Сергей Карнаухов: Так совпало
О тайнах правительства Калининградской области, проектах, которые были начаты, и роли Алексея Навального в его увольнении в интервью «Дворнику» рассказывает Сергей Карнаухов
В правительство Калининградской области Сергея Карнаухова на должность заместителя председателя пригласил Николай Цуканов осенью 2010 года. Не прошло и года с момента назначения, как в начале июля 2011 года Карнаухов покинул Дмитрия Донского, 1. Всё это время он не особенно распространялся о своей работе. Его увольнение по собственному желанию совпало с выходом в журнале «Русский Репортёр» интервью, в котором Сергей Карнаухов рассказал о вреде «проекта Навального». В беседе с учредителем и главным редактором «Дворника» Сергей Сергеевич рассказывает о том, какие проекты он сумел сделать в Калининградской области и почему он «борется с Навальным».
- Вам хорошо работалось в правительстве области?
- Мне удалось окружиться профессиональными и умными людьми. И с этой точки зрения - работать было хорошо, комфортно. Знаете, я ведь приехал из столицы и не имел целью ассимилироваться в регионе. Поэтому меня волновали только результаты. Ощутимые и конкретные. Но это возможно, только если ты упорно работаешь не месяц и не год. Поэтому я с огромным интересом работал. Погружался в новые темы. В правительстве я курировал те отрасли, которые должны обеспечивать инновационное развитие экономики, рост инвестиций. Примечательно, что еженедельно проходило много федеральных видеоконференций, совещаний. Мы могли сравнивать себя с другими областями. И важно, что на их фоне мы выглядели хорошо.
- Для читателей будет понятней, если вы скажете, что вам в правительстве удалось сделать. Ведь со стороны результаты мало заметны.
- Но это неверная оценка. И поверьте, хуже, если бы все слышали о результатах, жили самоотчётами чиновников, а покупая билет в Москву, выкладывали бы по 20 тысяч рублей за билет «эконом». При таком диссонансе был бы один вред. Результат нужно вырастить. Консолидировать для этого специалистов, создать условия. Потому результаты обязательно будут. Только они будут относиться ко всему правительству, а не какому-то заму или министру отдельно. Тем более, вице-премьер - это чиновник, а не политик. Чиновникам вообще нужно больше работать, быть предельно открытым и как можно меньше обещать. К сожалению, не все госслужащие это понимают. Для многих интриги, приворовывание, выпивки после работы остаются подспудным мотивом их жизни и мышления. Я старался работать. Формировать не частные результаты, а создавать элементы системы, в которой роль чиновника минимальна. Губернатору я даже буклет как-то подарил, в котором изложил свои планы и сроки по конкретным проектам. По их итогам и предлагал оценивать мою эффективность. К сожалению... не успел. Но я считаю свой уход мягким, не наносящим ущерба правительству. Что касается штампа о размытости функций, пришитого мне авторами «Новых колёс», то это не так. Обязанности закрепляются указом губернатора. Там всё было предметно изложено.
- Какие проекты вы хотели довести до результата?
- Помните, историю с сокращением дозволов на грузовой транспорт с польской стороны? Тогда Россия наложила вето на польские разрешения, чтобы не разваливать наш рынок. Я стал разбираться в этом вопросе. Поляки создали своего рода «транспортную особую экономическую зону» у себя. Они собрали огромный флот грузового транспорта. У них есть всё: транспортный комплекс, логистика, складские помещения. И есть адресные преференции для перевозчиков. За три года количество зарегистрированного грузового транспорта в Польше увеличилось кратно. Польша стала крупнейшей транспортной страной Европы. Поляки непрерывно наращивали объёмы перевозок и требовали от России выдать дозволы, что существенно навредило бы рынку автоперевозок.
Я обсуждал свои предложения по созданию крупного логистического узла в Калининградской области с министром транспорта Левитиным и его замами. Так, первое, это необходимо снизить транспортный налог для современного грузового транспорта (класса ЕВРО-4,5) до минимального уровня, а также и по менее экологичному транспорту. Сегодня, во многом, работа старых «Камазов» перекрёстно компенсирует потери от простоя современных автопоездов. Областной бюджет в таком случае ничего не теряет. Более того, мультипликативный эффект мог бы напротив увеличить доходы государственной казны. Второе, потребовалось бы взять, например, заложенные в банках готовые логистические центры, содержащие склады, сервисные элементы, стояночные места и создать на его основе крупный транспортный центр. Главное – обеспечить быструю работу таможни, не вынуждая отстаивать транспорт сутки и более. Ведь это влечёт дополнительные расходы перевозчика. Третье, предоставить перевозчикам возможность приобретения грузового транспорта в лизинг по 3-4% годовых. Для этого со Сбербанком мы проработали отдельные программы, а также начали обсчитывать объёмы субсидий федерального бюджета на погашение процентной ставки. Если бы этот вопрос был доделан, то регион мог бы получить серьёзное развитие как самые настоящие «торговые ворота» России.
Много сделали для отработки вопроса проведения отдельного широкополосного телекоммуникационного кабеля по дну Балтийского моря. Это старый проект, начатый ещё Егоровым в 2001 году. Но его обязательно нужно доводить до конца. Это вопрос безопасности региона.
