В шоке и ужасе
Цивилизованный путь привёл к тому, что собственников могут принудить платить муниципалитету за состоявшийся капремонт.
Любимая присказка властей: «Обращайтесь в суд!» Идите, мол, цивилизованным путём, и всё у вас получится. Как свидетельствует свежая история, цивилизованный путь может закончиться длительной склокой с тяжкими финансовыми последствиями.
10 ноября 2014 года Арбитражный суд Калининградской области покарал ТСЖ «Шпандин», обязав товарищество вернуть в бюджет Калининграда 677 тыс. рублей субсидий на капремонт*. При этом начиналось всё с добрых намерений.
Отрицание
В 2010 году собственники домов №№24-26 и 28-30 по улице Баумана поняли, что так дальше жить нельзя. Жилые строения явно довоенного года постройки дышали на ладан. Из технического отчёта по одному из домов вытекало, что «перекрытия мансарды, кровля жилого дома находятся в недопустимом состоянии, наружные стены здания и стены мансарды имеют трещины, гидроизоляция подвала нарушена...»
Стропила, например, полностью прогнили, что грозило складыванию крыши на головы людей. Собственники отправились «дышать пылью» по судам.
В инстанциях им сопутствовал большой успех. В конце 2011 года Московский районный суд г. Калининграда удовлетворил один за другим оба иска (от двух домов по очереди). В решении значился всеобъемлющий ремонт всего и вся: кровли, мансарды, фасадов, сетей водоснабжения и канализации, подвала, отмостки.
Нельзя сказать, что администрация Калининграда искренне порадовалась такому цивилизованному пути. Во всяком случае, её жалоба на решение датируется днём вынесения решения. Технические ошибки за подписью начальника правового управления администрации Галины Варфоломеевой свидетельствует о бешеной спешке, в которой писалась бумага.
Муниципалитет - если коротко - отрицал всё. И необходимость утепления стен (СНиП на момент постройки дома, дескать, не действовал) - пусть, мол, живут как раньше, в своих помещениях барачного типа. И кровлю ремонтировать не надо - был якобы ремонт в 2007 году за 250 тысяч рублей, который и надо считать полноценным капремонтом. Да и водосточную систему не стоит трогать - и так сойдёт. Как не надо и гидроизолировать стены подвала - пусть влага поднимается в квартиры, ничего, потерпят. Одним словом: не нужен никакой капремонт.
Спотыкание
В вышестоящей инстанции на доводы городских властей ответили издевательски сухо: «Доказательств, свидетельствующих о том, в каком объёме этот ремонт был выполнен и выполнялся ли он вообще, суду так и не представлено. Во всяком случае, из материалов технических отчётов такие данные - о производстве капитального ремонта - не следуют». Зато суд увидел и гнилые стропила, и плесень, и старую черепицу. «Такие недостатки кровли возникли значительно ранее 2007 году», - заключил суд. Решение вступило в силу.
ТСЖ «Шпандин», управляющее домами, получило на свои плечи обязанность организовать ремонт, администрация Калининграда - его профинансировать. А ещё в пользу каждого собственника, подавшего в суд, постановили взыскать по 2000 рублей компенсации морального вреда с МКП «Янтарь» - прежней муниципальной управляющей организации.
Работа закипела. Дома по улице Баумана, 24 - 26 и 28 - 30 (здесь в соответствии с аналогичным решением суда) должны были отремонтировать до 23 октября 2012 года.
На собрании собственников быстро приняли решение о фирме-подрядчике - ООО «ИнвестСтрой». Большого выбора и у ТСЖ «Шпандин», и у людей не было. Кто, в самом деле, знает, какая строительная фирма надёжная, какая - нет? Да никто. Тем более что на эту фирму неформально указали пальцем и в самой администрации Калининград, - мол, не подведут.
К положенному сроку сдачи работ, естественно, никто не успел. Но в муниципалитете сказали «подписывать акты работы», а то - «деньги уйдут». Принцип освоения денег в отчётном году никто не отменял.
К тому же с мая 2012 года к капитальному ремонту на улице Баумана подключились судебные приставы - решение суда надо исполнять, а там установлен срок. В общем, к концу 2012 года еле вымучили утепление фасада и, к счастью, не без приключений сделали новую кровлю.
