Установлены факты
Росздравнадзор: министерство здравоохранения и Служба по контролю качества медицинской помощи и лицензированию Калининградской области работают плохо
В начале сентября в Калининградскую область нагрянула представительная комиссия из Росздравнадзора. Сотрудники Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (таково полное наименование этого ведомства) несколько дней оценивали качество оказания медицинской и лекарственной помощи населению региона.
С начала этого года поликлиники и больницы перешли из муниципальной опеки в компетенцию правительства Калининградской области. Новая власть - прежние цели. «Задача модернизации здравоохранения состоит в том, чтобы жители региона были довольны качеством оказываемых медицинских услуг», - заявлял губернатор Николай Цуканов 5 июня 2012 года на заседании комиссии по реализации программы модернизации здравоохранения Калининградской области на 2011-2012 годы. Пресс-служба правительства отметила, что «реализация программы [модернизации] в регионе идёт достаточно динамично: приобретается современное медицинское оборудование, в лечебных учреждениях ведутся ремонтные работы».
- У области больше возможностей в части проведения капитального ремонта, реконструкции, оснащения учреждений, чем у муниципалитетов, - объяснял в конце июня 2012 года вице-премьер Виктор Смильгин специально вызванным в Калининград редакторам муниципальных газет плюсы перехода здравоохранения под правительственное крыло.
Нарушения
Прошло чуть более месяца после постановки задачи шефом, и подчинённые отчитались о первых результатах. Как сообщила пресс-служба, на оперативном совещании в правительстве 6 июля 2012 года и. о. министра здравоохранения Владимир Вольф (а теперь уже и без приставки «и. о.») рапортовал: областная программа модернизации здравоохранения в части капитального ремонта лечебно-профилактических учреждений выполнена более чем на 60%, полностью завершены работы на 71 объекте.
Прекрасные цифры, радужные результаты. Только верить им теперь сложно. Росздравнадзор аттестовал работу и министерства здравоохранения Калининградской области, и подконтрольной правительству Службы по контролю качества медицинской помощи и лицензированию Калининградской области (далее - Служба) как плохую.
«Установлены многочисленные нарушения действующего законодательства по всем направлениям деятельности» обеох ведомств, гласит официальный отчёт Росздравнадзора.
Среди прочего вышестоящие ревизоры зафиксировали, что «завершены капитальные ремонты в 10 медицинских организациях из 29 (34,5%)». О каких 60 процентах рассказывал министр Вольф? Может быть, есть ещё какая-то система здравоохранения, в которой всё прекрасно? Впрочем, Владимир Вольф считает, что дело в критериях: «Росздравнадзор в своём докладе ориентируется на данные по кассовому исполнению программы модернизации на 2011-2012 годы, мы же - по объёму фактически заключенных контрактов. Поэтому и возникает миф о том, что Калининградская область находится в числе отстающих по освоению средств по программе модернизации», - сказал министр интернет-порталу Newkaliningrad.ru.
«Фактически не обеспечено»
В небольшом опубликованном документе Росздравнадзор отхлестал региональных чиновников от здравоохранения по обеим щекам:
- В настоящее время в области имеются в наличии невостребованные лекарственные препараты, закупленные ещё в 2011 году, из них имеющие ограниченный срок годности на общую сумму 212230,60 рубля. Установлены факты предоставления министерством здравоохранения Калининградской области недостоверной информации о количестве рецептов, находящихся на отсроченном обеспечении, так, на отсроченном обеспечении числится 103 рецепта, однако проверкой установлено, что фактически не обеспечено лекарствами более 300 пациентов, часть рецептов находится на обеспечении более двух месяцев, при этом ряд лекарственных препаратов закуплен в количестве, превышающем потребность области.
- Проблемы с закупкой лекарственных средств в регионе действительно есть, - подтвердил Вольф newkaliningrad.ru.
Тут надо немножко пояснить. Система организации здравоохранения в регионе такова, что одни исполняют свои полномочия, а другие должны их проверять, устанавливать недостатки и принимать меры. Одни - это министерство здравоохранения, другие - это Служба по контролю качества медицинской помощи и лицензированию Калининградской области.
