Минфин поверил в коллапс Калининградской области: обзор RUGRAD
Калининградский бизнес пока что не столкнулся со сложностями при вывозе продукции с территории региона после вступления в силу приказа Министерства финансов РФ №55н. Данный нормативный правовой акт регламентирует порядок совершения таможенных процедур для товаров, которые ввозятся или вывозятся с территории Калининградской особой экономической зоны. Региональное бизнес-сообщество опасалось, что новый регламент фактически приведет «сплошному досмотру» всей продукции, которая вывозится с территории региона.
Это существенно осложнило бы процесс вывоза товаров. Бизнес также видел риски в полной разгрузке в том числе контейнеров при таком досмотре и столкнулся бы с необходимостью обратной загрузки товаров, что было бы чревато для грузоотправителей дополнительными расходами (оплата погрузо-разгрузочных работ) и техническими сложностями, связанными с организацией данного процесса.
Приказ Минфина вступил в силу с 1 июля. Но пока региональное бизнес-сообщество не фиксирует дополнительных сложностей. Связано это, в частности, с вопросами трактовки приказа и позициями министерства и таможенной службы.
«Пока приказ в том трактовании, в котором был озвучен, не применяется. Минфин принял к сведению, что полная проверка приведет к коллапсу, полной выгрузке, вскрытию упаковке и так далее», — сообщил в беседе с корреспондентом портала RUGRAD президент Ассоциации калининградских мебельщиков и соучредитель мебельной компании «Аквелла Инвест» Евгений Перунов.
Слова Перунова фактически подтверждает и уполномоченный по защите прав предпринимателей в Калининградской области Светлана Нижегородова. В аппарат бизнес-омбудсмена жалоб по данным проблемам фактически не поступало.
«Опасения были очень серьезные. Но таких особых обращений в аппарат уполномоченного не поступало. В конце июня было проведено согласительное мероприятие с участием таможенной службы, Минфина РФ и были даны рекомендации, что контроль должен быть по принципу выборочности. На текущий момент у меня нет конкретных жалоб. Из чего делаю вывод, что рекомендации, данные Минфином (а они были даны официально в адрес ФТС), все-таки соблюдаются», — подчеркнула Светлана Нижегородова. Она также добавила, что рекомендации Минфина касались применения именно риск-ориентированного подхода при проверке вывозимых товаров. «Зачастую, без вскрытия упаковки», — подчеркнула она.
Бизнес-омбудсмен отметила, что правительство Калининградской области подготовило предложения по корректировке приказа № 55н. По ее мнению указанные корректировки нивелируют опасения бизнеса о сложностях с вывозом товаров.
Евгений Перунов подчеркнул, что если бы опасения бизнеса по поводу нового приказа все-таки оказались реальностью, то трудности действительно бы возникли. «Полуприцеп проще [разгрузить], у контейнера доступ только с одной стороны. Ряд грузов идет навальным способом, это, соответственно, ручная выгрузка. Контроль на постах — это одно, где есть СВХ. Если мы говорим про торговый порт и Балтийск, то нет ни техники, ни помещений, ни специалистов — это большая проблема: привоз и заказ каких-то грузчиков», — подчеркнул президент Ассоциации калининградских мебельщиков.
Сложности из-за приказа Минфина, в частности, прогнозировались для калининградских мебельщиков. «Всё, что касается мебельщиков: всё, что они запечатывают, — они называют "шоколадка". Они всегда говорили, что, если не дай бог, досмотр, то надо везти и всё переупаковывать на заводе. Невозможно это делать в зоне таможенного контроля или на СВХ», — комментировал ситуацию президент КТПП Феликс Лапин.
- Калининградская областная таможня подтверждала опасения бизнеса о «тотальном осмотре» вывозимых товаров. Представитель таможенной службы Ирина Видяева в частности указывала, что в приказе Минфина есть пункт о предъявлении товара именно с открытой упаковкой. Пункт 21 приказа п. 21 регламентировал порядок проверки соответствия вывозимых товаров с теми данными, которые грузоотправитель указал в документах. Согласно тексту документа, товары для проверки размещаются в зоне таможенного контроля для таможенного осмотра. Этот пункт приказа в таможенной службе так же называли «острым моментом».