Конечно, нам нужны репутационные проекты. Ими я также занимался. Очень считаю хорошая идея для региона и губернатора – образовать всемирный форум территорий эксклавов. Таких территорий в мире немало. И здесь, в Калининграде ежегодно собираться и рассматривать, по сути, однотипные проблемы оторванных регионов, выходить с резолюциями форума на руководителей сразу нескольких государств. Это могло бы стать для региона дополнительным рычагом. И очень влиятельным.
Нам необходимо не стесняться и серьёзно думать о событийном туризме. Приведу тут в пример Пермский край. Сегодня этот регион позиционирует себя как культурная столица России. В основном, кстати, за счёт проектов Марата Гельмана. Они брендуют всё и насыщают регион яркими событиями. Хотя там ни моря, ни Европы рядом. Три года назад у них было 400 тысяч туристов, сейчас – почти миллион. В этой связи, области очень к лицу могла бы стать своя неделя моды. Я её назвал Baltic Fashion Weekend. Два раза в год можно было бы собирать дизайнеров с 20 стран. Это дало бы развитие множеству сфер. Такое титульное событие стало бы очень и очень заметным в Европе и мире. Не говоря уже о России.
- Какой бюджет у недели моды?
- Неделя моды должна делаться только за счёт частных денег. Для первого раза - 9 миллионов рублей. 4-я и 5-я неделя уже могут выйти в плюс.
- Были проекты более приземлённые?
- Куршская коса. В частности на велосипедную дорожку были выделены деньги ЕС - 200 тысячи евро на проект. Замечу, что наша велосипедная дорожка должна связать Париж с Санкт-Петербургом. Проектно-сметная документация готова. Осталось довести диалог с ЕС до выделения денег на само строительство. К сожалению, в области ни у кого не осталось веры в то, что проект Куршская коса будет доведён до конца и не завершится дальнейшим варварским освоением этой уникальной территории.
Вот для этого, нужно, чтобы в ни в коем случае, решением правительства России на косе не прекратили проект особой экономической зоны туристско-рекреационного типа «Куршская коса». Для её реализации в области создан даже филиал ОАО «Особые экономические зоны», который возглавляет очень профессиональный человек М. С. Трушко. Кстати, когда Г. В. Боос выбивал этот проект, ходили легенды, сколько регионов он «отодвинул». Потерять такой шанс - недопустимо. Весь год пришлось разгребать огромную кучу различных документов по этой теме.
- А что это за зона в нацпарке?
- Если не углубляться, то проект делится на две части. Первая – облагораживание силами федерального центра инфраструктуры косы. Это берегозащитные мероприятия, новая система электроснабжения, очистные сооружения, дороги, пешеходные участки, освещение, водоснабжение и другое, без чего инвестору будет невозможно построить на этой территории прибыльный и удобный для нас сервисный бизнес. Вторая – это собственно экологическая застройка территории. Сделать её должен инвестор или группа инвесторов. Но это оказалась самая сложная часть. Минэкономики России готово выделить заложенные лимиты средств на указанные цели. Но нет инвестора, который на готовой инфраструктурной площадке построит комплексы строений. Да, важно сказать, что речь идёт только о гостиницах, конгресс-холлах, которых так недостаёт региону, пляжах, ресторанах, стоянках, библиотеках, спа-салонах и т.п. Всё, что инвестор придумает. Никакой индивидуальной застройки.
Но шок от событий летом того года, когда область продемонстрировала огромный протестный потенциал, очень осложняет диалог с инвесторами. Я десятки раз ездил с различными банками, компаниями, иностранными структурами на Косу. Обошёл десятки раз все закоулки. Уже почти гидом стал. Но все говорят одно и тоже: Калининградская область - регион непростой, где экономическая зона является весьма бутафорной, все боятся, что льготы могут свернуть в один момент и вложенные средства просто сгорят в новых налогах и условиях. Так называемые «зелёные коридоры», которых так ждёт инвестор, пока больше похожи на «тёмные тупики». Инвесторы боятся. Хотя понятно, что когда будет крайняя точка, усилиями федерального центра всё же придадут области тот экономический статус, которого она заслуживает.
Ещё одна больная тема - аэропорт. Если отбросить историю вопроса, которая мешает смотреть на предмет, не искажая его эмоциями, возникшими по поводу якобы пропавших денег, то складывается вполне здоровая ситуация. Хотя, представляю, что думает сейчас тот, кто меня читает. Поверьте, я также испытываю, мягко скажем, неудовольствие. И всё же.
