Владимир Кузин

Развитие экономики нашей области очень чувствительно к внешнему воздействию. Такова особенность нашего полуэксклава. Калининградский бизнес гораздо теснее, чем в других регионах России, интегрирован с Европой. Тому есть объективные причины. Ещё во времена Советского Союза область имела тесные кооперационные связи с республиками Прибалтики и Беларусью. Были контакты с Польшей и другими странами СЭВ. Когда условия хозяйствования поменялись и стали доступны международные рынки, производственные цепочки выстраивались, исходя из экономических соображений. Для предприятий Калининградской области транспортное плечо до Европы оказалось самым коротким. Это и подтолкнуло их к международной кооперации.

Поэтому для предприятий области столь чувствительным является курс рубля по отношению к евро. Это важно и для жителей региона, привыкших сравнивать качество жизни в области с его уровнем в странах ЕС. Если посмотрим, как изменялась величина валового регионального продукта на одного жителя, посчитанная в евро, то мы увидим, что после кризиса 2008 года она достигла минимума в 2009 году, затем начала расти. Рост продолжался до 2012 года, а с 2013 года началось снижение. То есть негативные тенденции начались в позапрошлом году.

Негативные явления в экономике отражаются в первую очередь на деловой активности. Доля бизнеса в результатах деятельности региона снижается, а доля государства растёт. Это очень хорошо видно на графике, демонстрирующем динамику консолидированного бюджета области (то есть государства), выраженную в качестве доли валового регионального продукта. Ухудшение ситуации в экономике приводит к росту доли государства, как это происходило с 2008 по 2009 год, при выходе из кризиса вклад бизнеса растёт, а доля государства снижается, как это происходило с 2009 по 2012 год (а потом начала расти). То есть признаки проблем налицо, тут не спасает даже рост промышленного производства, который зафиксирован в прошлом году. И это связано с тем, что основные проблемы находятся вовне.

Однако нельзя всё время кивать на внешние условия. Необходимо понять, что происходит внутри региона. Основной проблемой для любой территории является неравномерность развития. Беда в том, что диспропорция развития, если не принимать мер, со временем усиливается. В конечном итоге любые изменения отражаются на людях. А реакция человека – это «голосование ногами», иначе говоря – миграция. Поэтому, посмотрев, как изменилась численность населения районов области за последние девять лет, можно понять, где жить и работать хорошо, а где – не очень. При общем приросте населения региона за девять лет его численность существенно увеличилась в Калининграде и расположенных рядом Светловском и Гурьевском районах, а также в Балтийске, Гусевском, Зеленоградском и Краснознаменском районах. В других муниципальных образованиях этот показатель уменьшился.

Можно привести большое количество факторов, определяющих качество жизни. Это и уровень благоустройства, и наличие детских садов и школ, и доступ к медицинскому обслуживанию. Но основным фактором является источник дохода. Для молодежи и людей среднего возраста это заработная плата. И тут важным является не только наличие работы, но и качество рабочего места. Если человека не устраивает работа, он ищет её в другом месте и рано или поздно уезжает за лучшими условиями труда, а предприятия испытывают трудности с поиском нового работника. Часто это заканчивается наймом неподходящего сотрудника, со всеми вытекающими последствиями. Либо предприятие вынуждено перебазироваться вслед за кадрами. Не надо объяснять, что для муниципалитета каждое предприятие – налогоплательщик. Если нет налогов, то трудно улучшать качество среды обитания и тем более делать инвестиции в социальные объекты.

Если посмотрим, как за девять лет изменилось количество предприятий и организаций всех форм собственности, то мы увидим, что в основном население прирастало там, где количество предприятий увеличивалось или оставалось высоким. Конечно, надо понимать, что предприятие предприятию рознь. Есть крупные и малые предприятия. Кстати, очень важным работодателем на местах являются коммунальные службы. В них, в силу специфики производственной деятельности, занято относительно большое количество работников, а сами эти предприятия никогда не уйдут вести бизнес на другую территорию. Хотя предприятие может работать в одном муниципальном образовании, а его юридическое лицо – зарегистрировано в другом, и тогда для муниципального образования это превращается в проблему. Есть предприятия торговли, где от работника не требуется высокой квалификации, а есть высокотехнологичные предприятия, для которых нужны квалифицированные специалисты, у которых высокие зарплаты. И я не хочу чем-то превысить торговлю. Этот вид деятельности часто становился палочкой-выручалочкой для людей, потерявших работу. Но заработки там небольшие, возможности для карьерного роста ограничены, да и работа всё время с людьми, а они разные.

Ещё надо анализировать, когда произошло уменьшение или увеличение количества предприятий. Если недавно, то последствия процесса могли не проявиться, так как миграция населения не происходит в один день. В первую очередь процесс связан с жильём, которое ещё надо построить. Но увеличение количества предприятий – это признак хорошей работы местной администрации, которая создаёт условия для бизнеса, а бизнес, повторюсь, – это налоги. Привлечение бизнеса в муниципальное образование, с одной стороны, создает рабочие места, увеличивая занятость и доходы населения, а с другой стороны, формирует налоговую базу, которая позволяет муниципалитету чувствовать себя более уверенно. Предприятия в процессе своей работы делают заказы, часто там же, где они базируются, тем самым давая возможность заработать соседям. Это и есть механизм экономического роста.

Мало работы – низкие доходы, предприятия закрываются, люди уезжают, тем самым уменьшая количество потребителей товаров и услуг. Предприятия закрываются, люди теряют работу и уезжают в поисках её. Этот заколдованный круг называют ещё и засасывающей воронкой бедности. Конечно, можно надеяться на государство, но тогда есть риск проснуться в стране, где есть только чиновники и пенсионеры.

* Авторская колонка доцента кафедры экономики организаций КГТУ опубликована в журнале «Балтийский статус».