ФАС признала нарушения в аукционе на строительство калининградского онкоцентра

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок признала обоснованной жалобу калининградского ООО «БалтЭлектроМонтажСпецСтрой» на Конкурсное агентство Калининградской области и «Онкологический центр Калининградской области» (структура регионального министерства здравоохранения). Эти структуры курируют торги по отбору подрядчика для строительства будущего онкологического центра в Родниках. Заказчик и агентство в соответствии с этим решением комиссии признаны нарушившими закон о контрактной системе.

Согласно решению ФАС, заказчик действительно предъявил избыточные требования к потенциальным участникам закупки. А именно — потребовал приложить к заявке копии лицензий на осуществление деятельности в области использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения, а также лицензии на производство и техническое обслуживание медицинской техники.

При этом основным объектом закупки по строительству онкоцентра выступают именно общестроительные работы, для выполнения которых не требуется специальных лицензий. Поэтому даже если работы, связанные с оснащением будущего онкоцентра, и могут требовать отдельных допусков, то заказчик не должен требовать подтверждать их наличие у участников закупки.

«Согласно законодательству Российской Федерации о лицензировании, ряд работ или услуг может выполняться исключительно лицами, обладающими соответствующей лицензией. В случае если в один объект закупки включены работы, для выполнения которых требуется наличие соответствующей лицензии, а также работы, для выполнения которых такая лицензия не требуется, то установление требования о предоставлении участником закупки в составе заявки на участие в аукционе копий таких лицензий является нарушением части 6 статьи 31 Закона о контрактной системе», — констатировала комиссия.

В соответствии с ее решением конкурсное агентство получит предписание устранить выявленные нарушения. Однако у областных структур есть возможность оспорить решение ФАС в течение трех месяцев в арбитражном суде. На практике, если такая тяжба будет открыта, срок проведения аукциона по отбору подрядчика строительства онкоцентра может сдвинуться на более поздний срок. По актуальным данным, аукцион должен пройти 9 августа.