Выяснилось, что ни те, ни другие особо не напрягаются. Так, Росздравнадзор установил, что количество жалоб жителей области по вопросам лекарственного обеспечения стабильно растёт. За 8 месяцев 2011 года поступило 195 письменных обращений, а за тот же период в 2012-м - уже 248. Рост - 27%. А ещё в 2012 году 6337 обращений по этим же вопросам поступило по телефону.
«Ситуация с лекарственным обеспечением льготной категории граждан в регионе не улучшается, прослеживается динамика увеличения численности льготной категории граждан области, отказавшихся от данной социальной услуги», - сделали вывод проверяющие из Росздравнадзора.
Программа модернизации здравоохранения хромает. Помимо невысокой скорости капремонтов контролёры установили также невозможность записаться на приём к врачу через Интернет, хотя об этом прогрессе власти трубят вот уже год.
Можно поспорить
В деятельности Службы проверяющие нашли моменты, которые «не исключают наличия коррупционной составляющей: требование от лицензиатов обеспечения должностных лиц Службы транспортом, предоставление лицензии при отсутствии обязательных документов, несвоевременное вручение лицензии лицензиату».
Общий неутешительный вывод, вероятно, сочтут справедливым многие калининградцы: «Отсутствие должного планового контроля за медицинскими и фармацевтическими организациями препятствует получению качественной медицинской и лекарственной помощи населению Калининградской области».
Впрочем, есть и другое мнение о результатах проверки. Его высказала газете руководитель Службы по контролю качества медицинской помощи и лицензированию Татьяна Николаева. По её словам, с выводами, сделанными проверяющими из Росздравнадзора, можно вполне поспорить.
- Мы осуществляем не только плановые проверки. Проведено более 40 внеплановых проверок. Не было ни одного случая отказа в предоставлении лицензий соискателям, - сообщила Татьяна Николаева «Дворнику». - Мы никогда не требовали от лицензиатов обеспечить нас транспортом. Это неверное толкование.
По её словам, подготовлен объёмный акт разногласий, основанный на действующих нормах законодательства, возможно, неучтённых проверяющими.
- А по контролю качества оказания медицинской помощи с нашей стороны замечаний у Росздравнадзора вообще нет, - сказала Татьяна Николаева.
Газета продолжит тему здравоохранения.
ДВ
В начале сентября в Калининградскую область нагрянула представительная комиссия из Росздравнадзора. Сотрудники Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (таково полное наименование этого ведомства) несколько дней оценивали качество оказания медицинской и лекарственной помощи населению региона.
С начала этого года поликлиники и больницы перешли из муниципальной опеки в компетенцию правительства Калининградской области. Новая власть - прежние цели. «Задача модернизации здравоохранения состоит в том, чтобы жители региона были довольны качеством оказываемых медицинских услуг», - заявлял губернатор Николай Цуканов 5 июня 2012 года на заседании комиссии по реализации программы модернизации здравоохранения Калининградской области на 2011-2012 годы. Пресс-служба правительства отметила, что «реализация программы [модернизации] в регионе идёт достаточно динамично: приобретается современное медицинское оборудование, в лечебных учреждениях ведутся ремонтные работы».
- У области больше возможностей в части проведения капитального ремонта, реконструкции, оснащения учреждений, чем у муниципалитетов, - объяснял в конце июня 2012 года вице-премьер Виктор Смильгин специально вызванным в Калининград редакторам муниципальных газет плюсы перехода здравоохранения под правительственное крыло.
Нарушения
Прошло чуть более месяца после постановки задачи шефом, и подчинённые отчитались о первых результатах. Как сообщила пресс-служба, на оперативном совещании в правительстве 6 июля 2012 года и. о. министра здравоохранения Владимир Вольф (а теперь уже и без приставки «и. о.») рапортовал: областная программа модернизации здравоохранения в части капитального ремонта лечебно-профилактических учреждений выполнена более чем на 60%, полностью завершены работы на 71 объекте.
Прекрасные цифры, радужные результаты. Только верить им теперь сложно. Росздравнадзор аттестовал работу и министерства здравоохранения Калининградской области, и подконтрольной правительству Службы по контролю качества медицинской помощи и лицензированию Калининградской области (далее - Служба) как плохую.
«Установлены многочисленные нарушения действующего законодательства по всем направлениям деятельности» обеох ведомств, гласит официальный отчёт Росздравнадзора.