На исходе 2012 года жильцам «заломали руки» - или подписывайте акты о приёме работ со своим ТСЖ или... Жильцы решили не узнавать, что будет во втором случае - жить-то хочется с комфортом, идти из дома некуда. Муниципалитет применил излюбленную схему «взаимодействия»: неформальную. И жильцам, и функционерам ТСЖ клятвенно пообещали, что «недоделки будут устранены». Подрядчик тоже покивал головой: «Устраним, конечно!»
Как происходило оформление вопроса на бумаге, свидетельствует одно из (десятков) обращений жильцов во все известные органы власти: «На собрании выяснилось, что акт приёма ремонта кровли уже давно подписан без согласия жильцов дома».
Деньги, минуя собственников, транзитом через ТСЖ, проследовали на счёт фирмы-подрядчика. Ремонт тем временем продолжился. То же ООО «ИнвестСтрой» в 2013 году стало перекладывать инженерные сети и приводить в божеский вид подвал. Нельзя сказать, что фирма делала это плохо. Но одна из канализационных труб - по окончании ремонта - так и осталась выступать на 10 сантиметров от уровня пола. «Мы спотыкаемся вообще-то», - посетовал один из собственников подвального помещения. Установить, было ли так по проекту, «Дворнику» не хватило технических знаний.
Истина
Технические знания есть в распоряжении Контрольно-счётной комиссии (КСК) городского Совета Калининграда. Поскольку жильцы, подстёгивая всех и вся к завершению ремонта, дошли до депутата округа Виктора Сизова, появление на сцене комиссии было естественным следствием такой активности. КСК педантично (с 5-метровой механической рулеткой и лазерным дальномером BOSCH) прошла по дому 24 - 26 и установила, что не выполнены работы на «1 438,7 тыс. рублей». Почти полтора миллиона.
Комитет городского хозяйства администрации Калининграда подал в суд на ТСЖ «Шпандин» с требованием вернуть деньги. Аналогичное обращение по поводу капремонта в доме 28 - 30 по улице Баумана уже имело успех.
10 ноября 2014 года Арбитражный суд Калининградской области обязал* ТСЖ вернуть в бюджет 677 554 рублей «незаконно использованных бюджетных средств субсидии, предоставленных на проведение капитального ремонта» дома 28 - 30. В нём тоже побывала КСК, установив «неправомерное завышение стоимости работ на сумму 1 014 100 рублей». Разница показывает, насколько зыбким методом выявляется конечный результат ремонта. И 677 554, и 1 014 000 рублей - цифры не одного порядка. Но обеими можно апеллировать, говоря «о воровстве из бюджета при капремонте». Где находится истина? Это сказать сложно.
Тем более когда муниципалитет заинтересован в том, чтобы проучить тех, кто пошёл цивилизованным путём, принудив чиновников к выполнению капитального ремонта по закону - а не по утверждаемым их волей программам.
Ликвидация
- У муниципалитета позиция: мы вам перечислили деньги, а вы ими неправильно распорядились. В доме есть и муниципальные квартиры, - рассказал Владимир Меронюк, представитель собственников в доме 28 - 30. - Ремонт шёл и при температуре минус 10 градусов, мы рабочим говорили: «Ребята, куда вы лепите?»
Была ли возможность у собственников повлиять на капремонт, который в одном из домов, кстати, так и не завершился (хотя акты подписаны)? Формально на капремонте был технический надзор, который должен был цербером следить за каждый недоложенный миллиметр бетонной стяжки. Но в жизни всё это устанавливали уже «по факту неисполнения» - рулеткой и лазерным дальномером. Да и что может сделать собственник? Подраться с рабочими из-за уменьшения толщины утеплителя на 5 мм от заложенной в смете?
- Мы в шоке и ужасе, - говорит Ольга Кудякова, председатель ТСЖ «Шпандин», по поводу решения суда. - Со сметы и так снимали всё, что только можно было снять.
Теоретически деньги, которые приставы будут взыскивать с ТСЖ, само ТСЖ может в регрессном порядке взыскивать с подрядчика. Вот только тут проблема: ООО «ИнвестСтрой» находится «в стадии ликвидации» (так совпало). При этом по закону фирма ещё должна гарантировать качество работ в течение 3 - 5 лет после их сдачи. Если фирмы нет, то кто даёт гарантию? Муниципалитет? Нет. Он требует обратно бюджетные деньги.
