Хуже, чем «МММ»
Программа капитального ремонта не просуществует более 10 лет.
Недавно правительство Калининградской области наконец-то опубликовало проект Региональной программы капитального ремонта многоквартирных домов.
По-видимому, эта программа должна была полностью развеять все наши сомнения в её эффективности и возможности с её помощью окончательно решить наболевшую проблему капитального ремонта многоквартирных домов в Калининградской области. Итак, начнём.
Власти предлагают провести все виды предусмотренных законом работ капитального характера в 15084 домах Калининградской области. Программа делится на три десятилетия: периоды с 2015-2024 годы, с 2025-2034 годы и с 2035-2044 годы. Лишь 4 муниципалитета из 22, а именно: Гурьевский, Багратионовский, Балтийский и Гвардейский, решили поэтапно проводить полный капремонт домов. Остальные предлагают растягивать этот процесс по старым, как правило, домам довоенной постройки на три десятилетия.
Допустим, в первой десятилетке отремонтируют подвалы и заменят трубы водо- и теплоснабжения, во вторые десять лет крышу отремонтируют, ну а в третью весь оставшийся капремонт. Стало интересно, подсчитать какими темпами планируется осуществлять капремонт в различных муниципалитетах. Мой опыт профессиональной деятельности аудитора подсказывал, что цифры порой умеют лучше говорить о том, о чём умалчивают чиновники.
И вот в один из воскресных дней, вооружившись калькулятором, я произвела нехитрые, но довольно трудоемкие расчёты.
Итак, в Гурьевске из общего жилого фонда 455 тыс. кв. м за первое десятилетие 2015-2024 годов планируется отремонтировать дома площадью 23 тыс. кв. м, что составляет 5% жилого фонда, за 2025-2034 годы дома площадью 65 тыс. кв. м, что составляет 14% жилого фонда, а за 2035-2044 годы дома площадью 367 тыс. кв. м, что составляет соответственно 81% жилого фонда.
В Краснознаменске из общего объёма жилого фонда 90 тыс. кв. м в период с 2015-2024 годы будет отремонтировано 6,6% жилого фонда, в период с 2025-2034 годы 13,2% жилого фонда, а в третьем десятилетии 80,2% жилого фонда.
Начало на стр. 1
Конечно, Гурьевский и Краснознаменский районы имеют небольшой жилой фонд и, возможно, не являются показательными. Поэтому мне было интересно рассмотреть самый крупный муниципалитет, мой родной и любимый Калининград, где живут мои избиратели, которые в своё время доверили мне представлять их интересы в областной Думе.
Всего в Калининграде планируют отремонтировать 5220 домов общей площадью десять миллионов пятьсот девяносто тысяч квадратных метров.
В 2015-2024 годах планируют провести частичный ремонт 1048 домов площадью 825 тысяч квадратных метров.
Все дома (за исключением 22 хрущёвок 50-х годов и 4 домов 80- х годов) - довоенной постройки. Единственное исключение сделано для 137 домов советской постройки, в них планируется заменить или отремонтировать лифты в первом десятилетии. Власти не планируют полностью отремонтировать ни одно здание в течение ближайших 10 лет. В течение 30 лет планируют ремонтировать 225 тысяч кв. м. В 2025-2034 годах закончить ремонт домов площадью 45 тысяч кв. м, а большую часть домов площадью 555 тысяч квадратных метров, что составляет 67% от подлежащих ремонту в первом десятилетии, закончат ремонтировать уже в 2035-2044 годах. То есть большинство граждан, проживающих в домах довоенной постройки, получив частичный ремонт в первом десятилетии, например: ремонт подвалов, замена труб водоснабжения, оставшийся ремонт, кстати, гарантированный государством, согласно Закону «О приватизации жилищного фонда в РФ» будут ждать ещё 20 лет.
Для сопоставимости показателей и предполагая, что ремонт, который планируется проводить в течение двух периодов (десятилетий), будет осуществляться равными по стоимости долями применим коэффициент 1/2, а по домам, по которым планируется ремонт в течение трёх периодов 30 лет - 1/3.
Следовательно, в первый период отремонтируют (45+555)/2+225/3 = 375 тысяч кв. м.
В 2025-2034 годах начнут ремонт 1826 домов площадью 1481 тысяча квадратных метров. Полностью отремонтируют дома площадью 601 тысяча квадратных метров, оставшиеся 880 тысяч квадратных метров закончат ремонтировать через 10 лет в 2035-44 годах. Ну и продолжат ремонт, ранее начатый в 2015-24 годах. Следовательно, во второй период отремонтируют 601+(880+45)/2+225/3 = 1 млн 139 тыс. кв. м.
