Котлованы безответственности-2
Первая очередь Приморского кольца построена частично на незаконно добытом песке. Куда пошла «экономия» выделенных из федерального бюджета средств?
На какую стройку предназначался песок с незаконного карьера у посёлка Тумановка Гвардейского района? На этот вопрос не смогла ответить статья «Котлованы безответственности» («Дворник», №772, 12 апреля 2011 года). Однако после её публикации редакция получила информацию от специалиста в этой сфере, который в деталях рассказал обо всех особенностях по добыче песка и в Тумановке, и в других десятках мест по всей области. По понятным причинам, имя этого человека редакция не раскрывает. Назовём его NN.
Полуправда
- Работа в карьере под Тумановкой началась с подачи Тадея Мазепы, - рассказал редакции NN.
Тадей Ярославович Мазепа, профессионал в сфере недропользования, работал в правительстве Владимира Егорова вице-губернатором, при Георгии Боосе он также был востребован: в министерстве развития инфраструктуры не было (а сейчас, наверное, и нет) специалиста, который бы лучше знал, где что лежит под землёй в Калининградской области.
Именно эти знания оказались на вес золота, когда зашла речь о строительстве первой очереди скоростной автомагистрали от Калининграда до Зеленоградска с ответвлением на Храброво - Приморского кольца. Из всех материалов больше всего для дороги требовалось песка. Многие калининградцы помнят, какие в прямом смысле горы были складированы вдоль трассы прохождения дороги. Другие могут вспомнить про разбитые дороги, пришедшие в такое состояние из-за десятков тяжёлых грузовиков, доставлявших песок к трассе из разных мест области.
Одним из таких мест был посёлок Тумановка. На площади 16 гектаров, не утруждая себя разрешениями и лицензиями, в промышленных масштабах велась разработка песка. В первой публикации руководитель калининградского представительства ЗАО «ВАД» Николай Евсюков, компании, строящей Приморское кольцо, сообщил «Дворнику», что ЗАО «ВАД» не имеет никакого отношения к разработке песка в Тумановке. Это - правда. Но только наполовину.
- Разработкой песка в Тумановке занималась фирма «Цементно-бетонные изделия» (ЦБИ) из Сертолово Ленинградской области, - продолжает свой рассказ NN. - Эта организация доставила в область 35 полуприцепов «Вольво» грузоподъёмностью до 55 тонн. Они видны на фотографии в статье «Дворника». Таких машин в области больше ни у кого не было. «ЦБИ» тесно сотрудничало с «ВАД» на строительстве Приморского кольца. И песок они возили именно туда.
На запрос «Дворника» в «ЦБИ» (Сертолово) ответили, что сейчас «в Калининградской области работы не ведут, а человек, который этим занимался раньше, уволился, поэтому никакой информации о карьерах в калининградском регионе дать не могут».
Участок к северу от посёлка Тумановка предназначался для сельскохозяйственного производства. Эта земля стала карьером в тот период, когда его собственником был житель посёлка Комсомольск Евгений Косятов (сейчас - депутат районного совета в Гвардейске). «Дворнику» Евгений Викторович сообщил, что свои 16 гектаров он сдал в аренду фирме и не особенно интересовался его использованием, поскольку все условия аренды были закреплены в договоре.
- Арендатор взял на себя обязанность по целевому использованию участка, - сказал Евгений Косятов. - И был обязан соблюдать все нормы и правила.
Проверить эту информацию редакции не представилось возможным - договор аренды уже расторгнут, Евгений Косятов продал свой участок.
День и ночь
В полузаброшенном карьере под Тумановкой тем временем продолжаются работы по добыче песка. Размах, конечно, уже не тот. Два грузовика крадутся со своим грузом. Журналисту «Дворника» один из водителей сообщает, что «песок заказал привезти один фермер». Имя фермера не называется. Водитель терпеливо ждёт, пока журналист с фотоаппаратом уедет, прежде чем работа по добыче песка продолжится.
Жители Тумановки по-прежнему убеждены, что карьер фактически «контролируется Евгением Косятовым». Песок, по их словам, возили «на стройку дороги в Зеленоградск, которую делал Боос».
