Москва устала от Цуканова?
При общем благоприятном фоне для руководства Калининградской области в этом "особом" регионе скопилось столько подспудных проблем, что решать их, возможно, придется федеральному центру — причем наиболее радикальным способом.
Как и в целом по России, Единый день голосования в Калининградской области завершился победой "партии власти". Однако внешний триумф губернатора Николая Цуканова при более детальном рассмотрении может превратиться в его стратегическое поражение.
В Москве эксклав традиционно воспринимают как форпост России на Западе — и с экономической, и с политической и, разумеется, с военной точки зрения. В то же время, из федерального центра Калининграду постоянно стараются напомнить: вы — такой же "урюпинск", как все прочие российское региональные центры. В итоге областные власти вечно балансируют между двумя этими крайностями. И теряют свои посты местные руководители чаще всего в тот момент, когда начинают слишком активно продвигать одну из взаимоисключающих точек зрения.
Однако действующее руководство Калининградской области, похоже, начало забывать это золотое правило. В последнее время губернатор Николай Цуканов успел создать самому себе сразу несколько проблем.
В первую очередь, это отсутствие системы обратной связи с населением. На последних местных выборах Цуканову в целом удалось обеспечить победу "партии власти", которая на региональном уровне в массе своей ему лояльна. Используя преимущественно "метод кнута", то есть снятия с предвыборной гонки неугодных кандидатов, губернаторская команда добилась ряда локальных побед. К примеру, в городском округе Янтарный "Единая Россия" взяла 8 мандатов из 11, в Светлом – 11 из 15, а в Озерском и вовсе заняла все 15 мест, не оставив оппозиции ни одного депутатского кресла.
Казалось бы, есть чем отчитаться перед Москвой. Ситуация в регионе, на первый взгляд, вполне управляема. Однако, как ни странно, именно это может оказаться главной претензией к Николаю Цуканову. Тем более, что на прошедших 14 сентября выборах была продемонстрирована полная неспособность побеждать напрямую в борьбе за голоса избирателей, а не на административном поле. При этом стоит отметить, что самый проблемный для власти Балтийский район остался за оппозицией.
Есть и еще одна весьма существенная проблема. Она связана со снабжением региона ширпотребом и продуктами питания. В сложной ситуации, в которой оказалась область после введения Россией и ЕС взаимных санкций, нужно если не следовать чаяниям населения, то хотя бы принимать их во внимание, а не формировать искусственную повестку дня. Но стремление калининградских властей сделать вид, что "ничего не произошло", уверяя сограждан, что санкции идут только на пользу местному малому и среднему бизнесу (которого, увы, практически нет), наверняка не осталось незамеченным федеральным центром.
Что, судя по всему, в Москве ожидали от Николая Цуканова? С одной стороны, разумеется, тех самых бодрых рапортов: о борьбе таможни с "нелегалами", которые пытаются провезти из Польши контрабандную свинину, о контроле над ценами в магазинах и на рынках и т.д. С другой стороны — реальной работы, направленной на то, чтобы полки в магазинах были наполнены товарами, причем по приемлемым ценам.
Однако калининградский губернатор, судя по новостям из региона, ограничился решением только первой задачи: позитивные рапорты в Москву идут, а реальных достижений практически не видно. По данным экспертов, рост цен на рыбную продукцию в области составил около 200%. Что касается плодоовощной продукции, то она в среднем вдвое дороже, чем в соседней Польше. И это при том, что в Москве все больше обращают внимание на реальное настроение населения исключительного, со стратегической точки зрения, региона.
Еще одна глобальная проблема Калининграда – подготовка к Чемпионату мира по футболу 2018 года. На территории области должен быть построен стадион для проведения матчей в рамках ЧМ. Однако после внимательного изучения вопроса в Москве появились сомнения в том, что Калининграду можно доверить столь ответственный проект. Причин тому сразу несколько.
Первая – место, где предполагается возведение спортивной арены. По словам местных жителей, речь идет практически о болоте, и стройка получится, что называется "золотая". В полпредстве Северо-Западного федерального округа злые языки даже шутят, что калининградцы, похоже, готовятся побить питерский рекорд по затратам на строительство стадиона для "Зенита".
Второй существенный вопрос – кадровый. Назначение "силовика" Сергея Майорова исполнительным директором по подготовке области к ЧМ-2018 вызвало у многих удивление. Ведь ранее этот чиновник был отправлен в отставку с поста регионального министра строительства за превышение должностных полномочий.
Как результат всего перечисленного выше – конфликт Николая Цуканова с главой Минспорта Виталием Мутко. Это противостояние неожиданно позволило губернатору Калининградской области примириться с мэром областного центра Александром Ярошуком. Однако мир с главой крупнейшего муниципалитета явно не стоил ссоры с влиятельным министром, который имеет возможность напрямую обсуждать с главой государства ход подготовки к ЧМ-2018.