К концу лета, надеюсь, весь профильный актив, необходимый для обеспечения полётов, будет собран в одних руках. Но возникнет новая конфигурация взаимоотношений. Кредиторы, потерявшие миллиарды рублей, никуда не денутся. Всё равно придётся искать схему, по которой банк СПб и ряд других вернут свои деньги. При этом, на текущий момент, по вполне внятным причинам, создание ХАБА на базе «Храброво» невозможно. Я даже просчитывал со специалистами два сценария. Один – создание небольших аэропортов для регулярных гарантированных по тарифам и расписанию аэропортов, на базе старых военных взлётных полос. И второй, постройка аэропорта в стороне от поверженного здания «Храброво». Оказалось, что по деньгам, остаётся выгоднее достраивать имеющееся хозяйство. Тем более, дорога подведена, планы по ж/д дороге до Калининграда есть. Поэтому в течение года я проводил неоднократные встречи с представителями иностранных компаний. Только не европейских, а азиатских. И поверьте, это правильный вектор. Моя идея проста. Кстати, мы её накоротке обсудили с Минтрансом. Ряд стран индо-азиатского куста испытывают существенную потребность в перевалке пассажиров, летящих в Европу и дальше. Но площадки таким странам пока никто не предоставляет. Вот для них и можно было предоставить аэропорт «Храброво». На его базе создать индо-азиатский хаб, работающий на Китай, Индию, Пакистан... Это до 20 тысяч рабочих мест жителям области гарантированно.
Могу с уверенностью сказать, что нерешённость транспорной доступности региона выступает сегодня главной подпиткой сепаратистких настроений и просто обоснованного недовольства населения. Ситуация, когда люди едут в Польшу на машине, оттуда летят в Москву, и также назад, и это дешевле, чем прямой рейс, является преступной. Кстати, это прямое нарушение конституционного права граждан на свободу передвижения.
Ещё есть тема - это создание на пляже Янтарного, знаете, где ресторан галера стоит, мемориального комплекса «Последний холокост человечества». В память о марше смерти.
Я бы даже предложил начать его, чуть отступив от поляны, проведя вдоль моря метров 500 дорожки. Что бы паломники могли пройти этой дорогой и уже на поляне зайти в мемориальные объекты. Нужно восстановить имена погибших, чтобы туда могли приезжать их родственники. Мы начали активный диалог с еврейской диаспорой. Месяц назад даже собиралась сьёмочная группа приехать, хотели снять фильм по этой идее для иностранных каналов. Вообще мы не до конца оцениваем потенциал этой задумки. Эта стержневая история, которая могла бы привлечь мировой интерес к Янтарному.
- Мы перешли к туризму.
- Это не просто туризм. Это действенное признание правительством области существования различных культур, религий. Отдельный вопрос, кстати. Нужно больше внимания уделять религиозным вопросам. Давать реальную свободу всем конфессиям. И католикам, и лютеранам, и мусульманам. Это снимет напряжение в обществе. Практика дискриминации отдельных религий очень и очень вредна.
- Но, ни один из названных проектов не состоялся. Трудно ожидать, что они будут успешными в ваше отсутствие.
- Прошло недостаточно времени. До февраля набирались люди. Шли конкурсы. Готовились положения, программы и планы. К сегодняшнему дню кадры для реализации проектов собраны, последнее назначение в моём списке руководителя областного Агентства по рыболовству состоится в ближайшие дни. Отмечу, например, что специалиста, равного Елене Кропиновой (руководитель Агентства по туризму. - Прим. ред.), просто нет. Мне хотелось быть мотором, который генерирует идеи. Я считал, что надо по-другому работать с инвесторами. Я долго формировал общее мнение, что надо выходить на принцип «одного окна». В конце концов, мы создали Инвестиционный совет. Недавно прошло его второе заседание, но уже без меня. Этот проект можно считать завершённым.
Другой мой проект продолжается и сейчас - это создание тематической карты Калининградской области. В районных администрациях лежат пожелтевшие документы советских времён с данными о паях и земельных участках. И власть не понимает сегодня, где и чья земля, как и кто, с какими целями обрабатывает земли, и что там вообще делается. По Зеленоградскому району эта часть карты сделана, у нас теперь появилась полная информация: по какому участку должны работать правоохранительные органы и налоговая, на кого пора подавать в суд, кто что сажает, кто занимается непонятно чем. Если карта будет доделана, то это будет большой заслугой власти. Затем я планировал перевести её в электронный формат.
- Было противодействие созданию карты?
- Вообще никакого. Мы же не отбираем земли, мы не изменяем порядок перевода одной земли с одного назначения в другое.
- А вы занимались законодательными вопросами? У нас достаточно законов для инновационного развития региона?
- Ключевой вопрос. В области пока ещё не создана адекватная региональная законодательная база. Это нетривиальная задача: множество региональных законов и правил должны быть подогнаны под интересы инвесторов. Эта задача уникальна для нашей области, поэтому невозможно, например, сделать кальку с законов Калужской области.
- И есть кому заниматься этим в регионе?
- Я нашёл очень много людей, в том числе в БФУ им. И. Канта. У нас есть хорошая интеллектуальная база. Ведь многие прошли обучение за границей. Мы должны собрать креативных людей вместе и сами создать пакет законов по инвестициям.
- Вы могли бы назвать в правительстве звёзд, которые действительно на своём месте?
- Не хочу обидеть тех, с кем я сблизился. Все мне очень дороги. Но думаю все согласятся, что это Александр Рольбинов, Сергей Бучельников, Елена Пожигайло, молодой министр Володя Зарудный, конечно Александр Блинов. Мне очень импонирует Виктор Порембский. Мало кто знает, сколько делает Валентина Пономаренко. В целом, костяк команды очень хороший. Многие согласятся со мной. Особенно те, кто видел, что делается в администрациях некоторых других регионов.