К тому же в ТСЖ уверены, что строительная компания исчезла только юридически, фактически же она под другим наименованием продолжает осваивать капремонты - на тематических муниципальных подрядах.
- Управляющий ликвидацией фирмы рассказал нам, что бывший директор фирмы якобы снял на муниципальных заказах и перевёл на личную карточку родственников 32 миллиона рублей, - рассказали «Дворнику» в ТСЖ «Шпандин». - Мы будем инициировать судебное разбирательство, но маловероятно, что эти деньги к нам вернутся. Фактически ТСЖ было использовано для отмывания бюджетных денег. Нас принудили стать сначала заказчиком работ, а потом, когда ремонт был выполнен, принудили подписать соглашение о субсидиях из бюджета. А по нему мы несём всю ответственность: и за объёмы, и за качество. Мы в этой схеме капитального ремонта - слабое звено.
Нужен ли вообще такой капитальный ремонт?
- Конечно, - говорит один из жильцов домов, в которых капремонт был сделан раньше. - Раньше я платил зимой за газ 2500 рублей в месяц, всё уходило на отопление. А теперь - всего 500 рублей. Значит, утепление было необходимо!
Не кажется ли странным, что именно администрация города в своей жалобе на решение суда категорически отрицала необходимость утепления при капремонте?
По дому 24 - 26 на улице Баумана процесс в арбитражном суде ещё в самом разгаре. Там ТСЖ светит возврат ещё почти миллиона рублей в бюджет города.
- Три года спорим, ругаемся, и, в конце, мы ещё и должны, - делает вывод Владимир Меронюк.
С ним трудно не согласиться.
По новому закону о капремонте собственникам домов придётся совсем скоро платить ежемесячно за капитальный ремонт... других домов, а, возможно, ещё и доплачивать муниципалитету за только что сделанный капремонт в своих домах - по решению суда.
Алексей ШАБУНИН
* Решение суда в силу не вступило.
Любимая присказка властей: «Обращайтесь в суд!» Идите, мол, цивилизованным путём, и всё у вас получится. Как свидетельствует свежая история, цивилизованный путь может закончиться длительной склокой с тяжкими финансовыми последствиями.
10 ноября 2014 года Арбитражный суд Калининградской области покарал ТСЖ «Шпандин», обязав товарищество вернуть в бюджет Калининграда 677 тыс. рублей субсидий на капремонт*. При этом начиналось всё с добрых намерений.
Отрицание
В 2010 году собственники домов №№24-26 и 28-30 по улице Баумана поняли, что так дальше жить нельзя. Жилые строения явно довоенного года постройки дышали на ладан. Из технического отчёта по одному из домов вытекало, что «перекрытия мансарды, кровля жилого дома находятся в недопустимом состоянии, наружные стены здания и стены мансарды имеют трещины, гидроизоляция подвала нарушена...»
Стропила, например, полностью прогнили, что грозило складыванию крыши на головы людей. Собственники отправились «дышать пылью» по судам.
В инстанциях им сопутствовал большой успех. В конце 2011 года Московский районный суд г. Калининграда удовлетворил один за другим оба иска (от двух домов по очереди). В решении значился всеобъемлющий ремонт всего и вся: кровли, мансарды, фасадов, сетей водоснабжения и канализации, подвала, отмостки.
Нельзя сказать, что администрация Калининграда искренне порадовалась такому цивилизованному пути. Во всяком случае, её жалоба на решение датируется днём вынесения решения. Технические ошибки за подписью начальника правового управления администрации Галины Варфоломеевой свидетельствует о бешеной спешке, в которой писалась бумага.
Муниципалитет - если коротко - отрицал всё. И необходимость утепления стен (СНиП на момент постройки дома, дескать, не действовал) - пусть, мол, живут как раньше, в своих помещениях барачного типа. И кровлю ремонтировать не надо - был якобы ремонт в 2007 году за 250 тысяч рублей, который и надо считать полноценным капремонтом. Да и водосточную систему не стоит трогать - и так сойдёт. Как не надо и гидроизолировать стены подвала - пусть влага поднимается в квартиры, ничего, потерпят. Одним словом: не нужен никакой капремонт.
