С мая 2022 года калининградские предприятия-водопользователи начали испытывать сложности при оформлении разрешений на сброс сточных вод. Об этом генеральный директор компании «Экология производства» Дарья Лукашунене рассказала в ходе заседания комитета по экологии и природопользованию Калининградской ТПП в понедельник, 24 октября.

Региональное министерство природных ресурсов и экологии начало требовать от хозяйствующих субъектов не предусмотренные законодательством документы. Теперь, чтобы получить право на сброс в водные объекты сточных вод, предприниматели должны предоставить документы об определении места выпуска сточных вод, а также расчеты нормативов допустимых сбросов.

«Мы обратились в министерство за получением разъяснений, направили письмо. В ответ получили следующую информацию — что министерство экологии Калининградской области не уполномочено давать разъяснения о санитарно-экологическом законодательстве. Однако в письме они все-таки изложили свою позицию, сославшись на санитарные правила и нормы. Помимо этого, они упомянули некое письмо Роспотребнадзора, которое они, к сожалению, не приложили, и в публичном доступе его получить не удалось. Тем не менее, министерство считает, что документы по определению места выпуска и проект НДС должен быть приложен к пакету документов на этапе получения решения о предоставлении водного объекта в пользование», — объяснила Лукашунене, добавив, что в последние годы водопользователи не сталкивались с какими-либо проблемами при оформлении соответствующего разрешения.

В свою очередь, федеральное агентство водных ресурсов в аналогичной ситуации действует по постановлению правительства и дополнительной документации от заявителей не требует. «Мы обратились с запросом в Министерство природных ресурсов РФ и в правительство РФ, на что получили ответ Минприроды РФ, где четко написано, что требовать от заявителя предоставления документов, не предусмотренных настоящими правилами,  не допускается», — отметила глава «Экологии производства».

Лукашунене также подчеркнула, что подача документов на пользование водным объектом требует от бизнесменов значительных затрат. Так, около 60 тыс. руб. заявитель должен заплатить гидрометцентру за климатические гидрологические характеристики. Оформление географических координат в соответствующей системе будет стоить около 20 тыс. руб. Установка водоизмерительных устройств на выпуск сточных вод в среднем обойдется в сумму около 250 тыс. руб. Таким образом, затраты заявителя только на пакет документов составят около 350 тыс. руб.

«В данном случае министерство склоняет хозяйствующий субъект к дополнительным затратам, к разработке некоего документа — подобия нормативов НДС. При этом, пройдя эти все процедуры (допустим, они закончатся благополучным исходом в получении этого решения, что тоже далеко не факт, потому что есть еще ряд других ограничений, и заявитель может об этом не знать на этапе подачи заявки), предприятие фактически эти деньги затратит и получит некий недопроект, недодокумент, который абсолютно нигде использоваться не будет», — возмутилась Дарья Лукашунене.

Обозначенную позицию поддержала представитель некоммерческого партнерства «5 июня» Карина Мкртчян: «Мы направили запрос в Роспотребнадзор о согласовании точки сброса. Нам Роспотребнадзор абсолютно правомочно ответил, что таких полномочий по согласованию точки просто нет. Но министерству нашему этого недостаточно. Мы это прикладываем и получаем отказ в решении».

«На мой взгляд, здесь коллизия состоит в том, что для получения разрешения на пользование водным объектом именно для сбросов сточных вод для всех, для любого хозяйствующего субъекта почему-то требуется расчет НДС, проект НДС и согласование этого проекта с органами Роспотребнадзора. Но у нас это нигде не прописано именно в этой части», — включилась в обсуждение руководитель регионального управления Роспотребнадзора Елена Бабура.

Глава КТПП Феликс Лапин пообещал направить в министерство природных ресурсов запрос, а также обратиться в прокуратуру.