Власти Калининградской области считают, что получили все необходимые разъяснения для таможни и у переработчиков есть возможность для беспошлинного вывоза отходов с территории региона. Участники рынка говорят о том, что сложности сохранились.

Заявление о том, что возможность беспошлинного вывоза наконец-то появилась, было сделано еще в марте, когда шла соответствующая корректировка законодательства о Калининградской особой экономической зоне. «Теперь мы можем доказать статус самого отхода, появившегося на территории Калининградской области», — заявил член Совета Федерации от региона Александр Шендерюк-Жидков. Чтобы вывезти отходы, необходимо доказать их статус как товара ЕАЭС.

Сам закон был принят еще 18 марта 2023 года. Однако по состоянию на конец мая переработчики по-прежнему не могли вывезти отходы с территории региона, так как не были готовы соответствующие подзаконные акты и разъяснения. Уплата платежей же бьет по рентабельности самого процесса вывоза.

Ситуацию должно было поменять разъяснение федерального Минфина, которое вышло 4 июля. «Таким образом, вопрос упрощенного вывоза отходов из Калининградской области на остальную часть территории нашей страны можно считать решенным», — заявил губернатор Калининградской области Антон Алиханов.

Но 4 августа в пресс-службе Калининградской областной таможни порталу RUGRAD сообщили, что сотрудник правительства улетел в Москву «за дополнительными разъяснениями».

За новыми «разъяснениями» в Москву летал начальник департамента Центра поддержки предпринимательства Павел Козлов. В разговоре с корреспондентом RUGRAD он заявил, что «все соответствующие разъяснения таможне были даны», в настоящий момент никаких ограничений по вывозу отходов с территории региона нет, а скорректированное законодательство об ОЭЗ содержит все необходимые нормы.

По данным властей, с территории региона была вывезена некая партия продукции, которая была изготовлена с помощью отходов. Но речь идет именно о продукте переработки отходов. Как отмечал сенатор Александр Шендерюк-Жидков, его выпускали и раньше. С вывозом же самих отходов, по словам участников рынка, по-прежнему «присутствуют сложности».

«Мы тоже готовы вывезти отходы, но мы должны задекларировать процесс образования этих отходов от какого-либо производства или же продукции. Минфин четко дал разъяснение: без пошлин вывоз продуктов из отходов, но не самих отходов. Под регламент подпадает только продукция для дальнейшего производства каких-либо товаров», — сообщил в разговоре с корреспондентом портала RUGRAD генеральный директор компании «Золотой ресурс» Андрей Крылов.

В частности, в случае с пластиком переработчик, чтобы не платить пошлину за вывоз, должен вывозить именно гранулированный пластик. Если речь идет о стеклянных бутылках, то переработчик должен вывозить стеклянную пудру, которая впоследствии будет использоваться для изготовления какой-либо другой продукции. Возможности вывезти саму бутылку, как следует из слов Андрея Крылова, без уплаты таможенных платежей у переработчика нет.

«Если мы говорим, что у нас сырье, которое мы получили после шредирования различных видов мебели (шкафы, столы, тумбы, углы), — некая клеевая субстанция. Нам таможня сказала: "Для производства какой продукции вы будете вывозить?" Нужно доказать, что мы именно везем на завод для производства пеллет из данного вида продукции. Данное сырье не подпадает под производство пеллет в связи с тем, что там находятся диоксины и различные клеи, которые токсичны для производства пеллет», — пояснил Андрей Крылов, подтвердив, что в таком случае у переработчика возникают обязательства по уплате таможенных платежей.

Что касается отходов, которые условный переработчик просто собрал в месте скопления и хочет вывезти с территории региона без соответствующей переработки, то, по словам Андрея Крылова, «ни одна таможня, ни один таможенный терминал его не примет на декларирование». «Скажет: откуда вы его взяли? Происхождение этого товара? Второе: что вы будете из него дальше делать?» — пояснил руководитель компании «Золотой ресурс».

«Золотой ресурс», в частности, занимается сбором плат, которые извлекаются из компьютерной техники или иной электроники. Как пояснил гендиректор, компания в настоящий момент «не рискует» с декларацией этих отходов для вывоза, так как он является «дорогостоящим» в бизнес-схеме «Золотого ресурса».

«Платы — это некий товар, в котором содержатся драгоценные элементы. Для их выделения нам их нужно вывезти на завод. Для таможни мы не можем подтвердить, что в них они содержатся», — пояснил Крылов.

По его оценке, после июльских разъяснений Минфина кому-то из переработчиков «счастье пришло». «Но не всем», — подчеркнул он.

Другие участники рынка пока не смогли прокомментировать, как изменилась ситуация с вывозом отходов с территории региона: они пока не приступали к вывозу партий.

Пакет документов для доказательства статуса сырья как товара ЕАЭС подается в Калининградскую торгово-промышленную палату. В пресс-службе КТПП корреспонденту портала RUGRAD пояснили, что пока по отходам поступило только 1 обращение и его оформление еще не завершено. Это означает, что вывоз партии по данному обращению, скорее всего, еще не произведен.