- Машины шли день и ночь, - рассказывает Анатолий, житель Тумановки. - Карьер незаконный, и поэтому омоновцы пару раз устраивали облавы. На это время работа прекращалась. А в остальное время от проходивших грузовиков сотрясались стены домов.
Самое страшное
Сейчас и дорога до Калининграда подремонтирована, и стены в Тумановке не трясутся. Получается, что всё хорошо и старые грехи забыты?
- Сейчас мы устанавливаем нового собственника карьера в Тумановке, - рассказал «Дворнику» начальник отдела земельного контроля гвардейской администрации Александр Воронов. - Да и помимо Тумановки полно карьеров, где песок вывозится без лицензий и разрешений.
Привлечь к ответственности за незаконную разработку песка, как писал «Дворник», никого не удалось. Многократно специалисты государственного земельного контроля выезжали на незаконный карьер к северу от Тумановки, составляли протоколы осмотра территории. Но дальше дело стопорилось на уровне прокуратуры Гвардейского района - по совершенно необъяснимым причинам. А потом, по таким же причинам, из прокуратуры ушли 8 из 10 сотрудников, которые были в курсе истории о незаконной добыче песка.
- Вообще вся первая очередь Приморского кольца построена как-то незаконно, - убеждён NN. - Из бюджета выделялось около 300 рублей на закупку одного кубометра песка для строительства автомагистрали. Фактически - при таком способе добычи - он обходился в 100 рублей.
Куда пошла разница? Частично ответ на этот вопрос может дать информация о том, что, например, в 2009 году в регионе было собрано на 45% меньше налога на добычу полезных ископаемых, чем в 2008 году. Что делала областная власть? По всей вероятности, только «констатировала факты».
Так, за два года до обнаружения «налоговой дыры», в июле 2007 года, министр развития инфраструктуры в правительстве области Александр Рольбинов посетовал на то, что бюджет области «потерял около 175 миллионов рублей» из-за незаконной добычи песчано-гравийного материала и строительных песков. Пресс-служба правительства в том же июле 2007 года сообщала о том, что «по итогам совещания у вице-премьера области Юрия Шалимова было принято решение обязать всех перевозчиков региона придерживаться единой формы документации при транспортировке песка».
В это самое время на участке под Тумановкой, ничуть не смущаясь заявлениями властей, вовсю снимали верхние слои, чтобы добраться до песка.
Слова Георгия Бооса, сказанные 9 июля 2007 года, сейчас воспринимаются только как особый цинизм: «Самое страшное, что мы можем сделать сейчас, это варварским способом разграбить все наши богатства». В течение двух лет после этой речи песок с Тумановки шёл на Приморское кольцо - персональный проект Бооса - тем самым «варварским способом».
Алексей ШАБУНИН
КОММЕНТАРИЙ
Глава МО «Гвардейский район» Иван КАВУН:
- Ситуация, изложенная в статье, к сожалению, типичная не только для Гвардейского района. Как у главы района, у меня отсутствуют реальные рычаги воздействия на собственников земель сельхозназначения. В своё время они заполучили или скупили земельные паи, доставшиеся после развалившихся колхозов. Копеечные штрафы, к которым привлекаются собственники за нецелевое использование земель сельхозназначения, не останавливают, да и не могут остановить это варварство. На подобных нелицензированных разработках кормятся целые кланы, имеющие своих покровителей во всевозможных властных структурах. Полагаю, что необходимо законодательно дать право изымать эти земли с привлечением собственников к уголовной ответственности.
Другое дело, когда земля находится в аренде. Сегодня в Гвардейском районе мы отследили всех арендаторов, которым в своё время земли были переданы на 49 лет. Мною дано указание расторгнуть через арбитражный суд договоры с арендаторами-копателями. А также взыскать с них ущерб и обязать провести рекультивацию земель.
Уже имеются первые результаты. 3 марта 2011 года Арбитражный суд расторг по нашему иску договор с КФХ Анашкин В. А., на землях которого велась добыча песка.