Все эти проблемы странным образом совпали с критикой в адрес Цуканова со стороны федеральных структур. Во-первых, о невыполнении "майских указов" Владимира Путина калининградским губернатором заговорил телеканал "Россия 1. Калининград". Во-вторых, областной Следственный комитет не стал возбуждать уголовное дело против депутата горсовета Арсения Махлова, который, будучи также главным редактором и владельцем общественно-политического издания "Дворник", якобы оклеветал Цуканова, заявив, что тот подталкивает население области к проведению своего "майдана". Мало того, следователи недвусмысленно указали, что могли бы заняться самим губернатором, возбудив дело по статье "ложный донос". В-третьих, Счетная палата России заявила, что считает недостаточно эффективными траты на реализацию программы развития Калининградской области. Как заявила на совещании с президентом РФ председатель СП Татьяна Голикова, мероприятия в рамках программы не отвечают поставленным целям и задачам.
Стимулов для развития, действительно, не видно. Как заявил в интервью "Росбалту" руководитель Калининградской торгово-промышленной палаты (ТПП) Алексей Зиновьев, промышленности требуются компенсационные меры для устранения последствий западных санкций и российского эмбарго на импорт продовольствия. Однако для того, чтобы "выбить" компенсации, необходимы серьезные услия региональных властей — а их предпринимать команда Цуканова явно не спешит. Между тем, как отметил Зиновьев, санкции уже подталкивают владельцев предприятий к принятию стратегических решений — в том числе о закрытии или переносе производства.
С учетом складывающейся в эксклаве ситуации было бы странным ожидать, что Николай Цуканов сохранит свой пост, отметил политолог Тимофей Шевяков во время недавнего заседания политклуба "Росбалта", посвященного ситуации в Калининградской области. К таким же выводам подталкивают и всевозможные рейтинги "выживаемости" и "уважаемости" губернаторов, которые выпускают российские аналитические центры. Исследования демонстрируют крайне слабые позиции Николая Цуканова.
Так что вопрос, по большому счету, только в том, станут ли недостаточно уверенные результаты Единого дня голосования поводом для отставки калининградского губернатора в ближайшее время, или это решение передвинут ближе к концу года в связи с тем, что федеральный центр еще не до конца определился с кандидатурой преемника Цуканова.
Как и в целом по России, Единый день голосования в Калининградской области завершился победой "партии власти". Однако внешний триумф губернатора Николая Цуканова при более детальном рассмотрении может превратиться в его стратегическое поражение.
В Москве эксклав традиционно воспринимают как форпост России на Западе — и с экономической, и с политической и, разумеется, с военной точки зрения. В то же время, из федерального центра Калининграду постоянно стараются напомнить: вы — такой же "урюпинск", как все прочие российское региональные центры. В итоге областные власти вечно балансируют между двумя этими крайностями. И теряют свои посты местные руководители чаще всего в тот момент, когда начинают слишком активно продвигать одну из взаимоисключающих точек зрения.
Однако действующее руководство Калининградской области, похоже, начало забывать это золотое правило. В последнее время губернатор Николай Цуканов успел создать самому себе сразу несколько проблем.
В первую очередь, это отсутствие системы обратной связи с населением. На последних местных выборах Цуканову в целом удалось обеспечить победу "партии власти", которая на региональном уровне в массе своей ему лояльна. Используя преимущественно "метод кнута", то есть снятия с предвыборной гонки неугодных кандидатов, губернаторская команда добилась ряда локальных побед. К примеру, в городском округе Янтарный "Единая Россия" взяла 8 мандатов из 11, в Светлом – 11 из 15, а в Озерском и вовсе заняла все 15 мест, не оставив оппозиции ни одного депутатского кресла.
Казалось бы, есть чем отчитаться перед Москвой. Ситуация в регионе, на первый взгляд, вполне управляема. Однако, как ни странно, именно это может оказаться главной претензией к Николаю Цуканову. Тем более, что на прошедших 14 сентября выборах была продемонстрирована полная неспособность побеждать напрямую в борьбе за голоса избирателей, а не на административном поле. При этом стоит отметить, что самый проблемный для власти Балтийский район остался за оппозицией.
Есть и еще одна весьма существенная проблема. Она связана со снабжением региона ширпотребом и продуктами питания. В сложной ситуации, в которой оказалась область после введения Россией и ЕС взаимных санкций, нужно если не следовать чаяниям населения, то хотя бы принимать их во внимание, а не формировать искусственную повестку дня. Но стремление калининградских властей сделать вид, что "ничего не произошло", уверяя сограждан, что санкции идут только на пользу местному малому и среднему бизнесу (которого, увы, практически нет), наверняка не осталось незамеченным федеральным центром.
