УФАС отказало Росморпорту во включении в реестр недобросовестных калининградского поставщика бетона

Региональное УФАС отказалось включать калининградское ООО «Бетоникум» в реестр недобросовестных поставщиков по заявлению Калининградского управления филиала ФГУП «Росморпорт». Решение опубликовано в картотеке антимонопольного округа.

Поводом стал отказ компании от заключения договора по итогам запроса котировок на поставку товарного бетона для строительства международного морского терминала для приема круизных и грузопассажирских судов в Пионерском. 26 февраля заказчик разместил извещение о проведении запроса котировок с максимальной ценой в 33,87 млн руб. По итогам процедуры 16 марта победителем было признано ООО «Бетоникум» с ценовым предложением в 33,47 млн руб. Итоговый протокол был размещен в ЕИС 17 марта.

2 апреля управление Росморпорта направило компании проект договора на подписание. Однако 6 апреля «Бетоникум» письменно уведомил об отказе от подписания договора. 7 апреля заказчик составил протокол о признании победителя уклонившимся от заключения договора и обратился в антимонопольный орган с заявлением о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков.

На заседании комиссии представитель «Бетоникума» пояснил, что отказ от заключения договора был вынужденным. Компания не могла предвидеть логистические проблемы при подаче заявки на участие в закупке: гранитный щебень доставляется в Калининградскую область из основной части России или Белоруссии паромом или железнодорожным транспортом. Однако в период с 1 по 8 апреля согласованные ранее сроки поставки щебня от контрагента сдвинулись на неопределенный срок. Принимая решение об участии в закупке, «Бетоникум» не мог предвидеть эти обстоятельства и после получения уведомления от контрагента оказался в ситуации, когда исполнение обязательств по договору стало невозможным.

Представитель Росморпорта на заседании комиссии не настаивал на включении компании в реестр, оставив решение на усмотрение управления ФАС.

Калининградские антимонопольщики пришли к выводу, что действия «Бетоникума» не носили характер недобросовестного поведения и не свидетельствовали о намеренном уклонении от заключения договора. В решении отмечено, что субъективным критерием недобросовестности как основания для включения в реестр является умысел на уклонение от заключения договора, который предполагает совершение умышленных действий (бездействия) в противоречии с требованиями законодательства. В данном случае признаки недобросовестности, такие как злоупотребление и умышленность, у компании «Бетоникум» не усматривались. Комиссия также указала, что включение в реестр не может рассматриваться как необходимая мера ответственности, поскольку является несоразмерной характеру допущенного нарушения.

Согласно ЕИС «Закупки», в тендере на поставку бетона также участвовали ООО «ПСК «Возрождение» (33,7 млн руб.) и ОАО «Завод ЖБИ-2» (33,8 млн руб.). В сентябре прошлого года победителем аналогичной закупки за 23 млн руб. стало ООО «ПСК «Возрождение».  

По данным информационно-аналитической системы Seldon.Basis, компания «Бетоникум» была зарегистрирована в Калининграде в 2015 году. До июня 2023 года единственным учредителем был Андрей Гага (также владелец ООО «Балт Керамзит»), затем собственником стал гендиректор Игорь Гридасов (в 2009–2012 годах совладелец «Балтийской бетонной компании»).

Выручка «Бетоникума» в 2025 году выросла на 3 % до 236,5 млн руб., чистая прибыль сократилась с 29,5 до 18,6 млн руб. Официально в компании трудоустроены 5 сотрудников со средней зарплатой в прошлом году в 46,4 тыс. руб.

Тэги:  Бетоникум, Росморпорт, Пионерский, терминал, ФАС, реестр недобросовестных, щебень, Беларусь,