Муниципалитеты российского эксклава переходят на новую систему управления
В Калининградской области приняты поправки в действующее законодательство, согласно которым в муниципалитетах теперь будет только один глава. Решение приняли на основании многочисленных обращений жителей региона, которые часто не понимали, зачем на местах нужны сразу два управленца.
- У людей сегодня есть недопонимание, особенно когда они обращаются по решению конкретного вопроса к главе муниципалитета. Тот, в свою очередь, вынужден "спустить" обращение на уровень администрации, поскольку просто не обладает соответствующими полномочиями. Получается дисбаланс, а недоверие к власти у населения растет, - отметил председатель Заксобрания Калининградской области Андрей Кропоткин.
Областная реформа местного самоуправления также является реакцией на новую редакцию федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", которую утвердило Федеральное Собрание. Согласно нормативно-правовому акту, у регионов теперь есть выбор: перейти на новую "одноглавную" систему либо оставить предыдущую, когда у руля находятся и мэр, и глава муниципалитета - председатель Совета депутатов.
В Калининградской области решили пойти по новому пути: ликвидируется должность главы муниципалитета, который зачастую выполнял только представительские функции и координировал работу депутатского корпуса. Теперь эти обязанности возложат на главу администрации. Выбирать руководителя будут не из числа депутатов, как раньше, а из кандидатов, которых представит конкурсная комиссия. В итоге получится своеобразный микс из предыдущих систем управления.
Новый порядок вызвал немало споров. Пока одни политики подчеркивали необходимость оптимизации и сокращения расходов на управленческий аппарат, другие говорили об игнорировании принципов депутатства и выборности на местах. Однако в итоге все же сошлись во мнении, что существование двух "центров управления" ни к чему хорошему не приводит. И речь вовсе не об ослаблении или усилении законодательной и исполнительной ветвей власти.
Новая система должна улучшить ситуацию на местах
Сейчас главы муниципалитетов выше по статусу, чем главы администрации, но при этом основная нагрузка и ответственность, вплоть до уголовной, ложатся именно на мэров. На практике это приводит к тому, что управленческая машина не может нормально работать, сроки принятия решений затягиваются, а среди жителей растет недовольство.
Новая система призвана улучшить ситуацию на местах. Уже в сентябре этого года ее внедрят в восьми муниципалитетах, где состоятся выборы в Советы депутатов, - это Зеленоградский, Балтийский, Ладушкинский, Полесский, Гвардейский, Черняховский, Славский и Советский районы.
Справка "РГ"
В целом по стране о переходе на одноуровневую систему управления, помимо Калининградской области, сообщили в ДНР, ЛНР, Удмуртии, Чувашии, Пермском и Ставропольском краях, Запорожской, Курганской, Магаданской, Московской, Нижегородской, Сахалинской, Смоленской, Тамбовской, Херсонской областях и в Ямало-Ненецком автономном округе. В ближайшее время к ним присоединятся еще 26 субъектов страны. Из СЗФО список пополнят Архангельская, Мурманская, Псковская и Вологодская области.
- У людей сегодня есть недопонимание, особенно когда они обращаются по решению конкретного вопроса к главе муниципалитета. Тот, в свою очередь, вынужден "спустить" обращение на уровень администрации, поскольку просто не обладает соответствующими полномочиями. Получается дисбаланс, а недоверие к власти у населения растет, - отметил председатель Заксобрания Калининградской области Андрей Кропоткин.
Областная реформа местного самоуправления также является реакцией на новую редакцию федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", которую утвердило Федеральное Собрание. Согласно нормативно-правовому акту, у регионов теперь есть выбор: перейти на новую "одноглавную" систему либо оставить предыдущую, когда у руля находятся и мэр, и глава муниципалитета - председатель Совета депутатов.
В Калининградской области решили пойти по новому пути: ликвидируется должность главы муниципалитета, который зачастую выполнял только представительские функции и координировал работу депутатского корпуса. Теперь эти обязанности возложат на главу администрации. Выбирать руководителя будут не из числа депутатов, как раньше, а из кандидатов, которых представит конкурсная комиссия. В итоге получится своеобразный микс из предыдущих систем управления.
Новый порядок вызвал немало споров. Пока одни политики подчеркивали необходимость оптимизации и сокращения расходов на управленческий аппарат, другие говорили об игнорировании принципов депутатства и выборности на местах. Однако в итоге все же сошлись во мнении, что существование двух "центров управления" ни к чему хорошему не приводит. И речь вовсе не об ослаблении или усилении законодательной и исполнительной ветвей власти.
Новая система должна улучшить ситуацию на местах
Сейчас главы муниципалитетов выше по статусу, чем главы администрации, но при этом основная нагрузка и ответственность, вплоть до уголовной, ложатся именно на мэров. На практике это приводит к тому, что управленческая машина не может нормально работать, сроки принятия решений затягиваются, а среди жителей растет недовольство.
Новая система призвана улучшить ситуацию на местах. Уже в сентябре этого года ее внедрят в восьми муниципалитетах, где состоятся выборы в Советы депутатов, - это Зеленоградский, Балтийский, Ладушкинский, Полесский, Гвардейский, Черняховский, Славский и Советский районы.
Справка "РГ"
В целом по стране о переходе на одноуровневую систему управления, помимо Калининградской области, сообщили в ДНР, ЛНР, Удмуртии, Чувашии, Пермском и Ставропольском краях, Запорожской, Курганской, Магаданской, Московской, Нижегородской, Сахалинской, Смоленской, Тамбовской, Херсонской областях и в Ямало-Ненецком автономном округе. В ближайшее время к ним присоединятся еще 26 субъектов страны. Из СЗФО список пополнят Архангельская, Мурманская, Псковская и Вологодская области.
(Нет голосов) |