Спотыкание
В вышестоящей инстанции на доводы городских властей ответили издевательски сухо: «Доказательств, свидетельствующих о том, в каком объёме этот ремонт был выполнен и выполнялся ли он вообще, суду так и не представлено. Во всяком случае, из материалов технических отчётов такие данные - о производстве капитального ремонта - не следуют». Зато суд увидел и гнилые стропила, и плесень, и старую черепицу. «Такие недостатки кровли возникли значительно ранее 2007 году», - заключил суд. Решение вступило в силу.
ТСЖ «Шпандин», управляющее домами, получило на свои плечи обязанность организовать ремонт, администрация Калининграда - его профинансировать. А ещё в пользу каждого собственника, подавшего в суд, постановили взыскать по 2000 рублей компенсации морального вреда с МКП «Янтарь» - прежней муниципальной управляющей организации.
Работа закипела. Дома по улице Баумана, 24 - 26 и 28 - 30 (здесь в соответствии с аналогичным решением суда) должны были отремонтировать до 23 октября 2012 года.
На собрании собственников быстро приняли решение о фирме-подрядчике - ООО «ИнвестСтрой». Большого выбора и у ТСЖ «Шпандин», и у людей не было. Кто, в самом деле, знает, какая строительная фирма надёжная, какая - нет? Да никто. Тем более что на эту фирму неформально указали пальцем и в самой администрации Калининград, - мол, не подведут.
К положенному сроку сдачи работ, естественно, никто не успел. Но в муниципалитете сказали «подписывать акты работы», а то - «деньги уйдут». Принцип освоения денег в отчётном году никто не отменял.
К тому же с мая 2012 года к капитальному ремонту на улице Баумана подключились судебные приставы - решение суда надо исполнять, а там установлен срок. В общем, к концу 2012 года еле вымучили утепление фасада и, к счастью, не без приключений сделали новую кровлю.
На исходе 2012 года жильцам «заломали руки» - или подписывайте акты о приёме работ со своим ТСЖ или... Жильцы решили не узнавать, что будет во втором случае - жить-то хочется с комфортом, идти из дома некуда. Муниципалитет применил излюбленную схему «взаимодействия»: неформальную. И жильцам, и функционерам ТСЖ клятвенно пообещали, что «недоделки будут устранены». Подрядчик тоже покивал головой: «Устраним, конечно!»
Как происходило оформление вопроса на бумаге, свидетельствует одно из (десятков) обращений жильцов во все известные органы власти: «На собрании выяснилось, что акт приёма ремонта кровли уже давно подписан без согласия жильцов дома».
Деньги, минуя собственников, транзитом через ТСЖ, проследовали на счёт фирмы-подрядчика. Ремонт тем временем продолжился. То же ООО «ИнвестСтрой» в 2013 году стало перекладывать инженерные сети и приводить в божеский вид подвал. Нельзя сказать, что фирма делала это плохо. Но одна из канализационных труб - по окончании ремонта - так и осталась выступать на 10 сантиметров от уровня пола. «Мы спотыкаемся вообще-то», - посетовал один из собственников подвального помещения. Установить, было ли так по проекту, «Дворнику» не хватило технических знаний.
Истина
Технические знания есть в распоряжении Контрольно-счётной комиссии (КСК) городского Совета Калининграда. Поскольку жильцы, подстёгивая всех и вся к завершению ремонта, дошли до депутата округа Виктора Сизова, появление на сцене комиссии было естественным следствием такой активности. КСК педантично (с 5-метровой механической рулеткой и лазерным дальномером BOSCH) прошла по дому 24 - 26 и установила, что не выполнены работы на «1 438,7 тыс. рублей». Почти полтора миллиона.
Комитет городского хозяйства администрации Калининграда подал в суд на ТСЖ «Шпандин» с требованием вернуть деньги. Аналогичное обращение по поводу капремонта в доме 28 - 30 по улице Баумана уже имело успех.