- Какие ощущения от работы в этом коллективе? Вам ведь так же приходилось вживаться в правительство Кировской области.
- Я пришел в самом начале, и сам участвовал в его формировании. Поэтому, для меня это ситуация - «я сверху». Привыкал скорее не я, а ко мне. Но ведь там в другом дело. Костяк команды губернатора пришел с ним из Гусева. Это люди близкие лично. Поэтому ядро коллектива спаяно было задолго. По многим из них буду скучать. О «дёгте» в «бочке меда», с вашего позволения, не буду.
- Почему вы всё же ушли из правительства области?
- Я изначально рассматривал работу здесь в качестве площадки, с которой можно будет идти дальше, распрощавшись с биографией силовика, которая тащится за мной нестираемым шлейфом и начинает порядком надоедать. Для себя я планировал: после завершения названных проектов, опираясь на хорошие результаты, перейду на другую работу. Намеревался это сделать следующим летом. Но, сложились те самые «семейные обстоятельства». Поверьте, не было никаких других сверхпричин. Я уже писал о том, что у Лены (супруга С. С. Карнаухова. - Прим. ред.) на осень подписаны большие плановые работы. Бог даст, хорошо родим, к осени показы на RFW (Российская неделя моды), в Милане. Она планирует выступить в Нью-Йорке и Лондоне. Это огромная работа. Лена все модели делает руками. Я же снова где-то... А ведь у нас четверо детей! Ну и кроме того, я просто не хочу участвовать в тех политических процессах, которые разворачиваются сегодня. Опять обещать людям и не исполнять... Раздувать как пузырь, нести ерунду, когда все понимают, что ты не решаешь этого вопроса и т.п. Не мой стиль. Вернусь к вопросу госслужбы или политики весной, когда на ноги встанет младшая дочь.
- Какие у вас отношения с губернатором сейчас?
- С момента нашего с ним знакомства они не изменись. Уверен, что далее мы продолжим общение. Ведь многое из начатых проектов, мне придётся, так или иначе, доводить до конца. Пока в курс дела войдут мои последователи. Кроме того, Николай Николаевич сейчас мне очень помогает по некоторым очень личным вопросам. Ему спасибо!
- Какую роль всё-таки в вашем увольнении сыграла история с Алексеем Навальным?
- Это мой любимый медийный персонаж. Все сейчас растерялись, чей же Навальный проект? Агент он или герой? Знаете, сейчас журнал «Русский репортер» выезжает в поездку, в которой собирается провести журналистское расследование и ответить на вопрос: всё же это конспирология или Навальный действительно деструктивный проект структур, далеко не разделяющих интересы России? Думаю скоро мы прочитаем очередную статью о нашей с Навальным истории. Хотя вопрос весьма риторический. Столько ущерба, сколько мы наносим себе сами, столько беды, сколько несёт нам коррумпированная бюрократия и сибаритская элита, вряд ли могла бы нанести вражеская армия. Поэтому, задача блокировать разрушительную для страны деятельность, это задача любого порядочного чиновника. На моём пути тогда, в Кирове, много кто попался. Благо всё удалось и по моим заявлениям проведены десятки проверок. Возбудили не одно дело о коррупции. Кстати, об этом УФСБ по Кировской области официально рассказывало ряду федеральных изданий. Они в Интернете есть. Среди них и ситуация с деятельностью этого блоггера. Дождёмся итогов следствия. Надеюсь, коррупция не спасёт Навального и его коллег. На мой взгляд, если проект Навальный будет расширяться, то завтра мы будем с одинаковой ненавистью относиться к любому правительству, одинаково ненавидеть любую партию, и вообще никакие инструменты, которые будут консолидировать нацию, не будут работать.
Сейчас не буду комментировать всё, что было написано про эту историю. И уж тем более не считаю возможным рассуждать о публикациях, из которых следует, что меня отставили по требованию Кремля. Так совпало.
- Красиво получилось.
- Совпало. Не получилось. Хотя это не важно.
- Вы видите для себя вхождение в политику федерального уровня?
- Я вижу для себя вхождение в общественно-политическую жизнь федерального уровня. У меня была известная история с Еленой Боннэр. Она была изложена в печати. Я заказал в своё время памятник академику Андрею Сахарову. Я его хочу всё же поставить. Мы определяемся с местом, составом людей.
- Может быть, в Калининградской области поставить?
- Почему нет? Для области я его просто подарю. Это два метра бронзы, очень красивый монумент.
- А чем непосредственно сейчас будете заниматься?
- Дождусь поступления старшего сына в институт. Встречу жену из роддома. Побуду рядом с ней и детьми. Параллельно доделаю докторскую. Пишу её более 11 лет. Сложнейшая задача. Она посвящена государственности, ценностям морали и нравственности, ответам на вопросы: почему наш народ порой так несчастен, проживая в богатейшей стране... Активно дописываю вторую свою художественную книгу. До декабря издамся. Много всего. Бог даст – всё будет хорошо!