И это только начало. Работа в этом направлении будет продолжена.
На какую стройку предназначался песок с незаконного карьера у посёлка Тумановка Гвардейского района? На этот вопрос не смогла ответить статья «Котлованы безответственности» («Дворник», №772, 12 апреля 2011 года). Однако после её публикации редакция получила информацию от специалиста в этой сфере, который в деталях рассказал обо всех особенностях по добыче песка и в Тумановке, и в других десятках мест по всей области. По понятным причинам, имя этого человека редакция не раскрывает. Назовём его NN.
Полуправда
- Работа в карьере под Тумановкой началась с подачи Тадея Мазепы, - рассказал редакции NN.
Тадей Ярославович Мазепа, профессионал в сфере недропользования, работал в правительстве Владимира Егорова вице-губернатором, при Георгии Боосе он также был востребован: в министерстве развития инфраструктуры не было (а сейчас, наверное, и нет) специалиста, который бы лучше знал, где что лежит под землёй в Калининградской области.
Именно эти знания оказались на вес золота, когда зашла речь о строительстве первой очереди скоростной автомагистрали от Калининграда до Зеленоградска с ответвлением на Храброво - Приморского кольца. Из всех материалов больше всего для дороги требовалось песка. Многие калининградцы помнят, какие в прямом смысле горы были складированы вдоль трассы прохождения дороги. Другие могут вспомнить про разбитые дороги, пришедшие в такое состояние из-за десятков тяжёлых грузовиков, доставлявших песок к трассе из разных мест области.
Одним из таких мест был посёлок Тумановка. На площади 16 гектаров, не утруждая себя разрешениями и лицензиями, в промышленных масштабах велась разработка песка. В первой публикации руководитель калининградского представительства ЗАО «ВАД» Николай Евсюков, компании, строящей Приморское кольцо, сообщил «Дворнику», что ЗАО «ВАД» не имеет никакого отношения к разработке песка в Тумановке. Это - правда. Но только наполовину.
- Разработкой песка в Тумановке занималась фирма «Цементно-бетонные изделия» (ЦБИ) из Сертолово Ленинградской области, - продолжает свой рассказ NN. - Эта организация доставила в область 35 полуприцепов «Вольво» грузоподъёмностью до 55 тонн. Они видны на фотографии в статье «Дворника». Таких машин в области больше ни у кого не было. «ЦБИ» тесно сотрудничало с «ВАД» на строительстве Приморского кольца. И песок они возили именно туда.
На запрос «Дворника» в «ЦБИ» (Сертолово) ответили, что сейчас «в Калининградской области работы не ведут, а человек, который этим занимался раньше, уволился, поэтому никакой информации о карьерах в калининградском регионе дать не могут».
Участок к северу от посёлка Тумановка предназначался для сельскохозяйственного производства. Эта земля стала карьером в тот период, когда его собственником был житель посёлка Комсомольск Евгений Косятов (сейчас - депутат районного совета в Гвардейске). «Дворнику» Евгений Викторович сообщил, что свои 16 гектаров он сдал в аренду фирме и не особенно интересовался его использованием, поскольку все условия аренды были закреплены в договоре.
- Арендатор взял на себя обязанность по целевому использованию участка, - сказал Евгений Косятов. - И был обязан соблюдать все нормы и правила.
Проверить эту информацию редакции не представилось возможным - договор аренды уже расторгнут, Евгений Косятов продал свой участок.
День и ночь
В полузаброшенном карьере под Тумановкой тем временем продолжаются работы по добыче песка. Размах, конечно, уже не тот. Два грузовика крадутся со своим грузом. Журналисту «Дворника» один из водителей сообщает, что «песок заказал привезти один фермер». Имя фермера не называется. Водитель терпеливо ждёт, пока журналист с фотоаппаратом уедет, прежде чем работа по добыче песка продолжится.
Жители Тумановки по-прежнему убеждены, что карьер фактически «контролируется Евгением Косятовым». Песок, по их словам, возили «на стройку дороги в Зеленоградск, которую делал Боос».
