Судоходной компании отменили в штраф в 15,7 млн руб. из-за малозначительности

Специализирующейся на морских перевозках компании «Балт-Шток» удалось добиться отмены штрафа от Калининградской областной таможни в 15,7 млн руб. Формально спор схож с судебными разбирательствами между таможней и рыбаками. Рыболовецкие компании покупали иностранные суда и ввозили их в регион, используя механизм свободной таможенной зоны. Он позволяет завозить в регион импорт без уплаты соответствующих таможенных платежей, но данный товар впоследствии может использоваться только в границах Калининградской особой экономической зоны. Осуществляя лов, рыбаки вынужденно нарушали эти границы и получали в результате штрафы от таможни. 

Как следует из материалов судебного разбирательства, в 2019 году «Балт-Шток» купил буксир 1987 года постройки у компании «Болуда Тоуидж Ливерпуль Лтд». Стоимость построенного в Великобритании судна оценивалась в 90 тыс. евро. Раньше буксир ходил под названием «Smit Waterloo», но после перехода в собственность российской компании переименован в «Пассат».

Буксир "Пассат" в акватории Преголи в 2021 году. Источник: fleetphoto.ru

При доставке судна в Калининградскую область была задекларирована его таможенная стоимость в 29,7 млн руб. За счет процедуры свободной таможенной зоны компании удалось избежать выплаты порядка 7 млн руб. в качестве таможенных платежей. В частности, только НДС составлял порядка 6,2 млн руб. 

Впоследствии таможня провела внеплановую проверку компании «Балт-Шток» и выяснила, что во время одного из рейсов буксир покидал зону ОЭЗ. В частности, в период февраля – начала марта 2024 года судно выполняло задание по швартовке танкеров в районе нефтедобывающей платформы D6. В отношении компании был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 16.2 КоАП РФ («Недекларирование или неверное декларирование товаров»). В качестве административного наказания был назначен штраф в 15,7 млн руб. 

При этом, в отличие от рыболовецких судов, буксир относится к транспортным средствам международной перевозки. Такие транспортные средства могут покидать территорию ОЭЗ, но с разрешения таможенного органа (грузовики с так называемой калининградской «растаможкой» на основе этих правил могут осуществлять перевозки между областью и другими регионами). 

Но таможня зафиксировала факт выхода судна с территории ЕАЭС, а потом его возвращения без необходимого таможенного декларирования буксира в качестве транспортного средства международной перевозки. При этом «Балт-Шток» направлял на таможенные пост уведомления о выходе судна и его прибытии. 

«Компания уведомляла таможенные органы и своем выходе, но сделала это не в виде таможенного декларирования, а посредством простого электронного уведомления», — отметила уполномоченный по защите прав предпринимателей Олеся Белая (аппарат бизнес-омбудсмена принимал участие в процессе в качестве третьего лица).

При этом Белая отметила, что компания частично оплатила штраф в льготный период. 

Рассмотрев доводы сторон, Арбитражный суд Калининградской области посчитал, что таможня правильно зафиксировала нарушения административного законодательства со стороны компании. Но посчитал, что «Балт-Шток» можно освободить от штрафа ввиду малозначительности правонарушения (ст. 2.9 КоАП РФ). 

«С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, суд пришел к выводу о наличии оснований для замены административного штрафа на предупреждение», — отмечается в решении суда первой инстанции

В частности, суд учел, что административное правонарушение было совершено впервые и фактически в данном случае отсутствовала угроза причинению вреда здоровью или жизни людей. 

В результате в апреле 2025 года суд заменил компании штраф на предупреждение. 

Таможня пыталась оспорить данное решение как в апелляционной, так и кассационной инстанциях. Но и Тринадцатый арбитражный апелляционный суд, и Арбитражный суд Северо-Западного округа оставили решение суда первой инстанции без изменений.