Дачная амнистия как наказание
В 2008 году Конституционный суд России разрешил регистрировать дачные постройки как жилые дома. За три года сначала простая процедура превратилась в сложный и дорогостоящий процесс
Для миллионов россиян, проживающих в дачах, так называемая «дачная амнистия» стала реальным шансом получить «прописку» - регистрацию.
В Калининграде первым «легализовал» свою «дачу» Дмитрий Дацков («Это моё владение», «Дворник», 2 сентября 2008 года). Ещё три года назад адвокат высказал уверенность в том, что чиновники на местах будут «максимально ужесточать и усложнять процесс регистрации». Так оно и вышло.
Оспаривают всё
За время «дачной амнистии» адвокат Дацков юридически сопровождал примерно сотню дел о признании судами бывших дачных построек полноправными жилыми домами. В двух случаях его клиентам не удалось доказать, что их дачные постройки могут быть признаны жилыми домами. Эти дома так и остались строениями.
В 2008 году для признания дачного строения жилым домом требовалось четыре документа: свидетельство о праве на землю, свидетельство на строение, технический паспорт на строение и заключение экспертизы о том, что дом пригоден для постоянного проживания. Решение о том, что такая-то дача теперь будет полновесным жилым домом, принимает суд.
Дацков вспоминает, что сначала судебные процессы по легализации дач длились недолго - буквально несколько минут. Но в декабре 2008 года прозвенел «первый звонок». Администрация города в судах стала оспаривать каждое заявление о признании дачного строения жилым домом.
Среди владельцев дачных участков поползли устойчивые слухи о том, что делается это в интересах владельцев строительных фирм. В случае, если на бывшем дачном участке, выделенном распоряжением городской администрации под строительство многоквартирного дома, есть частный жилой дом, в котором прописаны люди, то застройщик обязан предоставить этим людям равноценное жильё. А это уже совсем другая история, чем выплата компенсации за «груши-яблони» и «снесённый сарайчик».
В качестве третьего лица администрация стала участвовать во всех судебных процессах по «дачной амнистии». Одним из аргументов представителей администрации против признания бывших дач жилыми домами стало то, что дома на дачных участках построены без разрешения на строительство. Но на «строительство» дачного домика в садовом товариществе в принципе не надо получать такое разрешение у городских властей.
По словам Дацкова, с каждым судебным процессом о легализации дач представители администрации стали требовать всё больше различных документов и искать новые причины, по которым суд должен отказывать гражданам в их обращениях.
Постепенно увеличивалась и стоимость самой регистрации. В 2008 году самому Дацкову регистрация его дачи в качестве частного дома обошлась в 2000 рублей. Сегодня, по его подсчётам, регистрация, без стоимости услуг адвоката, обойдётся в 30 500 рублей. Здесь речь идёт только о легальных сборах и платежах. «Коррупционная составляющая» процесса в эту сумму не заложена.
Сейчас для признания дачного дома жилым в суд надо представить уже дюжину документов, а не четыре - как раньше.
Намеренно ухудшили
Один из клиентов Дацкова не смог «легализовать» свой построенный на дачном участке дом. Помимо дачи у предпринимателя была городская квартира, в которой был прописан он и вся его семья. Суд отказал ему в признании дачи жилым домом, поскольку у данного гражданина уже было жильё. Дело дошло до Верховного суда. Он оставил решение всех калининградских судов в силе. По условиям «дачной амнистии» у гражданина не должно быть никакого другого жилья, кроме дачи.
В практике адвоката Дацкова есть ещё случай. Семья из пяти человек проживала в общежитии в комнате (!) общей площадью 12 квадратных метров. На своём дачном участке они построили дом. Однако в регистрации их в этом доме суд сначала отказал. Причина - у них уже есть жильё, в котором они прописаны. Тогда пришлось идти на хитрость - супруга главы семьи подарила свою долю в комнате 12 квадратных метров детям. Юридически женщина оказалась на улице. И только после этого удалось зарегистрировать дом как... свой.
В последнее время в арсенале чиновников, выступающих против «дачной амнистии», появилось новое оружие. Это оружие - канцелярская фраза «намеренно ухудшили свои жилищные условия».
В другом случае в квартире площадью 35 квадратных метров проживало не менее большое семейство. Глава семьи квартиру продал и на своём дачном участке построил двухэтажный дом общей площадью более 150 квадратных метров. В суде администрация потребовала отказать в признании построенного дома домом, потому что глава семьи... намеренно ухудшил жилищные условия своей семьи.
Рассказывая о ситуации с «дачной амнистией», Дацков говорит о двойных стандартах в подходе администрации к вопросу. В Калининграде много жилья, в том числе и муниципального, в котором проживать очень тяжело из-за, например, текущих крыш, или вообще невозможно. Тем не менее это жильё высокими комиссиями признано годным к проживанию. С другой стороны, добиться признания жилым домом стоящих на дачном участке солидных построек не так просто.
В этом году Конституционный суд РФ принял судьбоносное постановление. Раньше за гражданами признавалось право регистрировать свои дачные строения в качестве жилых домов, если только они расположены на территории городского округа. Сегодня такое право признано и за гражданами, проживающими в сельской местности. Итак, «дачная амнистия» расширяется. Станет ли она действительно амнистией, или, благодаря «работе» чиновников, амнистия снова превратится в наказание?