В 2035-44 годах планируется полностью произвести ремонт 2350 домов площадью 8 млн 284 тысяч кв. м и продолжить ремонт, начатый в 2015 - 2034 годах. Следовательно, за этот период полностью отремонтируют: 8284+(880+555)/2+225/3 = 9 млн 076 тыс. кв. м.
Итого имеем: за первые десять лет планируется отремонтировать 3,5% жилого фонда в Калининграде, за второе десятилетие 11% жилого фонда, ну а в 2035-2044 годах соответственно оставшиеся 85,5%.
Таким образом, можно сделать следующий вывод: практически во всех муниципалитетах Калининградской области в первые десять лет планируют отремонтировать 3 - 6% жилого фонда. Во втором десятилетии у нас, по-видимому, откроется второе дыхание, и мы сможем отремонтировать в три раза больше многоквартирных домов. Ну а в третьем должно случиться какое-то чудо, и мы сможем отремонтировать в 15 раз (!) больше жилья, чем за 2015-2024 годы.
Возможно ли это? Цифры говорят сами за себя. Ведь если учесть, что доля софинансирования государства все эти годы будет сохраняться (а согласно закону все отдаётся на усмотрение региональной власти), то через 20 лет ставка сбора (без учёта инфляции, в сопоставимых ценах) должна составить как минимум 88,5 рубля, то есть в 15 раз больше ныне принятой, а плата с квартиры 60 кв. м составит 5310 рублей в месяц, что равняется половине среднероссийской пенсии и 20% среднероссийской зарплаты.
И это при условии, что все эти годы и пенсии, и зарплаты будут расти как минимум пропорционально уровню инфляции, планируемой на ближайшие пять лет - не менее 8% в год.
Региональный бюджет должен будет выделять на эти цели через 20 лет по 15 млрд рублей вместо 1 млрд рублей нынешних (также в сопоставимых ценах без учёта инфляции), что составляет в настоящее время более 50% всех налоговых поступлений. И это только на капремонт.
Вы в это верите? Ответ, по-моему более чем очевиден. Очевиден он и чиновникам. И именно поэтому они планируют за первые десять лет отремонтировать скромные 3 - 5% жилья. И эти цифры вполне реалистичны. Но чиновники прекрасно понимают и другое, что эта программа капремонта не просуществует более 10 лет, а, на мой взгляд, и меньше, и поэтому в следующие десятилетия дают развернуться своему воображению, планируя осваивать немыслимые объёмы, не обеспеченные финансированием.
Когда я впервые ознакомилась с проектом регионального закона о капитальном ремонте многоквартирных жилых домов, первая мысль была - это какая-то финансовая пирамида типа МММ. Но теперь я понимаю, что ошиблась, это намного хуже. В финансовой пирамиде первые участники остаются в выигрыше, а здесь проиграют все. Ведь нельзя же назвать выигравшими владельцев домов довоенной постройки, чьи дома начнут ремонтировать в первые десять лет, причём за их счёт, и отремонтируют частично, хотя по Закону «О приватизации жилого фонда в РФ» эти дома должны были быть отремонтированы полностью ещё вчера за счёт государства. В выигрыше будет только организатор в лице действующей власти, которая перекладывает свою ответственность за ремонт разваливающихся домов на всех нас, чтобы хоть как-то залатать в ближайшие годы дыры. А пройдёт время, и спрашивать, видно, будет уже не у кого. Возможно, придут другие, ни за что не отвечающие чиновники и депутаты.
Сам собой напрашивается вопрос - что же делать? Думаю, что каждый должен самостоятельно принять для себя решение. Одни, более организованные собственники, будут добиваться справедливости в суде, чтобы их дома были отремонтированы за счёт муниципалитета, согласно закону «О приватизации». Другие, возможно, в очередной раз зарекутся на выборах не голосовать за действующую власть и за тех депутатов, кто проталкивает такие законы. Ну а мы с Арсением Махловым, депутатом городского Совета и учредителем газеты «Дворник», подали иск в областной суд с требованием признать незаконным в связи с нарушением конституционных прав граждан. Это первая инстанция, которую мы должны пройти перед обращением в Конституционный суд России.
Верим ли мы в успех? Недавно наш президент В.В. Путин в интервью ТАСС сказал, что сила в правде. Так вот, правда на нашей стороне, и поэтому мы верим в победу.