Интервью:
Арсений МАХЛОВ, Алексей ШАБУНИН
В правительство Калининградской области Сергея Карнаухова на должность заместителя председателя пригласил Николай Цуканов осенью 2010 года. Не прошло и года с момента назначения, как в начале июля 2011 года Карнаухов покинул Дмитрия Донского, 1. Всё это время он не особенно распространялся о своей работе. Его увольнение по собственному желанию совпало с выходом в журнале «Русский Репортёр» интервью, в котором Сергей Карнаухов рассказал о вреде «проекта Навального». В беседе с учредителем и главным редактором «Дворника» Сергей Сергеевич рассказывает о том, какие проекты он сумел сделать в Калининградской области и почему он «борется с Навальным».
- Вам хорошо работалось в правительстве области?
- Мне удалось окружиться профессиональными и умными людьми. И с этой точки зрения - работать было хорошо, комфортно. Знаете, я ведь приехал из столицы и не имел целью ассимилироваться в регионе. Поэтому меня волновали только результаты. Ощутимые и конкретные. Но это возможно, только если ты упорно работаешь не месяц и не год. Поэтому я с огромным интересом работал. Погружался в новые темы. В правительстве я курировал те отрасли, которые должны обеспечивать инновационное развитие экономики, рост инвестиций. Примечательно, что еженедельно проходило много федеральных видеоконференций, совещаний. Мы могли сравнивать себя с другими областями. И важно, что на их фоне мы выглядели хорошо.
- Для читателей будет понятней, если вы скажете, что вам в правительстве удалось сделать. Ведь со стороны результаты мало заметны.
- Но это неверная оценка. И поверьте, хуже, если бы все слышали о результатах, жили самоотчётами чиновников, а покупая билет в Москву, выкладывали бы по 20 тысяч рублей за билет «эконом». При таком диссонансе был бы один вред. Результат нужно вырастить. Консолидировать для этого специалистов, создать условия. Потому результаты обязательно будут. Только они будут относиться ко всему правительству, а не какому-то заму или министру отдельно. Тем более, вице-премьер - это чиновник, а не политик. Чиновникам вообще нужно больше работать, быть предельно открытым и как можно меньше обещать. К сожалению, не все госслужащие это понимают. Для многих интриги, приворовывание, выпивки после работы остаются подспудным мотивом их жизни и мышления. Я старался работать. Формировать не частные результаты, а создавать элементы системы, в которой роль чиновника минимальна. Губернатору я даже буклет как-то подарил, в котором изложил свои планы и сроки по конкретным проектам. По их итогам и предлагал оценивать мою эффективность. К сожалению... не успел. Но я считаю свой уход мягким, не наносящим ущерба правительству. Что касается штампа о размытости функций, пришитого мне авторами «Новых колёс», то это не так. Обязанности закрепляются указом губернатора. Там всё было предметно изложено.
- Какие проекты вы хотели довести до результата?
- Помните, историю с сокращением дозволов на грузовой транспорт с польской стороны? Тогда Россия наложила вето на польские разрешения, чтобы не разваливать наш рынок. Я стал разбираться в этом вопросе. Поляки создали своего рода «транспортную особую экономическую зону» у себя. Они собрали огромный флот грузового транспорта. У них есть всё: транспортный комплекс, логистика, складские помещения. И есть адресные преференции для перевозчиков. За три года количество зарегистрированного грузового транспорта в Польше увеличилось кратно. Польша стала крупнейшей транспортной страной Европы. Поляки непрерывно наращивали объёмы перевозок и требовали от России выдать дозволы, что существенно навредило бы рынку автоперевозок.
Я обсуждал свои предложения по созданию крупного логистического узла в Калининградской области с министром транспорта Левитиным и его замами. Так, первое, это необходимо снизить транспортный налог для современного грузового транспорта (класса ЕВРО-4,5) до минимального уровня, а также и по менее экологичному транспорту. Сегодня, во многом, работа старых «Камазов» перекрёстно компенсирует потери от простоя современных автопоездов. Областной бюджет в таком случае ничего не теряет. Более того, мультипликативный эффект мог бы напротив увеличить доходы государственной казны. Второе, потребовалось бы взять, например, заложенные в банках готовые логистические центры, содержащие склады, сервисные элементы, стояночные места и создать на его основе крупный транспортный центр. Главное – обеспечить быструю работу таможни, не вынуждая отстаивать транспорт сутки и более. Ведь это влечёт дополнительные расходы перевозчика. Третье, предоставить перевозчикам возможность приобретения грузового транспорта в лизинг по 3-4% годовых. Для этого со Сбербанком мы проработали отдельные программы, а также начали обсчитывать объёмы субсидий федерального бюджета на погашение процентной ставки. Если бы этот вопрос был доделан, то регион мог бы получить серьёзное развитие как самые настоящие «торговые ворота» России.
Много сделали для отработки вопроса проведения отдельного широкополосного телекоммуникационного кабеля по дну Балтийского моря. Это старый проект, начатый ещё Егоровым в 2001 году. Но его обязательно нужно доводить до конца. Это вопрос безопасности региона.
