Минконтроля снова лоббирует закон об ограничении количества алкомаркетов

Руководитель регионального министерства контроля (надзора) Елена Серая предложила вернуться к обсуждению законов, которые бы позволяли ограничивать количество точек продажи алкоголя в одном многоквартирном доме. Во время доклада на оперативном совещании правительства 31 июля глава минконтроля отметила «высокую концентрацию» алкомаркетов в ЖК и подчеркнула, что в ее ведомство регулярно направляются жалобы по данному поводу.

«Среди жалоб, поступающих в министерство, основная часть вопросов связана с высокой концентрацией алкомаркетов в одном многоквартирном доме. Это отмечают и все гости Калининградской области», — заявила Елена Серая.

В июле 2023 года министерство контроля уже пыталось разработать нормативный правовой акт, который бы законодательно закреплял минимально-допустимое расстояние между двумя торговым точками, осуществляющими продажу алкогольной продукции в 100 метров. Но рамочный проект, как вынуждена была признать Елена Серая, получил негативные отзывы как от участников рынка.

«Был воспринят крайне отрицательно со стороны бизнес-сообщества», — признала во время своего доклада Елена Серая. 

Несмотря на то, что предложенный минконтроля проект критиковала даже уполномоченный по защите прав предпринимателей Калининградской области Светлана Нижегородова, министр увидела возможность вернуться к обсуждению подобных жестких ограничений для бизнеса.

«С учетом социальной напряженности по вопросу работы большого количества алкомаркетов в области и сформированной в последнее время федеральной позиции по данному вопросу, направленной на сокращение потребления алкоголя, может быть, стоит повторно вернуться к этому вопросу? Доработать проект закона и направить его на общественное обсуждение», — предложила Серая. 

Отметим, что проект нормативного правового акта, инициированный минконтроля, обсуждался на заседании комитета по торговле Калининградской торгово-промышленной палаты еще в августе 2023 года. Региональные власти предлагали тогда закрепить минимально допустимое расстояние между точками продажи алкогольной продукции в 0 метров. Причем уточнений, что ограничения коснутся только точек продаж в многоквартирных домах, первоначально сделано не было. Бизнес действительно занял крайне негативную позицию по отношению к новым запретам. Серой, в частности, указывали, что закон ограничивает конкуренцию. Это значит, что в перспективе к нему могут возникнуть вопросы у ФАС. Президент КТПП Феликс Лапин в итоге констатировал, что проект закона «не готов». Елена Серая и сама признавала определенные сложности с ограничением торговли по минимальному расстоянию.

«Тут, конечно, возникает вопрос: кто [из торговых точек] ранее начал действовать, что делать с теми, если в один тот же момент подали два заявления на расположение объекта, на выдачу лицензии. Кто будет первый из них… Что делать с теми, кто уже работает, а расстояние между этими объектами менее 100 метров. Каким образом будет продлеваться срок действия лицензии? Будет ли он продлеваться в целом? Это те вопросы, которые мы предлагали для обсуждения», — отмечала глава минконтроля.