Концепт-бар и два суда
«У нас все куплены!» - говорят хозяева увеселительного заведения жителям дома, в чей подвал оно вселилось после незаконной реконструкции. Вряд ли они далеки от истины...
Перед Новым годом на Ленинском проспекте, 39 - 45 в Калининграде царило радостное оживление. В подвале открылось клубно-гастрономическое заведение нового типа: концепт-бар «Сальвадор Дали». По большому счёту это огромное кафе, в котором можно «погудеть» и ночью.
Оттягивались по этому поводу далеко не все. Уже этажом выше настроение было не таким приподнятым. Жильцы этого дома годами боролись против вторжения на их территорию. Против открытия кафе, которое, по их мнению, грозит обрушением дому и которое теперь делает их жизнь абсолютно невыносимой две - три ночи в неделю.
Но, даже победив в суде, имея на своей стороне прокуратуру, вроде бы администрацию города, судебных приставов-исполнителей и ещё ряд инстанций, люди так и не достигли своей цели. Почему?
«Миллион»
Центральное расположение дома на самой оживлённой улице постоянно притягивает к себе коммерческие предприятия. С ними жители были вполне готовы мириться (весь первый этаж давно выкуплен) - до той поры, пока они не начали работать по ночам.
Вторжение в подвал под подъездами №43 и 45 началось ещё в 2003 году, когда гражданину Ерёмину Р. Р. мэр Юрий Савенко выдал разрешение на реконструкцию подвала - под «магазин промышленных товаров». Инспекция ГАСН (Государственный архитектурно-строительный надзор) Калининграда дала добро на строительно-монтажные работы. Поначалу арендованное помещение под домом площадью почти 200 квадратных метров в 2005 году стало собственностью Роберта Ерёмина.
Удивительно, но никаких разрешений на ввод в эксплуатацию магазина промтоваров не потребовалось. Совсем скоро вместо унылой торговли в подвале обосновался развлекательный центр «Миллион». Жители забили тревогу. Реакция властей: ответственных лиц оштрафовали. И всё. Фактически это обстоятельство стало долгоиграющим разрешением на дальнейшее нарушение закона.
Два входа
Предприниматели, которые сменяли друг друга как собственники, арендаторы, субарендаторы (причём в один из моментов директор фирмы как частное лицо сдал подвал в субаренду своей же фирме), похоже, перестали утруждать себя даже мыслями о соблюдении законной процедуры. Зачем? Когда любая затея не натыкалась на серьёзные санкции со стороны органов власти. Выдававшиеся то и дело штрафы просто учитывались в затратах как неизбежные расходы. Место проходное - всё окупалось.
Помещение заметно изменилось. В подвал пробили два новых входа, внутри возвели ещё одну стену, которой, по убеждению жителей, отсекли магистрали (вода, канализация, газ, электросети). Главное: произвольные строительные изменения долго не встречали никакого сопротивления надзорных органов.
За «Миллионом» последовал ещё один игорный клуб. За ним место плотно застолбил общепит. Менялись только названия: кафе «Синема», Alt Hafen, «Кампус-69», Lounge. Обитатели дома было успокоились, когда у «операторов» заведения вдруг поменялась «концепция».
Запрет кафе
Терпение жителей лопнуло раньше. В 2011 году они убедили прокуратуру подать иск, чтобы запретить работу кафе. Ленинградский районный суд г. Калининграда не нашёл нарушений и отказал, оставив жителей с носом. Но прокурор района не шутил и обжаловал решение.
30 ноября 2011 года Калининградский областной суд принял эпохальное (для дома на Ленинском проспекте, 39 - 45) определение: действия предпринимателя Марины Бугровой (с июня 2010 года она стала собственником подвала-кафе), арендатора Евгения Ерыгина и возглавляемой им фирмы ООО «Одиссея» по эксплуатации кафе были признаны незаконными.
На будущее им запретили открывать здесь кафе, а также (!) «передавать указанное нежилое помещение в аренду и субаренду для эксплуатации в качестве кафе». Решение вступило в силу железобетонным образом: в марте 2012 года всем троим отказали в дальнейшем обжаловании.
Все документы получены
Проигравшие унывали недолго. Уже 2 июля 2012 года Марина Бугрова подала заявление в администрацию Калининграда, чтобы ей разрешили ввести в эксплуатацию кафе. Как будто не было никакого решения Калининградского областного суда, которое запретило кафе. Попахивает вообще-то злоупотреблением права.