Конечно, нам нужны репутационные проекты. Ими я также занимался. Очень считаю хорошая идея для региона и губернатора – образовать всемирный форум территорий эксклавов. Таких территорий в мире немало. И здесь, в Калининграде ежегодно собираться и рассматривать, по сути, однотипные проблемы оторванных регионов, выходить с резолюциями форума на руководителей сразу нескольких государств. Это могло бы стать для региона дополнительным рычагом. И очень влиятельным.
Нам необходимо не стесняться и серьёзно думать о событийном туризме. Приведу тут в пример Пермский край. Сегодня этот регион позиционирует себя как культурная столица России. В основном, кстати, за счёт проектов Марата Гельмана. Они брендуют всё и насыщают регион яркими событиями. Хотя там ни моря, ни Европы рядом. Три года назад у них было 400 тысяч туристов, сейчас – почти миллион. В этой связи, области очень к лицу могла бы стать своя неделя моды. Я её назвал Baltic Fashion Weekend. Два раза в год можно было бы собирать дизайнеров с 20 стран. Это дало бы развитие множеству сфер. Такое титульное событие стало бы очень и очень заметным в Европе и мире. Не говоря уже о России.
- Какой бюджет у недели моды?
- Неделя моды должна делаться только за счёт частных денег. Для первого раза - 9 миллионов рублей. 4-я и 5-я неделя уже могут выйти в плюс.
- Были проекты более приземлённые?
- Куршская коса. В частности на велосипедную дорожку были выделены деньги ЕС - 200 тысячи евро на проект. Замечу, что наша велосипедная дорожка должна связать Париж с Санкт-Петербургом. Проектно-сметная документация готова. Осталось довести диалог с ЕС до выделения денег на само строительство. К сожалению, в области ни у кого не осталось веры в то, что проект Куршская коса будет доведён до конца и не завершится дальнейшим варварским освоением этой уникальной территории.
Вот для этого, нужно, чтобы в ни в коем случае, решением правительства России на косе не прекратили проект особой экономической зоны туристско-рекреационного типа «Куршская коса». Для её реализации в области создан даже филиал ОАО «Особые экономические зоны», который возглавляет очень профессиональный человек М. С. Трушко. Кстати, когда Г. В. Боос выбивал этот проект, ходили легенды, сколько регионов он «отодвинул». Потерять такой шанс - недопустимо. Весь год пришлось разгребать огромную кучу различных документов по этой теме.
- А что это за зона в нацпарке?
- Если не углубляться, то проект делится на две части. Первая – облагораживание силами федерального центра инфраструктуры косы. Это берегозащитные мероприятия, новая система электроснабжения, очистные сооружения, дороги, пешеходные участки, освещение, водоснабжение и другое, без чего инвестору будет невозможно построить на этой территории прибыльный и удобный для нас сервисный бизнес. Вторая – это собственно экологическая застройка территории. Сделать её должен инвестор или группа инвесторов. Но это оказалась самая сложная часть. Минэкономики России готово выделить заложенные лимиты средств на указанные цели. Но нет инвестора, который на готовой инфраструктурной площадке построит комплексы строений. Да, важно сказать, что речь идёт только о гостиницах, конгресс-холлах, которых так недостаёт региону, пляжах, ресторанах, стоянках, библиотеках, спа-салонах и т.п. Всё, что инвестор придумает. Никакой индивидуальной застройки.
Но шок от событий летом того года, когда область продемонстрировала огромный протестный потенциал, очень осложняет диалог с инвесторами. Я десятки раз ездил с различными банками, компаниями, иностранными структурами на Косу. Обошёл десятки раз все закоулки. Уже почти гидом стал. Но все говорят одно и тоже: Калининградская область - регион непростой, где экономическая зона является весьма бутафорной, все боятся, что льготы могут свернуть в один момент и вложенные средства просто сгорят в новых налогах и условиях. Так называемые «зелёные коридоры», которых так ждёт инвестор, пока больше похожи на «тёмные тупики». Инвесторы боятся. Хотя понятно, что когда будет крайняя точка, усилиями федерального центра всё же придадут области тот экономический статус, которого она заслуживает.
Ещё одна больная тема - аэропорт. Если отбросить историю вопроса, которая мешает смотреть на предмет, не искажая его эмоциями, возникшими по поводу якобы пропавших денег, то складывается вполне здоровая ситуация. Хотя, представляю, что думает сейчас тот, кто меня читает. Поверьте, я также испытываю, мягко скажем, неудовольствие. И всё же.