Для миллионов россиян, проживающих в дачах, так называемая «дачная амнистия» стала реальным шансом получить «прописку» - регистрацию.
В Калининграде первым «легализовал» свою «дачу» Дмитрий Дацков («Это моё владение», «Дворник», 2 сентября 2008 года). Ещё три года назад адвокат высказал уверенность в том, что чиновники на местах будут «максимально ужесточать и усложнять процесс регистрации». Так оно и вышло.
Оспаривают всё
За время «дачной амнистии» адвокат Дацков юридически сопровождал примерно сотню дел о признании судами бывших дачных построек полноправными жилыми домами. В двух случаях его клиентам не удалось доказать, что их дачные постройки могут быть признаны жилыми домами. Эти дома так и остались строениями.
В 2008 году для признания дачного строения жилым домом требовалось четыре документа: свидетельство о праве на землю, свидетельство на строение, технический паспорт на строение и заключение экспертизы о том, что дом пригоден для постоянного проживания. Решение о том, что такая-то дача теперь будет полновесным жилым домом, принимает суд.
Дацков вспоминает, что сначала судебные процессы по легализации дач длились недолго - буквально несколько минут. Но в декабре 2008 года прозвенел «первый звонок». Администрация города в судах стала оспаривать каждое заявление о признании дачного строения жилым домом.
Среди владельцев дачных участков поползли устойчивые слухи о том, что делается это в интересах владельцев строительных фирм. В случае, если на бывшем дачном участке, выделенном распоряжением городской администрации под строительство многоквартирного дома, есть частный жилой дом, в котором прописаны люди, то застройщик обязан предоставить этим людям равноценное жильё. А это уже совсем другая история, чем выплата компенсации за «груши-яблони» и «снесённый сарайчик».
В качестве третьего лица администрация стала участвовать во всех судебных процессах по «дачной амнистии». Одним из аргументов представителей администрации против признания бывших дач жилыми домами стало то, что дома на дачных участках построены без разрешения на строительство. Но на «строительство» дачного домика в садовом товариществе в принципе не надо получать такое разрешение у городских властей.
По словам Дацкова, с каждым судебным процессом о легализации дач представители администрации стали требовать всё больше различных документов и искать новые причины, по которым суд должен отказывать гражданам в их обращениях.
Постепенно увеличивалась и стоимость самой регистрации. В 2008 году самому Дацкову регистрация его дачи в качестве частного дома обошлась в 2000 рублей. Сегодня, по его подсчётам, регистрация, без стоимости услуг адвоката, обойдётся в 30 500 рублей. Здесь речь идёт только о легальных сборах и платежах. «Коррупционная составляющая» процесса в эту сумму не заложена.
Сейчас для признания дачного дома жилым в суд надо представить уже дюжину документов, а не четыре - как раньше.
Намеренно ухудшили
Один из клиентов Дацкова не смог «легализовать» свой построенный на дачном участке дом. Помимо дачи у предпринимателя была городская квартира, в которой был прописан он и вся его семья. Суд отказал ему в признании дачи жилым домом, поскольку у данного гражданина уже было жильё. Дело дошло до Верховного суда. Он оставил решение всех калининградских судов в силе. По условиям «дачной амнистии» у гражданина не должно быть никакого другого жилья, кроме дачи.
В практике адвоката Дацкова есть ещё случай. Семья из пяти человек проживала в общежитии в комнате (!) общей площадью 12 квадратных метров. На своём дачном участке они построили дом. Однако в регистрации их в этом доме суд сначала отказал. Причина - у них уже есть жильё, в котором они прописаны. Тогда пришлось идти на хитрость - супруга главы семьи подарила свою долю в комнате 12 квадратных метров детям. Юридически женщина оказалась на улице. И только после этого удалось зарегистрировать дом как... свой.
В последнее время в арсенале чиновников, выступающих против «дачной амнистии», появилось новое оружие. Это оружие - канцелярская фраза «намеренно ухудшили свои жилищные условия».
В другом случае в квартире площадью 35 квадратных метров проживало не менее большое семейство. Глава семьи квартиру продал и на своём дачном участке построил двухэтажный дом общей площадью более 150 квадратных метров. В суде администрация потребовала отказать в признании построенного дома домом, потому что глава семьи... намеренно ухудшил жилищные условия своей семьи.
Рассказывая о ситуации с «дачной амнистией», Дацков говорит о двойных стандартах в подходе администрации к вопросу. В Калининграде много жилья, в том числе и муниципального, в котором проживать очень тяжело из-за, например, текущих крыш, или вообще невозможно. Тем не менее это жильё высокими комиссиями признано годным к проживанию. С другой стороны, добиться признания жилым домом стоящих на дачном участке солидных построек не так просто.
В этом году Конституционный суд РФ принял судьбоносное постановление. Раньше за гражданами признавалось право регистрировать свои дачные строения в качестве жилых домов, если только они расположены на территории городского округа. Сегодня такое право признано и за гражданами, проживающими в сельской местности. Итак, «дачная амнистия» расширяется. Станет ли она действительно амнистией, или, благодаря «работе» чиновников, амнистия снова превратится в наказание?
(Голосов: 4, Рейтинг: 3.59) |