В администрации отказали. Правда, по другой причине. Не потому, что есть решение облсуда. По версии чиновников, раз не было нужно разрешения на капитальный ремонт, реконструкцию, то и разрешение на ввод в эксплуатацию не требуется.
Арбитражный суд Калининградской области (его представлял судья С. Ефименко) 10 декабря 2012 года пришёл к выводу, что раз объект реконструирован («площадь уменьшилась с 198,4 до 193,8 квадратных метров»), то и отказ администрации города неправомерен. Знал ли арбитражный судья С. Ефименко об определении Калининградского областного суда? Сказать трудно. Во всяком случае, знать о нём его ни один закон не обязывает.
Попутно арбитражный суд в лице С. Ефименко - он (для ясности) не подчиняется Калининградскому областному суду - установил, что «все необходимые документы, подтверждающие согласие инженерно-технических служб города Калининграда на эксплуатацию объекта с учётом новой площади и нового назначения (в качестве кафе), получены».
Что произошло между принятием решения Калининградским областным судом о запрете эксплуатировать кафе (30.11.2011) и новым видением на подвал дома №№39-45 по Ленинскому проспекту со стороны судьи С. Ефименко (10.12.2012), вероятно, стоит устанавливать высокопоставленным правоохранительным органам. Возможно, предприниматели нащупали ту самую пресловутую брешь в законе, которой и воспользовались.
Потому как никто не отменял вердикт Калининградского областного суда. Он по-прежнему в силе. И даже в этот самый момент, когда вы читаете эту статью. Как, впрочем, в силе и решение арбитражного суда.
Разъяснение решения
27 февраля 2013 года администрация Калининграда выдала Марине Бугровой разрешение «на ввод объекта капитального строительства». Но, поскольку действовал запрет облсуда на эксплуатацию кафе, а судебные приставы-исполнители продолжали настаивать на исполнении решения облсуда, М. Бугрова вернулась в арбитражный суд - «за разъяснением решения суда».
В первом решении арбитражного судьи С. Ефименко удивительным образом слово «кафе» не было упомянуто в нужном месте. На первую просьбу о разъяснении арбитражный судья С. Ефименко 5 апреля 2013 года ответил отказом. Правда, буквально через месяц он уже счёл нужным... разъяснить своё же решение. У подвала теперь добавилось «целевое использование - под кафе (объект общественного питания)».
28 мая 2013 года администрация Калининграда тоже изменила своё разрешение «на ввод объекта капитального строительства». Теперь в нём тоже появилось кафе как «объект общественного питания».
Изумлённому негодованию жителей дома не было предела. Они тоже не сидели сложа руки, пытаясь понять, какое же из решений судов «более правильное». Перед глазами у них стоял однозначный ответ заместителя председателя Калининградского областного суда.
- Судебная коллегия по гражданским делам подчеркнула, что судебным решением собственнику названных нежилых помещений Бугровой М. И. запрещено не только передавать помещения для использования в качестве кафе на правах аренды или субаренды, но и эксплуатация вышеперечисленных нежилых помещений в качестве кафе в любой форме, в том числе как непосредственно Бугровой М. И., так и путём передачи ею иным лицам этих помещений на любом праве, - писала им Ольга Крамаренко 4 июня 2012 года.
После вынесения ещё одного решения о подвале - теперь арбитражным судом - жители написали в администрацию Калининграда.
- Определение Калининградского областного суда от 30.11.2011 года о запрете эксплуатации нежилого помещения в качестве кафе имеет силу решения и, следовательно, обязательно для исполнения, - ответил им 23 июля 2013 года председатель комитета архитектуры и строительства Артур Крупин. - Выданное Бугровой М. И. разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не снимает с неё обязанности добровольного (либо принудительного) исполнения вышеуказанного определения.
Выходило, что оба решения суда правильные. И оба надо исполнять. Правда, одно запрещает работать кафе, а другое - разрешает «ввести объект капитального строительства под кафе». По версии администрации Калининграда, противоречий... нет.