К концу лета, надеюсь, весь профильный актив, необходимый для обеспечения полётов, будет собран в одних руках. Но возникнет новая конфигурация взаимоотношений. Кредиторы, потерявшие миллиарды рублей, никуда не денутся. Всё равно придётся искать схему, по которой банк СПб и ряд других вернут свои деньги. При этом, на текущий момент, по вполне внятным причинам, создание ХАБА на базе «Храброво» невозможно. Я даже просчитывал со специалистами два сценария. Один – создание небольших аэропортов для регулярных гарантированных по тарифам и расписанию аэропортов, на базе старых военных взлётных полос. И второй, постройка аэропорта в стороне от поверженного здания «Храброво». Оказалось, что по деньгам, остаётся выгоднее достраивать имеющееся хозяйство. Тем более, дорога подведена, планы по ж/д дороге до Калининграда есть. Поэтому в течение года я проводил неоднократные встречи с представителями иностранных компаний. Только не европейских, а азиатских. И поверьте, это правильный вектор. Моя идея проста. Кстати, мы её накоротке обсудили с Минтрансом. Ряд стран индо-азиатского куста испытывают существенную потребность в перевалке пассажиров, летящих в Европу и дальше. Но площадки таким странам пока никто не предоставляет. Вот для них и можно было предоставить аэропорт «Храброво». На его базе создать индо-азиатский хаб, работающий на Китай, Индию, Пакистан... Это до 20 тысяч рабочих мест жителям области гарантированно.
Могу с уверенностью сказать, что нерешённость транспорной доступности региона выступает сегодня главной подпиткой сепаратистких настроений и просто обоснованного недовольства населения. Ситуация, когда люди едут в Польшу на машине, оттуда летят в Москву, и также назад, и это дешевле, чем прямой рейс, является преступной. Кстати, это прямое нарушение конституционного права граждан на свободу передвижения.
Ещё есть тема - это создание на пляже Янтарного, знаете, где ресторан галера стоит, мемориального комплекса «Последний холокост человечества». В память о марше смерти.
Я бы даже предложил начать его, чуть отступив от поляны, проведя вдоль моря метров 500 дорожки. Что бы паломники могли пройти этой дорогой и уже на поляне зайти в мемориальные объекты. Нужно восстановить имена погибших, чтобы туда могли приезжать их родственники. Мы начали активный диалог с еврейской диаспорой. Месяц назад даже собиралась сьёмочная группа приехать, хотели снять фильм по этой идее для иностранных каналов. Вообще мы не до конца оцениваем потенциал этой задумки. Эта стержневая история, которая могла бы привлечь мировой интерес к Янтарному.
- Мы перешли к туризму.
- Это не просто туризм. Это действенное признание правительством области существования различных культур, религий. Отдельный вопрос, кстати. Нужно больше внимания уделять религиозным вопросам. Давать реальную свободу всем конфессиям. И католикам, и лютеранам, и мусульманам. Это снимет напряжение в обществе. Практика дискриминации отдельных религий очень и очень вредна.
- Но, ни один из названных проектов не состоялся. Трудно ожидать, что они будут успешными в ваше отсутствие.
- Прошло недостаточно времени. До февраля набирались люди. Шли конкурсы. Готовились положения, программы и планы. К сегодняшнему дню кадры для реализации проектов собраны, последнее назначение в моём списке руководителя областного Агентства по рыболовству состоится в ближайшие дни. Отмечу, например, что специалиста, равного Елене Кропиновой (руководитель Агентства по туризму. - Прим. ред.), просто нет. Мне хотелось быть мотором, который генерирует идеи. Я считал, что надо по-другому работать с инвесторами. Я долго формировал общее мнение, что надо выходить на принцип «одного окна». В конце концов, мы создали Инвестиционный совет. Недавно прошло его второе заседание, но уже без меня. Этот проект можно считать завершённым.
Другой мой проект продолжается и сейчас - это создание тематической карты Калининградской области. В районных администрациях лежат пожелтевшие документы советских времён с данными о паях и земельных участках. И власть не понимает сегодня, где и чья земля, как и кто, с какими целями обрабатывает земли, и что там вообще делается. По Зеленоградскому району эта часть карты сделана, у нас теперь появилась полная информация: по какому участку должны работать правоохранительные органы и налоговая, на кого пора подавать в суд, кто что сажает, кто занимается непонятно чем. Если карта будет доделана, то это будет большой заслугой власти. Затем я планировал перевести её в электронный формат.
- Было противодействие созданию карты?
- Вообще никакого. Мы же не отбираем земли, мы не изменяем порядок перевода одной земли с одного назначения в другое.
- А вы занимались законодательными вопросами? У нас достаточно законов для инновационного развития региона?
- Ключевой вопрос. В области пока ещё не создана адекватная региональная законодательная база. Это нетривиальная задача: множество региональных законов и правил должны быть подогнаны под интересы инвесторов. Эта задача уникальна для нашей области, поэтому невозможно, например, сделать кальку с законов Калужской области.
- И есть кому заниматься этим в регионе?
- Я нашёл очень много людей, в том числе в БФУ им. И. Канта. У нас есть хорошая интеллектуальная база. Ведь многие прошли обучение за границей. Мы должны собрать креативных людей вместе и сами создать пакет законов по инвестициям.
- Вы могли бы назвать в правительстве звёзд, которые действительно на своём месте?
- Не хочу обидеть тех, с кем я сблизился. Все мне очень дороги. Но думаю все согласятся, что это Александр Рольбинов, Сергей Бучельников, Елена Пожигайло, молодой министр Володя Зарудный, конечно Александр Блинов. Мне очень импонирует Виктор Порембский. Мало кто знает, сколько делает Валентина Пономаренко. В целом, костяк команды очень хороший. Многие согласятся со мной. Особенно те, кто видел, что делается в администрациях некоторых других регионов.
