Исследование: Калининградский бизнес подал 0 заявок на комплексные экологические разрешения

Калининградская область вошла в число 13 субъектов РФ, в которых за 10 лет не было подано ни одной заявки на получение комплексного экологического разрешения (КЭР). Соответствующие данные публикует интернет-платформа об экологии «Гриниум» на основе открытой статистики, в том числе Росприроднадзора.

При этом на получение КЭР остается менее полугода. Это последний срок, который предусмотрел законодатель. До 1 января 2025 года КЭР обязаны получить все юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые осуществляют хозяйственную и иную деятельность на объектах I категории, относящихся к области применения наилучших доступных технологий. Законом предусмотрена также обязанность получать комплексное экологическое разрешение 1 раз в 7 лет.

Помимо нашего региона, в списке аутсайдеров оказались Кировская, Костромская, Курская, Тамбовская области, город Севастополь, Республика Адыгея, Республика Дагестан, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Алтай, Республика Северная Осетия-Алания, Чеченская Республика, Еврейская автономная область. Всего в этих регионах работает более 370 объектов с I (высшей) категорией негативного воздействия на окружающую среду (НВОС). Однако ни одного КЭР на них до сих пор не выдано.

По расчетам экспертов «Гриниума», в случае если до конца 2024 года сохранится подобная динамика по неполучению разрешений, то прогнозируемый размер платы НВОС за 2025 год по этим регионам, включая Калининградскую область, может достигнуть 33,1 млрд руб., или в среднем по 2,54 млрд руб. на каждый субъект.

Согласно ст. 8.47 КоАП РФ, за отсутствие проектной документации и несоблюдение экологического законодательства для компаний предусмотрены административные наказания в виде штрафов или приостановка деятельности предприятия до 3 месяцев. При этом оплата штрафа не освобождает предприятие от обязанности получения КЭР. В случае получения предписания кроме штрафа на организацию возлагается обязанность в кратчайшие сроки осуществить подачу заявки на КЭР.

В 2026 году при подготовке декларации платы за НВОС и дальнейшем внесении платы НВОС для таких предприятий с отсутствием КЭР вводятся 100-кратные повышающие коэффициенты для выбросов или сбросов загрязняющих веществ, а также 25-кратные коэффициенты за захоронение отходов. Например, если плата какого-либо крупного калининградского предприятия за выбросы или сбросы загрязняющих веществ в 2023 году составляла 23 млн руб., то в 2025 году она увеличится в 100-кратном размере. Организация будет обязана заплатить 2,3 млрд руб. Рекордный рост суммы обязательного платежа окажет существенное влияние на дальнейшую деятельность предприятия вплоть до полного прекращения его существования.

Всего в Калининградской области порядка 40 крупнейших предприятий, которые рискуют оказаться в сложной ситуации. Крупный бизнес физически не сможет сдавать промышленные отходы на первую очередь уже переполненных областных полигонов Барсуковка и Жаворонково.