- Машины шли день и ночь, - рассказывает Анатолий, житель Тумановки. - Карьер незаконный, и поэтому омоновцы пару раз устраивали облавы. На это время работа прекращалась. А в остальное время от проходивших грузовиков сотрясались стены домов.
Самое страшное
Сейчас и дорога до Калининграда подремонтирована, и стены в Тумановке не трясутся. Получается, что всё хорошо и старые грехи забыты?
- Сейчас мы устанавливаем нового собственника карьера в Тумановке, - рассказал «Дворнику» начальник отдела земельного контроля гвардейской администрации Александр Воронов. - Да и помимо Тумановки полно карьеров, где песок вывозится без лицензий и разрешений.
Привлечь к ответственности за незаконную разработку песка, как писал «Дворник», никого не удалось. Многократно специалисты государственного земельного контроля выезжали на незаконный карьер к северу от Тумановки, составляли протоколы осмотра территории. Но дальше дело стопорилось на уровне прокуратуры Гвардейского района - по совершенно необъяснимым причинам. А потом, по таким же причинам, из прокуратуры ушли 8 из 10 сотрудников, которые были в курсе истории о незаконной добыче песка.
- Вообще вся первая очередь Приморского кольца построена как-то незаконно, - убеждён NN. - Из бюджета выделялось около 300 рублей на закупку одного кубометра песка для строительства автомагистрали. Фактически - при таком способе добычи - он обходился в 100 рублей.
Куда пошла разница? Частично ответ на этот вопрос может дать информация о том, что, например, в 2009 году в регионе было собрано на 45% меньше налога на добычу полезных ископаемых, чем в 2008 году. Что делала областная власть? По всей вероятности, только «констатировала факты».
Так, за два года до обнаружения «налоговой дыры», в июле 2007 года, министр развития инфраструктуры в правительстве области Александр Рольбинов посетовал на то, что бюджет области «потерял около 175 миллионов рублей» из-за незаконной добычи песчано-гравийного материала и строительных песков. Пресс-служба правительства в том же июле 2007 года сообщала о том, что «по итогам совещания у вице-премьера области Юрия Шалимова было принято решение обязать всех перевозчиков региона придерживаться единой формы документации при транспортировке песка».
В это самое время на участке под Тумановкой, ничуть не смущаясь заявлениями властей, вовсю снимали верхние слои, чтобы добраться до песка.
Слова Георгия Бооса, сказанные 9 июля 2007 года, сейчас воспринимаются только как особый цинизм: «Самое страшное, что мы можем сделать сейчас, это варварским способом разграбить все наши богатства». В течение двух лет после этой речи песок с Тумановки шёл на Приморское кольцо - персональный проект Бооса - тем самым «варварским способом».
Алексей ШАБУНИН
КОММЕНТАРИЙ
Глава МО «Гвардейский район» Иван КАВУН:
- Ситуация, изложенная в статье, к сожалению, типичная не только для Гвардейского района. Как у главы района, у меня отсутствуют реальные рычаги воздействия на собственников земель сельхозназначения. В своё время они заполучили или скупили земельные паи, доставшиеся после развалившихся колхозов. Копеечные штрафы, к которым привлекаются собственники за нецелевое использование земель сельхозназначения, не останавливают, да и не могут остановить это варварство. На подобных нелицензированных разработках кормятся целые кланы, имеющие своих покровителей во всевозможных властных структурах. Полагаю, что необходимо законодательно дать право изымать эти земли с привлечением собственников к уголовной ответственности.
Другое дело, когда земля находится в аренде. Сегодня в Гвардейском районе мы отследили всех арендаторов, которым в своё время земли были переданы на 49 лет. Мною дано указание расторгнуть через арбитражный суд договоры с арендаторами-копателями. А также взыскать с них ущерб и обязать провести рекультивацию земель.
Уже имеются первые результаты. 3 марта 2011 года Арбитражный суд расторг по нашему иску договор с КФХ Анашкин В. А., на землях которого велась добыча песка.
И это только начало. Работа в этом направлении будет продолжена.
(Голосов: 1, Рейтинг: 3.3) |