Компания председателя Союза переработчиков отходов проиграла суд о приостановке лицензии

Росприроднадзор приостановил лицензию на обращение с отходами компании «Олимп-Дизайн» председателя Регионального союза переработчиков отходов Святослава Лавриненко. 

«Олимп-Дизайн» пытался в судебном порядке признать недействительным и отменить приказ Северо-Западного межрегионального управления Росприроднадзора от 29 сентября 2025 года о приостановлении действия лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I–IV классов опасности, а также приказа от 29 декабря о прекращении действия лицензии. В судебном разбирательстве калининградский арбитраж встал на сторону Росприроднадзора.

Лицензия была выдана ООО «Олимп-Дизайн» еще в мае 2016 года. В конце февраля 2025 года компания направила в Росприроднадзор заявление о периодическом подтверждении соответствия лицензионным требованиям. Однако ведомство ответным письмом уведомило компанию Святослава Лавриненко том, что им не представлены санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам «Технологической линии ПБМ-1» для обработки и утилизации отходов; реквизиты положительного заключения государственной экологической экспертизы; право владения двумя грузовыми транспортными средствами. Согласно позиции Росприроднадзора, действия лицензиата повлекли за собой невозможность проведения периодического подтверждения соответствия лицензии.

По мнению ООО «Олимп-Дизайн», при таких условиях лицензирующий орган был обязан принять решение о возврате заявления. Кроме того, истец считал, что непредоставление перечисленных документов не влечет невозможность проведения процедуры подтверждения соответствия лицензии. В частности, непредоставление документов не препятствует проведению ни документарной, ни выездной оценки.

Однако арбитраж указал на то, что доводы «Олимп-Дизайна» о необходимости возврата заявления не учитывали различия, установленные законом для рассмотрения заявления соискателя при получении лицензии и при проведении периодического подтверждения.

Как указано в материалах суда, Росприроднадзор также выявил, что указанные в заявлении «Олимп-Дизайна» виды работ по обращению с отходами I–IV классов не соответствуют сведениям о видах работ, в отношении которых лицензиату ранее предоставлялась лицензия (также компания осуществляет указанную деятельность по ул. 5-й Причальной, 1 и в поселке Корнево).

Помимо этого, ведомство указало на то, что «Олимп-Дизайн» не приложил сведения о коде и наименовании товара, производимого с использованием отходов I–IV классов опасности по ОКВЭД.

31 марта и 30 апреля компания «Олимп-Дизайн» направила в управление Росприроднадзора документы. Однако санитарно-эпидемиологическое заключение для «Технологической линии ПБМ-1», реквизиты положительного заключения государственной экологической экспертизы, а также право владения грузовиком марки «Ман» и самосвалом представлены не были. Спустя 4 месяца, 29 сентября, Росприроднадзор приостановил действие лицензии «Олимп-Дизайна». Спустя еще 3 месяца, 29 декабря 2025 года, лицензия была аннулирована.

В суде «Олимп-Дизайн» не оспаривал сам факт непредоставления реквизитов положительного заключения государственной экологической экспертизы. Более того, как следует из материалов дела, а также пояснений представителя заявителя в судебном заседании, само положительное заключение экспертизы компанией представлено не было.

Суд указал на ч. 1.1 ст. 20 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», в соответствии с которой «действие лицензии приостанавливается в связи с отсутствием лицензиата по месту осуществления лицензируемого вида деятельности, либо в связи с фактическим неосуществлением лицензиатом лицензируемого вида деятельности, либо в связи с иными действиями (бездействием) лицензиата, повлекшими за собой невозможность проведения в отношении лицензиата периодического подтверждения соответствия лицензионным требованиям, контрольных мероприятий».

В соответствии с п. 6 ч. 13 ст. 20, действие лицензии прекращается в случае неустранения лицензиатом в период приостановления действия лицензии причин, в результате которых проведение периодического подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям либо проведение контрольных мероприятий оказалось невозможным. В данном случае «Олимп-Дизайн» был обязан с момента приостановки лицензии собрать необходимые документы, на это у него было 3 месяца.

Исходя из фактических обстоятельств, суд пришел к выводу о том, что действия Росприроднадзора полностью соответствовали порядку, установленному законодательством. В итоге в требованиях «Олимп-Дизайну» было отказано. Также с компании будет взыскана государственная пошлина в размере 50 тыс. руб. в доход федерального бюджета. Решение не вступило в законную силу и может быть обжаловано в течение месяца.

По данным сервиса Rusprofile, гендиректором и владельцем 70 % в ООО «Олимп-Дизайн» является Святослав Лавриненко, еще 30 % принадлежат Олесе Лавриненко. Юрлицо специализируется на обработке и утилизации опасных отходов. Выручка компании в 2025 году упала на 4 % до 112 млн руб., убыток составил 14 млн руб. На момент прошлого года в организации трудились 17 сотрудников со средней зарплатой 77 тыс. руб.

Всего с ООО «Олимп-Дизайн» был заключен 41 государственный и муниципальный контракт на общую сумму 31 млн руб.

Святослав Лавриненко также возглавляет Региональный союз переработчиков отходов с момента его образования в 2009 году.