К Налоговому кодексу РФ предложен проект поправок, напрямую затрагивающий правила работы новых резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области. Инициатором изменений в законодательство выступает правительство РФ. В настоящий момент блок поправок опубликован для оценки регулирующего воздействия. Также, помимо Калининградской ОЭЗ, поправки затрагивают правила работы и других преференциальных налоговых режимов, действующих на территории РФ.

Согласно пояснительной записке к данному законопроекту, сумма налоговых льгот для резидентов ОЭЗ ограничивается и не может превышать сумму фактически осуществленных расходов на капитальные вложения, научные исследования или опытно-конструкторские разработки. При определении величины превышения расходов на капвложения или в разработки над объемом налоговых льгот предлагается не учитывать «затраты на приобретение амортизируемого имущества, ранее учитываемого в составе объектов амортизируемого имущества у данного налогоплательщика или у иных налогоплательщиков». В записке прямо поясняется, что данная норма вводится в целях «сокращения возможности» по переводу действующих производств на территории, где действуют льготные налоговые режимы.

«Предлагаемое ограничение будет стимулировать резидентов преференциальных налоговых режимов увеличивать фактические объемы капитальных вложений или НИОКР, а также создать новые производства», — подчеркивается в пояснительной записке.

Для резидентов также устанавливается требование о сдаче обязательной годовой бухгалтерской отчетности в ФНС. Это дает право сохранить применение налоговых льгот. «Предлагаемая мера позволит минимизировать долю резидентов преференциальных налоговых режимов с «нулевой» отчетностью», — отмечается в документе.

Также предлагается установить, что налоговые льготы будут применяться только в случае выполнения показателей по соглашению о деятельности в формате льготного налогового режима. «Реализация предложения будет стимулировать своевременное выполнение резидентами преференциальных налоговых режимов контролируемых показателей», — подчеркивается в записке.

При этом указывается, что правила, оговаривающиеся в пояснительной записке, будут распространяться только на тех резидентов, которые получили свой статус после 1 января 2024 года.

Член Совета Федерации от Калининградской области Александр Шендерюк-Жидков заявил, что пока рано говорить о перспективах данных поправок.

«Установка, что льготы не должны превышать сумму инвестиций, — это в целом позиция Минфина, которую они озвучивают довольно продолжительное время. Как понимаю, Минфин внес данные поправки, чтобы распространить их и на Калининградскую особую экономическую зону. Мне кажется, что рано говорить о перспективах данных поправок. Но в целом если данное положение применяется для всех инвестиционных проектов страны, то, наверное, было бы правильно применять его и для Калининградской области», — заявил он в разговоре с корреспондентом портала RUGRAD, добавив, что, так как поправки предусматривают применение только к новым резидентам ОЭЗ, это «ограничивает риски действующих участников экономики Калининградской области».

Новые положения налогового законодательства могут существенно повлиять на привлекательность Калининградской особой экономической зоны для IT-компаний. Для них с 2018 года установлен порог инвестиций всего в 1 млн руб.

Комментируя данные перспективы, сенатор Александр Шендерюк-Жидков отметил, что что для данной отрасли «в целом действует преференциальный режим по всей стране», и подчеркнул, что положения необходимо обсуждать с инициатором поправок . «Историю про “айтишников” нужно, несомненно, обсуждать с правительством», — прокомментировал он.

«Естественно, те поправки, которые могут осложнить экономическую деятельность калининградских предпринимателей, приниматься не должны», — добавил он, пообещав обсудить готовящиеся изменения с руководством Минфина.

Председатель комитета по налогам, тарифам и развитию ОЭЗ Калининградской торгово-промышленной палаты, на ближайшем заседании которого будут обсуждаться изменения, Михаил Городков от комментариев отказался.