Областной фонд капремонта не исполнил предписание об отмене конкурса на печать и доставку квитанций

Специализированная некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Калининградской области» решила не исполнять предписание регионального управления ФАС. Фонд обжаловал решение, в соответствии с которым были отменены результаты конкурса на печать и доставку жителям области квитанций за капремонт. Это произошло по итогам рассмотрения уже второй в этом году жалобы от компании «Балтийские Новости Плюс», принадлежащей советнику главы Калининграда Александра Ярошука Виктории Кашинской.

При рассмотрении обстоятельств нового конкурса комиссия антимонопольного органа обнаружила, что к участникам было установлено требование о наличии опыта исполнения договора на оказание аналогичных услуг и предоставлении документов, подтверждающих это. При этом, по мнению УФАС, в конкурсной документации имело место нераскрытие содержания понятия «аналогичных работ», а с учётом того, что непредставление данной информации является основанием в отказе к участию в конкурсе, условия торгов противоречили требованиям закона о защите конкуренции. В соответствии с решением комиссии, региональный фонд капремонта был признан нарушителем, и ему было выдано предписание об устранении допущенных нарушений. Также был поставлен вопрос о привлечении лиц из числа организаторов торгов к административной ответственности.

По предписанию УФАС, не устроившему областной фонд капремонта, нужно было в срок до 18 декабря 2015 года отменить юридически значимые протоколы, составленные в ходе проведения второго конкурса, аннулировать его и представить в ведомство доказательства исполнения.

Напомним, что 2 декабря, после того как заявки УФПС по Калининградской области (филиала «Почты России») и ООО «Руки в боки» Натальи Шуляк были признаны несоответствующими условиям конкурса, единственным кандидатом на победу оставалась «Рефайди Балтия», зарегистрированная в Советске на Надежду Ромашко, супругу владельца частной типографии «Наса». Тогда же конкурсная комиссия порекомендовала фонду капремонта заключить договор с будущим исполнителем почти на 22,3 млн руб. Жалобу на эти торги подало ООО «Балтийские Новости Плюс». Примечательно, что, несмотря на отмену результатов конкурса, доводы компании Кашинской, как и в первый раз, не нашли подтверждения. По мнению заявителя, организатор конкурса — областной фонд капитального ремонта — установил необоснованные требования к претендентам.

Отметим, что компании «Рефайди Балтия» было поручено временно заняться изготовлением и доставкой квитанций по платежам за капремонт — на период обжалования решения регионального УФАС, которое отменило первый конкурс в сентябре. Фонд тогда при проведении конкурса нарушил своё же положение о закупках. Кроме того, закон о защите конкуренции был нарушен из-за требования лицензии на оказание услуг почтовой связи, а также из-за запрета на привлечение субподрядчиков. Несмотря на то, что это предписание было вынесено опять же в рамках рассмотрения жалобы «Балтийские новости плюс», доводы компании Кашинской о грубом ограничении конкуренции были признаны несостоятельными.