Алла ВОЙТОВА,
депутат Калининградской областной думы
Недавно правительство Калининградской области наконец-то опубликовало проект Региональной программы капитального ремонта многоквартирных домов.
По-видимому, эта программа должна была полностью развеять все наши сомнения в её эффективности и возможности с её помощью окончательно решить наболевшую проблему капитального ремонта многоквартирных домов в Калининградской области. Итак, начнём.
Власти предлагают провести все виды предусмотренных законом работ капитального характера в 15084 домах Калининградской области. Программа делится на три десятилетия: периоды с 2015-2024 годы, с 2025-2034 годы и с 2035-2044 годы. Лишь 4 муниципалитета из 22, а именно: Гурьевский, Багратионовский, Балтийский и Гвардейский, решили поэтапно проводить полный капремонт домов. Остальные предлагают растягивать этот процесс по старым, как правило, домам довоенной постройки на три десятилетия.
Допустим, в первой десятилетке отремонтируют подвалы и заменят трубы водо- и теплоснабжения, во вторые десять лет крышу отремонтируют, ну а в третью весь оставшийся капремонт. Стало интересно, подсчитать какими темпами планируется осуществлять капремонт в различных муниципалитетах. Мой опыт профессиональной деятельности аудитора подсказывал, что цифры порой умеют лучше говорить о том, о чём умалчивают чиновники.
И вот в один из воскресных дней, вооружившись калькулятором, я произвела нехитрые, но довольно трудоемкие расчёты.
Итак, в Гурьевске из общего жилого фонда 455 тыс. кв. м за первое десятилетие 2015-2024 годов планируется отремонтировать дома площадью 23 тыс. кв. м, что составляет 5% жилого фонда, за 2025-2034 годы дома площадью 65 тыс. кв. м, что составляет 14% жилого фонда, а за 2035-2044 годы дома площадью 367 тыс. кв. м, что составляет соответственно 81% жилого фонда.
В Краснознаменске из общего объёма жилого фонда 90 тыс. кв. м в период с 2015-2024 годы будет отремонтировано 6,6% жилого фонда, в период с 2025-2034 годы 13,2% жилого фонда, а в третьем десятилетии 80,2% жилого фонда.
Начало на стр. 1
Конечно, Гурьевский и Краснознаменский районы имеют небольшой жилой фонд и, возможно, не являются показательными. Поэтому мне было интересно рассмотреть самый крупный муниципалитет, мой родной и любимый Калининград, где живут мои избиратели, которые в своё время доверили мне представлять их интересы в областной Думе.
Всего в Калининграде планируют отремонтировать 5220 домов общей площадью десять миллионов пятьсот девяносто тысяч квадратных метров.
В 2015-2024 годах планируют провести частичный ремонт 1048 домов площадью 825 тысяч квадратных метров.
Все дома (за исключением 22 хрущёвок 50-х годов и 4 домов 80- х годов) - довоенной постройки. Единственное исключение сделано для 137 домов советской постройки, в них планируется заменить или отремонтировать лифты в первом десятилетии. Власти не планируют полностью отремонтировать ни одно здание в течение ближайших 10 лет. В течение 30 лет планируют ремонтировать 225 тысяч кв. м. В 2025-2034 годах закончить ремонт домов площадью 45 тысяч кв. м, а большую часть домов площадью 555 тысяч квадратных метров, что составляет 67% от подлежащих ремонту в первом десятилетии, закончат ремонтировать уже в 2035-2044 годах. То есть большинство граждан, проживающих в домах довоенной постройки, получив частичный ремонт в первом десятилетии, например: ремонт подвалов, замена труб водоснабжения, оставшийся ремонт, кстати, гарантированный государством, согласно Закону «О приватизации жилищного фонда в РФ» будут ждать ещё 20 лет.
Для сопоставимости показателей и предполагая, что ремонт, который планируется проводить в течение двух периодов (десятилетий), будет осуществляться равными по стоимости долями применим коэффициент 1/2, а по домам, по которым планируется ремонт в течение трёх периодов 30 лет - 1/3.
Следовательно, в первый период отремонтируют (45+555)/2+225/3 = 375 тысяч кв. м.
В 2025-2034 годах начнут ремонт 1826 домов площадью 1481 тысяча квадратных метров. Полностью отремонтируют дома площадью 601 тысяча квадратных метров, оставшиеся 880 тысяч квадратных метров закончат ремонтировать через 10 лет в 2035-44 годах. Ну и продолжат ремонт, ранее начатый в 2015-24 годах. Следовательно, во второй период отремонтируют 601+(880+45)/2+225/3 = 1 млн 139 тыс. кв. м.
