвы. С 2013 года трудился в Министерстве промышленности и торговли РФ. Последние несколько месяцев исполнял обязанности директора Департамента государственного регулирования внешнеторговой деятельности Министерства промышленности и торговли РФ.

В архиве документов российского ФАС можно обнаружить постановление о привлечении в июле 2015 года человека, занимавшего пост директора названного департамента, к административной ответственности. Чиновник нарушил закон о контрактной системе в госзакупках: утвердил такой порядок оценки заявок, который не позволял выявить лучшее предложение в плане исполнения контракта. Отметим, что постановление ФАС опубликовано в обезличенной форме, поэтому можно только предположить, что штраф в три тысячи рублей был наложен непосредственно на Алиханова. Но сроки совпадают.

Сам Антон Алиханов своё назначение и приоритеты в работе на новом месте пока не комментирует. «Дайте время осмотреться», — вежливо попросил новый заместитель Николая Цуканова.

Набор вице-премьеров

Структура областного правительства подразумевает наличие у губернатора — формального главы правительства — нескольких заместителей. Они курируют соответственно социальный блок, внутреннюю политику, инфраструктуру, отдельные сектора экономики. Время от времени со статусом «и.о. председателя правительства» эти чиновники подписывают официальные постановления, касающиеся работы исполнительной власти региона.

По официальным данным с сайта правительства области, на текущую дату в кабмине есть ровно четыре вице-премьера. Это упомянутый Антон Алиханов, Алексей Силанов (его Цуканов уже успел переназначить), Александр Рольбинов, о кадровых решениях по которому пресс-служба не сообщала, и Александр Богданов. До сентября в качестве вице-премьера последний курировал сельское хозяйство и промышленность. Теперь часть его сектора перешла в ведение Алиханова, но пост вице-премьера Александр Богданов пока сохранил.

Нет в этом списке Михаила Плюхина: чиновник ушел с должности областного вице-премьера. Можно ожидать, что проявивший себя в двух составах правительства и на месте председателя областной избирательной комиссии Плюхин вскоре займёт место руководителя на муниципальном уровне. С другой стороны, нельзя исключить и «третьего захода» в кабинет министров. Напомним, Плюхин работал в областном правительстве в кабинете Георгия Бооса на позиции министра по развитию территорий, а после — вице-губернатором по экономическим вопросам. С весны 2014 года Плюхин у Цуканова вновь был вице-премьером.

Отметим, что внутренняя политика занимает отдельное место в работе любого регионального правительственного аппарата. В этот сектор входит и работа с муниципалитетами, и контакты с общественными организациями, а по большому счёту — анализ данных о том, как «на земле» воплощаются инициативы исполнительной власти и как на это реагирует население. Администрация президента РФ обращает на «внутреннюю политику» в регионах достаточно пристальное внимание, регулярно собирая ответственных чиновников на своих площадках и проводя с ними разъяснительную работу. Кроме федеральных «направляющих», у этой позиции на областном уровне есть масса интересантов местного значения. При этом, кто бы не занял должность вице-премьера по внутренней политике, фактически курировать отрасль будет глава губернаторского аппарата Александр Егорычев и политконсультант-социолог Алексей Высоцкий. Последний до сих пор так и не получил никакого официального места в правительстве, но любит подчеркивать свою причастность к происходящим событиям.

Официально покинул вице-премьерское кресло Юрий Федяшов. Чиновник, проявивший себя куратором сферы ЖКХ и строительства, пришёл в правительство Цуканова в 2013 году из Общероссийского народного фронта. Работая в органах власти, Федяшов не мог отказаться от параллельного занятия бизнесом, в чем и был уличен антикоррупционерами. Впрочем, пост он сохранял, несмотря на все вопросы к его работе, вплоть до конца губернаторского срока Цуканова. При этом в активной работе в губернаторской команде Федяшов замечен не был. Главным образом сказывалось то, что в кабмин он был выбран не самим Цукановым, а по протекции ОНФ. И заниматься в правительстве Федяшову нужно было типично «фронтовыми» задачами — курировать исполнение майских указов Владимира Путина. О его успехах в этом направлении можно судить, например, по росту уровня трат на исполнение упомянутых директив. В 2015 году они должны составить почти четверть от объема собственных доходов областного бюджета.

Место Федяшова занял Максим Федосеев, занимавший пост министра ЖКХ. Примечательно, что Федосеев, как и многие министры первого цукановского срока, «вырос» из муниципальных управленцев. Его считают очень близким к губернатору человеком, которому было доверено принципиальное направление — капремонт жилья. При участии Федосеева был создан фонд капитального ремонта жилья — организация, которая от лица областных властей будет аккумулировать собранные средства граждан. Сейчас Федосеев (равно как и Федяшов) числится в составе попечительского совета фонда, а его замы, Людмила Пильтихина и Оксана Моисеенко, числятся в правлении организации.

О новых назначениях в сфере ЖКХ пока заявлений не было. Зато известно о том, кто займёт пост нового министра строительства региона. Вместо ушедшего Михаила Викторова (он стал первым министром, об увольнении которого после инаугурации Цуканова стало известно) отвечать за стройку в области будет Амир Кушхов. До сентября 2015 года он занимал пост директора государственного казенного учреждения Калининградской области «Региональное управление заказчика капитального строительства».

Амир Кушхов возглавил областной УКС в октябре прошлого года. До этого на протяжении трёх лет он занимал аналогичную должность в Смоленской области. Примечательно, что среди причин ухода его предшественника Викторова называется низкое исполнение ФЦП. Чисто технически Кушхов на посту главы УКС имел более существенное и непосредственное отношение к реализации федеральной целевой программы. Поэтому низкое исполнение — следствие и его работы.

Очевидно, что информация о кадровых переменах на Дмитрия Донского, 1 и в других подразделениях областного правительства будет ещё обновляться. Достаточно вспомнить, насколько высокий процент руководителей департаментов и служб в последние месяцы первого губернаторского срока Цуканова ходили с приставкой «и. о.». Те чиновники, о переназначении или увольнении которых пока нет официального решения, предпочитают хранить молчание, как, например, министр промышленности Дмитрий Чемакин.

Доподлинно известно, что свои должности в региональном кабинете министров сохранили министр экономики Анастасия Кузнецова, министр развития инфраструктуры Елена Дятлова, министр социальной политики Анжелика Майстер, министр финансов Виктор Порембский, министр образования Светлана Трусенева, министр-руководитель (директор) Агентства по спорту Олег Косенков и министр-руководитель (директор) Агентства по международным и межрегиональным связям Алла Иванова.

Текст: Мария Пустовая