Привыкаешь как к бомбёжкам
Двойственной правовой ситуацией не замедлили воспользоваться предприниматели. В конце 2014 года в умиротворённом, было, подвале вновь закипела деятельность... по реконструкции. Какие ещё решения судов приняты или не приняты по этому вопросу, теперь сказать сложно. Когда в начале 2012 года в кафе заявились судебные приставы, чтобы исполнить решение областного суда, им рассказали, что никакого ООО «Одиссея» в подвале нет, а «предпринимательскую деятельность осуществляет ООО «Амбер». Как будто бы этого достаточно, чтобы наплевать на решение суда...
Концепт-бар «Сальвадор Дали» в якобы запрещённом для эксплуатации под кафе подвале заявил о себе во второй декаде декабря 2014 года настолько громко, что спать над ним не могут спокойно жители аж до третьего этажа.
- В ночь с пятницы на субботу музыка прекратилась только в 9 утра, - сообщила «Дворнику» Татьяна, жительница дома. - Теперь там наглые хозяева. Мы им говорили сделать музыку тише, а нам в ответ: «У нас все куплены!»
Полиция всякий раз реагирует на звонки по поводу нарушения ночного покоя. Приезжает наряд. Правда, за пару минут до этого музыка в концепт-баре делается тише - и... нарушения уже нет.
- Они как будто знают о наших звонках в полицию, - предполагает Татьяна.
Такого же мнения придерживается и Борис Михайлович, тоже живущий в этом злополучном доме:
- В основном они шумят в ночь с пятницы на субботу и с субботы на воскресенье, иногда и в другие дни. Музыка до 3 - 4 ночи. Никто не высыпается. Но привыкаешь как к бомбёжкам. Я ребёнком это испытал, - добавляет Борис Михайлович, которому уже под 80. - Сотни часов государство потратило на это дело. И вот такой результат...
Точнее - его отсутствие. Два решения судов (оба вступили в силу, и оба - верные) и один концепт-бар, который гудит, когда и как ему вздумается.
Жители написали письмо в Калининградскую областную думу, на которое им пообещали «дать ответ в течение двух месяцев». Правда, что может сделать региональный парламент, видимо, с трудом понимают и сами жители. Если уж решение областного суда не исполняется, то взывание к региональным законодателям по эффективности может сравниться с известным «письмом на деревню к дедушке».
- Может быть, Государственной думе принять один-единственный закон по этому вопросу, который бы всё это запретил? - размышляет Борис Михайлович.
Может быть. Но если на самом деле «все куплены», то разве это может помочь?
Перед Новым годом на Ленинском проспекте, 39 - 45 в Калининграде царило радостное оживление. В подвале открылось клубно-гастрономическое заведение нового типа: концепт-бар «Сальвадор Дали». По большому счёту это огромное кафе, в котором можно «погудеть» и ночью.
Оттягивались по этому поводу далеко не все. Уже этажом выше настроение было не таким приподнятым. Жильцы этого дома годами боролись против вторжения на их территорию. Против открытия кафе, которое, по их мнению, грозит обрушением дому и которое теперь делает их жизнь абсолютно невыносимой две - три ночи в неделю.
Но, даже победив в суде, имея на своей стороне прокуратуру, вроде бы администрацию города, судебных приставов-исполнителей и ещё ряд инстанций, люди так и не достигли своей цели. Почему?
«Миллион»
Центральное расположение дома на самой оживлённой улице постоянно притягивает к себе коммерческие предприятия. С ними жители были вполне готовы мириться (весь первый этаж давно выкуплен) - до той поры, пока они не начали работать по ночам.
Вторжение в подвал под подъездами №43 и 45 началось ещё в 2003 году, когда гражданину Ерёмину Р. Р. мэр Юрий Савенко выдал разрешение на реконструкцию подвала - под «магазин промышленных товаров». Инспекция ГАСН (Государственный архитектурно-строительный надзор) Калининграда дала добро на строительно-монтажные работы. Поначалу арендованное помещение под домом площадью почти 200 квадратных метров в 2005 году стало собственностью Роберта Ерёмина.
Удивительно, но никаких разрешений на ввод в эксплуатацию магазина промтоваров не потребовалось. Совсем скоро вместо унылой торговли в подвале обосновался развлекательный центр «Миллион». Жители забили тревогу. Реакция властей: ответственных лиц оштрафовали. И всё. Фактически это обстоятельство стало долгоиграющим разрешением на дальнейшее нарушение закона.