Среди прочего вышестоящие ревизоры зафиксировали, что «завершены капитальные ремонты в 10 медицинских организациях из 29 (34,5%)». О каких 60 процентах рассказывал министр Вольф? Может быть, есть ещё какая-то система здравоохранения, в которой всё прекрасно? Впрочем, Владимир Вольф считает, что дело в критериях: «Росздравнадзор в своём докладе ориентируется на данные по кассовому исполнению программы модернизации на 2011-2012 годы, мы же - по объёму фактически заключенных контрактов. Поэтому и возникает миф о том, что Калининградская область находится в числе отстающих по освоению средств по программе модернизации», - сказал министр интернет-порталу Newkaliningrad.ru.
«Фактически не обеспечено»
В небольшом опубликованном документе Росздравнадзор отхлестал региональных чиновников от здравоохранения по обеим щекам:
- В настоящее время в области имеются в наличии невостребованные лекарственные препараты, закупленные ещё в 2011 году, из них имеющие ограниченный срок годности на общую сумму 212230,60 рубля. Установлены факты предоставления министерством здравоохранения Калининградской области недостоверной информации о количестве рецептов, находящихся на отсроченном обеспечении, так, на отсроченном обеспечении числится 103 рецепта, однако проверкой установлено, что фактически не обеспечено лекарствами более 300 пациентов, часть рецептов находится на обеспечении более двух месяцев, при этом ряд лекарственных препаратов закуплен в количестве, превышающем потребность области.
- Проблемы с закупкой лекарственных средств в регионе действительно есть, - подтвердил Вольф newkaliningrad.ru.
Тут надо немножко пояснить. Система организации здравоохранения в регионе такова, что одни исполняют свои полномочия, а другие должны их проверять, устанавливать недостатки и принимать меры. Одни - это министерство здравоохранения, другие - это Служба по контролю качества медицинской помощи и лицензированию Калининградской области.
Выяснилось, что ни те, ни другие особо не напрягаются. Так, Росздравнадзор установил, что количество жалоб жителей области по вопросам лекарственного обеспечения стабильно растёт. За 8 месяцев 2011 года поступило 195 письменных обращений, а за тот же период в 2012-м - уже 248. Рост - 27%. А ещё в 2012 году 6337 обращений по этим же вопросам поступило по телефону.
«Ситуация с лекарственным обеспечением льготной категории граждан в регионе не улучшается, прослеживается динамика увеличения численности льготной категории граждан области, отказавшихся от данной социальной услуги», - сделали вывод проверяющие из Росздравнадзора.
Программа модернизации здравоохранения хромает. Помимо невысокой скорости капремонтов контролёры установили также невозможность записаться на приём к врачу через Интернет, хотя об этом прогрессе власти трубят вот уже год.
Можно поспорить
В деятельности Службы проверяющие нашли моменты, которые «не исключают наличия коррупционной составляющей: требование от лицензиатов обеспечения должностных лиц Службы транспортом, предоставление лицензии при отсутствии обязательных документов, несвоевременное вручение лицензии лицензиату».
Общий неутешительный вывод, вероятно, сочтут справедливым многие калининградцы: «Отсутствие должного планового контроля за медицинскими и фармацевтическими организациями препятствует получению качественной медицинской и лекарственной помощи населению Калининградской области».
Впрочем, есть и другое мнение о результатах проверки. Его высказала газете руководитель Службы по контролю качества медицинской помощи и лицензированию Татьяна Николаева. По её словам, с выводами, сделанными проверяющими из Росздравнадзора, можно вполне поспорить.
- Мы осуществляем не только плановые проверки. Проведено более 40 внеплановых проверок. Не было ни одного случая отказа в предоставлении лицензий соискателям, - сообщила Татьяна Николаева «Дворнику». - Мы никогда не требовали от лицензиатов обеспечить нас транспортом. Это неверное толкование.
По её словам, подготовлен объёмный акт разногласий, основанный на действующих нормах законодательства, возможно, неучтённых проверяющими.
- А по контролю качества оказания медицинской помощи с нашей стороны замечаний у Росздравнадзора вообще нет, - сказала Татьяна Николаева.
Газета продолжит тему здравоохранения.
ДВ
(Голосов: 1, Рейтинг: 3.3) |