«Приказ влияет на проекты по открытию новых торговых точек»

Представители калининградской торговли пока не знают, как реагировать на новые поправки в федеральный свод правил «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (СП-4.13130.2013).

Изменения вносят запрет на размещение на первых этажах жилых домов оружейных магазинов, торговых объектов, специализирующихся на продаже бытовой химии, строительных материалов и легковопламеняющихся жидкостей, к которым можно отнести автомобильные масла, а также горючих газов и иных взрывоопасных веществ. Соответствующий приказ МЧС вступил в силу 14 августа. 

Ряд федеральных СМИ подал информацию о приказе как запрет на продажу бытовой химии в жилых домах. Фактически же изменения касаются проектирования новостроек. И не должны затронуть те магазины бытовой химии и иных перечисленных в приказе направлений, которые уже работают в сложившейся городской застройке.

«По крайней мере, мы на это надеемся, как и на то, что закон не будет иметь обратной силы. Новость нас, конечно, расстроила. В нашем случае приказ о новостройках влияет на проекты по открытию новых торговых точек, под вопросом оказываются несколько объектов в районах новой застройки», — прокомментировал RUGRAD.EU заместитель генерального директора одной из локальных розничных сетей по торговле бытовой химией и товарами первой необходимости.

По мнению участника комитета по торговле Калининградской торгово-промышленной палаты Алексея Елаева, в новой версии СП-4.13130.2013 всё не так однозначно. Юрист напомнил, что версия Свода правил, действовавшая до 14 августа, и так предусматривала запрет на размещение специализированных магазинов в жилом фонде. Новая версия, напротив, прописывает исключение для аптек и мини-маркетов, если они ведут торговлю пожароопасными веществами в мелкой упаковке. 

«МЧС не относится к тем структурам, которые выдают разрешение на работу того или иного магазина. Вопрос упирается в проверки и в то, как будет пониматься формулировка «специализированный магазин», — отметил Елаев и предложил дождаться формирования правоприменительной практики по новой версии свода правил. 

Уполномоченный по правам предпринимателей Калининградской области Светлана Нижегородова в комментарии RUGRAD.EU отметила, что «наибольшую обеспокоенность вызывает факт, что внешне кажется, что действие нормативного документа распространяется на существующие магазины».

«Надо понять, что эти изменения вступают в силу 14 августа 2020 года, причем они внесены в рамках реализации механизма «регуляторной гильотины», направленные, в первую очередь, на исключение избыточных и устаревших требований пожарной безопасности. Аппарат уполномоченного юридически оценил этот момент, и мы понимаем, что эти вновь водимые требования не будут распространятся на те объекты, которые были спроектированы, построены и сейчас эксплуатируются по ранее действующим нормативам. Единственный момент, что, скорее всего, такие требования будут применяться при проведении капитального ремонта, реконструкции, технического перевооружения зданий. Но пока это только наш анализ. 

В ближайшие дни мы сделаем запрос в МЧС по Калининградской области и, соответственно, получим официальный ответ. Но предварительно, по нашему мнению, уже существующие магазины это не коснется. Такое предположение основано ответах уже, полученных бизнес-омбудсменами в некоторых субъектах РФ, из региональных структур МЧС по данному вопросу. В них сотрудники ведомства подтверждают, что на существующие магазины это не распространяется. Поэтому я надеюсь, что ответ в нашем регионе будет такой же», — прокомментировала Нижегородова.

Текст: Мария Пустовая при участии Алены Ивановой
Фото: RUGRAD.EU