Два входа
Предприниматели, которые сменяли друг друга как собственники, арендаторы, субарендаторы (причём в один из моментов директор фирмы как частное лицо сдал подвал в субаренду своей же фирме), похоже, перестали утруждать себя даже мыслями о соблюдении законной процедуры. Зачем? Когда любая затея не натыкалась на серьёзные санкции со стороны органов власти. Выдававшиеся то и дело штрафы просто учитывались в затратах как неизбежные расходы. Место проходное - всё окупалось.
Помещение заметно изменилось. В подвал пробили два новых входа, внутри возвели ещё одну стену, которой, по убеждению жителей, отсекли магистрали (вода, канализация, газ, электросети). Главное: произвольные строительные изменения долго не встречали никакого сопротивления надзорных органов.
За «Миллионом» последовал ещё один игорный клуб. За ним место плотно застолбил общепит. Менялись только названия: кафе «Синема», Alt Hafen, «Кампус-69», Lounge. Обитатели дома было успокоились, когда у «операторов» заведения вдруг поменялась «концепция».
Запрет кафе
Терпение жителей лопнуло раньше. В 2011 году они убедили прокуратуру подать иск, чтобы запретить работу кафе. Ленинградский районный суд г. Калининграда не нашёл нарушений и отказал, оставив жителей с носом. Но прокурор района не шутил и обжаловал решение.
30 ноября 2011 года Калининградский областной суд принял эпохальное (для дома на Ленинском проспекте, 39 - 45) определение: действия предпринимателя Марины Бугровой (с июня 2010 года она стала собственником подвала-кафе), арендатора Евгения Ерыгина и возглавляемой им фирмы ООО «Одиссея» по эксплуатации кафе были признаны незаконными.
На будущее им запретили открывать здесь кафе, а также (!) «передавать указанное нежилое помещение в аренду и субаренду для эксплуатации в качестве кафе». Решение вступило в силу железобетонным образом: в марте 2012 года всем троим отказали в дальнейшем обжаловании.
Все документы получены
Проигравшие унывали недолго. Уже 2 июля 2012 года Марина Бугрова подала заявление в администрацию Калининграда, чтобы ей разрешили ввести в эксплуатацию кафе. Как будто не было никакого решения Калининградского областного суда, которое запретило кафе. Попахивает вообще-то злоупотреблением права.
В администрации отказали. Правда, по другой причине. Не потому, что есть решение облсуда. По версии чиновников, раз не было нужно разрешения на капитальный ремонт, реконструкцию, то и разрешение на ввод в эксплуатацию не требуется.
Арбитражный суд Калининградской области (его представлял судья С. Ефименко) 10 декабря 2012 года пришёл к выводу, что раз объект реконструирован («площадь уменьшилась с 198,4 до 193,8 квадратных метров»), то и отказ администрации города неправомерен. Знал ли арбитражный судья С. Ефименко об определении Калининградского областного суда? Сказать трудно. Во всяком случае, знать о нём его ни один закон не обязывает.
Попутно арбитражный суд в лице С. Ефименко - он (для ясности) не подчиняется Калининградскому областному суду - установил, что «все необходимые документы, подтверждающие согласие инженерно-технических служб города Калининграда на эксплуатацию объекта с учётом новой площади и нового назначения (в качестве кафе), получены».
Что произошло между принятием решения Калининградским областным судом о запрете эксплуатировать кафе (30.11.2011) и новым видением на подвал дома №№39-45 по Ленинскому проспекту со стороны судьи С. Ефименко (10.12.2012), вероятно, стоит устанавливать высокопоставленным правоохранительным органам. Возможно, предприниматели нащупали ту самую пресловутую брешь в законе, которой и воспользовались.
Потому как никто не отменял вердикт Калининградского областного суда. Он по-прежнему в силе. И даже в этот самый момент, когда вы читаете эту статью. Как, впрочем, в силе и решение арбитражного суда.
Разъяснение решения
27 февраля 2013 года администрация Калининграда выдала Марине Бугровой разрешение «на ввод объекта капитального строительства». Но, поскольку действовал запрет облсуда на эксплуатацию кафе, а судебные приставы-исполнители продолжали настаивать на исполнении решения облсуда, М. Бугрова вернулась в арбитражный суд - «за разъяснением решения суда».
В первом решении арбитражного судьи С. Ефименко удивительным образом слово «кафе» не было упомянуто в нужном месте. На первую просьбу о разъяснении арбитражный судья С. Ефименко 5 апреля 2013 года ответил отказом. Правда, буквально через месяц он уже счёл нужным... разъяснить своё же решение. У подвала теперь добавилось «целевое использование - под кафе (объект общественного питания)».