10 ноября 2014 года Арбитражный суд Калининградской области обязал* ТСЖ вернуть в бюджет 677 554 рублей «незаконно использованных бюджетных средств субсидии, предоставленных на проведение капитального ремонта» дома 28 - 30. В нём тоже побывала КСК, установив «неправомерное завышение стоимости работ на сумму 1 014 100 рублей». Разница показывает, насколько зыбким методом выявляется конечный результат ремонта. И 677 554, и 1 014 000 рублей - цифры не одного порядка. Но обеими можно апеллировать, говоря «о воровстве из бюджета при капремонте». Где находится истина? Это сказать сложно.
Тем более когда муниципалитет заинтересован в том, чтобы проучить тех, кто пошёл цивилизованным путём, принудив чиновников к выполнению капитального ремонта по закону - а не по утверждаемым их волей программам.
Ликвидация
- У муниципалитета позиция: мы вам перечислили деньги, а вы ими неправильно распорядились. В доме есть и муниципальные квартиры, - рассказал Владимир Меронюк, представитель собственников в доме 28 - 30. - Ремонт шёл и при температуре минус 10 градусов, мы рабочим говорили: «Ребята, куда вы лепите?»
Была ли возможность у собственников повлиять на капремонт, который в одном из домов, кстати, так и не завершился (хотя акты подписаны)? Формально на капремонте был технический надзор, который должен был цербером следить за каждый недоложенный миллиметр бетонной стяжки. Но в жизни всё это устанавливали уже «по факту неисполнения» - рулеткой и лазерным дальномером. Да и что может сделать собственник? Подраться с рабочими из-за уменьшения толщины утеплителя на 5 мм от заложенной в смете?
- Мы в шоке и ужасе, - говорит Ольга Кудякова, председатель ТСЖ «Шпандин», по поводу решения суда. - Со сметы и так снимали всё, что только можно было снять.
Теоретически деньги, которые приставы будут взыскивать с ТСЖ, само ТСЖ может в регрессном порядке взыскивать с подрядчика. Вот только тут проблема: ООО «ИнвестСтрой» находится «в стадии ликвидации» (так совпало). При этом по закону фирма ещё должна гарантировать качество работ в течение 3 - 5 лет после их сдачи. Если фирмы нет, то кто даёт гарантию? Муниципалитет? Нет. Он требует обратно бюджетные деньги.
К тому же в ТСЖ уверены, что строительная компания исчезла только юридически, фактически же она под другим наименованием продолжает осваивать капремонты - на тематических муниципальных подрядах.
- Управляющий ликвидацией фирмы рассказал нам, что бывший директор фирмы якобы снял на муниципальных заказах и перевёл на личную карточку родственников 32 миллиона рублей, - рассказали «Дворнику» в ТСЖ «Шпандин». - Мы будем инициировать судебное разбирательство, но маловероятно, что эти деньги к нам вернутся. Фактически ТСЖ было использовано для отмывания бюджетных денег. Нас принудили стать сначала заказчиком работ, а потом, когда ремонт был выполнен, принудили подписать соглашение о субсидиях из бюджета. А по нему мы несём всю ответственность: и за объёмы, и за качество. Мы в этой схеме капитального ремонта - слабое звено.
Нужен ли вообще такой капитальный ремонт?
- Конечно, - говорит один из жильцов домов, в которых капремонт был сделан раньше. - Раньше я платил зимой за газ 2500 рублей в месяц, всё уходило на отопление. А теперь - всего 500 рублей. Значит, утепление было необходимо!
Не кажется ли странным, что именно администрация города в своей жалобе на решение суда категорически отрицала необходимость утепления при капремонте?
По дому 24 - 26 на улице Баумана процесс в арбитражном суде ещё в самом разгаре. Там ТСЖ светит возврат ещё почти миллиона рублей в бюджет города.
- Три года спорим, ругаемся, и, в конце, мы ещё и должны, - делает вывод Владимир Меронюк.
С ним трудно не согласиться.
По новому закону о капремонте собственникам домов придётся совсем скоро платить ежемесячно за капитальный ремонт... других домов, а, возможно, ещё и доплачивать муниципалитету за только что сделанный капремонт в своих домах - по решению суда.
Алексей ШАБУНИН
* Решение суда в силу не вступило.
(Голосов: 4, Рейтинг: 3.66) |