Что, судя по всему, в Москве ожидали от Николая Цуканова? С одной стороны, разумеется, тех самых бодрых рапортов: о борьбе таможни с "нелегалами", которые пытаются провезти из Польши контрабандную свинину, о контроле над ценами в магазинах и на рынках и т.д. С другой стороны — реальной работы, направленной на то, чтобы полки в магазинах были наполнены товарами, причем по приемлемым ценам.
Однако калининградский губернатор, судя по новостям из региона, ограничился решением только первой задачи: позитивные рапорты в Москву идут, а реальных достижений практически не видно. По данным экспертов, рост цен на рыбную продукцию в области составил около 200%. Что касается плодоовощной продукции, то она в среднем вдвое дороже, чем в соседней Польше. И это при том, что в Москве все больше обращают внимание на реальное настроение населения исключительного, со стратегической точки зрения, региона.
Еще одна глобальная проблема Калининграда – подготовка к Чемпионату мира по футболу 2018 года. На территории области должен быть построен стадион для проведения матчей в рамках ЧМ. Однако после внимательного изучения вопроса в Москве появились сомнения в том, что Калининграду можно доверить столь ответственный проект. Причин тому сразу несколько.
Первая – место, где предполагается возведение спортивной арены. По словам местных жителей, речь идет практически о болоте, и стройка получится, что называется "золотая". В полпредстве Северо-Западного федерального округа злые языки даже шутят, что калининградцы, похоже, готовятся побить питерский рекорд по затратам на строительство стадиона для "Зенита".
Второй существенный вопрос – кадровый. Назначение "силовика" Сергея Майорова исполнительным директором по подготовке области к ЧМ-2018 вызвало у многих удивление. Ведь ранее этот чиновник был отправлен в отставку с поста регионального министра строительства за превышение должностных полномочий.
Как результат всего перечисленного выше – конфликт Николая Цуканова с главой Минспорта Виталием Мутко. Это противостояние неожиданно позволило губернатору Калининградской области примириться с мэром областного центра Александром Ярошуком. Однако мир с главой крупнейшего муниципалитета явно не стоил ссоры с влиятельным министром, который имеет возможность напрямую обсуждать с главой государства ход подготовки к ЧМ-2018.
Все эти проблемы странным образом совпали с критикой в адрес Цуканова со стороны федеральных структур. Во-первых, о невыполнении "майских указов" Владимира Путина калининградским губернатором заговорил телеканал "Россия 1. Калининград". Во-вторых, областной Следственный комитет не стал возбуждать уголовное дело против депутата горсовета Арсения Махлова, который, будучи также главным редактором и владельцем общественно-политического издания "Дворник", якобы оклеветал Цуканова, заявив, что тот подталкивает население области к проведению своего "майдана". Мало того, следователи недвусмысленно указали, что могли бы заняться самим губернатором, возбудив дело по статье "ложный донос". В-третьих, Счетная палата России заявила, что считает недостаточно эффективными траты на реализацию программы развития Калининградской области. Как заявила на совещании с президентом РФ председатель СП Татьяна Голикова, мероприятия в рамках программы не отвечают поставленным целям и задачам.
Стимулов для развития, действительно, не видно. Как заявил в интервью "Росбалту" руководитель Калининградской торгово-промышленной палаты (ТПП) Алексей Зиновьев, промышленности требуются компенсационные меры для устранения последствий западных санкций и российского эмбарго на импорт продовольствия. Однако для того, чтобы "выбить" компенсации, необходимы серьезные услия региональных властей — а их предпринимать команда Цуканова явно не спешит. Между тем, как отметил Зиновьев, санкции уже подталкивают владельцев предприятий к принятию стратегических решений — в том числе о закрытии или переносе производства.
С учетом складывающейся в эксклаве ситуации было бы странным ожидать, что Николай Цуканов сохранит свой пост, отметил политолог Тимофей Шевяков во время недавнего заседания политклуба "Росбалта", посвященного ситуации в Калининградской области. К таким же выводам подталкивают и всевозможные рейтинги "выживаемости" и "уважаемости" губернаторов, которые выпускают российские аналитические центры. Исследования демонстрируют крайне слабые позиции Николая Цуканова.
Так что вопрос, по большому счету, только в том, станут ли недостаточно уверенные результаты Единого дня голосования поводом для отставки калининградского губернатора в ближайшее время, или это решение передвинут ближе к концу года в связи с тем, что федеральный центр еще не до конца определился с кандидатурой преемника Цуканова.
(Голосов: 1, Рейтинг: 3.3) |