- Какие ощущения от работы в этом коллективе? Вам ведь так же приходилось вживаться в правительство Кировской области.
- Я пришел в самом начале, и сам участвовал в его формировании. Поэтому, для меня это ситуация - «я сверху». Привыкал скорее не я, а ко мне. Но ведь там в другом дело. Костяк команды губернатора пришел с ним из Гусева. Это люди близкие лично. Поэтому ядро коллектива спаяно было задолго. По многим из них буду скучать. О «дёгте» в «бочке меда», с вашего позволения, не буду.
- Почему вы всё же ушли из правительства области?
- Я изначально рассматривал работу здесь в качестве площадки, с которой можно будет идти дальше, распрощавшись с биографией силовика, которая тащится за мной нестираемым шлейфом и начинает порядком надоедать. Для себя я планировал: после завершения названных проектов, опираясь на хорошие результаты, перейду на другую работу. Намеревался это сделать следующим летом. Но, сложились те самые «семейные обстоятельства». Поверьте, не было никаких других сверхпричин. Я уже писал о том, что у Лены (супруга С. С. Карнаухова. - Прим. ред.) на осень подписаны большие плановые работы. Бог даст, хорошо родим, к осени показы на RFW (Российская неделя моды), в Милане. Она планирует выступить в Нью-Йорке и Лондоне. Это огромная работа. Лена все модели делает руками. Я же снова где-то... А ведь у нас четверо детей! Ну и кроме того, я просто не хочу участвовать в тех политических процессах, которые разворачиваются сегодня. Опять обещать людям и не исполнять... Раздувать как пузырь, нести ерунду, когда все понимают, что ты не решаешь этого вопроса и т.п. Не мой стиль. Вернусь к вопросу госслужбы или политики весной, когда на ноги встанет младшая дочь.
- Какие у вас отношения с губернатором сейчас?
- С момента нашего с ним знакомства они не изменись. Уверен, что далее мы продолжим общение. Ведь многое из начатых проектов, мне придётся, так или иначе, доводить до конца. Пока в курс дела войдут мои последователи. Кроме того, Николай Николаевич сейчас мне очень помогает по некоторым очень личным вопросам. Ему спасибо!
- Какую роль всё-таки в вашем увольнении сыграла история с Алексеем Навальным?
- Это мой любимый медийный персонаж. Все сейчас растерялись, чей же Навальный проект? Агент он или герой? Знаете, сейчас журнал «Русский репортер» выезжает в поездку, в которой собирается провести журналистское расследование и ответить на вопрос: всё же это конспирология или Навальный действительно деструктивный проект структур, далеко не разделяющих интересы России? Думаю скоро мы прочитаем очередную статью о нашей с Навальным истории. Хотя вопрос весьма риторический. Столько ущерба, сколько мы наносим себе сами, столько беды, сколько несёт нам коррумпированная бюрократия и сибаритская элита, вряд ли могла бы нанести вражеская армия. Поэтому, задача блокировать разрушительную для страны деятельность, это задача любого порядочного чиновника. На моём пути тогда, в Кирове, много кто попался. Благо всё удалось и по моим заявлениям проведены десятки проверок. Возбудили не одно дело о коррупции. Кстати, об этом УФСБ по Кировской области официально рассказывало ряду федеральных изданий. Они в Интернете есть. Среди них и ситуация с деятельностью этого блоггера. Дождёмся итогов следствия. Надеюсь, коррупция не спасёт Навального и его коллег. На мой взгляд, если проект Навальный будет расширяться, то завтра мы будем с одинаковой ненавистью относиться к любому правительству, одинаково ненавидеть любую партию, и вообще никакие инструменты, которые будут консолидировать нацию, не будут работать.
Сейчас не буду комментировать всё, что было написано про эту историю. И уж тем более не считаю возможным рассуждать о публикациях, из которых следует, что меня отставили по требованию Кремля. Так совпало.
- Красиво получилось.
- Совпало. Не получилось. Хотя это не важно.
- Вы видите для себя вхождение в политику федерального уровня?
- Я вижу для себя вхождение в общественно-политическую жизнь федерального уровня. У меня была известная история с Еленой Боннэр. Она была изложена в печати. Я заказал в своё время памятник академику Андрею Сахарову. Я его хочу всё же поставить. Мы определяемся с местом, составом людей.
- Может быть, в Калининградской области поставить?
- Почему нет? Для области я его просто подарю. Это два метра бронзы, очень красивый монумент.
- А чем непосредственно сейчас будете заниматься?
- Дождусь поступления старшего сына в институт. Встречу жену из роддома. Побуду рядом с ней и детьми. Параллельно доделаю докторскую. Пишу её более 11 лет. Сложнейшая задача. Она посвящена государственности, ценностям морали и нравственности, ответам на вопросы: почему наш народ порой так несчастен, проживая в богатейшей стране... Активно дописываю вторую свою художественную книгу. До декабря издамся. Много всего. Бог даст – всё будет хорошо!
Интервью:
Арсений МАХЛОВ, Алексей ШАБУНИН
(Голосов: 9, Рейтинг: 3.43) |