В 2035-44 годах планируется полностью произвести ремонт 2350 домов площадью 8 млн 284 тысяч кв. м и продолжить ремонт, начатый в 2015 - 2034 годах. Следовательно, за этот период полностью отремонтируют: 8284+(880+555)/2+225/3 = 9 млн 076 тыс. кв. м.
Итого имеем: за первые десять лет планируется отремонтировать 3,5% жилого фонда в Калининграде, за второе десятилетие 11% жилого фонда, ну а в 2035-2044 годах соответственно оставшиеся 85,5%.
Таким образом, можно сделать следующий вывод: практически во всех муниципалитетах Калининградской области в первые десять лет планируют отремонтировать 3 - 6% жилого фонда. Во втором десятилетии у нас, по-видимому, откроется второе дыхание, и мы сможем отремонтировать в три раза больше многоквартирных домов. Ну а в третьем должно случиться какое-то чудо, и мы сможем отремонтировать в 15 раз (!) больше жилья, чем за 2015-2024 годы.
Возможно ли это? Цифры говорят сами за себя. Ведь если учесть, что доля софинансирования государства все эти годы будет сохраняться (а согласно закону все отдаётся на усмотрение региональной власти), то через 20 лет ставка сбора (без учёта инфляции, в сопоставимых ценах) должна составить как минимум 88,5 рубля, то есть в 15 раз больше ныне принятой, а плата с квартиры 60 кв. м составит 5310 рублей в месяц, что равняется половине среднероссийской пенсии и 20% среднероссийской зарплаты.
И это при условии, что все эти годы и пенсии, и зарплаты будут расти как минимум пропорционально уровню инфляции, планируемой на ближайшие пять лет - не менее 8% в год.
Региональный бюджет должен будет выделять на эти цели через 20 лет по 15 млрд рублей вместо 1 млрд рублей нынешних (также в сопоставимых ценах без учёта инфляции), что составляет в настоящее время более 50% всех налоговых поступлений. И это только на капремонт.
Вы в это верите? Ответ, по-моему более чем очевиден. Очевиден он и чиновникам. И именно поэтому они планируют за первые десять лет отремонтировать скромные 3 - 5% жилья. И эти цифры вполне реалистичны. Но чиновники прекрасно понимают и другое, что эта программа капремонта не просуществует более 10 лет, а, на мой взгляд, и меньше, и поэтому в следующие десятилетия дают развернуться своему воображению, планируя осваивать немыслимые объёмы, не обеспеченные финансированием.
Когда я впервые ознакомилась с проектом регионального закона о капитальном ремонте многоквартирных жилых домов, первая мысль была - это какая-то финансовая пирамида типа МММ. Но теперь я понимаю, что ошиблась, это намного хуже. В финансовой пирамиде первые участники остаются в выигрыше, а здесь проиграют все. Ведь нельзя же назвать выигравшими владельцев домов довоенной постройки, чьи дома начнут ремонтировать в первые десять лет, причём за их счёт, и отремонтируют частично, хотя по Закону «О приватизации жилого фонда в РФ» эти дома должны были быть отремонтированы полностью ещё вчера за счёт государства. В выигрыше будет только организатор в лице действующей власти, которая перекладывает свою ответственность за ремонт разваливающихся домов на всех нас, чтобы хоть как-то залатать в ближайшие годы дыры. А пройдёт время, и спрашивать, видно, будет уже не у кого. Возможно, придут другие, ни за что не отвечающие чиновники и депутаты.
Сам собой напрашивается вопрос - что же делать? Думаю, что каждый должен самостоятельно принять для себя решение. Одни, более организованные собственники, будут добиваться справедливости в суде, чтобы их дома были отремонтированы за счёт муниципалитета, согласно закону «О приватизации». Другие, возможно, в очередной раз зарекутся на выборах не голосовать за действующую власть и за тех депутатов, кто проталкивает такие законы. Ну а мы с Арсением Махловым, депутатом городского Совета и учредителем газеты «Дворник», подали иск в областной суд с требованием признать незаконным в связи с нарушением конституционных прав граждан. Это первая инстанция, которую мы должны пройти перед обращением в Конституционный суд России.
Верим ли мы в успех? Недавно наш президент В.В. Путин в интервью ТАСС сказал, что сила в правде. Так вот, правда на нашей стороне, и поэтому мы верим в победу.
Алла ВОЙТОВА,
депутат Калининградской областной думы
(Голосов: 6, Рейтинг: 3.2) |