28 мая 2013 года администрация Калининграда тоже изменила своё разрешение «на ввод объекта капитального строительства». Теперь в нём тоже появилось кафе как «объект общественного питания».
Изумлённому негодованию жителей дома не было предела. Они тоже не сидели сложа руки, пытаясь понять, какое же из решений судов «более правильное». Перед глазами у них стоял однозначный ответ заместителя председателя Калининградского областного суда.
- Судебная коллегия по гражданским делам подчеркнула, что судебным решением собственнику названных нежилых помещений Бугровой М. И. запрещено не только передавать помещения для использования в качестве кафе на правах аренды или субаренды, но и эксплуатация вышеперечисленных нежилых помещений в качестве кафе в любой форме, в том числе как непосредственно Бугровой М. И., так и путём передачи ею иным лицам этих помещений на любом праве, - писала им Ольга Крамаренко 4 июня 2012 года.
После вынесения ещё одного решения о подвале - теперь арбитражным судом - жители написали в администрацию Калининграда.
- Определение Калининградского областного суда от 30.11.2011 года о запрете эксплуатации нежилого помещения в качестве кафе имеет силу решения и, следовательно, обязательно для исполнения, - ответил им 23 июля 2013 года председатель комитета архитектуры и строительства Артур Крупин. - Выданное Бугровой М. И. разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не снимает с неё обязанности добровольного (либо принудительного) исполнения вышеуказанного определения.
Выходило, что оба решения суда правильные. И оба надо исполнять. Правда, одно запрещает работать кафе, а другое - разрешает «ввести объект капитального строительства под кафе». По версии администрации Калининграда, противоречий... нет.
Привыкаешь как к бомбёжкам
Двойственной правовой ситуацией не замедлили воспользоваться предприниматели. В конце 2014 года в умиротворённом, было, подвале вновь закипела деятельность... по реконструкции. Какие ещё решения судов приняты или не приняты по этому вопросу, теперь сказать сложно. Когда в начале 2012 года в кафе заявились судебные приставы, чтобы исполнить решение областного суда, им рассказали, что никакого ООО «Одиссея» в подвале нет, а «предпринимательскую деятельность осуществляет ООО «Амбер». Как будто бы этого достаточно, чтобы наплевать на решение суда...
Концепт-бар «Сальвадор Дали» в якобы запрещённом для эксплуатации под кафе подвале заявил о себе во второй декаде декабря 2014 года настолько громко, что спать над ним не могут спокойно жители аж до третьего этажа.
- В ночь с пятницы на субботу музыка прекратилась только в 9 утра, - сообщила «Дворнику» Татьяна, жительница дома. - Теперь там наглые хозяева. Мы им говорили сделать музыку тише, а нам в ответ: «У нас все куплены!»
Полиция всякий раз реагирует на звонки по поводу нарушения ночного покоя. Приезжает наряд. Правда, за пару минут до этого музыка в концепт-баре делается тише - и... нарушения уже нет.
- Они как будто знают о наших звонках в полицию, - предполагает Татьяна.
Такого же мнения придерживается и Борис Михайлович, тоже живущий в этом злополучном доме:
- В основном они шумят в ночь с пятницы на субботу и с субботы на воскресенье, иногда и в другие дни. Музыка до 3 - 4 ночи. Никто не высыпается. Но привыкаешь как к бомбёжкам. Я ребёнком это испытал, - добавляет Борис Михайлович, которому уже под 80. - Сотни часов государство потратило на это дело. И вот такой результат...
Точнее - его отсутствие. Два решения судов (оба вступили в силу, и оба - верные) и один концепт-бар, который гудит, когда и как ему вздумается.
Жители написали письмо в Калининградскую областную думу, на которое им пообещали «дать ответ в течение двух месяцев». Правда, что может сделать региональный парламент, видимо, с трудом понимают и сами жители. Если уж решение областного суда не исполняется, то взывание к региональным законодателям по эффективности может сравниться с известным «письмом на деревню к дедушке».
- Может быть, Государственной думе принять один-единственный закон по этому вопросу, который бы всё это запретил? - размышляет Борис Михайлович.
Может быть. Но если на самом деле «все куплены», то разве это может помочь?
(Нет голосов) |